Dichte und Schrumpfung: Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten in Wohnquartieren schrumpfender Städte aus Sicht der stadttechnischen Infrastruktur
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Dresden
Leibniz-Inst. für Ökolog. Raumentwicklung
2008
|
| Series: | IÖR-Schriften / Leibniz-Institut für Ökologische Raumentwicklung
49 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 333 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 9783933053343 |
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|---|---|
| adam_text | Dichte und Schrumpfung - Christiane Westphal IÖR Schriften ) Band 49 · 2008 5
Inhalt
Kurzfassung.....................................................................................................................,9
Executive
Summary
........................................................................................................21
Α.
Einleitung...............................................................................................................27
1 Problemstellung und Methodik.................................................................................27
1.1 Problemstellung.....................................................................................................27
1.2 Forschungsfrage, Zielsetzung, Adressaten..................................................................28
1.2.1 Forschungsfrage.............................................................................................28
1.2.2 Zielsetzung und Adressaten..............................................................................29
1.3 Aufbau der Arbeit und Methodik................................................................................31
1.3.1 Aufbau der Arbeit............................................................................................31
1.3.2 Methodisches Vorgehen....................................................................................33
B. Dichte und Stadtplanung......................................................................................37
2 Grundlagen zur Ermittlung von Kriterien angemessener Dichten...............................37
2.1 Dichtebegriffe und Dichtemaße................................................................................37
2.1.1 Der Dichtebegriff in der Stadtplanung..................................................................37
2.1.2 Stadtplanerische Dichtemaße............................................................................41
2.2 Rieht- und Orientierungswerte angemessener Dichten in der Stadtplanung........................48
2.2.1 Kritik an der Nutzung quantifizierter Rieht- und Orientierungswerte............................49
2.2.2 Renaissance der Nutzung quantifizierter Zielvorgaben............................................50
2.2.3 Schlussfolgerungen für die Entwicklung von Kriterien angemessener Dichten und
deren Anwendung,...........................................................................................51
2.3 Siadtstrukturiypen..................................................................................................53
2.3.1 Definition und Verwendungsmöglichkeiten von Stadtstrukturtypen............................53
2.3.2 Entwicklung einer Stadtstrukturtypik.....................................................................54
2.3.3 Diohtewerte von Stadtstrukturtypen.....................................................................56
3 Städtebauliche Dichteziele seit dem Zweiten Weltkrieg............................................59
3.1 Die gegliederte und aufgelockerte Stadt (1940-1960)..................................................61
3.1.1 Das Leitbild der gegliederten und aufgelockerten Stadt...........................................61
3.1.2 Die BauNVO von 1962 - Begrenzung der Verdichtung............................................63
3.2 Urbanität durch Dichte (1960-1975).........................................................................65
3.2.1 Das Leitbild Urbanität durch Dichte,.....................................................................65
3.2.2 Die BauNVO von 1968 - Anhebung der Dichtegrenzen..........................................68
3.2.3 Kritik am Leitbild .Urbanität durch Dichte .............................................................69
3.3 Behutsame Siadtemeuerung, Innenentwicklung, ökologische Stadt (1975-1990) .70
3.3.1 Behutsame Stadterneuerung und Abkehr von der Verdichtung..................................70
3.3.2 Die Grenzen des Wachstums............................................................................71
3.3.3 Erste Stagnaüonstendenzen der Siedlungsflächenentwicklung..................................72
3.3.4 Die BauNVO von 1977 - Der Trend zur
moderaten
Verdichtung................................73
lÖR Schriften
I
Band
49 · 2008
Dichte
und Schrumpfung - Christiane Westphal
3.4 Dichtevorstellungen der DDR...................................................................................74
3.4.1 Maße der Bebauungs- und Einwohnerdichten in der DDR........................................75
3.4.2 Die 16 Grundsätze des Städtebaus und die Idee des sozialistischen
Wohnkomplexes..............................................................................................76
3.4.3 Industrialisierung und Verdichtung des Bauens (1950er und 1960er Jahre)..................77
3.4.4 Extensiver Großsiedlungsbau (1970-1989)...........................................................78
3.5 Kompakte europäische Stadt versus disperse Zwischen-ZNetzstadt - Dichtediskurs
(аЫ990)
............................................................................................................82
3.5.1 Kompakte europäische Stadt der kurzen Wege......................................................82
3.5.2 Disperse Siedlungsmodelle: Zwischenstadt und Netzstadt.......................................86
