Ordnungswidrigkeitenrecht:
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2008
|
| Edition: | 3. Aufl. |
| Series: | Grundrisse des Rechts
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Bis zur 2. Aufl. im Verl. De Gruyter ersch. |
| Physical Description: | XX, 159 S. |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XIII
Literaturverzeichnis XIX
§ 1. Allgemeines 1
I. Gesetzeslage 1
1. Definition 1
2. Gesetzessystematik 1
3. Besondere Tatbestandsformen 2
4. Gesetzgebungskompetenz 4
5. Bußgeldrecht der Europäischen Gemeinschaft 4
II. Begriff der Ordnungswidrigkeit 5
1. Bagatelldelinquenz 5
2. Abgrenzungstheorien 5
a) Problemlage 5
b) Quantitative Theorie 6
c) Quantitativ-qualitative Theorie 7
d) Positive Rechtslage 7
e) Prozessuale Bedeutung 8
III. Opportunität 8
1. Grundprinzip 8
2. Willkürgedanke 9
§ 2. Allgemeiner Teil 11
I. Keine Ahndung ohne Gesetz 11
1. Gesetzliche Grundlage 11
2. Bestimmtheitsgebot 12
3. Analogie- und Rückwirkungsverbot 12
II. Geltungsbereich 13
1. Räumlicher Geltungsbereich 13
2. Zeitlicher Geltungsbereich 14
III. Inhaltsvoraussetzungen der Ahndbarkeit 15
1. Überblick 15
2. Unrechtstatbestand 15
3. Vorsatz und Fahrlässigkeit 16
a) Ausdrückliche Anordnung 16
b) Vorsätzliche Begehung 16
c) Fahrlässige Begehung 17
4. Rechtswidrigkeit 18
a) Regel-/Ausnahmeverhältnis 18
b) Notwehr 19
c) Notstand 19
d) Andere Rechtfertigungsgründe 20
1 Inhaltsverzeichnis
5. Verantwortlichkeit 20
a) Vorwerfbarkeit 20
b) Unverantwortlichkeit 21
c) Trunkenheit als Sonderfall 21
d) Verbotskenntnis 22
e) Entschuldigungsgründe 22
6. Irrtum 23
a) Erkenntnismangel 23
b) Verbotsirrtum 24
c) Erlaubnistatbestandsirrtum 25
7. Versuch 25
8. Begehen durch Unterlassen 26
a) Echte und unechte Unterlassungsdelikte 26
b) Voraussetzungen der Ahndung 27
9. Mehrheit von Beteiligten 29
a) Einheitstäterbegriff 29
b) Beteiligungsformen 30
c) Beteiligungsvoraussetzungen 30
d) Besondere persönliche Merkmale 31
e) Mischtatbestände 32
10. Handeln für einen anderen 32
11. Aufsichtspflichtverletzung 34
a) Sondertatbestand 34
b) Täterqualifikation 34
c) Tatmodalitäten 35
IV. Konkurrenzen 36
1. Konkurrenzbildung 36
2. Tateinheit 37
a) Handlungseinheit 37
b) Gesetzeskonkurrenz 38
3. Tatmehrheit 39
4. Prozessuale Tateinheit 40
5. Ordnungswidrigkeit und Straftat 40
V. Rechtsfolgen der Ordnungswidrigkeit 41
1. Voraussetzung und Rechtsfolge 41
2. Geldbuße 41
a) Zweck der Geldbuße . 41
b) Bußgeldrahmen 42
c) Bußgeldrahmen bei Fahrlässigkeit 43
d) Betragsfindung 43
3. Geldbuße gegen Personenvereinigungen 48
a) Schuldprinzip 48
b) Normadressaten 48
c) Ahndungsvoraussetzungen 49
d) Rechtsfolge 50
e) Verfahrensdurchführung 50
Inhaltsverzeichnis IX
4. Verfall 51
a) Vermögensvorteile 51
b) Anordnung 51
c) Selbstständiges Verfallsverfahren 52
