Droit matériel général de l'Union européenne:
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| Previous Title: | Fallon, Marc Droit matériel général des Communautés européennes |
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| Main Author: | |
| Format: | Book |
| Language: | French |
| Published: |
[Athina]
Sakkoulas <<[u.a.]>>
2002
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| Edition: | 2. éd. |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 902 S. |
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TITRE PRELIMINAIRE * PRINCIPES DU DROIT MATERIEL 11
CHAPITRE PREMIER * L OBJET DU DROIT MATERIEL 13
CHAPITRE 2 * LES PRINCIPES GENERAUX DU DROIT COMMUNAUTAIRC 41
PREMIERE PARTIE
LES BIENS
TITRE PREMIER * CREATION D UN ESPACE ECONOMIQUE 101
CHAPITRE 3 * LA CIRCULATION DES MARCHANDISES 103
CHAPITRE 4 * LA CIRCULATION DES SERVICES 159
CHAPITRE 5 * LA CIRCULATION DES CAPITAUX 193
TITRE 2 * INSTRUMENTS GENERAUX DE GESTION DE L ESPACE ECONOMIQUE 207
CHAPITRE 6 * LA CREATION DE REGIES COMMUNES 209
CHAPITRE 7 * LE REGIME DE CONCURRENCE 255
CHAPITRE 8 * LA POLITIQUE DE L INDUSTRIE 341
TITRE 3 * INSTRUMENTS SECTORIELS DE GESTION DE L ESPACE ECONOMIQUE 379
CHAPITRE 9 * L AGRICULTURE 381
CHAPITRE 10 * LES TRANSPORTS 411
CHAPITRE 11 *LA SIDERURGIE 441
CHAPITRE 12 * L ENERGIE 449
DEUXIEME PARTIE
LES PERSONNES
TITRE PREMIER * LA PERSONNE COMME OPERATEUR ECONOMIQUE 465
CHAPITRE 13 * LA CIRCULATION DES PERSONNES 467
CHAPITRE 14 * LA PROTECTION SOCIALE 537
CHAPITRE 15 * LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR 565
TITRE 2 * LA PERSONNE COMME MEMBRE DE LA SOCIETE CIVILE 585
CHAPITRE 16 * LA CITOYENNETE 587
SOIMAIN
CHAPITRE I
7
* LA SANTE 609
CHAPITRE 18 * L EDUCATION ET LA FORMATION 637
TROISIEME PARTIE
LA SOCIETE
TITRC PREMIER * LA SOCIETE ECONOMIQUE 657
CHAPITRE 19 * L UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 659
CHAPITRE 20 * LA COHESION ECONOMIQUE ET SOCIALE 683
CHAPITRE 21 * L EMPLOI 693
LITRE 2 * LA SOCIETE CIVILE 699
CHAPITRE 22 * LA PROTECTION DE FERN IRONNEMENT 701
CHAPITRE 23 * LA CULTURE 723
CHAPITRE 24 * LES RCSCAUX TRANSCUROPEENS 739
CHAPITRE 25 * LA RECHERCHE 745
CHAPITRE 26 * LA SECURITE INTERIEURE 751
QUATRIEME PARTIE
LES RELATIONS EXTERIEURES
CHAPITRE 27 * LES POLITIQUES DOUANIERE ET COMMERCIALE 771
CHAPITRE 28 * LES POLITIQUES DE COOPERATION 811
CHAPITRE 29 * LES RELATIONS POLITIQUES EXTERIEURES 859
TABLE DES MATIERES
AVANT-PROPOS 5
LISTE DES ABREV1ATIONS COL RANTES 7
SOMMAIRE 9
TITRE PRELIMINAIRE - PRINCIPES DU DROIT MATERIEL
CHAPITRF, PREMIER - L OBJET DU DROIT MATERIEL 13
SECTION 1 OBJECTIFS DU DROIT COMMUNAUTAIN 17
§ I
ER
. APPLICATION DES PRINEIPES DE L ECONOMIE DE MARCHE 18
§2. AJUSTEMENT DES DISPARITES DE DEVELOPPEMENT 19
§ 3. AFFIRMATION DES VALEURS DE SOCIETE 21
A. L AFFIRMADON DE VALEURS PAR LA COUR DE JUSTICE 21
B. LE PROJET D UNION DU PARLEMENT EUROPEEN 22
C. IXS REVISIONS SUCCESSIVES DU TRAITE CE 23