3.5.3 Ausgleich zwischen Kompaktheit und Auflösung der Siedlungsstruktur?.....................88
3.5.4 Dichteziele der 1990er Jahre im Vergleich............................................................88
3.5.5 Die BauNVO von 1990 - Zwischen Verdichtung und Auflockerung.............................89
3.6 Zwischenfazit: Kriterien angemessener Dichten aus Sicht des Städtebaus........................90
4 Dichteentwicklung in schrumpfenden Städten.........................................................97
4.1 Entdichtungsprozesse in schrumpfenden ostdeutschen Städten......................................97
4.1.1 Definition des Begriffs Schrumpfung...................................................................97
4.1.2 Tendenzen der Bevölkerungsentwicklung in Ostdeutschland...................................98
4.1.3 Tendenzen der Siedlungsflächenentwicklung in Ostdeutschland..............................102
4.1.4 Dichterückgänge in Ostdeutschland...................................................................103
4.2 Dichtevorstellungen für schrumpfende Städte............................................................106
4.2.1 Kontraktion...................................................................................................108
4.2.2 Fragmentierung.............................................................................................109
4.2.3 Perforation....................................................................................................109
4.2.4 Dispersion....................................................................................................111
4.2.5 Dichteziele der Leitbildansätze im Vergleich........................................................111
4.3 Das Bund-Länder-Programm Stadtumbau Ost...........................................................114
4.3.1 Förderung von Rückbau und Aufwertung............................................................114
4.3.2 Wettbewerb Stadtumbau Ost und integrierte Entwicklungskonzepte.........................115
4.3.3 Ergebnisse aus der bisherigen Programmumsetzung............................................115
5 Angemessene Dichten aus Sicht stadtplanerischer Handlungsfelder.......................119
5.1 Verkehr............... 120
5.1.1 Dichte und Verkehrsaufwand...........................................................................120
5.1.2 Verkehr und Schrumpfung...............................................................................127
5.1.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht des
Verkehrs................................................................... 129
5.2 Soziale Infrastruktur............................................. 132
5.2.1 Dichte und soziale Infrastruktur.........................................................................133
5.2.2 Soziale Infrastruktur und Schrumpfung.....................................................137
5.2.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der
sozialen Infrastruktur......................................................................................141
5.3 Freiraumversorgung ..... 144
5.3.1 Dichte und Freiraumversorgung........................................................................144
5.3.2 Freiraumversorgung und Schrumpfung............................................................151
5.3.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der
Freiraumversorgung.......................................................................................153
Dichte und Schrumpfung - Christiane Westphal IÖR Schriften | Band 49 · 2008
5.4 Wohnungsnachfrage............................................................................................155
5.4.1 Dichte und Wohnungsnachfrage.......................................................................156
5.4.2 Entwicklung der Wohnungsnachfrage in ostdeutschen Städten...............................162
5.4.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der Wohnungs¬
nachfrage....................................................................................................165
5.5 Zwischenfazit: Kriterien angemessener Dichten aus Sicht von Verkehr, sozialer Infrastruktur,
Freiraumversorgung und Wohnungsnachfrage..........................................................167
С
Dichte, Schrumpfung und Stadttechnik................................................................171
6 Stadttechnische Infrastruktur und Stadtplanung.......................................................172
6.1 Stadttechnische Infrastruktur und stadttechnische Erschließung....................................172
6.2 Merkmale der stadttechnischen Infrastruktur.............................................................173
6.3 Stadttechnische Erschließung mit Trinkwasser, Abwasser, Fernwärme..........................174
6.3.1 Trinkwasserversorgung...................................................................................175
6.3.2 Abwasserentsorgung......................................................................................177
6.3.3 Fernwärmeversorgung....................................................................................179
7 Stadttechnische Infrastruktur und Dichte................................................................183
7.1 Siedlungsdichte und Erschließungsaufwand.............................................................183
7.1.1 Abwasserentsorgung und Trinkwasserversorgung................................................183
7.1.2 Femwärmeversorgung....................................................................................190
7.2 Dichte und Kosten der stadttechnischen Infrastruktur..................................................192
7.2.1 Kostenverläufe von Infrastrukturen in Abhängigkeit von der Dichte..........................192