5. Einziehung 53
a) Normzweck 53
b) Durchführung 54
VI. Verjährung 54
1. Unterscheidungen 54
2. Verfolgungsverjährung 55
a) Zweck 55
b) Verjährungsfrist 55
c) Veränderungen der Frist 56
3. Vollstreckungsverjährung 58
§ 3. Bußgeldverfahren 60
I. Einleitung 60
1. Gliederung des Bußgeldverfahrens 60
2. Zuständigkeit für die Verfahrensabschnitte 61
3. Relationen zum Strafprozess 61
II. Verfahrensbeteiligte 62
1. Grundsätze 62
2. Verwaltungsbehörde 62
a) Ahndungsbehörde 62
b) Sachliche Zuständigkeit 63
c) Örtliche Zuständigkeit 64
d) Mehrere Zuständigkeiten 64
e) Befugnisse der Verwaltungsbehörde 64
3. Staatsanwaltschaft 64
4. Gericht 65
5. Polizei und sonstige Behörden 66
6. Verteidiger 66
a) Wahlverteidiger 66
b) Notwendige Verteidigung 67
c) Stellung des Verteidigers 67
7. Betroffener 68
III. Grundstrukturen des Bußgeldverfahrens 69
1. Anzuwendende Vorschriften 69
2. Verfahrensgegenstand 70
3. Verfahrensgrundsätze 70
a) Legalitäts- und Opportunitätsprinzip 71
b) Verfahrensgrundsätze 71
IV. Das Vorverfahren 73
1. Verwaltungsverfahren 73
2. Verfahrenseinleitung 74
3. Polizeiliche Verfahrenspflichten 75
Inhaltsverzeichnis
4. Vorverfahren als Erkenntnisverfahren 76
a) Beweisführung 76
b) Zeugen 78
c) Sachverständige 79
d) Urkunden 80
e) Augenschein 80
f) Einlassung des Betroffenen 81
5. Beweisgewinnung 81
a) Amtshilfe 81
b) Formloses Beschaffen 82
c) Durchsetzungsmaßnahmen 82
d) Beschlagnahme und Durchsuchung 83
e) Einschränkung der Beweisaufnahme 83
f) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 84
g) Beweisverbote 84
6. Sachverhaltsaufklärung 84
7. Verfahrenshindernisse 85
a) Dauerhafte und zeitweilige Verfahrenshindernisse 85
b) Einzelne Verfahrenshindernisse 85
8. Abschlussentscheidung 88
V. Ahndungsentscheidungen der Verwaltungsbehörde 89
1. Verwarnung 89
a) Geringfügigkeit des Delikts 89
b) Verwarnungsverfahren 90
c) Bindungswirkung 91
d) Rücknahme der Verwarnung 92
e) Rechtsbehelfe 93
2. Bußgeldbescheid 93
a) Ahndungsentscheidung 93
b) Form 93
c) Erlass 94
d) Inhaltsanforderungen 94
e) Zustellung 96
f) Mängel des Bußgeldbescheids 97
g) Mängelfolgen 98
h) Unabänderbarkeit 99
VI. Zwischenverfahren 100
1. Einspruch 100
a) Wirkung des Einspruchs 100
b) Einspruchsberechtigung 101
c) Wirksamkeitsvoraussetzungen 101
d) Form 102
e) Frist 103
f) Verzicht und Rücknahme 103
2. Zwischenverfahren der Verwaltungsbehörde 103
3. Verfahren der Staatsanwaltschaft 105
Inhaltsverzeichnis XI
4. Gerichtliches Vorprüfungsverfahren 106
VII. Gerichtliches Hauptverfahren 107
1. Entscheidungskompetenz 107
2. Verfahrensvoraussetzungen 107
a) Zuständigkeit 107
b) Entscheidungsvoraussetzungen 108
3. Verfahrensalternative 10g
a) Beschluss- oder Urteilsverfahren 108
b) Ergänzende Beweiserhebung 108
4. Verfahren mit Hauptverhandlung 109
