Die Vereinbarkeit von Zugangskontrollen für gewerbliche Spielstätten mit dem Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung:
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Hamburg
Kovač
2009
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| Series: | Schriftenreihe zum Datenschutz- und Informationsrecht
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Α.
Einführung.............................................................................................1
B.Rechtslage...............................................................................................5
I.
Erscheinungsformen des Glücksspiels...........................................5
1. Glücksspiel im rechtlichen Sinne...................................................5
a) Begriffsbestimmung......................................................................5
b) Gesetzgebungskompetenz.............................................................6
c) Das Sportwetten-Urteil des BVerfG und die Neuregelung des
Glücksspielstaatsvertrags..............................................................7
2. Gewerbliches Unterhaltungsspiel..................................................8
a) Begriffsbestimmung......................................................................8
b) Gesetzgebungskompetenz.............................................................9
c) Systematik...................................................................................10
3. Gefährdungspotential der jeweiligen Glücksspielformen.........11
4. Zwischenergebnis..........................................................................13
II.
System der Zugangskontrollen mit Datenerhebung und -
speicherung....................................................................................14
1. Rahmenbedingungen des Glücksspielstaatsvertrags.................14
2. Funktionsweise der Zugangskontrolle in den Spielbanken.......17
3. Zwischenergebnis..........................................................................18
III.
Ausweitung der Zugangskontrollen auf das gewerbliche Spiel... 19
IV.
Vereinbarkeit der Ausweitung der Zugangskontrollen auf das
gewerbliche Spiel mit dem Grundrecht auf
informationelie
Selbstbestimmung nach Art. 2 Abs. 1 LV.m. Art. 1 Abs. 1GG.....20
1. Entwicklung des Grundrechts auf
informationelie
Selbstbestimmung..........................................................................20
2. Inhalt des Grundrechts auf informationeile Selbstbestimmung.. 23
3. Eingriff...........................................................................................23
4. Rechtfertigung...............................................................................24
5. Verhältnismäßigkeit.....................................................................25
a) Legitimer Zweck..........................................................................26
b) Geeignetheit.................................................................................28
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aa) Allgemeine Anforderungen....................................................30
bb) Regelungen für das gewerbliche Spiel und
Geld-Gewinn-Spiel-Geräte.....................................................31
cc) Vergleich der Geld-Gewinn-Spiel-Geräte mit den
Automaten in Spielbanken.....................................................41
dd) Zwischenergebnis...................................................................45
d) Angemessenheit...........................................................................46
aa) Allgemeine Anforderungen....................................................46
bb) Gesamtabwägung...................................................................47
V.
Ergebnis..........................................................................................50
Anhang......................................................................................................53
Gewerbeordnung (Auszug).......................................................................53
Spielverordnung........................................................................................59
Glücksspielstaatsvertrag............................................................................73
Erläuterungen zum Glücksspielstaatsvertrag (Auszug).............................89
Der Glücksspielstaatsvertrag schreibt Zugangskontrollen für Auto¬
matensäle der Spielbanken vor. Einhergehend mit der am 1. Januar
2008 in Kraft getretenen Regelung werden Umsatzeinbußen und
eine Abwanderung von Kunden zu gewerbiiehen Spielstätten beklagt.
Daher fordern die Spielbanken entsprechende Maßnahmen auch für
Spielstätten.
Die vorliegende Arbeit untersucht die Vereinbarkeit einer Ausweitung
der Zugangskontrollen auf die gewerblichen Spielstätten mit dem
Grundrecht auf
informationelie
Selbstbestimmung und erläutert
anhand der Unterschiede, weshalb eine derartige Ausweitung verfas¬
sungswidrig ist.
|
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Inhaltsübersicht
Α.
Einführung.1
B.Rechtslage.5
I.
