Immissionsschutzrechtliche Vorhabengenehmigung in Deutschland und Spanien: eine rechtsvergleichende Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Rechtslage in den autonomen Gemeinschaften Spaniens
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main ; Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxford ; Wien
Lang
2001
|
| Series: | Schriften der Deutsch-Spanischen Juristenvereinigung
Bd. 6 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXIV, 283 S. 21 cm |
| ISBN: | 3631383665 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
(GLEICHZEITIG
ERLAEUTERUNG
HAEUFIG
VERWENDETER
SPANISCHER
FACHAUSDRUECKE)
.
XVII
§
1
EINLEITUNG
.
1
I.
EINFUEHRUNG
UND
VORUEBERLEGUNGEN
.
1
II.
GANG
UND
GEGENSTAND
DER
UNTERSUCHUNG
.
4
ERSTER
TEIL
-
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
VORHABENGENEHMIGUNG
IN
SPANIEN
§
2
EINFUEHRUNG
INS
SPANISCHE
VERFASSUNGSRECHT
UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
TERRITORIALSTRUKTUR
UND
IHRER
RECHTSPOLITISCHEN
ENTWICKLUNG
.
9
I.
STAATSFORM
UND
GRUNDPRINZIPIEN
DER
VERFASSUNG
.
10
II.
TERRITORIALE
GLIEDERUNG
DES
STAATES
.
11
1.
GEBURT
DER
HEUTIGEN
TERRITORIALAUFTEILUNG
.
12
2.
DAS
VERFAHREN
ZUR
KONSTITUIERUNG
DER
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
.
14
3.
AUTONOME
RECHTSQUELLEN,
VERFASSUNGSBLOCK
.
17
4.
BEGRENZUNG
DER
AUTONOMIE
DURCH
ANDERE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
19
A)
PRINZIP
DER
EINHEIT
DER
NATION
-
ART.
2
CE
.
19
B)
PRINZIP
DER
SOLIDARITAET
.
20
C)
PRINZIP
DER
KOORDINATION
UND
KOOPERATION
-
ART.
103
CE
.
20
5.
TYPOLOGIE
KOMMUNALER
KOERPERSCHAFTEN
.
21
A)
GEMEINDE
.
22
B)
PROVINZ
.
22
6.
REPRAESENTATION
DER
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
DURCH
DEN
SENAT
.
23
§
3
AUFTEILUNG
DER
GESETZGEBUNGS
UND
EXEKUTIVKOMPETENZEN
ZWISCHEN
STAAT,
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
UND
GEMEINDEN
.
24
I.
EINFUEHRUNG
IN
DAS
VERFASSUNGSRECHTLICHE
SYSTEM
DER
AUFTEILUNG
DER
LEGISLATIV
UND
EXEKUTIVKOMPETENZEN
.
24
INHALTSVERZEICHNIS
II.
DIE
AUFTEILUNG
DER
KOMPETENZEN
IM
BEREICH
DER
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
IM
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN
BEREICH
ZWISCHEN
STAAT
UND
AUTONOMEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
.
26
1.
GRUNDIDEE
UND
ZIEL
DER
'BASISGESETZGEBUNG'
.
27
2.
ANALYSE
DER
KOMPETENZAUFTEILUNG
MITTELS
DES
SYSTEMS
DER
'BASISGESETZGEBUNG'
.
29
A)
VERAENDERUNG
DER
MOEGLICHKEIT
DER
KOMPETENZUEBEMAHME
DER
AUTONOMEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
DURCH
LO
9/1992
.
29
B)
BESTIMMUNG
DER
REICHWEITE
DER
'BASISGESETZGEBUNG'
I.S.D.
ART.
149
ABS.
1
NR.
23
CE
.
30
C)
NOTWENDIGE
NORMENFORM
FUER
DIE
'BASISGESETZGEBUNG'
UND
DIE
RECHTSSETZUNG
DER
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
IM
BEREICH
DES
ART.
149
ABS.
1
NR.
23
CE
.
35
III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
UND
AUFGABEN
DER
GEMEINDE
.
