Verfügbarkeit: Vom Gemeindeverfassungsrecht

Vom Gemeindeverfassungsrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Brell, Walter (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin ; Frankfurt a.M. Vahlen
Schriftenreihe:	Schriftenreihe der Berliner Verwaltungsschule 4
Schlagworte:	Gemeindeverfassung Recht
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT SCHRIFTTUM ................................................................................. X ABKUERZUNGEN ............................................................................ X A. ALLGEMEINES 1. BEGRIFF UND WESEN DER GEMEINDE ........................................... 1 A) BEGRIFF DER GEMEINDE ....................................................... 1 B) RECHTSNATUR DER GEMEINDE ............................................... 1 I. RECHTSFAEHIGKEIT .......................................................... 1 II. GESCHAEFTSFAEHIGKEIT ..................................................... 2 III. PARTEIFAEHIGKEIT ........................................................... 2 IV. PROZESSFAEHIGKEIT ........................................................... 2 V. DELIKTSFAEHIGKEIT ......................................................... 2 C) UNIVERSALITAETS- UND REALPRINZIP ...................................... 2 D) AUTONOMIE ........................................................................ 3 E) BESTEUERUNGSRECHT ........................................................... 3 F) VERMOEGENSERWERB UND EIGENBETRIEBSWIRTSCHAFT ................. 4 G) KULTURELLE LEISTUNGEN ....................................................... 4 H) RECHTSPRECHUNG ................................................................ 4 2. STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG ................................. 4 A) WESENSUNTERSCHIEDE ........................................................... 4 B) UNENTBEHRLICHKEIT DER STAATSAUFSICHT .............................. 5 C) ZUSTAENDIGKEIT ZUR ORDNUNG DER SELBSTVERWALTUNG .... 6 D) WESEN, DER SELBSTVERWALTUNG .......................................... 6 E) FORMELLE UND MATERIELLE VERFASSUNG .................................. 7 F) MANDATSTRAEGER, EHRENBEAMTE UND HAUPTAMTLICHE VER WALTUNGSKRAEFTE .................................................................... 8 3. GEMEINDEAUFSICHT .................................................................... 9 A) NATUR DER GEMEINDEAUF SICHT ............................................... 9 B) INHALT DER GEMEINDEAUFSICHT ................................................ 10 C) MITTEL DER GEMEINDEAUFSICHT ................................................ 10 D) VERFAHREN BEI AUSUEBUNG DER GEMEINDEAUFSICHT .... 11 E) ORGANE DER GEMEINDEAUFSICHT ................................................ 11 F) FACHAUFSICHT ............................................................................. 12 4. SELBSTVERWALTUNG- UND AUFTRAGSANGELEGENHEITEN...................... 12 5. SYSTEME DES AUF BAUS DER GEMEINDE ............................................ 13 A) AUFTEILUNG DER GEMEINDEGEWALTEN ....................................... 13 B) ORGANE DER WILLENSBILDUNG .................................................... 13 I. EINKAMMER- UND ZWEIKAMMERSYSTEME ......................... 13 II. GEBRAUCH DES AUSDRUCKS PARLAMENT ............................. 14 C) ORGANE DES WILLENSVOLLZUGS .................................................... 14 I. AUFBAU UND ZUSAMMENSETZUNG ..................................... 14 II. ABBERUFBARKEI T ............................................................... 