7.2.2 Infrastrukturkosten der inneren Erschließung verschiedener Siedlungsformen...........193
7.2.3
infrastrukturkosten
verschiedener Medien...........................................................195
8 Auswirkungen von Dichterückgängen auf die Stadttechnik.......................................201
8.1 Unterauslastung durch Verbrauchs- und Dichterückgänge...........................................201
8.2 Steigerung des spezifischen Erschließungsaufwands bei Schrumpfung..........................203
8.2.1 Bisherige Steigerungen des Erschließungsaufwands............................................204
8.2.2 Modellrechungen zur zukünftigen Entwicklung des Erschließungsaufwands bei
Schrumpfung................................................................................................205
8.3 Beeinträchtigung der technischen Funktionsf ähigkeit..................................................211
8.4 Kostensteigerungen in Folge von Dichterückgängen...................................................214
8.4.1 Kosfenremanenzen........................................................................................215
8.4.2 Direkte Folgekosten des Stadtumbaus...............................................................217
8.4.3 Gesamtfolgekosten von Bevölkerungs- und Dichterückgängen................................220
8.5 Einfluss von Stadtumbaustrategie und Stadtstrukturtyp auf die Kostenentwicklung............227
9 Stadtumbauziele und Schwellen
korridoré
minimaler Dichten aus Sicht der
stadttechnischen Infrastruktur...............................................................................231
9.1 Stadtumbauziele aus Sicht der stadttechnischen Infrastruktur.......................................231
9.1.1 Berücksichtigung der Stadttechnik im Stadtumbau................................................232
9.1.2 Rückbau von außen nach innen........................................................................233
9.1.3 Dezentrale Versorgung als Alternative?.............................................................236
8
lÖR Schriften | Band
49 ■ 2008
Dichte
und Schrumpfung - Christiane Westphal
9.2 Schwellenkorridore minimaler Dichten aus Sicht der Stadttechnik..................................237
9.2.1 Grundlagendaten der Modellierung....................................................................238
9.2.2 Schwellenkorridore aus Sicht des Infrastrukturaufwands........................................242
9.2.3 Schwellenkorridore aus Sicht der technischen Funktionsfähigkeit............................245
9.2.4 Schwellenkorridore aus Sicht der Wirtschaftlichkeit...............................................248
9.2.5 Synopse der Schwellenkorridore.......................................................................251
9.3 Grenzen von Schwellenkorridoren...........................................................................253
D. Ergebnisse........................................................................................................257
10 Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten in Wohnquartieren
schrumpfender Städte...........................................................................................257
10.1 Stadttechnische und stadtplanerische Kriterien im Vergleich.........................................257
10.1.1 Zielrichtung der Dichteentwicklung....................................................................257
10.1.2 Zielkorridore angemessener Dichten in schrumpfenden Städten.............................259
10.2 Stadtstrukturtypenspezifische Kriterien.....................................................................262
11 Bedeutung von stadttechnischen Dichtezielen für die Steuerung des
Stadtumbaus........................................................................................................269
12 Ausblick: Praktische Anwendung, Handlungsempfehlungen und
Forschungsbedarf.................................................................................................273
12.1 Anwendungsmoglichkeiten für Stadtplaner,
Ver-
und Entsorger und Wissenschaftler.........273
12.2 Handlungsempfehlungen für die Zielgruppen Stadtplaner,
Ver-
und Entsorger und
Wissenschaftler.................................................................................................._274
12.3 Erkenntnisgewinn für westdeutsche Städte...............................................................276
12.4 Weiterer Forschungsbedarf...................................................................................277
Literatur-und Quellenverzeichnis...................................................................................281
Abbildungsverzeichnis...................................................................................................305
Tabellenverzeichnis.......................................................................................................309
Abkürzungsverzeichnis............................................................................. 313
Anhang
Anhang
I
Geführte Interviews................................................................................. 315
Anhang
II
Interviewleitfäden.................................................................................... 317
Anhang
111
Entwicklung der Wohnflächeninanspruchnahme je Einwohner von
1968 bis 2002............................................................................................329
Anhang
IV
Wohnfiächeninanspruchnahme je Einwohner in verschiedenen
Stadtstrukturtypen auf Basis von Daten des Mikrozensus...................................331
Anhang
V
Wohnflächeninanspruchnahme je Einwohner in Abhängigkeit von der
Geschossflächendichte..............................................................................333
|
| adam_txt |
Dichte und Schrumpfung - Christiane Westphal IÖR Schriften ) Band 49 · 2008 5
Inhalt
Kurzfassung.,9
Executive
Summary
.21
Α.
