Das Bürgerpanel - ein Weg zu breiter Bürgerbeteiligung: Abschlussbericht zum Projekt "Realisationsbedingungen lokaler Bürgerpanels als Instrument und Motor der Bürgerbeteiligung"
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Speyer
Dt. Forschungsinst. für Öffentliche Verwaltung
2008
|
| Series: | Speyerer Forschungsberichte
255 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XII, 151 S. graph. Darst. 21 cm |
| ISBN: | 9783932112935 |
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|---|---|
| adam_text | IX
INHALTSVERZEICHNIS
1. PROBLEMANALYSEN UND VORKLAERUNGEN IM VORFELD DES PROJEKTS 1
1.1 ERGEBNISSE DER ALLGEMEINEN ENGAGEMENTFORSCHUNG ALS
EYE-OPENER 1
1.1.1 DAS POSITIVE GESAMTBILD DES *BUERGERSCHAFTLICHEN
ENGAGEMENTS IN DEUTSCHLAND 1
1.1.2 EINSCHRAENKUNGEN: DIE UNGLEICHE VERTEILUNG DES BUERGER-
SCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS AUF DIE ENGAGEMENTBEREICHE ... 2
1.2 DIE SUCHE NACH DEN URSACHEN DES DEFIZITS IM BEREICH DER
LOKALEN BUERGERBETEILIGUNG 2
1.2.1 DER ERKLAERUNGSBEDARF 2
1.2.2 URSACHENSUCHE BEI MENTALEN DEFIZITEN DER BUERGER/INNEN 4
1.2.3 EINE REALISITISCHE INTERPRETATION ALS GEGENPOSITION 6
1.3 ENGAGEMENTHEMMNISSE IM BEREICH DER LOKALEN BUERGERBE-
TEILIGUNG * 9
1.3.1 MANGEL AN VERANKERUNGEN IM SOZIALEN UMFELD DER
MENSCHEN ALS HEMMNIS 9
1.3.2 MANGELNDE BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN ALS HEMMNIS 10
1.3.3 WIDERSTAENDE IN KOMMUNALEN VERTRETUNGSKOERPER-
SCHAFTEN UND VERWALTUNGEN ALS HEMMNIS 12
1.3.4 HEMMNISSE IN DEN BETEILIGUNGSINSTRUMENTEN UND
-FORMEN SELBST 15
1.4 SUMMING UP - DAS ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG 23
1.4.1 DIE REALE HAUPTURSACHE DES BETEILIGUNGSDEFIZITS 23
1.4.2 ZUGANGSWEGE ZUR BEANTWORTUNG DER FRAGE NACH
DEN BEDINGUNGEN EINER STEIGERUNG DER EFFEKTIVITAET
DER BUERGERBETEILIGUNG 24
1.5 DIE PRAKTISCHE NUTZANWENDUNG IM BLICKFELD - ERFOLGSFAKTOREN
UND EVALUIERUNGSKRITERIEN DER BUERGERBETEILIGUNG 25
X
1.5.1 VORAUSSETZUNGEN EINER KONSENSFAEHIGEN ANNAEHERUNG 25
1.5.2 EVALUIERUNGSKRITERIEN AUF DEM HINTERGRUND DES ZIEL-
BILDS EINER BREITENWIRKSAMEN BETEILIGUNG 26
2. DER PROZESS DER KONZEPTENTWICKLUNG DES PROJEKTS 31
2.1 PROBLEM- UND DEFIZITDIAGNOSEN IN DER STARTPHASE DES PROJEKTS ... 31
2.2 DAS LOKALE BUERGERPANEL ALS LOESUNGSWEG 33
2.3 DAS BRITISCHE CITIZEN(S) PANEL ALS VORBILD 35
2.3.1 ENTWICKLUNG DES CITIZEN(S) PANEL IN GROSSBRITANNIEN 37
2.3.2 DAS CITIZEN(S) PANEL - EIN ZWEI-STUFIGES KONZEPT 39
2.3.3 METHODISCHE ASPEKTE DES CITIZEN(S) PANEL:
DETAILLIERTE BETRACHTUNG 40
2.4 ANPASSUNG DES CITIZEN(S) PANEL AN DIE DEUTSCHEN KOMMUNALEN
GEGEBENHEITEN: DAS *LOKALE BUERGERPANEL 42