5. Beteiligung an der Hauptverhandlung 110
a) Staatliche Organe 110
b) Betroffener 112
c) Anwesenheit des Verteidigers 112
6. Beweisaufnahme in der Hauptverhandlung 113
a) Aufklärungspflicht 113
b) Beweisantragsrecht 114
c) Beweisaufnahme 115
7. Abschluss der Hauptverhandlung 118
a) Verfahrensverlauf 118
b) Urteilsverkündung 119
8. Entscheidung durch Beschluss im schriftlichen Verfahren 121
a) Voraussetzungen 121
b) Erkenntnisgrundlage 122
c) Wirkung des Beschlusses 122
VIII. Rechtsbeschwerde 123
1. Rechtsbeschwerde als Rechtsmittel 123
2. Zuständigkeit 123
3. Zulässigkeit und Begründetheit 124
a) Zulassungsvoraussetzungen 124
b) Besondere Zulassungsvoraussetzungen 129
4. Zulassungsverfahren 131
a) Zulassungsantrag 131
b) Zulassungsgrund 131
c) Zulassungsentscheidung 132
5. Rechtsbeschwerdeverfahren 133
a) Prüfungsreichweite 133
b) Verfahrensdurchfuhrung 135
§ 4. Gemischte Verfahren und Verfahrenswechsel 137
I. Materiellrechtliche Verknüpfungen 137
II- Prozessuale Verschränkungen 138
1. Reine Verfahren 138
2. Gemischte Verfahren 138
3. Wechsekde Verfahren 140
III. Verfahrensübergang 140
1. Einschätzungsünderung 140
XII Inhaltsverzeichnis
2. Wechsel vom Straf- zum Ordnungswidrigkeitenverfah¬
ren 141
3. Wechsel vom Ordnungswidrigkeiten- zum Strafverfah¬
ren 142
IV. Rechtskraft der Ahndungsentscheidung 144
§ 5. Verfahrenskosten und Vollstreckung 146
I. Kosten und Auslagen 146
1. Kosten 146
2. Auslagen 147
3. Rechtsbehelfe 147
II. Vollstreckung 148
Anhang 150
Stichwortverzeichnis 153
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XIII
Literaturverzeichnis XIX
§ 1. Allgemeines 1
I. Gesetzeslage 1
1. Definition 1
2. Gesetzessystematik 1
3. Besondere Tatbestandsformen 2
4. Gesetzgebungskompetenz 4
5. Bußgeldrecht der Europäischen Gemeinschaft 4
II. Begriff der Ordnungswidrigkeit 5
1. Bagatelldelinquenz 5
2. Abgrenzungstheorien 5
a) Problemlage 5
b) Quantitative Theorie 6
c) Quantitativ-qualitative Theorie 7
d) Positive Rechtslage 7
e) Prozessuale Bedeutung 8
III. Opportunität 8
1. Grundprinzip 8
2. Willkürgedanke 9
§ 2. Allgemeiner Teil 11
I. Keine Ahndung ohne Gesetz 11
1. Gesetzliche Grundlage 11
2. Bestimmtheitsgebot 12
3. Analogie- und Rückwirkungsverbot 12
II. Geltungsbereich 13
1. Räumlicher Geltungsbereich 13
2. Zeitlicher Geltungsbereich 14
III. Inhaltsvoraussetzungen der Ahndbarkeit 15
1. Überblick 15
2. Unrechtstatbestand 15
3. Vorsatz und Fahrlässigkeit 16
a) Ausdrückliche Anordnung 16
b) Vorsätzliche Begehung 16
c) Fahrlässige Begehung 17
4. Rechtswidrigkeit 18
a) Regel-/Ausnahmeverhältnis 18
b) Notwehr 19
c) Notstand 19
d) Andere Rechtfertigungsgründe 20
1 Inhaltsverzeichnis
5. Verantwortlichkeit 20
a) Vorwerfbarkeit 20
b) Unverantwortlichkeit 21
c) Trunkenheit als Sonderfall 21
d) Verbotskenntnis 22
