Grenzüberschreitende kommunale Zusammenarbeit nach dem Karlsruher Übereinkommen: unter besonderer Berücksichtigung des baden-württembergischen Landesrechts
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verl.-Ges.
1999
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| adam_text | DR. GABRIELA GUTT GRENZUEBERSCHREITENDE KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT NACH DEM
KARLSRUHER UEBEREINKOMMEN UNTER BESONDERER BERUECKSICHTIGUNG DES
BADEN-WUERTTEMBERGISCHEN LANDESRECHTS * NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT
BADEN-BADEN INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS 11 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
25 EINLEITUNG 29 KAPITEL 1: GRENZUEBERSCHREITENDE KOMMUNALE
ZUSAMMENARBEIT VOR DEM KARLSRUHER UEBEREINKOMMEN 33 A. RECHTSGRUNDLAGEN
33 I. GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM EUROPAEISCHEN KONTEXT 33 II.
NATIONALE UND ZWISCHENSTAATLICHE RECHTSGRUNDLAGEN GRENZUEBER-
SCHREITENDER ZUSAMMENARBEIT 59 B. ANSAETZE ZUR VERTIEFUNG DER
GRENZUEBERSCHREITENDEN KOOPERATION IM DEUTSCH-FRANZOESISCHEN GRENZRAUM 77
I. EINSEITIGE NATIONALE MASSNAHMEN ZUR RECHTLICHEN ABSICHERUNG DER
GRENZUEBERSCHREITENDEN INTERKOMMUNALEN ZUSAMMENARBEIT 77 II. SUCHE NACH
GEMEINSAMER RECHTLICHER BASIS FUER DIE INTERREG- ABWICKLUNG 98 KAPITEL: 2
DAS KARLSRUHER UEBEREINKOMMEN 103 A. ABRISS DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 103
I. BRUECKENSCHLAG : AUTEXIER-GUTACHTEN 103 II. VERTRAGSVERHANDLUNGEN 104
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 10 5 I. VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 105
II. ART. 59 ABS. 2 SATZ 1 GG - TRANSFORMATIONSKOMPETENZ 120 C. ZWECK UND
ANWENDUNGSBEREICH DES KARLSRUHER UEBEREINKOMMENS 123 I. ZWECK, ART. 1 KAUE
123 II. ADRESSATEN, ART. 2 KAUE 125 D. KOOPERATIONSVEREINBARUNG 166 I.
VERHAELTNIS ZUR SCHAFFUNG VON EINRICHTUNGEN GRENZUEBER- SCHREITENDER
ZUSAMMENARBEIT 168 II. MASSGEBLICHES RECHTSREGIME 171 III.
FORMVORSCHRIFTEN 177 IV. REGELUNGSGEGENSTAENDE 180 E. BEREICHSAUSNAHMEN
181 I. SACHLICHE BEREICHSAUSNAHMEN, ART. 4 ABS. 3 KAUE 181 II. KEINE
KOMPETENZVERSCHIEBUNG, ART. 4 ABS. 4 KAUE 192 F. RECHTSWAHLKLAUSEL 193 I.
PROBLEMATIK DER ANWENDBARKEIT FREMDEN OEFFENTLICHEN RECHTS, ART. 4 ABS. 6
SAETZE 1 UND 2 KAUE 193 II. DER VORGANG DER UNTERWERFUNG UNTER FREMDES
OEFFENTLICHES RECHT 195 III. RECHTSWAHLREGELUNG ALS FORMERFORDERNIS? 196
V. INTERNE RECHTSBEZIEHUNGEN 197 VI. FREIE RECHTSWAHL? 197 G.
HAFTUNGSFRAGEN 199 I. KEINE HAFTUNG DER VERTRAGSPARTEIEN, ART. 7 ABS. 1
KAUE 199 II. HAFTUNGSKLAUSEL DES ART. 4 ABS. 5 KAUE 200 III. HAFTUNG DER
KOOPERATIONSPARTNER UNTEREINANDER 205 IV. HAFTUNG GEGENUEBER DRITTEN
(AUSSENVERHAELTNIS) 206 H. RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN GRENZUEBERSCHREITENDER
KOOPERATION 211 I. VERTRAGLICHE STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN
KOOPERATIONSPARTNERN 212 II. EXTERNE STREITIGKEITEN - RECHTSSCHUTZ
DRITTER 215 /. VERHAELTNIS DES KAUE ZU ART. 24 ABS. 1 A GG 223 I. KEINE
UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN IM RAHMEN DES KAUE 224 II. ERMAECHTIGUNG
DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN ZUR HOHEITSRECHTSUEBERTRAGUNG? 226 III.