Einleitung.27
1 Problemstellung und Methodik.27
1.1 Problemstellung.27
1.2 Forschungsfrage, Zielsetzung, Adressaten.28
1.2.1 Forschungsfrage.28
1.2.2 Zielsetzung und Adressaten.29
1.3 Aufbau der Arbeit und Methodik.31
1.3.1 Aufbau der Arbeit.31
1.3.2 Methodisches Vorgehen.33
B. Dichte und Stadtplanung.37
2 Grundlagen zur Ermittlung von Kriterien angemessener Dichten.37
2.1 Dichtebegriffe und Dichtemaße.37
2.1.1 Der Dichtebegriff in der Stadtplanung.37
2.1.2 Stadtplanerische Dichtemaße.41
2.2 Rieht- und Orientierungswerte angemessener Dichten in der Stadtplanung.48
2.2.1 Kritik an der Nutzung quantifizierter Rieht- und Orientierungswerte.49
2.2.2 Renaissance der Nutzung quantifizierter Zielvorgaben.50
2.2.3 Schlussfolgerungen für die Entwicklung von Kriterien angemessener Dichten und
deren Anwendung,.51
2.3 Siadtstrukturiypen.53
2.3.1 Definition und Verwendungsmöglichkeiten von Stadtstrukturtypen.53
2.3.2 Entwicklung einer Stadtstrukturtypik.54
2.3.3 Diohtewerte von Stadtstrukturtypen.56
3 Städtebauliche Dichteziele seit dem Zweiten Weltkrieg.59
3.1 Die gegliederte und aufgelockerte Stadt (1940-1960).61
3.1.1 Das Leitbild der gegliederten und aufgelockerten Stadt.61
3.1.2 Die BauNVO von 1962 - Begrenzung der Verdichtung.63
3.2 Urbanität durch Dichte (1960-1975).65
3.2.1 Das Leitbild Urbanität durch Dichte,.65
3.2.2 Die BauNVO von 1968 - Anhebung der Dichtegrenzen.68
3.2.3 Kritik am Leitbild .Urbanität durch Dichte'.69
3.3 Behutsame Siadtemeuerung, Innenentwicklung, ökologische Stadt (1975-1990) .70
3.3.1 Behutsame Stadterneuerung und Abkehr von der Verdichtung.70
3.3.2 Die Grenzen des Wachstums.71
3.3.3 Erste Stagnaüonstendenzen der Siedlungsflächenentwicklung.72
3.3.4 Die BauNVO von 1977 - Der Trend zur
moderaten
Verdichtung.73
lÖR Schriften
I
Band
49 · 2008
Dichte
und Schrumpfung - Christiane Westphal
3.4 Dichtevorstellungen der DDR.74
3.4.1 Maße der Bebauungs- und Einwohnerdichten in der DDR.75
3.4.2 Die 16 Grundsätze des Städtebaus und die Idee des sozialistischen
Wohnkomplexes.76
3.4.3 Industrialisierung und Verdichtung des Bauens (1950er und 1960er Jahre).77
3.4.4 Extensiver Großsiedlungsbau (1970-1989).78
3.5 Kompakte europäische Stadt versus disperse Zwischen-ZNetzstadt - Dichtediskurs
(аЫ990)
.82
3.5.1 Kompakte europäische Stadt der kurzen Wege.82
3.5.2 Disperse Siedlungsmodelle: Zwischenstadt und Netzstadt.86
3.5.3 Ausgleich zwischen Kompaktheit und Auflösung der Siedlungsstruktur?.88
3.5.4 Dichteziele der 1990er Jahre im Vergleich.88
3.5.5 Die BauNVO von 1990 - Zwischen Verdichtung und Auflockerung.89
3.6 Zwischenfazit: Kriterien angemessener Dichten aus Sicht des Städtebaus.90
4 Dichteentwicklung in schrumpfenden Städten.97
4.1 Entdichtungsprozesse in schrumpfenden ostdeutschen Städten.97