e) Entschuldigungsgründe 22
6. Irrtum 23
a) Erkenntnismangel 23
b) Verbotsirrtum 24
c) Erlaubnistatbestandsirrtum 25
7. Versuch 25
8. Begehen durch Unterlassen 26
a) Echte und unechte Unterlassungsdelikte 26
b) Voraussetzungen der Ahndung 27
9. Mehrheit von Beteiligten 29
a) Einheitstäterbegriff 29
b) Beteiligungsformen 30
c) Beteiligungsvoraussetzungen 30
d) Besondere persönliche Merkmale 31
e) Mischtatbestände 32
10. Handeln für einen anderen 32
11. Aufsichtspflichtverletzung 34
a) Sondertatbestand 34
b) Täterqualifikation 34
c) Tatmodalitäten 35
IV. Konkurrenzen 36
1. Konkurrenzbildung 36
2. Tateinheit 37
a) Handlungseinheit 37
b) Gesetzeskonkurrenz 38
3. Tatmehrheit 39
4. Prozessuale Tateinheit 40
5. Ordnungswidrigkeit und Straftat 40
V. Rechtsfolgen der Ordnungswidrigkeit 41
1. Voraussetzung und Rechtsfolge 41
2. Geldbuße 41
a) Zweck der Geldbuße "". " 41
b) Bußgeldrahmen 42
c) Bußgeldrahmen bei Fahrlässigkeit 43
d) Betragsfindung 43
3. Geldbuße gegen Personenvereinigungen 48
a) Schuldprinzip 48
b) Normadressaten 48
c) Ahndungsvoraussetzungen 49
d) Rechtsfolge 50
e) Verfahrensdurchführung 50
Inhaltsverzeichnis IX
4. Verfall 51
a) Vermögensvorteile 51
b) Anordnung 51
c) Selbstständiges Verfallsverfahren 52
5. Einziehung 53
a) Normzweck 53
b) Durchführung 54
VI. Verjährung 54
1. Unterscheidungen 54
2. Verfolgungsverjährung 55
a) Zweck 55
b) Verjährungsfrist 55
c) Veränderungen der Frist 56
3. Vollstreckungsverjährung 58
§ 3. Bußgeldverfahren 60
I. Einleitung 60
1. Gliederung des Bußgeldverfahrens 60
2. Zuständigkeit für die Verfahrensabschnitte 61
3. Relationen zum Strafprozess 61
II. Verfahrensbeteiligte 62
1. Grundsätze 62
2. Verwaltungsbehörde 62
a) Ahndungsbehörde 62
b) Sachliche Zuständigkeit 63
c) Örtliche Zuständigkeit 64
d) Mehrere Zuständigkeiten 64
e) Befugnisse der Verwaltungsbehörde 64
3. Staatsanwaltschaft 64
4. Gericht 65
5. Polizei und sonstige Behörden 66
6. Verteidiger 66
a) Wahlverteidiger 66
b) Notwendige Verteidigung 67
c) Stellung des Verteidigers 67
7. Betroffener 68
III. Grundstrukturen des Bußgeldverfahrens 69
1. Anzuwendende Vorschriften 69
2. Verfahrensgegenstand 70
3. Verfahrensgrundsätze 70
a) Legalitäts- und Opportunitätsprinzip 71
b) Verfahrensgrundsätze 71
IV. Das Vorverfahren 73
1. Verwaltungsverfahren 73
2. Verfahrenseinleitung 74
3. Polizeiliche Verfahrenspflichten 75
Inhaltsverzeichnis
4. Vorverfahren als Erkenntnisverfahren 76
a) Beweisführung 76
b) Zeugen 78
c) Sachverständige 79
d) Urkunden 80
e) Augenschein 80
f) Einlassung des Betroffenen 81
5. Beweisgewinnung 81
a) Amtshilfe 81
b) Formloses Beschaffen 82
c) Durchsetzungsmaßnahmen 82
d) Beschlagnahme und Durchsuchung 83
e) Einschränkung der Beweisaufnahme 83
f) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 84