REGELUNGSGEHALT DES ART. 3 ABS. 3 KAUE 227 J. MANDATSKLAUSEL UND
UEBERTRAGUNG/ UEBERLASSUNG VON AUFGABEN 231 I. MANDATSKLAUSEL, ART. 5 ABS.
1 KAUE 232 II. UEBERTRAGUNG UND UEBERLASSUNG VON AUFGABEN, ART. 5 ABS. 2
KAUE 237 K. VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 238 I. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE
KOMMUNALER AUFTRAGSVERGABE 238 II. MASSGEBLICHES RECHT, ART. 6 ABS. 1 KAUE
239 III. RECHTSVORSCHRIFTEN FUER AUFTRAGSVERGABE DEUTSCHER KOMMUNEN 241
IV. AUFTRAGSFINANZIERUNG DURCH MEHRERE KOOPERATIONSPARTNER, ART 6 ABS. 2
KAUE 242 V. BEACHTUNG DES JEWEILIGEN INNERSTAATLICHEN RECHTS, ART. 6 ABS.
3 KAUE 243 L. A UFSIEHT UND GENEHMIGUNG VON KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN
UND -VORHABEN 244 I. INLAENDISCHE VERFAHREN UND KONTROLLEN, ART. 4 ABS. 1
KAUE 244 II. NICHTIGKEITSERKLAERUNG DER KOOPERATIONSVEREINBARUNG, ART. 7
ABS. 2 KAUE 252 III. GENEHMIGUNG UND AUFSICHT VON EINRICHTUNGEN, ART. 8
ABS. 2 UND 3 KAUE 263 M. KOOPERATION IN FORM EINER EINRICHTUNG DER
GRENZUEBERSCHREITENDEN ZUSAMMENARBEIT 266 I. ALLGEMEINES 266 II.
EINRICHTUNGEN OHNE RECHTSPERSOENLICHKEIT, ART. 9 KAUE 267 III.
EINRICHTUNGEN MIT RECHTSPERSOENLICHKEIT - OEFFNUNGSKLAUSEL , ART. 10 KAUE
272 IV. SPRACHKLAUSEL, ART. 8 ABS. 4 KAUE 278 N. GRENZUEBERSCHREITENDER
OERTLICHER ZWECKVERBAND 279 I. ALLGEMEINES 279 II. MULTINATIONALE
RECHTSPERSOENLICHKEIT ? 280 III. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE SCHAFFUNG, ART.
11 ABS. 1 SATZ 1 KAUE 281 IV. AUF GOEZ ANWENDBARES RECHT, ART. 11 ABS. 1
SATZ 2 KAUE 288 V. RECHTSFAEHIGKEIT, FINANZHOHEIT UND ENTSTEHUNG, ART. 11
ABS. 2 KAUE 293 VI. VERBANDSSATZUNG, ART. 12 KAUE 296 VII. ORGANE, ART. 13
KAUE 309 VIII. FINANZIERUNG, ART. 14 KAUE 312 0. ALLGEMEINE
SCHLUSSBESTIMMUNGEN DES KARLSRUHER UEBEREINKOMMENS 318 1.
UEBERGANGSVORSCHRIFTEN, ART. 16 KAUE 318 II. INKRAFTTRETEN, ART. 17 KAUE
321 III. GELTUNGSDAUER DES UEBEREINKOMMENS UND KUENDIGUNG, ART. 18 KAUE 321
IV. VERBINDLICHKEIT DES VERTRAGSTEXTES, SCHLUSSKLAUSEL 322
ZUSAMMENFASSUNG DER ARBEIT IN FUENFZEHN PUNKTEN 323 LITERATURVERZEICHNIS
329 ANLAGE: VERTRAGSTEXT 337 10
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