15 VI D) VERHAELTNIS DES ORGANS DER WILLENSBILDUNG ZU DEM DES WILLENSVOLLZUGES ................................ 15 I. ZWEI- UND EINKOERPERSYSTEME UND IHRE ABARTEN ... 15 II. ECHTE UND UNECHTE MAGISTRATSVERFASSUNG ...................... 15 III. INNEN- UND AUSSENVERHAELTNIS .......................................... 16 6. ARTEN DER GEMEINDEN ................................................................. 16 A) STADT-, MARKT- UND LANDGEMEINDEN ....................................... 16 B) GUTSBEZIRKE .............................................................................. 17 7. GEMEINDE-, ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE .... 17 A) GEMEINDEVERBAENDE ................................................................. 17 B) ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE ............................... 17 8. GEMEINDE WAHLRECHT ..................................................................... 17 A) BEDEUTUNG DES WAHLRECHTS .................................................... 17 B) IM MITTELALTER ......................................................................... 18 C) STEINSCHES WAHLRECHT ............................................................. 18 D) DREIKLASSEN WAHLRECHT ......................... 18 E) DEMOKRATISCHES WAHLRECHT .................................................... 19 F) MEHRHEITSWAHL ......................................................................... 20 G) VERHAELTNISWAHL ......................................................................... 21 H) HARESCHES VERTEILUNGSSYSTEM . ............................................ 21 I) D * HONDTSCHES HOECHSTZAHLENSYSTEM ....................................... 22 J) LISTENVERBINDUNG ..................................................................... 22 K) WAHLBEZIRKE UND STIMMBEZIRKE ................................................ 23 L) BERLINER WAHLRECHT ................................................................. 23 I. ALLGEMEINES ....................................................... 23 II. WAHLBERECHTIGUNG ............................................................. 23 III. ERMITTLUNG DES WAHLERGEBNISSES ....................................... 24 IV. WAHLZEIT ......................................................................... 25 M) BAYERISCHES GEMEINDE- UND LANDKREISWAHLRECHT .... 25 N) GEMEINDEWAHLRECHT ANDERER DEUTSCHER LAENDER ...................... 25 O) ART UND DAUER DER WAHL DER ORGANE DES WILLENSVOLLZUGES 25 P) WAHL VORSCHRIFT EN DES BONNER GRUNDGESETZES ...................... 26 Q) RECHTSSTELLUNG DER VOLKSVERTRETER ............................................ 27 R) VORZUEGE UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN WAHLSYSTEME . 27 9. KUENFTIGES GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT ....................................... 29 A) WESEN DER AUFTRAGS- UND SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN USW. 29 B) BEZIEHUNG ZWISCHEN LEITENDEN VERWALTUNGSKRAEFTEN UND DER OEFFENTLICHEN MEINUNG USW .................................................. 30 C) UMGESTALTUNG DER GEMEINDEAUFSICHT ....................................... 30 D) MITWIRKUNG BEI ERLASS VON GESETZEN ....................................... 30 B. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND BIS 1945 1. BIS ZUR STEINSCHEN STAEDTEORDNUNG ..................... 31 A) ALTERTUM ............................................................................ 31 B) FRUEH- UND HOCHMITTELALTER .................................................... 