36
LV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
37
§
4
GESCHICHTLICHE
EINFUEHRUNG
IN
DIE
ENTWICKLUNG
DES
SPANISCHEN
IMMISSIONSSCHUTZRECHTES
UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
EUROPAEISCHER
EINFLUESSE
.
39
§
5
VORHABENGENEHMIGUNG
GEMAESS
LEY
DE
PROTECCIOEN
DEL
AMBIENTE
ATMOSFOERICO
-
LPAA
.
43
I.
AUFBAU
.
43
II.
SCHUTZZWECKBESTIMMUNG
UND
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.44
III.
SYSTEMANSATZ,
GRUNDSTRUKTUREN,
ZENTRALE
BEGRIFFE
.
46
IV.
GRUNDPFLICHTEN
.
49
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
50
§
6
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
52
I.
GENEHMIGUNGSERFORDEMIS
UND
RUECKGRIFF
AUF
DAS
RAMINP
.
52
II.
AUFTEILUNG
DER
VORHABEN
IN
DIE
KLASSEN
A,
B
UND
C
UND
DARAUS
RESULTIERENDE
UNTERSCHIEDE
IM
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
54
1.
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
DEN
VORHABEN
DER
KLASSEN
A
BIS
C
.
54
2.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
.
55
3.
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
57
III.
SPEZIELLE
REGELUNGEN
FUER
BESONDERS
(LUEFT-)
VERSCHMUTZTE
GEBIETE
UND
GEFAHRENGEBIETE
.
59
IV.
EXKURS:
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
.
63
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
68
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
§
7
REGELUNGEN
DES
GENEHMIGUNGSVERFAHRENS
BEISPIELHAFT
AUSGEWAEHLTER
AUTONOMER
GEMEINSCHAFTEN
.
70
I.
GRUENDE
FUER
DIE
AUSWAHL
DER
ZU
UNTERSUCHENDEN
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
GALICIA,
ANDALUCIA,
PAIS
VASCO,
CATALUFIA
.
70
II.
GALICIA
.
71
1.
LEY
1/1995
DE
PROTECCIOEN
AMBIENTAL
DE
GALICIA
.
72
2.
VERRINGERUNG
DER
LUFTVERSCHMUTZUNG
DURCH
DAS
HANDLUNGSMEDIUM
DER
BESTEUERUNG
.
75
3.
BEWERTUNG
.
78
III.
ANDALUCIA
.
80
1.
LEY
DE
PROTECCIOEN
AMBIENTAL
DE
ANDALUCIA
.
80
2.
LUFTREINHALTUNG
GEMAESS
LPA-A
UND
D
74/1996
.
83
3.
BEWERTUNG
.
85
IV.
PAIS
VASCO
.
87
1.
LEY
3/1998
GENERAL
DE
PROTECCIOEN
DEL
MEDIO
AMBIENTE
DEL
PAIS
VASCO
.
87
2.
BEWERTUNG
.
89
V.
CATALUFIA
.
91
1.
LUFTREINHALTUNG
DURCH
LEY
22/1983
UND
DECRETO
322/1987
.
91
A)
BESONDERE
BESTIMMUNGEN
FUER
POTENTIELL
LUFTVERSCHMUTZENDE
AKTIVITAETEN
.
93
B)
UEBERWACHUNG
UND
DURCHSETZUNG
DER
VORSCHRIFTEN
.
95
C)
WEITERE
VORSCHRIFTEN
ZUM
SCHUTZ
VOR
LUFTVERUNREINIGUNG
.
97
2.
ABKEHR
VOM
SEKTORIELLEN
ANSATZ
UND
EINFUEHRUNG
EINES
MEDIENUEBERGREIFENDEN
ANSATZES
IM
UMWELTRECHT
.
98
A)
ZIELE
UND
ANWENDUNGSBEREICH
.
99
B)
GENEHMIGUNGSSYSTEM
-
MITBESTIMMUNGSRECHTE
DER
GEMEINDE?
.
100
C)
GEMEINSAME
BESTIMMUNGEN
.
102
3.
BEWERTUNG
.