2.4.1 KONZEPT DES *LOKALEN BUERGERPANELS 43
3. DAS PROJEKTDESIGN 44
4. PRAXISPHASE DES PROJEKTS 49
4.1 DIE MODELLKOMMUNEN 49
4.2 DAS *LOKALE BUERGERPANER IN DER KOMMUNALEN PRAXIS 50
4.3 VERANSTALTUNGEN MIT DEN PANELISTEN 51
4.4 TRANSFERLEISTUNG DES MODELLPROJEKTS 53
4.4.1 DIE MULTIRUNKTIONALE BERRAGUNGSSOFTWARE 53
4.4.2 DER PRAXISLEITFADEN FUER KOMMUNEN 57
5. REGELMAESSIGE BUERGERBEFRAGUNGEN ALS DIALOG-ORIENTIERTE BUERGER-
BETEILIGUNG 60
5.1 DAS BEFRAGUNGSDESIGN 62
5.2 DER ERFOLG DER BEFRAGUNGEN 63
5.3 BETEILIGUNG UND REPRAESENTATIVST 67
5.3.1 ALTER UND GESCHLECHT 68
XI
5.3.2 SCHULABSCHLUESSE (BILDUNG) 72
5.3.3 GEWICHTUNG DER DATEN 74
5.3.4 GEWICHTUNG DER BEFRAGTENGRUPPEN 76
5.3.5 DAS ANTWORTVERHALTEN UNTERSCHIEDLICHER PERSONENGRUPPEN 79
5.3.6 EFFEKT DER GEWICHTUNG 86
5.4 ZENTRALE ERKENNTNISSE UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 92
6. DIE REPRAESENTATIVITAET VON BEFRAGUNGEN: OPTIMALES KOSTEN-NUTZEN-
VERHAELTNIS ALS ZIEL 93
6.1 GROESSE DER STICHPROBE UND AUSWAHLVERFAHREN 94
6.2 BESTIMMUNG DER STICHPROBENGROESSE 97
6.2.1 STICHPROBENGROESSE UND GRUNDGESAMTHEIT 98
6.2.2 METHODEN DER STICHPROBENZIEHUNG: REINE ZUFALLS-
AUSWAHL UND GESCHICHTETE STICHPROBE 100
6.2.3 BERECHNUNG VON STICHPROBENGROESSEN 103
6.2.4 PLAUSIBILITAETSPRUEFIING DES ERGEBNISSES 111
7. DIE RATSBEFRAGUNGEN 113
7.1 ZIELE DER RATSBEFRAGUNGEN 113
7.2 METHODISCHE ANMERKUNGEN 113
7.3 BETEILIGUNG UND RUECKLAUF 114
7.4 ERGEBNISSE DER RATSBEFRAGUNGEN 114
7.4.1 BUERGERBETEILIGUNG ALLGEMEIN 114
7.4.2 BEDEUTUNG DER LOKALEN BUERGERBETEILIGUNG 115
7.4.3 LOKALE BUERGERBETEILIGUNG IN DER KOMMUNE 115
7.4.4 BEWERTUNG ALLGEMEINER AUSSAGEN ZUR BUERGERBETEILIGUNG .. 116
7.4.5 MODELLPROJEKT *LOKALE BUERGERPANELS* 122
7.4.6 INTERESSANTE BEFRAGUNGSTHEMEN 131
7.4.7 VIEMHEIMSPEZIFISCHE FRAGEN ZUM THEMA *WOCHE
DES PARLAMENTS 132
8. SCHLUSSBEMERKUNGEN 136
XII
8.1 SELBSTBEWERTUNG DES PROJEKTS UND SEINER ERGEBNISSE 136
8.1.1 DER EXPERIMENTELL-EMPIRISCHE CHARAKTER DES PROJEKTS .... 136
8.1.2 ERFOLGSMERKMALE DES PROJEKTVERLAUFS 136
8.1.3 GESAMTBILANZIERUNG DES PROJEKTERGEBNISSES; DIE PER-
SPEKTIVE EINER FORTSETZUNG EINGELEITETER BUERGERPANEL-
AKTIVITAETEN UND IHRER VERBREITUNG IN DER KOMMUNALEN
LANDSCHAFT 137
8.1.4 ERFORDERNISSE INHALTLICHER UND METHODISCHER WEITERENT-
WICKLUNGEN JENSEITS DER ERGEBNISSE DES MODELLPROJEKTS ... 139
8.2 *DEMOKRATIEBAUKASTEN BUERGERBEFRAGUNG 140
PPN: 27728161X
TITEL: DAS BUERGERPANEL - EIN WEG ZU BREITER BUERGERBETEILIGUNG :
ABSCHLUSSBERICHT ZUM PROJEKT
REALISATIONSBEDINGUNGEN LOKALER BUERGERPANELS ALS INSTRUMENT UND MOTOR
DER BUERGERBETEILIGUNG /
HELMUT KLAGES; CARMEN DARAMUS; KAI MASSER. - SPEYER : DT.