31 C) SPAETMITTELALTER UND BEGINN DER NEUZEIT ............................... 31 D) 17. UND 18. JAHRHUNDERT ............................................................ 32 2. FREIHERR VOM STEIN UND SEIN WERK ............................................ 32 A) STEINS LEBEN ............................................................................. 32 B) STEINSCHE REFORMPLAENE ............................................................ 32 C) STAEDTEORDNUNG VON 1808 ................................................... 33 3. REVIDIERTE STAEDTEORDNUNG VON 1831 33 VII 4. GEMEINDEORDNUNG VON 1850 ................................................... 33 5. STAEDTEORDNUNG VON 1853 ............................................................ 34 A) RECHTSSTELLUNG DER STADT; UEBERGANG ZUR EINWOHNER GEMEINDE ............................................................................. 34 B) BUERGERRECHT ............................................................................. 34 C) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN .................................................... 34 D) BESOLDETE MAGISTRATSMITGLIEDER ................................................ 35 E) DEPUTATIONEN ......................................................................... 35 F) STADTBEZIRKE ............................................................................. 36 G) ORTSPOLIZEI ............................................................................. 36 H) GEMEINDEAUFSICHTSBEHOERDE .................................................... 36 6. ANDERE STAEDTEORDNUNGEN ............................................................. 36 A) BUERGERMEISTERVERFASSUNG ................................................... 36 B) RATSVERFASSUNG ............................. 36 7. LANDGEMEINDEORDNUNG VON 1891 .............................. 37 A) VORGESCHICHTE ......................................................................... 37 B) AUFBAU DER LANDGEMEINDE .................................................... 37 C) REGELUNG IN DEN GUTSBEZIRKEN ................................................ 37 3. GEMEINDEVERBAENDE U. DGL ............................................................... 38 A) AMTSVERBAENDE ......................................................................... 38 B) KREIS VERBAENDE .................................................................. .. 38 C) REGIERUNGSBEZIRKE ................................................................. 39 D) PROVINZIALVERBAENDE ................................................................. 39 E) GEMEINDEVERBAENDE DER -GEGENWART ....................................... 40 F) ZWECKVERBAENDE ..................................................................... 40 G) GEMEINDESPITZENVERBAENDE .............................................. 41 9. AENDERUNGEN DES GEMEINDEVERFASSUNGSRECHTS NACH DEM ERSTEN WELTKRIEG .................................................................................. 42 10. GEMEINDEVERFASSUNGSGESETZE DES NATIONALSOZIALISMUS ... 42 A) PREUSSISCHES GEMEINDEVERFASSUNGSGESETZ UND SEINE VOR LAEUFER ................................................................................. 42 B) DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNG . ................................................ 43 C. NEUE DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNGEN 1. ENTWICKLUNG NACH DER KAPITULATION ............................................ 43 A) GEMEINSAMES ......................................................................... 