g) Beweisverbote 84
6. Sachverhaltsaufklärung 84
7. Verfahrenshindernisse 85
a) Dauerhafte und zeitweilige Verfahrenshindernisse 85
b) Einzelne Verfahrenshindernisse 85
8. Abschlussentscheidung 88
V. Ahndungsentscheidungen der Verwaltungsbehörde 89
1. Verwarnung 89
a) Geringfügigkeit des Delikts 89
b) Verwarnungsverfahren 90
c) Bindungswirkung 91
d) Rücknahme der Verwarnung 92
e) Rechtsbehelfe 93
2. Bußgeldbescheid 93
a) Ahndungsentscheidung 93
b) Form 93
c) Erlass 94
d) Inhaltsanforderungen 94
e) Zustellung 96
f) Mängel des Bußgeldbescheids 97
g) Mängelfolgen 98
h) Unabänderbarkeit 99
VI. Zwischenverfahren 100
1. Einspruch 100
a) Wirkung des Einspruchs 100
b) Einspruchsberechtigung 101
c) Wirksamkeitsvoraussetzungen 101
d) Form 102
e) Frist 103
f) Verzicht und Rücknahme 103
2. Zwischenverfahren der Verwaltungsbehörde 103
3. Verfahren der Staatsanwaltschaft 105
Inhaltsverzeichnis XI
4. Gerichtliches Vorprüfungsverfahren 106
VII. Gerichtliches Hauptverfahren 107
1. Entscheidungskompetenz 107
2. Verfahrensvoraussetzungen 107
a) Zuständigkeit 107
b) Entscheidungsvoraussetzungen 108
3. Verfahrensalternative 10g
a) Beschluss- oder Urteilsverfahren 108
b) Ergänzende Beweiserhebung 108
4. Verfahren mit Hauptverhandlung 109
5. Beteiligung an der Hauptverhandlung 110
a) Staatliche Organe 110
b) Betroffener 112
c) Anwesenheit des Verteidigers 112
6. Beweisaufnahme in der Hauptverhandlung 113
a) Aufklärungspflicht 113
b) Beweisantragsrecht 114
c) Beweisaufnahme 115
7. Abschluss der Hauptverhandlung 118
a) Verfahrensverlauf 118
b) Urteilsverkündung 119
8. Entscheidung durch Beschluss im schriftlichen Verfahren 121
a) Voraussetzungen 121
b) Erkenntnisgrundlage 122
c) Wirkung des Beschlusses 122
VIII. Rechtsbeschwerde 123
1. Rechtsbeschwerde als Rechtsmittel 123
2. Zuständigkeit 123
3. Zulässigkeit und Begründetheit 124
a) Zulassungsvoraussetzungen 124
b) Besondere Zulassungsvoraussetzungen 129
4. Zulassungsverfahren 131
a) Zulassungsantrag 131
b) Zulassungsgrund 131
c) Zulassungsentscheidung 132
5. Rechtsbeschwerdeverfahren 133
a) Prüfungsreichweite 133
b) Verfahrensdurchfuhrung 135
§ 4. Gemischte Verfahren und Verfahrenswechsel 137
I. Materiellrechtliche Verknüpfungen 137
II- Prozessuale Verschränkungen 138
1. Reine Verfahren 138
2. Gemischte Verfahren 138
3. Wechsekde Verfahren 140
III. Verfahrensübergang 140
1. Einschätzungsünderung 140
XII Inhaltsverzeichnis
2. Wechsel vom Straf- zum Ordnungswidrigkeitenverfah¬
ren 141
3. Wechsel vom Ordnungswidrigkeiten- zum Strafverfah¬
ren 142
IV. Rechtskraft der Ahndungsentscheidung 144
§ 5. Verfahrenskosten und Vollstreckung 146
I. Kosten und Auslagen 146
1. Kosten 146
2. Auslagen 147
3. Rechtsbehelfe 147
II. Vollstreckung 148
Anhang 150
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