FORSCHUNGSINST. FUER OEFFENTLICHE
VERWALTUNG, 2008
ISBN: 978-3-932112-93-5
BIBLIOGRAPHISCHER DATENSATZ IM SWB-VERBUND
|
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IX
INHALTSVERZEICHNIS
1. PROBLEMANALYSEN UND VORKLAERUNGEN IM VORFELD DES PROJEKTS 1
1.1 ERGEBNISSE DER ALLGEMEINEN ENGAGEMENTFORSCHUNG ALS
EYE-OPENER 1
1.1.1 DAS POSITIVE GESAMTBILD DES *BUERGERSCHAFTLICHEN
ENGAGEMENTS" IN DEUTSCHLAND 1
1.1.2 EINSCHRAENKUNGEN: DIE UNGLEICHE VERTEILUNG DES BUERGER-
SCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS AUF DIE ENGAGEMENTBEREICHE . 2
1.2 DIE SUCHE NACH DEN URSACHEN DES DEFIZITS IM BEREICH DER
"LOKALEN BUERGERBETEILIGUNG" 2
1.2.1 DER ERKLAERUNGSBEDARF 2
1.2.2 URSACHENSUCHE BEI MENTALEN DEFIZITEN DER BUERGER/INNEN 4
1.2.3 EINE REALISITISCHE INTERPRETATION ALS GEGENPOSITION 6
1.3 ENGAGEMENTHEMMNISSE IM BEREICH DER LOKALEN BUERGERBE-
TEILIGUNG * 9
1.3.1 MANGEL AN VERANKERUNGEN IM SOZIALEN UMFELD DER
MENSCHEN ALS HEMMNIS 9
1.3.2 MANGELNDE BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN ALS HEMMNIS 10
1.3.3 WIDERSTAENDE IN KOMMUNALEN VERTRETUNGSKOERPER-
SCHAFTEN UND VERWALTUNGEN ALS HEMMNIS 12
1.3.4 HEMMNISSE IN DEN BETEILIGUNGSINSTRUMENTEN UND
-FORMEN SELBST 15
1.4 SUMMING UP - DAS ERGEBNIS DER UNTERSUCHUNG 23
1.4.1 DIE REALE HAUPTURSACHE DES BETEILIGUNGSDEFIZITS 23
1.4.2 ZUGANGSWEGE ZUR BEANTWORTUNG DER FRAGE NACH
DEN BEDINGUNGEN EINER STEIGERUNG DER EFFEKTIVITAET
DER BUERGERBETEILIGUNG 24
1.5 DIE PRAKTISCHE NUTZANWENDUNG IM BLICKFELD - ERFOLGSFAKTOREN
UND EVALUIERUNGSKRITERIEN DER BUERGERBETEILIGUNG 25
X
1.5.1 VORAUSSETZUNGEN EINER KONSENSFAEHIGEN ANNAEHERUNG 25
1.5.2 EVALUIERUNGSKRITERIEN AUF DEM HINTERGRUND DES ZIEL-
BILDS EINER BREITENWIRKSAMEN BETEILIGUNG 26
2. DER PROZESS DER KONZEPTENTWICKLUNG DES PROJEKTS 31
2.1 PROBLEM- UND DEFIZITDIAGNOSEN IN DER STARTPHASE DES PROJEKTS . 31
2.2 DAS LOKALE BUERGERPANEL ALS LOESUNGSWEG 33
2.3 DAS BRITISCHE CITIZEN(S) PANEL ALS VORBILD 35
2.3.1 ENTWICKLUNG DES CITIZEN(S) PANEL IN GROSSBRITANNIEN 37
2.3.2 DAS CITIZEN(S) PANEL - EIN ZWEI-STUFIGES KONZEPT 39
2.3.3 METHODISCHE ASPEKTE DES CITIZEN(S) PANEL:
DETAILLIERTE BETRACHTUNG 40
2.4 ANPASSUNG DES CITIZEN(S) PANEL AN DIE DEUTSCHEN KOMMUNALEN
GEGEBENHEITEN: DAS *LOKALE BUERGERPANEL" 42
2.4.1 KONZEPT DES *LOKALEN BUERGERPANELS" 43
3. DAS PROJEKTDESIGN 44
4. PRAXISPHASE DES PROJEKTS 49
4.1 DIE MODELLKOMMUNEN 49
4.2 DAS *LOKALE BUERGERPANER IN DER KOMMUNALEN PRAXIS 50
4.3 VERANSTALTUNGEN MIT DEN PANELISTEN 51