43 B) AMERIKANISCHE ZONE ................................................................. 44 C) BRITISCHE ZONE ......................................................................... 44 D) FRANZOESISCHE ZONE ..................................................................... 44 E) SOWJETISCHE ZONE ..................................................................... 44 F) ALLIIERTE ZONE ......................................................................... 45 G) SAARLAND ............................. 45 H) SONSTIGE GEBIETE DEUTSCHLANDS ................................................ 45 2. GEGENWAERTIGER STAND ................................................................. 45 A) BAYERN ................................................................................ 45 B) BREMEN ...................................................................................... 46 C) HESSEN ...................................................................................... 47 D) NORD-WUERTTEMBERG ................................................................. 48 E) BADEN ............................................................... 48 F ) HAMBURG .......................................... 49 G) NIEDERSACHSEN ...................................... 49 VIII H) NORDRHEIN-WESTFALEN . . . : ............................................ 50 I) SCHLESWIG-HOLSTEIN ...................................................... . 52 J) WUERTTEMBERG-HOHENZOLLEM .................................................... 52 K) RHEINLAND-PFALZ ................................................................ 53 L) SOWJETISCHE ZONE .......................... . ....................................... 53 3. DEUTSCHE STADTSTAATEN .............................................................. 55 A) BEGRIFF DES STADTSTAATES ........................................................ 55 B) GRUNDRECHTE .............................................................................. 55 C) VOLKSVERTRETUNG UND REGIERUNG ........................................... 55 D) ZWEISTUFIGKEIT ......................................................................... 55 E) AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ................................................ 56 F) UMFANG UND GEWICHT DES BEZIRKLICHEN AUFGABENBEREICHS . 56 D. BERLINER GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT 1. ENTWICKLUNG DES BEVOELKERUNGSSTANDES UND DER GEBIETSFLAECHE . 57 A) BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG .................................................... 57 B) ENTWICKLUNG DER GEBIETSFLAECHE ................................................ 57 2. VON DER GRUENDUNG BIS 1875 ................................................... 57 A) GRUENDUNG .................................................................................. 57 B) BEI AUSGANG DES MITTELALTERS UND BEGINN DER NEUZEIT . . 58 C) SONDERSTELLUNG VOR DEN NAPOLEONISCHEN KRIEGEN .... 58 D) UNTER NAPOLEON ..................................................................... 59 E) ERSTER OBERBUERGERMEISTER UND BILDUNG VON FACHVERWAL TUNGEN ...................................................................................... 59 3. BERLINS DOPPELSTELLUNG ALS GEMEINDE UND STAATLICHER VER WALTUNGSBEZIRK .......................................................................... 59 4. EINGEMEINDUNGSBESTREBUNGEN UND ZWECKVERBANDSGESETZ . . 60 5. STADTVERFASSUNGSGESETZ VON 1920 ............................................. 