Kroatien zwischen Strukturanpassung und zweiter Transformation: adjustment with a human face? ; eine historisch-empirische Analyse des Policy-Prozesses dreier Reformprojekte
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis.
v
Abkürzungsverzeichnis . vi
1. Einleitung . 1
2. IWF und Weltbank in ihrem Auftrag der Entwicklungs¬
unterstützung. 7
2.1. Aufbau, Geschichte und Instrumentarium der Bret-
ton-Woods Institutionen. 7
2.1.1. Der IWF. 7
2.1.2. Die Weltbank. 10
2.2. Die Strukturanpassungsprogramme von IWF und
Weltbank in der Diskussion . 12
2.2.1. Begriffsbestimmung der „Strukturanpassung". 12
2.2.2. Wirtschaftliche und politische Aspekte . 14
2.2.3. Soziale Aspekte. 19
2.3. Methodische Bemerkungen. 23
3. Die Transformation Kroatiens. 27
3.1. Wirtschaftliche Erbschaften Jugoslawiens. 27
3.2. Die erste Transformationsphase bis 2000. 34
3.3. Die Entwicklung seit dem Regierungswechsel 2000. 46
3.4. Eine soziale Bilanz der Transformation. 55
Inhaltsverzeichnis
4. Analyse der Politikergebnisse. 61
4.1. Staatliche Beschäftigungspolitik. 62
4.2. Die Reform des Arbeitsgesetzes . 76
4.3. Die Rentenreform. 95
5. Fazit. 111
6. Literatur- und Quellenangaben . 121
6.1. Verzeichnis der Interviewpartner . 121
6.2. Literaturverzeichnis. 122
Kroatien erhielt Anfang April 2008 eine offizielle Einladung
für die Mitgliedschaft in der NATO und wird aller Voraus¬
sicht nach bis 2010 das 28. Mitglied der Europäischen Uni¬
on. Dabei waren die Voraussetzungen für den Beginn der
Transformation in Kroatien alles andere als ideal. Zwar setzte
die Regierung unmittelbar nach Abklingen der schwersten
Kampfhandlungen ein erfolgreiches gesamtwirtschaftliches
Stabilisierungsprogramm durch. Gleichzeitig jedoch ähnelte
die Privatisierung im Bankensektor einem ,Ramschverkauf'
während die Entstaatlichung in der übrigen Wirtschaft als De-
politisierungsstrategie grandios fehlschlug.
Insbesondere in der Transformationsphase kommt der Kre¬
ditvergabe durch internationale Finanzinstitutionen eine he¬
rausgehobene Position zu, da die Unterstützung vor allem des
IWF wichtige Auswirkungen auf den Preis hat, zu welchem
sich ein Land Liquidität beschaffen kann. Mit der klassischen
Strukturanpassungspolitik werden Schuldnerstaaten dabei
Bedingungen auferlegt, die meist einen Verzicht auf staatliche
Subventionierung sozial empfindlicher Bereiche sowie eine
nur auf ökonomische Effizienzkriterien ausgelegte Reform der
Sozialsysteme enthalten. Dies hat in der Vergangenheit be¬
reits mehrfach zu einer überproportionalen Benachteiligung
sozial Schwacher und in einigen Fällen zu einem allgemeinen
Rückgang der Produktivität geführt.
Tomislav Maršić
folgt dieser Kritik als Hypothese und ana¬
lysiert den komplexen Policy-Prozess zentraler von IWF und
Weltbank angeleiteter Reformprojekte: die Reform der Be¬
schäftigungspolitik, die Arbeitsmarkt- sowie die Rentenreform.
Dabei beleuchtet er insbesondere die sozialen Auswirkungen
des kroatischen Reformprogramms. |
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2.1. Aufbau, Geschichte und Instrumentarium der Bret-
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2.1.1. Der IWF. 7
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2.2.1. Begriffsbestimmung der „Strukturanpassung". 12
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6.1. Verzeichnis der Interviewpartner . 121
6.2. Literaturverzeichnis. 122
Kroatien erhielt Anfang April 2008 eine offizielle Einladung
für die Mitgliedschaft in der NATO und wird aller Voraus¬
sicht nach bis 2010 das 28. Mitglied der Europäischen Uni¬
on. Dabei waren die Voraussetzungen für den Beginn der
Transformation in Kroatien alles andere als ideal. Zwar setzte
die Regierung unmittelbar nach Abklingen der schwersten
Kampfhandlungen ein erfolgreiches gesamtwirtschaftliches
Stabilisierungsprogramm durch. Gleichzeitig jedoch ähnelte
die Privatisierung im Bankensektor einem ,Ramschverkauf'
während die Entstaatlichung in der übrigen Wirtschaft als De-
politisierungsstrategie grandios fehlschlug.
Insbesondere in der Transformationsphase kommt der Kre¬
ditvergabe durch internationale Finanzinstitutionen eine he¬
rausgehobene Position zu, da die Unterstützung vor allem des
IWF wichtige Auswirkungen auf den Preis hat, zu welchem
sich ein Land Liquidität beschaffen kann. Mit der klassischen
Strukturanpassungspolitik werden Schuldnerstaaten dabei
Bedingungen auferlegt, die meist einen Verzicht auf staatliche
Subventionierung sozial empfindlicher Bereiche sowie eine
nur auf ökonomische Effizienzkriterien ausgelegte Reform der
Sozialsysteme enthalten. Dies hat in der Vergangenheit be¬
reits mehrfach zu einer überproportionalen Benachteiligung
sozial Schwacher und in einigen Fällen zu einem allgemeinen
Rückgang der Produktivität geführt.
Tomislav Maršić
folgt dieser Kritik als Hypothese und ana¬
lysiert den komplexen Policy-Prozess zentraler von IWF und
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