4.1.1 Definition des Begriffs Schrumpfung.97
4.1.2 Tendenzen der Bevölkerungsentwicklung in Ostdeutschland.98
4.1.3 Tendenzen der Siedlungsflächenentwicklung in Ostdeutschland.102
4.1.4 Dichterückgänge in Ostdeutschland.103
4.2 Dichtevorstellungen für schrumpfende Städte.106
4.2.1 Kontraktion.108
4.2.2 Fragmentierung.109
4.2.3 Perforation.109
4.2.4 Dispersion.111
4.2.5 Dichteziele der Leitbildansätze im Vergleich.111
4.3 Das Bund-Länder-Programm Stadtumbau Ost.114
4.3.1 Förderung von Rückbau und Aufwertung.114
4.3.2 Wettbewerb Stadtumbau Ost und integrierte Entwicklungskonzepte.115
4.3.3 Ergebnisse aus der bisherigen Programmumsetzung.115
5 Angemessene Dichten aus Sicht stadtplanerischer Handlungsfelder.119
5.1 Verkehr. 120
5.1.1 Dichte und Verkehrsaufwand.120
5.1.2 Verkehr und Schrumpfung.127
5.1.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht des
Verkehrs. 129
5.2 Soziale Infrastruktur. 132
5.2.1 Dichte und soziale Infrastruktur.133
5.2.2 Soziale Infrastruktur und Schrumpfung.137
5.2.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der
sozialen Infrastruktur.141
5.3 Freiraumversorgung . 144
5.3.1 Dichte und Freiraumversorgung.144
5.3.2 Freiraumversorgung und Schrumpfung.151
5.3.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der
Freiraumversorgung.153
Dichte und Schrumpfung - Christiane Westphal IÖR Schriften | Band 49 · 2008
5.4 Wohnungsnachfrage.155
5.4.1 Dichte und Wohnungsnachfrage.156
5.4.2 Entwicklung der Wohnungsnachfrage in ostdeutschen Städten.162
5.4.3 Kriterien angemessener Dichten in schrumpfenden Städten aus Sicht der Wohnungs¬
nachfrage.165
5.5 Zwischenfazit: Kriterien angemessener Dichten aus Sicht von Verkehr, sozialer Infrastruktur,
Freiraumversorgung und Wohnungsnachfrage.167
С
Dichte, Schrumpfung und Stadttechnik.171
6 Stadttechnische Infrastruktur und Stadtplanung.172
6.1 Stadttechnische Infrastruktur und stadttechnische Erschließung.172
6.2 Merkmale der stadttechnischen Infrastruktur.173
6.3 Stadttechnische Erschließung mit Trinkwasser, Abwasser, Fernwärme.174
6.3.1 Trinkwasserversorgung.175
6.3.2 Abwasserentsorgung.177
6.3.3 Fernwärmeversorgung.179
7 Stadttechnische Infrastruktur und Dichte.183
7.1 Siedlungsdichte und Erschließungsaufwand.183
7.1.1 Abwasserentsorgung und Trinkwasserversorgung.183
7.1.2 Femwärmeversorgung.190
7.2 Dichte und Kosten der stadttechnischen Infrastruktur.192
7.2.1 Kostenverläufe von Infrastrukturen in Abhängigkeit von der Dichte.192
7.2.2 Infrastrukturkosten der inneren Erschließung verschiedener Siedlungsformen.193
7.2.3
infrastrukturkosten
verschiedener Medien.195
8 Auswirkungen von Dichterückgängen auf die Stadttechnik.201
8.1 Unterauslastung durch Verbrauchs- und Dichterückgänge.201