D. LA CHATTE DES DROITS FONDAMENTAUX DE L UNION EUROPEENNE 25
SECTION 2 STRUCTURE DU DROIT MATERIEL 26
§ . ORDONNANCEMENT DES MATIERES 26
A. CLASSIFICATIONS DU DROIT ECONOMIQUE 26
1) LE DROIT PUBLIC DE L ECONOMIE 26
2) LE DROIT DE L ENTREPRISE 27
3) LE DROIT DES RAPPORTS ECONOMIQUES 27
B. CLASSIFICATIONS DU TRAITE CE 28
1) LES PRINCIPES (ART. 1 CE AE 16 CE) 28
2) LA CITOYENNETE DE L UNION (ART. 17 CE AE 22 CE) 28
3) LES POLITIQUES DE LA COMMUNAUTE (ART. 23 CE AE 181 CE) 28
4) ^ASSOCIATION DE PAYS TIERS (ART. 182 CE AE 187 CE ET 310 CE) 33
C. CLASSIFICATIONS RETENUES DANS CET OUVRAGE 33
§ 2. DEFINITION DES MOYENS D AETION DE LA COMMUNAUTE 34
A. LA REALISATION DU MARCHE INTERIEUR 34
1) PORTEE SYSTEMIQUE DU CONCEPT DE MARCHE INTERIEUR 35
2) EFFECTIVITE DU MARCHE INTERIEUR 37
B. L ELABORATION DE POLITIQUES COMMUNES 3J
C. L ORGANISATION DE COMPETENCES PARTAGEES 39
CHAPITRE 2 - LES PRINCIPES GENERAUX DU DROIT COMMUNAUTAIRE 41
SECTION 1 DROITS FONDAMENTAUX DE LA PERSONNE 43
886 TABLE DES MATIERES
§ 1
ER
. PROCESSUS DE RECONNAISSANCE DES DROITS FONDAMENTAUX 43
A. METHODE DE RECONNAISSANCE 43
B. DOMAINE DE PROTECTION 45
C MOYENS INSTITUTIONNELS DE PROTECTION 47
1) COMPETENCE DES INSTITUTIONS 47
2) REGIME DES SANCTIONS 48
§ 2. CONTENU DES DROITS FONDAMENTAUX 49
A. LES DROITS SUBSTANTIELS 49
B. LES GARANTIES PROCEDURALES 50
1) RESPECT DES DROITS DE LA DEFENSE 50
2) PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL ET DU SECRET DES AFFAIRES 55
3) PROTECTION CONTRE 1 ARBITRAIRE 56
SECTION 2 PRINCIPE D EGALITE 59
§ I
ER
. DOMAINE DU PRINEIPE 60
A. NON-DISCRIMINATION A RAISON DE LA NATIONALITY 60
1) DOMAINE MATERIEL DU PRINEIPE 61
2) DOMAINE SPATIAL DU PRINEIPE 62
B. AUTRES MANIFESTATIONS DU PRINEIPE D EGALITE 63
§ 2. CONTENU DU PRINEIPE 65
A. NOTION DE DISCRIMINATION 65
B. CAUSES DE JUSTIFICATION D UNE DISCRIMINATION 68
SECTION 3 PRINCIPE DE SOLIDARITE 71
§ I
ER
. SOLIDARITE DE L ETAT 71
A. L OBLIGATION DE COOPERER ET LE SACRIFICE DES INTERETS NATIONAUX 71
1) T.E SACRIFICE DES INTERETS NATIONAUX 72
2) L OBLIGATION DE COOPERER 73
B. LA PREFERENCE COMMUNAUTAIRE 76
§ 2. SOLIDARITE DU PARTICULIER 78
A. L INTERET GENERAL 78
B. L INTERET DU TNARCHE 79
SECTION 4 PRINCIPE DE PROPORTIONNALITE 81
§ 1
ER
. L OBJECTIF D ORGANISATION DE MARCHE 82
§2. L OBJECTIF DE PROTECTION DE DROITS FONDAMENTAUX 84
A. APPRECIATION D UNE MESURE ETATIQUE 84
1) FORMALISATION DES TESTS DE PROPORTIONNALITE 85
2) CONDITION PROCEDURALE DU CONTROELE DE PROPORTIONNALITE 85
B. APPRECIATION D UNE MESURE COMMUNAUTAIRE 87
SECTION 5 PRINCIPE DE SICURITEJURIDIQUE 88
§ I
ER
. PRINCIPE DE NON-RETROACTIVITE 90
A. DOMAINE DU PRINEIPE 90
B. CONTENU DU PRINEIPE 90
§ 2. PRINCIPE DU RESPECT DE LA CONFIANCE LEGITIME 93
A. DOMAINE DU PRINEIPE 93
TABLE DES MATTERES 887
B. REGIME DU PRINCIPE 94
1) CONDITIONS PROPRES AE L ADMINISTRE 94
2) CONDITION EXTERIEURE AE L ADMINISTRE 95
SECTION 6 PRINAEPE DE PROTECTION JURIDICTIONNTLLE 96