61 A) VORGESCHICHTE ......................................................................... 61 B) NEUES BERLIN ALS EINHEITSGEMEINDE ....................................... 62 C) DEZENTRALISATION ..................................................................... 62 D) ZWEISTUFIGKEIT DER SELBSTVERWALTUNG ................................... 64 E) AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ............................................ 64 F) UMFANG DES STADTGEBIETES ........................................................ 66 G) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN .................................................... 66 H) SELBSTVERWALTUNG DER BEZIRKE ................................................ 66 I) VERZAHNUNGEN ......................................................................... 67 J) DIENSTAUFWANDSENTSCHAEDIGUNIGEN U. DGL. FUER EHRENBEAMTE . 68 K) OBERBUERGERMEISTER ................................................................. 68 L) POLIZEIWESEN .............................................................................. 68 M) VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT .................................................... 68 6. GESETZESNOVELLE VON 1931 ............................................................. 69 A) VORGESCHICHTE ......................... 69 B) STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG U. STADTGEMEINDEAUSSCHUSS 69 C) MAGISTRAT UND OBERBUERGERMEISTER ............................................ 70 D) UMGESTALTUNG DER BEZIRKS VERSAMMLUNG ............................... 71 E) SITZUNGSPOLIZEI IN DEN GEMEINDEPARLAMENTEN ...................... 71 F) ZUSTAENDIGKEITSAUFTEILUNG ........................................................ 71 G) PLURALISTISCHE FUNKTIONEN VERTEILUNG ....................................... 71 H) OBERBUERGERMEISTER ................................................................. 72 I) SCHLUSSBETRACHTUNG ................................................................. 72 IX 7. NATIONALSOZIALISTISCHE VERFASSUNGSGESETZE ................................... 72 A) UEBERGANGSREGELUNGEN ............................................................. 72 B) 1934ER GESETZ ......................................................................... 72 C) 1936ER GESETZ ......................................................................... 73 D) AENDERUNG DER VERWALTUNGSBEZIRKSGRENZEN ........................... 73 E) REGIERUNGSPRAESIDENT VON BERLIN ............................................ 74 8. KOMMUNAL-POLITISCHER ZUSTAND NACH DEM ZUSAMMENBRUCH . 74 A) MASSNAHMEN DER SOWJETISCHEN BESATZUNGSMACHT .... 74 B) ALLIIERTE KOMMANDANTUR BERLIN ............................................ 74 C) SEKTORENBILDUNG ..................................................................... 75 D) BEZIRKSVERFASSUNGSSTATUT ........................................................ 75 9. VORLAEUFIGE VERFASSUNG VON GROSS-BERLIN ................................... 75 A) KENNZEICHNUNG ............................................................... . 75 B) GRUNDLAGEN ................................................................... . 75 C) WESEN ................................................................................ 76 D) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN .................................................... 77 E) STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG ............................................ 77 F) MAGISTRAT .................................................................................. 