4.4 TRANSFERLEISTUNG DES MODELLPROJEKTS 53
4.4.1 DIE MULTIRUNKTIONALE BERRAGUNGSSOFTWARE 53
4.4.2 DER PRAXISLEITFADEN FUER KOMMUNEN 57
5. REGELMAESSIGE BUERGERBEFRAGUNGEN ALS DIALOG-ORIENTIERTE BUERGER-
BETEILIGUNG 60
5.1 DAS BEFRAGUNGSDESIGN 62
5.2 DER ERFOLG DER BEFRAGUNGEN 63
5.3 BETEILIGUNG UND REPRAESENTATIVST 67
5.3.1 ALTER UND GESCHLECHT 68
XI
5.3.2 SCHULABSCHLUESSE (BILDUNG) 72
5.3.3 GEWICHTUNG DER DATEN 74
5.3.4 GEWICHTUNG DER BEFRAGTENGRUPPEN 76
5.3.5 DAS ANTWORTVERHALTEN UNTERSCHIEDLICHER PERSONENGRUPPEN 79
5.3.6 EFFEKT DER GEWICHTUNG 86
5.4 ZENTRALE ERKENNTNISSE UND SCHLUSSFOLGERUNGEN 92
6. DIE REPRAESENTATIVITAET VON BEFRAGUNGEN: OPTIMALES "KOSTEN-NUTZEN-
VERHAELTNIS" ALS ZIEL 93
6.1 GROESSE DER STICHPROBE UND AUSWAHLVERFAHREN 94
6.2 BESTIMMUNG DER STICHPROBENGROESSE 97
6.2.1 STICHPROBENGROESSE UND GRUNDGESAMTHEIT 98
6.2.2 METHODEN DER STICHPROBENZIEHUNG: REINE ZUFALLS-
AUSWAHL UND GESCHICHTETE STICHPROBE 100
6.2.3 BERECHNUNG VON STICHPROBENGROESSEN 103
6.2.4 PLAUSIBILITAETSPRUEFIING DES ERGEBNISSES 111
7. DIE RATSBEFRAGUNGEN 113
7.1 ZIELE DER RATSBEFRAGUNGEN 113
7.2 METHODISCHE ANMERKUNGEN 113
7.3 BETEILIGUNG UND RUECKLAUF 114
7.4 ERGEBNISSE DER RATSBEFRAGUNGEN 114
7.4.1 BUERGERBETEILIGUNG ALLGEMEIN 114
7.4.2 BEDEUTUNG DER LOKALEN BUERGERBETEILIGUNG 115
7.4.3 LOKALE BUERGERBETEILIGUNG IN DER KOMMUNE 115
7.4.4 BEWERTUNG ALLGEMEINER AUSSAGEN ZUR BUERGERBETEILIGUNG . 116
7.4.5 MODELLPROJEKT *LOKALE BUERGERPANELS*' 122
7.4.6 INTERESSANTE BEFRAGUNGSTHEMEN 131
7.4.7 VIEMHEIMSPEZIFISCHE FRAGEN ZUM THEMA *WOCHE
DES PARLAMENTS" 132
8. SCHLUSSBEMERKUNGEN 136
XII
8.1 SELBSTBEWERTUNG DES PROJEKTS UND SEINER ERGEBNISSE 136
8.1.1 DER EXPERIMENTELL-EMPIRISCHE CHARAKTER DES PROJEKTS . 136
8.1.2 ERFOLGSMERKMALE DES PROJEKTVERLAUFS 136
8.1.3 GESAMTBILANZIERUNG DES PROJEKTERGEBNISSES; DIE PER-
SPEKTIVE EINER FORTSETZUNG EINGELEITETER BUERGERPANEL-
AKTIVITAETEN UND IHRER VERBREITUNG IN DER KOMMUNALEN
LANDSCHAFT 137
8.1.4 ERFORDERNISSE INHALTLICHER UND METHODISCHER WEITERENT-
WICKLUNGEN JENSEITS DER ERGEBNISSE DES MODELLPROJEKTS . 139
8.2 *DEMOKRATIEBAUKASTEN" BUERGERBEFRAGUNG 140
PPN: 27728161X
TITEL: DAS BUERGERPANEL - EIN WEG ZU BREITER BUERGERBETEILIGUNG :
ABSCHLUSSBERICHT ZUM PROJEKT
"REALISATIONSBEDINGUNGEN LOKALER BUERGERPANELS ALS INSTRUMENT UND MOTOR
DER BUERGERBETEILIGUNG" /
HELMUT KLAGES; CARMEN DARAMUS; KAI MASSER. - SPEYER : DT.
FORSCHUNGSINST. FUER OEFFENTLICHE
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