103
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
DER
UNTERSUCHUNG
.
104
§
8
AKTUELLE
VERFASSUNGS
UND
VERWALTUNGSRECHTLICHE
PROBLEME
BEI
DER
AUSFUEHRUNG
VON
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
DURCH
DIE
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
.
107
I.
KONTROLLMOEGLICHKEITEN
FUER
DIE
AUSFUEHRUNG
VON
GESETZEN
DURCH
DIE
AUTONOMEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
.
107
1.
KONTROLLE
DER
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
.
108
IX
INHALTSVERZEICHNIS
2.
STAATSKONTROLLE
BEI
DER
AUSFUEHRUNG
DER
'BASISGESETZGEBUNG'
DURCH
DIE
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
.
108
3.
DURCHSETZUNG
DURCH
STAATSZWANG
ODER
MITTELS
REGIERUNGSDELIGIERTEN
.
110
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
111
II.
FINANZIELLE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DER
AUTONOMEN
GEMEINSCHAFTEN
ALS
GRUNDVORAUSSETZUNG
FUER
GEEIGNETE
KOMPETENZUEBEMAHME
IM
GENEHMIGUNGSRECHT
.
112
1.
GRUNDZUEGE
DES
FINANZINSTRUMENTARIUMS
.
112
2.
BEWERTUNG
.
113
III.
ZWISCHENERGEBNIS
DER
UNTERSUCHUNG
.
114
§
9
ANSPRUCH
AUF
ERTEILUNG
DER
GENEHMIGUNG
.
117
I.
ANSPRUCH
AUF
GENEHMIGUNGSERTEILUNG
AUS
EINFACHGESETZLICHEM
RECHT
.
117
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ABSICHERUNG
DES
ANSPRUCHS
AUF
GENEHMIGUNG?
.
119
1.
EINFUEHRUNG
IN
DIE
SPANISCHE
VERFASSUNG
.
119
A)
GRUNDRECHTE,
LEITPRINZIPIEN
UND
IHR
SCHUTZ
.
119
B)
ZWISCHENERGEBNIS
.
121
2.
ART.
38
CE
-
BETRIEBS
UND
UNTEMEHMENSFREIHEIT
.
121
3.
ART.
33
ABS.
1
CE
-
EIGENTUMSRECHT
.
123
A)
ART.
33
ABS.
1
CE
ALS
GRUNDRECHT
ODER
GRUNDRECHTSAEHNLICHES
RECHT?
.
124
B)
REICHWEITE
UND
SCHUTZBEREICH
DES
ART
33
ABS.
1
CE
.
125
C)
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
ART.
33
ABS.
1
UND
ART.
45
CE
.
127
(1)
EINORDNUNG
DES
ART.
45
CE
IN
DEN
VERFASSUNGSKONTEXT
.
127
(2)
ART.
45
ABS.
1
CE
ALS
GRENZE
DES
EIGENTUMSRECHTS
AUS
ART.
33
ABS.
1
CE?
.
129
III.
ERGEBNIS
DER
UNTERSUCHUNG
.
133
§
10
ACTOS
PRESUNTOS
.
135
I.
INAKTIVITAET
DER
BEHOERDE
BEI
ANTRAEGEN
AUF
GENEHMIGUNGSERTEILUNG
NACH
LPAA
.
136
II.
VORAUSSETZUNGEN,
WIRKUNGEN
UND
NATUR
DER
ACTOS
PRESUNTOS
ESTIMATORIOS
.
139
1.
ANTRAGSTELLUNG
UND
FRISTEN
.
139
2.
ZERTIFIZIERUNG
.
140
3.
RECHTSNATUR
DES
ACTO
PRESUNTO
.
142
X
INHALTSVERZEICHNIS
4.
ANFECHTBARKEIT
DER
ACTOS
PRESUNTOS
.
143
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
143
III.
BEWERTUNG
.
143
ZWEITER
TEIL
-
REKAPITULATION
DER
VERFASSUNGS
UND
VERWALTUNGSRECHTLICHEN
KOORDINATEN
DES
DEUTSCHEN
ANLAGENGENEHMIGUNGSRECHTES
§11
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
DES
DEUTSCHEN
IMMISSIONSSCHUTZRECHTES
.