78 G) BEZIRKSKOERPERSCHAFTEN ............................................................. 78 H) BEANSTANDUNG VON BESCHLUESSEN ...................................... 79 I) AUFTRAG ZUR AUSARBEITUNG EINER NEUEN VERFASSUNG ... 79 J) BEFUGNISSE DER ALLIIERTEN KOMMANDANTUR ............................... 79 10. SPALTUNG BERLINS UND IHRE FOLGEN ............................................... 79 A) SPALTUNG DER SELBSTVERWALTUNG ................................................ 79 B) GEGENMASSNAHMEN DER VERTRETUNGSKOERPER SCHAEFTEN ... 80 C) BERLINS VERHAELTNIS ZUR BUNDESREPUBLIK ................................... 80 D) BESATZUNGSSTATUT ..................................................................... 82 E) STELLUNG DER POLIZEI ................................................................. 83 F) SOWJETISIERUNG OST-BERLINS .................................................... 84 11. NEUE VERFASSUNG .............................. 85 A) VORGESCHICHTE, INKRAFTTRETEN UND GLIEDERUNG ........................... 85 B) VORSPRUCH .............................................................................. 86 C) GRUNDLAGEN .............................................................................. 87 SCHAUBILD UEBER DIE INNERE VERFASSUNG VON BERLIN .... 90 D) GRUNDRECHTE .............................................................................. 92 E) VOLKSVERTRETUNG ..................................................................... 96 F) REGIERUNG ............................................................................ 103 G) GESETZGEBUNG ................................. 109 H) VERWALTUNG ............................................................................ 112 I) RECHTSPFLEGE ............................................................................ 117 J) FINANZWESEN ............................................................................ 119 K) UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN ................................. 120 SACHVERZEICHNIS ............................................................................ 122
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT SCHRIFTTUM . X ABKUERZUNGEN . X A. ALLGEMEINES 1. BEGRIFF UND WESEN DER GEMEINDE . 1 A) BEGRIFF DER GEMEINDE . 1 B) RECHTSNATUR DER GEMEINDE . 1 I. RECHTSFAEHIGKEIT . 1 II. GESCHAEFTSFAEHIGKEIT . 2 III. PARTEIFAEHIGKEIT . 2 IV. PROZESSFAEHIGKEIT . 2 V. DELIKTSFAEHIGKEIT . 2 C) UNIVERSALITAETS- UND REALPRINZIP . 2 D) AUTONOMIE . 3 E) BESTEUERUNGSRECHT . 3 F) VERMOEGENSERWERB UND EIGENBETRIEBSWIRTSCHAFT . 4 G) KULTURELLE LEISTUNGEN . 4 H) RECHTSPRECHUNG . 4 2. STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG . 4 A) WESENSUNTERSCHIEDE . 4 B) UNENTBEHRLICHKEIT DER STAATSAUFSICHT . 5 C) ZUSTAENDIGKEIT ZUR ORDNUNG DER SELBSTVERWALTUNG . 6 D) WESEN, DER SELBSTVERWALTUNG . 6 E) FORMELLE UND MATERIELLE VERFASSUNG . 7 F) MANDATSTRAEGER, EHRENBEAMTE UND HAUPTAMTLICHE VER WALTUNGSKRAEFTE . 8 3. GEMEINDEAUFSICHT . 9 A) NATUR DER GEMEINDEAUF SICHT . 9 B) INHALT DER GEMEINDEAUFSICHT . 10 C) MITTEL DER GEMEINDEAUFSICHT . 10 D) VERFAHREN BEI AUSUEBUNG DER GEMEINDEAUFSICHT . 11 E) ORGANE DER GEMEINDEAUFSICHT . 11 F) FACHAUFSICHT . 12 4. SELBSTVERWALTUNG- UND AUFTRAGSANGELEGENHEITEN. 12 5. SYSTEME DES AUF BAUS DER GEMEINDE . 13 A) AUFTEILUNG DER GEMEINDEGEWALTEN . 13 B) ORGANE DER WILLENSBILDUNG . 13 I. EINKAMMER- UND ZWEIKAMMERSYSTEME . 13 II. GEBRAUCH DES AUSDRUCKS PARLAMENT . 14 C) ORGANE DES WILLENSVOLLZUGS . 14 I. AUFBAU UND ZUSAMMENSETZUNG . 14 II. ABBERUFBARKEI T . 