8.2 Steigerung des spezifischen Erschließungsaufwands bei Schrumpfung.203
8.2.1 Bisherige Steigerungen des Erschließungsaufwands.204
8.2.2 Modellrechungen zur zukünftigen Entwicklung des Erschließungsaufwands bei
Schrumpfung.205
8.3 Beeinträchtigung der technischen Funktionsf ähigkeit.211
8.4 Kostensteigerungen in Folge von Dichterückgängen.214
8.4.1 Kosfenremanenzen.215
8.4.2 Direkte Folgekosten des Stadtumbaus.217
8.4.3 Gesamtfolgekosten von Bevölkerungs- und Dichterückgängen.220
8.5 Einfluss von Stadtumbaustrategie und Stadtstrukturtyp auf die Kostenentwicklung.227
9 Stadtumbauziele und Schwellen
korridoré
minimaler Dichten aus Sicht der
stadttechnischen Infrastruktur.231
9.1 Stadtumbauziele aus Sicht der stadttechnischen Infrastruktur.231
9.1.1 Berücksichtigung der Stadttechnik im Stadtumbau.232
9.1.2 Rückbau von außen nach innen.233
9.1.3 Dezentrale Versorgung als Alternative?.236
8
lÖR Schriften | Band
49 ■ 2008
Dichte
und Schrumpfung - Christiane Westphal
9.2 Schwellenkorridore minimaler Dichten aus Sicht der Stadttechnik.237
9.2.1 Grundlagendaten der Modellierung.238
9.2.2 Schwellenkorridore aus Sicht des Infrastrukturaufwands.242
9.2.3 Schwellenkorridore aus Sicht der technischen Funktionsfähigkeit.245
9.2.4 Schwellenkorridore aus Sicht der Wirtschaftlichkeit.248
9.2.5 Synopse der Schwellenkorridore.251
9.3 Grenzen von Schwellenkorridoren.253
D. Ergebnisse.257
10 Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten in Wohnquartieren
schrumpfender Städte.257
10.1 Stadttechnische und stadtplanerische Kriterien im Vergleich.257
10.1.1 Zielrichtung der Dichteentwicklung.257
10.1.2 Zielkorridore angemessener Dichten in schrumpfenden Städten.259
10.2 Stadtstrukturtypenspezifische Kriterien.262
11 Bedeutung von stadttechnischen Dichtezielen für die Steuerung des
Stadtumbaus.269
12 Ausblick: Praktische Anwendung, Handlungsempfehlungen und
Forschungsbedarf.273
12.1 Anwendungsmoglichkeiten für Stadtplaner,
Ver-
und Entsorger und Wissenschaftler.273
12.2 Handlungsempfehlungen für die Zielgruppen Stadtplaner,
Ver-
und Entsorger und
Wissenschaftler._274
12.3 Erkenntnisgewinn für westdeutsche Städte.276
12.4 Weiterer Forschungsbedarf.277
Literatur-und Quellenverzeichnis.281
Abbildungsverzeichnis.305
Tabellenverzeichnis.309
Abkürzungsverzeichnis. 313
Anhang
Anhang
I
Geführte Interviews. 315
Anhang
II
Interviewleitfäden. 317
Anhang
111
Entwicklung der Wohnflächeninanspruchnahme je Einwohner von
1968 bis 2002.329
Anhang
IV
Wohnfiächeninanspruchnahme je Einwohner in verschiedenen
Stadtstrukturtypen auf Basis von Daten des Mikrozensus.331
Anhang
V
Wohnflächeninanspruchnahme je Einwohner in Abhängigkeit von der
Geschossflächendichte.333 |
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