147
§
12
STELLUNG
DES
UMWELSCHUTZES
IN
DER
VERFASSUNG
.
150
§13
AUFTEILUNG
DER
LEGISLATIV
UND
EXEKUTIVKOMPETENZEN
.
153
I.
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
153
II.
VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
154
§
14
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ
.
155
I.
ZWECK,
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
UND
AUFBAU
.
155
II.
GENEHMIGUNGSPFLICHT
UND
IHRE
VORAUSSETZUNGEN
.
156
1.
GENEHMIGUNGSPFLICHT
.
156
2.
GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
157
A)
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
DES
IMMISSIONSSCHUTZRECHTES
.
158
B)
EXKURS:
KONKRETISIERUNG
DER
ANFORDERUNGEN
DES
BIMSCHG
UND
(EU-)
RICHTLINIENUMSETZUNG
DURCH
VERWALTUNGSVOR
SCHRIFTEN
ODER
RECHTSVERORDNUNGEN
.
160
C)
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
AUF
GRUND
SONSTIGER
OEFFENTLICH-
RECHTLICHER
VORSCHRIFTEN
.
161
§15
FORTENTWICKLUNGSNOTWENDIGKEIT
DES
IMMISSIONSSCHUTZRECHTES
AUF
GRUNDLAGE
DES
EUROPAEISCHEN
UMWELTRECHTES
-
ABKEHR
VOM
REIN
SEKTORIELLEN
ZU
EINEM
MEDIENUEBERGREIFENDEN
ANSATZ
.
162
DRITTER
TEIL
-
RECHTSVERGLEICHENDE
AUSWERTUNG
§16
METHODISCHE
VORBEMERKUNGEN
.
165
XI
INHALTSVERZEICHNIS
§
17
GRUNDVERGLEICHBARKEIT
DER
SPANISCHEN
UND
DEUTSCHEN
REGELUNGEN
ZUR
LUFTREINHALTUNG
.
167
I.
VERLEICHBARKEIT
DES
FTIR
DAS
SYSTEM
DER
LUFTREINHAITUG
MASSGEBLICHEN
VERFASSUNGSRECHTES
.
167
II.
VERGLEICHBARKEIT
DES
IMMISSIONSSCHUTZRECHTS
.
168
1.
STRUKTUR
UND
SCHUTZBEREICH
.
168
2.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
169
3.
GENEHMIGUNGSERFORDEMIS
.
169
4.
GRUNDPFLICHTEN
.
170
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
171
§
18
LEGISLACIOEN
BAESICA
ALS
ALTERNATIVE
ZUR
KONKURRIERENDEN
GESETZGEBUNG
-
EINHEITLICHER
MINIMALSTANDARD
MIT
WEITERENT
WICKLUNGSMOEGLICHKEITEN
GEGEN
EINHEITLICHKEIT
?
.
173
§
19
ANKNUEPFUNGSPUNKTE
FUER
DEN
SACHLICHEN
ANWENDUNGSBEREICHES
DES
IMMISSIONSSCHUTZES
DURCH
LPAA
UND
BIMSCHG
.
177
§
20
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
EINSCHLIESSLICH
IHRER
KLASSIFIZIERUNGS
VERFAHREN
UND
GENEHMIGUNGSERFORDEMISSE
.
179
§
21
ACTOS
PRESUNTOS
ODER
§
75
VWGO
BZW.
§
14A
BIMSCHG
ALS
GEEIGNETE
MASSNAHME
ZUR
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG?
.
182
§
22
ABKEHR
VOM
SEKTORIELLEN
ZUM
MEDIENUEBERGREIFENDEN
ANSATZ
IM
ANLAGENGENEHMIGUNGSRECHT
.
185
I.
GEGENWAERTIGER
UMSETZUNGSSTAND
.
185
II.
PERSPEKTIVEN
FTIR
DIE
ZUKUNFT
.
186
§
23
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
189
LITERATURVERZEICHNIS
.
191
XII |
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