15 VI D) VERHAELTNIS DES ORGANS DER WILLENSBILDUNG ZU DEM DES WILLENSVOLLZUGES . 15 I. ZWEI- UND EINKOERPERSYSTEME UND IHRE ABARTEN . 15 II. ECHTE UND UNECHTE MAGISTRATSVERFASSUNG . 15 III. INNEN- UND AUSSENVERHAELTNIS . 16 6. ARTEN DER GEMEINDEN . 16 A) STADT-, MARKT- UND LANDGEMEINDEN . 16 B) GUTSBEZIRKE . 17 7. GEMEINDE-, ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE . 17 A) GEMEINDEVERBAENDE . 17 B) ZWECK- UND GEMEINDESPITZENVERBAENDE . 17 8. GEMEINDE WAHLRECHT . 17 A) BEDEUTUNG DES WAHLRECHTS . 17 B) IM MITTELALTER . 18 C) STEINSCHES WAHLRECHT . 18 D) DREIKLASSEN WAHLRECHT . 18 E) DEMOKRATISCHES WAHLRECHT . 19 F) MEHRHEITSWAHL . 20 G) VERHAELTNISWAHL . 21 H) HARESCHES VERTEILUNGSSYSTEM . . 21 I) D * HONDTSCHES HOECHSTZAHLENSYSTEM . 22 J) LISTENVERBINDUNG . 22 K) WAHLBEZIRKE UND STIMMBEZIRKE . 23 L) BERLINER WAHLRECHT . 23 I. ALLGEMEINES . 23 II. WAHLBERECHTIGUNG . 23 III. ERMITTLUNG DES WAHLERGEBNISSES . 24 IV. WAHLZEIT . 25 M) BAYERISCHES GEMEINDE- UND LANDKREISWAHLRECHT . 25 N) GEMEINDEWAHLRECHT ANDERER DEUTSCHER LAENDER . 25 O) ART UND DAUER DER WAHL DER ORGANE DES WILLENSVOLLZUGES 25 P) WAHL VORSCHRIFT EN DES BONNER GRUNDGESETZES . 26 Q) RECHTSSTELLUNG DER VOLKSVERTRETER . 27 R) VORZUEGE UND NACHTEILE DER VERSCHIEDENEN WAHLSYSTEME . 27 9. KUENFTIGES GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT . 29 A) WESEN DER AUFTRAGS- UND SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN USW. 29 B) BEZIEHUNG ZWISCHEN LEITENDEN VERWALTUNGSKRAEFTEN UND DER OEFFENTLICHEN MEINUNG USW . 30 C) UMGESTALTUNG DER GEMEINDEAUFSICHT . 30 D) MITWIRKUNG BEI ERLASS VON GESETZEN . 30 B. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND BIS 1945 1. BIS ZUR STEINSCHEN STAEDTEORDNUNG . 31 A) ALTERTUM . 31 B) FRUEH- UND HOCHMITTELALTER . 31 C) SPAETMITTELALTER UND BEGINN DER NEUZEIT . 31 D) 17. UND 18. JAHRHUNDERT . 32 2. FREIHERR VOM STEIN UND SEIN WERK . 32 A) STEINS LEBEN . 32 B) STEINSCHE REFORMPLAENE . 32 C) STAEDTEORDNUNG VON 1808 . 33 3. REVIDIERTE STAEDTEORDNUNG VON 1831 33 VII 4. GEMEINDEORDNUNG VON 1850 . 33 5. STAEDTEORDNUNG VON 1853 . 34 A) RECHTSSTELLUNG DER STADT; UEBERGANG ZUR EINWOHNER GEMEINDE . 34 B) BUERGERRECHT . 34 C) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN . 34 D) BESOLDETE MAGISTRATSMITGLIEDER . 35 E) DEPUTATIONEN . 35 F) STADTBEZIRKE . 36 G) ORTSPOLIZEI . 36 H) GEMEINDEAUFSICHTSBEHOERDE . 36 6. ANDERE STAEDTEORDNUNGEN . 36 A) BUERGERMEISTERVERFASSUNG . 36 B) RATSVERFASSUNG . 36 7. LANDGEMEINDEORDNUNG VON 1891 . 37 A) VORGESCHICHTE . 37 B) AUFBAU DER LANDGEMEINDE . 37 C) REGELUNG IN DEN GUTSBEZIRKEN . 37 3. GEMEINDEVERBAENDE U. DGL . 38 A) AMTSVERBAENDE . 38 B) KREIS VERBAENDE . . 38 C) REGIERUNGSBEZIRKE . 39 D) PROVINZIALVERBAENDE . 39 E) GEMEINDEVERBAENDE DER -GEGENWART . 40 F) ZWECKVERBAENDE . 40 G) GEMEINDESPITZENVERBAENDE . 41 9. AENDERUNGEN DES GEMEINDEVERFASSUNGSRECHTS NACH DEM ERSTEN WELTKRIEG . 42 10. GEMEINDEVERFASSUNGSGESETZE DES NATIONALSOZIALISMUS . 42 A) PREUSSISCHES GEMEINDEVERFASSUNGSGESETZ UND SEINE VOR LAEUFER . 42 B) DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNG . . 43 C. NEUE DEUTSCHE GEMEINDEORDNUNGEN 1. ENTWICKLUNG NACH DER KAPITULATION . 43 A) GEMEINSAMES . 43 B) AMERIKANISCHE ZONE . 44 C) BRITISCHE ZONE . 44 D) FRANZOESISCHE ZONE . 44 E) SOWJETISCHE ZONE . 44 F) ALLIIERTE ZONE . 45 G) SAARLAND . 45 H) SONSTIGE GEBIETE DEUTSCHLANDS . 45 2. GEGENWAERTIGER STAND . 45 A) BAYERN . 45 B) BREMEN . 46 C) HESSEN . 47 D) NORD-WUERTTEMBERG . 48 E) BADEN . 48 F ) HAMBURG . 49 G) NIEDERSACHSEN . 