ARGE "Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt": eine Baustelle der Bundesrepublik Deutschland
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Düsseldorf
Hans-Böckler-Stiftung
2005
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abkürzungen 4
1 Einleitung 6
2 Vom Job-Center zu Arbeitsgemeinschaften und Optionskommunen 8
2.1 Arbeitslosigkeit und Arbeitsmarktpolitik in Deutschland und Europa 9
2.2 Rot-grüne Arbeitsmarktpolitik 11
2.3 Der Auftrag der Hartz-Kommission und die „Schnittstellenproblematik
zwischen Arbeits- und Sozialämtern 12
2.4 „Job-Center als Knotenpunkt „Moderner Dienstleistungen am Arbeitsmarkt
und der „Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe 14
2.5 Das Intermezzo von „Hartz I und „Hartz II 17
2.6 Vom Job-Center zur Arbeitsgemeinschaft 18
2.7 ARGEn und Optionskommunen in experimenteller Konkurrenz 19
2.8 „Job-Center und Kundenzentrum 20
2.9 Die Banalisierung des Fallmanagements 21
2.10 Arbeitsgelegenheiten 23
2.11 Zusammenfassung 24
3 Exkurs: Zusammenarbeit von Arbeits- und Sozialämtern
vor der Einführung des SGB II 26
3.1 Ein Job-Center Modellversuch im MoZArT-Programm (Stadt A) 28
3.2 Job-Center für Jugendliche (Stadt B) 29
3.3 Intensivierung der Arbeitsvermittelung in den Job-Centern 30
3.4 Grenzen der Integration 31
4 Im Vorfeld des Kommunalen Optionsgesetzes: Telefonische Umfrage
bei Arbeitsagenturen 32
4.1 Vorgehensweise 33
4.2 Stand der Verhandlungen zwischen Bundesagentur und Kommunen
vor Abschluss des Vermittlungsverfahrens am 30. Juni 2004 34
4.3 Initiativen zur Gründung von ARGEn 34
4.4 Diskutierte Rechtsform vor Abschluss des Vermittlungsverfahrens am 30. Juni 2004 35
4.5 Einschätzung der Befragten hinsichtlich der zukünftigen Dienstleistungen
und Betreuungsangebote nach dem SGB II 35
4.6 Offene Fragen hinsichtlich der Überleitung des Personals 36
5 Arbeitsgemeinschaften im Prozess ihrer Gründung: drei Fallstudien 38
5.1 Einleitung 39
5.2 Auswahl und Anlage der Fallstudien 39
5.3 Rückblick auf den Gesetzgebungsprozess 40
5.4 Ergebnisse der Fallstudien 41
5.4.1 Ausgestaltung der Rechtsform und Organisation der ARGEn 41
5.4.2 Dienstleistungs- und Betreuungsangebote 46
5.4.3 Umsetzung des Personalübergangs 50
5.5 Fazit 57
3
6 Ausblick: Dualisierung oder Vereinheitlichung der Dienstleistungen
am Arbeitsmarkt? 58
Literatur 64
Selbstdarstellung der Hans-Böckler-Stiftung 69
4 Arbeitspapier 104 • ARGE „Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt juü 2005
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abkürzungen 4
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2 Vom Job-Center zu Arbeitsgemeinschaften und Optionskommunen 8
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2.6 Vom Job-Center zur Arbeitsgemeinschaft 18
2.7 ARGEn und Optionskommunen in experimenteller Konkurrenz 19
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2.9 Die Banalisierung des Fallmanagements 21
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2.11 Zusammenfassung 24
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3.1 Ein Job-Center Modellversuch im MoZArT-Programm (Stadt A) 28
3.2 Job-Center für Jugendliche (Stadt B) 29
3.3 Intensivierung der Arbeitsvermittelung in den Job-Centern 30
3.4 Grenzen der Integration 31
4 Im Vorfeld des Kommunalen Optionsgesetzes: Telefonische Umfrage
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4.1 Vorgehensweise 33
4.2 Stand der Verhandlungen zwischen Bundesagentur und Kommunen
vor Abschluss des Vermittlungsverfahrens am 30. Juni 2004 34
4.3 Initiativen zur Gründung von ARGEn 34
4.4 Diskutierte Rechtsform vor Abschluss des Vermittlungsverfahrens am 30. Juni 2004 35
4.5 Einschätzung der Befragten hinsichtlich der zukünftigen Dienstleistungen
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4.6 Offene Fragen hinsichtlich der Überleitung des Personals 36
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5.1 Einleitung 39
5.2 Auswahl und Anlage der Fallstudien 39
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5.4 Ergebnisse der Fallstudien 41
5.4.1 Ausgestaltung der Rechtsform und Organisation der ARGEn 41
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5.4.3 Umsetzung des Personalübergangs 50
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