Leistungsstarke Kommunen: mehr Bürgernähe durch effektive Organisationsentwicklung
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Gabler
2008
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|---|---|
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.V
Inhaltsverzeichnis.VII
1. Einführung.1
1.1 Das Leistungspotenzial der Kommunen.1
1.2 Die Erwartungshaltung beeinflusst die Beurteilung.3
1.3 Gute Leistungen in unterschiedlichen Rollen.5
1.4 Zum Aufbau dieses Buchs.6
2. Leistungsverbesserung ist schwierig doch unumgänglich.7
2.1 Warum Leistungsverbesserung schwierig ist.7
2.2 Unbekannt macht ungeliebt.10
2.3 Ergebnisse von Organisations-Interventionen oft enttäuschend.15
3. Leistung auf fünf Ebenen unter Beweis.21
3.1 Fünf unterschiedliche Rollen.21
3.2 Politische Institution und ihr Verhältnis zu den Bürgerinnen und Bürgern.23
3.3 Dienstleistung muss bürgerorientiert und proaktiv sein.26
3.4 Regehi und Vorschriften vorhersehbar und konsequent anwenden und handhaben. 28
3.5 Die Kommune entwickelt.30
3.6 Adäquate Verwaltung.34
3.7 Jede Rolle setzt eine andere Einstellung voraus.35
4. Werte und Normen für eine leistungsstarke Kommunalverwaltung.37
4.1 Legitimität im Mittelpunkt.37
4.2 Akzeptanz, Vertrauen und Anerkennung.39
VIII Inhaltsverzeichnis
4.3 Responsiv und angemessen.39
4.4 Effektivität und Effizienz.40
4.5 Das Spannungsfeld zwischen den Weiten.41
4.6 Transparenz und Verantwortung.42
4.7 Werte im Gleichgewicht.43
5. Merkmale leistungsfähiger Kommunen.45
5.1 Alle Leistungen zählen.45
5.2 Politische Führung und Verwaltungsmanagement.48
5.3 Leistungsmanagement.52
5.4 Entscheidungsverantwortung und Koordinationsmechanismen.59
5.5 Personalentwicklung.61
6. Schlüssel für erfolgreiches Verändern.66
6.1 Leistungsverbesserung ist Evolution, nicht Revolution.66
6.2 Sechs Grundsätze für einen effektiven Veränderungsprozess.68
Grundsatz 1: Führungskräfte sind persönlich engagiert.69
Grundsatz 2: Regie auf Ziele und den Prozess.70
Grundsatz 3: Lösungen beruhen auf Diagnose.70
Grundsatz 4: Der Kurs wird durch eine klare Perspektive vorgegeben.71
Grundsatz 5: Die Umsetzung geschieht in den Facheinheiten.72
Grundsatz 6: Widerstand in Energie umwandeln.73
6.3 Leistungsverbesserung trotz Kosteneinsparungen.74
6.4 Innovation und die Bedeutung von Netzwerken und Wettbewerben.76
Anmerkungen .79
Literatur.81
Über den Autor.85 |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort.V
Inhaltsverzeichnis.VII
1. Einführung.1
1.1 Das Leistungspotenzial der Kommunen.1
1.2 Die Erwartungshaltung beeinflusst die Beurteilung.3
1.3 Gute Leistungen in unterschiedlichen Rollen.5
1.4 Zum Aufbau dieses Buchs.6
2. Leistungsverbesserung ist schwierig doch unumgänglich.7
2.1 Warum Leistungsverbesserung schwierig ist.7
2.2 Unbekannt macht ungeliebt.10
2.3 Ergebnisse von Organisations-Interventionen oft enttäuschend.15
3. Leistung auf fünf Ebenen unter Beweis.21
3.1 Fünf unterschiedliche Rollen.21
3.2 Politische Institution und ihr Verhältnis zu den Bürgerinnen und Bürgern.23
3.3 Dienstleistung muss bürgerorientiert und proaktiv sein.26
3.4 Regehi und Vorschriften vorhersehbar und konsequent anwenden und handhaben. 28
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3.7 Jede Rolle setzt eine andere Einstellung voraus.35
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4.1 Legitimität im Mittelpunkt.37
4.2 Akzeptanz, Vertrauen und Anerkennung.39
VIII Inhaltsverzeichnis
4.3 Responsiv und angemessen.39
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5. Merkmale leistungsfähiger Kommunen.45
5.1 Alle Leistungen zählen.45
5.2 Politische Führung und Verwaltungsmanagement.48
5.3 Leistungsmanagement.52
5.4 Entscheidungsverantwortung und Koordinationsmechanismen.59
5.5 Personalentwicklung.61
6. Schlüssel für erfolgreiches Verändern.66
6.1 Leistungsverbesserung ist Evolution, nicht Revolution.66
6.2 Sechs Grundsätze für einen effektiven Veränderungsprozess.68
Grundsatz 1: Führungskräfte sind persönlich engagiert.69
Grundsatz 2: Regie auf Ziele und den Prozess.70
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Grundsatz 5: Die Umsetzung geschieht in den Facheinheiten.72
Grundsatz 6: Widerstand in Energie umwandeln.73
6.3 Leistungsverbesserung trotz Kosteneinsparungen.74
6.4 Innovation und die Bedeutung von Netzwerken und Wettbewerben.76
Anmerkungen .79
Literatur.81
Über den Autor.85 |
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