49 VIII H) NORDRHEIN-WESTFALEN . . . : . 50 I) SCHLESWIG-HOLSTEIN . . 52 J) WUERTTEMBERG-HOHENZOLLEM . 52 K) RHEINLAND-PFALZ . 53 L) SOWJETISCHE ZONE . . . 53 3. DEUTSCHE STADTSTAATEN . 55 A) BEGRIFF DES STADTSTAATES . 55 B) GRUNDRECHTE . 55 C) VOLKSVERTRETUNG UND REGIERUNG . 55 D) ZWEISTUFIGKEIT . 55 E) AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN . 56 F) UMFANG UND GEWICHT DES BEZIRKLICHEN AUFGABENBEREICHS . 56 D. BERLINER GEMEINDEVERFASSUNGSRECHT 1. ENTWICKLUNG DES BEVOELKERUNGSSTANDES UND DER GEBIETSFLAECHE . 57 A) BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG . 57 B) ENTWICKLUNG DER GEBIETSFLAECHE . 57 2. VON DER GRUENDUNG BIS 1875 . 57 A) GRUENDUNG . 57 B) BEI AUSGANG DES MITTELALTERS UND BEGINN DER NEUZEIT . . 58 C) SONDERSTELLUNG VOR DEN NAPOLEONISCHEN KRIEGEN . 58 D) UNTER NAPOLEON . 59 E) ERSTER OBERBUERGERMEISTER UND BILDUNG VON FACHVERWAL TUNGEN . 59 3. BERLINS DOPPELSTELLUNG ALS GEMEINDE UND STAATLICHER VER WALTUNGSBEZIRK . 59 4. EINGEMEINDUNGSBESTREBUNGEN UND ZWECKVERBANDSGESETZ . . 60 5. STADTVERFASSUNGSGESETZ VON 1920 . 61 A) VORGESCHICHTE . 61 B) NEUES BERLIN ALS EINHEITSGEMEINDE . 62 C) DEZENTRALISATION . 62 D) ZWEISTUFIGKEIT DER SELBSTVERWALTUNG . 64 E) AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN . 64 F) UMFANG DES STADTGEBIETES . 66 G) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN . 66 H) SELBSTVERWALTUNG DER BEZIRKE . 66 I) VERZAHNUNGEN . 67 J) DIENSTAUFWANDSENTSCHAEDIGUNIGEN U. DGL. FUER EHRENBEAMTE . 68 K) OBERBUERGERMEISTER . 68 L) POLIZEIWESEN . 68 M) VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . 68 6. GESETZESNOVELLE VON 1931 . 69 A) VORGESCHICHTE . 69 B) STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG U. STADTGEMEINDEAUSSCHUSS 69 C) MAGISTRAT UND OBERBUERGERMEISTER . 70 D) UMGESTALTUNG DER BEZIRKS VERSAMMLUNG . 71 E) SITZUNGSPOLIZEI IN DEN GEMEINDEPARLAMENTEN . 71 F) ZUSTAENDIGKEITSAUFTEILUNG . 71 G) PLURALISTISCHE FUNKTIONEN VERTEILUNG . 71 H) OBERBUERGERMEISTER . 72 I) SCHLUSSBETRACHTUNG . 72 IX 7. NATIONALSOZIALISTISCHE VERFASSUNGSGESETZE . 72 A) UEBERGANGSREGELUNGEN . 72 B) 1934ER GESETZ . 72 C) 1936ER GESETZ . 73 D) AENDERUNG DER VERWALTUNGSBEZIRKSGRENZEN . 73 E) REGIERUNGSPRAESIDENT VON BERLIN . 74 8. KOMMUNAL-POLITISCHER ZUSTAND NACH DEM ZUSAMMENBRUCH . 74 A) MASSNAHMEN DER SOWJETISCHEN BESATZUNGSMACHT . 74 B) ALLIIERTE KOMMANDANTUR BERLIN . 74 C) SEKTORENBILDUNG . 75 D) BEZIRKSVERFASSUNGSSTATUT . 75 9. VORLAEUFIGE VERFASSUNG VON GROSS-BERLIN . 75 A) KENNZEICHNUNG . . 75 B) GRUNDLAGEN . . 75 C) WESEN . 76 D) VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN . 77 E) STADTVERORDNETENVERSAMMLUNG . 77 F) MAGISTRAT . 78 G) BEZIRKSKOERPERSCHAFTEN . 78 H) BEANSTANDUNG VON BESCHLUESSEN . 79 I) AUFTRAG ZUR AUSARBEITUNG EINER NEUEN VERFASSUNG . 79 J) BEFUGNISSE DER ALLIIERTEN KOMMANDANTUR . 79 10. SPALTUNG BERLINS UND IHRE FOLGEN . 79 A) SPALTUNG DER SELBSTVERWALTUNG . 79 B) GEGENMASSNAHMEN DER VERTRETUNGSKOERPER SCHAEFTEN . 80 C) BERLINS VERHAELTNIS ZUR BUNDESREPUBLIK . 80 D) BESATZUNGSSTATUT . 82 E) STELLUNG DER POLIZEI . 83 F) SOWJETISIERUNG OST-BERLINS . 84 11. NEUE VERFASSUNG . 85 A) VORGESCHICHTE, INKRAFTTRETEN UND GLIEDERUNG . 85 B) VORSPRUCH . 86 C) GRUNDLAGEN . 87 SCHAUBILD UEBER DIE INNERE VERFASSUNG VON BERLIN . 90 D) GRUNDRECHTE . 92 E) VOLKSVERTRETUNG . 96 F) REGIERUNG . 103 G) GESETZGEBUNG . 109 H) VERWALTUNG . 112 I) RECHTSPFLEGE . 117 J) FINANZWESEN . 119 K) UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN . 120 SACHVERZEICHNIS . 122
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