Erscheinungsformen des Glücksspiels.5
1. Glücksspiel im rechtlichen Sinne.5
a) Begriffsbestimmung.5
b) Gesetzgebungskompetenz.6
c) Das Sportwetten-Urteil des BVerfG und die Neuregelung des
Glücksspielstaatsvertrags.7
2. Gewerbliches Unterhaltungsspiel.8
a) Begriffsbestimmung.8
b) Gesetzgebungskompetenz.9
c) Systematik.10
3. Gefährdungspotential der jeweiligen Glücksspielformen.11
4. Zwischenergebnis.13
II.
System der Zugangskontrollen mit Datenerhebung und -
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1. Rahmenbedingungen des Glücksspielstaatsvertrags.14
2. Funktionsweise der Zugangskontrolle in den Spielbanken.17
3. Zwischenergebnis.18
III.
Ausweitung der Zugangskontrollen auf das gewerbliche Spiel. 19
IV.
Vereinbarkeit der Ausweitung der Zugangskontrollen auf das
gewerbliche Spiel mit dem Grundrecht auf
informationelie
Selbstbestimmung nach Art. 2 Abs. 1 LV.m. Art. 1 Abs. 1GG.20
1. Entwicklung des Grundrechts auf
informationelie
Selbstbestimmung.20
2. Inhalt des Grundrechts auf informationeile Selbstbestimmung. 23
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4. Rechtfertigung.24
5. Verhältnismäßigkeit.25
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bb) Regelungen für das gewerbliche Spiel und
Geld-Gewinn-Spiel-Geräte.31
cc) Vergleich der Geld-Gewinn-Spiel-Geräte mit den
Automaten in Spielbanken.41
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d) Angemessenheit.46
aa) Allgemeine Anforderungen.46
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V.
Ergebnis.50
Anhang.53
Gewerbeordnung (Auszug).53
Spielverordnung.59
Glücksspielstaatsvertrag.73
Erläuterungen zum Glücksspielstaatsvertrag (Auszug).89
Der Glücksspielstaatsvertrag schreibt Zugangskontrollen für Auto¬
matensäle der Spielbanken vor. Einhergehend mit der am 1. Januar
2008 in Kraft getretenen Regelung werden Umsatzeinbußen und
eine Abwanderung von Kunden zu gewerbiiehen Spielstätten beklagt.
Daher fordern die Spielbanken entsprechende Maßnahmen auch für
Spielstätten.
Die vorliegende Arbeit untersucht die Vereinbarkeit einer Ausweitung
der Zugangskontrollen auf die gewerblichen Spielstätten mit dem
Grundrecht auf
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Selbstbestimmung und erläutert
anhand der Unterschiede, weshalb eine derartige Ausweitung verfas¬
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| spelling | Ronellenfitsch, Michael 1945- Verfasser (DE-588)108436225 aut Die Vereinbarkeit von Zugangskontrollen für gewerbliche Spielstätten mit dem Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung Michael Ronellenfitsch ; Bastian Denfeld Zugangskontrollen für gewerbliche Spielstätten Hamburg Kovač 2009 VI, 97 S. graph. Darst. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriftenreihe zum Datenschutz- und Informationsrecht 1 Rückent.: Zugangskontrollen für gewerbliche Spielstätten Glücksspiel (DE-588)4021329-8 gnd rswk-swf Informationelles Selbstbestimmungsrecht (DE-588)4140250-9 gnd rswk-swf Personenfeststellung (DE-588)4497117-5 gnd rswk-swf Datenspeicherung (DE-588)4332175-6 gnd rswk-swf Deutschland - Glücksspiel - Personenfeststellung - Datenspeicherung - Informationelles Selbstbestimmungsrecht Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 g Glücksspiel (DE-588)4021329-8 s Personenfeststellung (DE-588)4497117-5 s Datenspeicherung (DE-588)4332175-6 s Informationelles Selbstbestimmungsrecht (DE-588)4140250-9 s DE-604 Denfeld, Bastian Verfasser aut Schriftenreihe zum Datenschutz- und Informationsrecht 1 (DE-604)BV035168468 1 text/html http://www.verlagdrkovac.de/978-3-8300-4161-0.htm Ausführliche Beschreibung Digitalisierung UB Passau application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016975490&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis Digitalisierung UB Passau application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016975490&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Klappentext |
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