PREMIERE PARTIE
LES BIENS
TITRE PREMIER - CREATION D UN ESPACE ECONOMIQUE
CHAPITRE 3 - LA CIRCULATION DES MARCHANDISES 103
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 106
§ 1
ER
. APPLICATION DANS LE TEMPS 106
§ 2. DOMAINE MATERIEL 107
A. NOTION DE PRODUIT 107
1) BIEN SUSCEPTIBLE DE TRANSACTION COMMERCIALE 108
2) BIEN RELEVANT D UNE AUTRE CATEGORIE JURIDIQUE 110
B. NOTION D ENTRAVE 111
1) AUTEUR DE L ENTRAVE 111
2) NATURE DE L ENTRAVE 112
§ 3. DOMAINE SPATIAL 120
A. APPLICABILITY AUX SITUATIONS INTERNATIONALES 120
B. APPLICABILITY AUX SITUATIONS INTERNES 121
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 124
§ 1
ER
. CONTROELE DES CHARGES PECUNIAIRES 125
A. LES DROITS DE DOUANE ET TAXES D EFFET EQUIVALENT 126
1) DEFINITION 126
2) REGIME 127
B. LES MESURES D IMPOSITION INTERIEURE 129
1) NOTION DE MESURE D IMPOSITION INTERIEURE 129
2) INTERDICTION DE MESURES DISCRIMINATOIRES 130
3) EXISTENCE D UN ELEMENT DE COMPARAISON 132
§ 2. CONTROELE DES RESTRICTIONS QUANTITATIVES 133
A. PRIMAUTE DU DROIT DERIVE 135
B. RESPECT DU PRINCIPE DE NON-DISCRIMINATION 137
1) RTENDUE DU PRINCIPE 137
2) DEROGATIONS AU PRINCIPE 138
C. EXISTENCE D UN OBJECTIF LEGITIME D INTERET GENERAL 140
1) PRESENTATION DES RAISONS D INTERET GENERAL 140
2) NATURE DES RAISONS D INTERET GENERAL 143
D. RESPECT DU PRINCIPE DE PROPORTIONNALITE 146
1) PORTEE DU PRINCIPE 146
2) LE TEST D INTERCHANGEABILITE 147
888 TABLE DES MATIIRES
3) I-ES TESTS D EFFICACITE 150
§3. CONTROELE DES MONOPOLES NATIONAUX 152
A. DEFINITION DU MONOPOLE NATIONAL 153
B. REGIME DU MONOPOLE NATIONAL 154
1) PORTEE DE L OBLIGATION D AMENAGEMENT 154
2) PORTEE D AUTRES DISPOSITIONS DU TRAITE CE 155
CHAPITRK 4 - LA CIRCULATION DKS SERVICES 159
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 162
§ . DOMAINE MATERIEL 163
A. NATURE ECONOMIQUE DE LA PRESTATION 163
1) LE CRITERE DE LA CONTREPARTIE ECONOMIQUE 163
2) LE CRITERE DU DESTINATAIRE 165
B. NATURE RESIDUELLE DU CONCEPT DE SERVICE 167
C. NATURE DE L CNTRAVE 169
§ 2. DOMAINE SPATIAL 173
A. APPLICABILITY AUX PRESTATIONS INTERNATIONALES 173
1) LA CONDITION DE NATIONALSTE 174
2) LA CONDITION D ETABLISSEMENT 175
B. INAPPLICABILITE AUX SITUATIONS INTERNES 177
1) DETERMINATION DE L ELEMENT D EXTRANEITE PERTINENT 177
2) EXCLUSION D UN ELEMENT D EXTRANEITE FICTIF 178
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 179
A. PRIMAUTE DU DROIT DERIVE 180
B. RESPECT DU PRINEIPE DE NON-DISCRIMINATION 181
C. EXISTENCE D UN OBJECTIF LEGITIME D INTERET GENERAL 183
D. RESPECT DU PRINEIPE DE PROPORTIONNALITE 187
1) EXIGENCE D UN ETABLISSEMENT SUR LE TERRITOIRE DE L ETAT DE
DESTINATION 188
2) REGLEMENTATION DE L ACCES A LA PROFESSION ET DE SON EXERCICE 188
CHAPITRK 5 - LA CIRCU1AT1ON DES CAPITAUX 193
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME DE CIRCULATION DES CAPITAUX 196
§ I
ER
. DOMAINE MATERIEL 196
A. NOTION DE CAPITAUX 196
B. NATURE DE L ENTRAVE 198
C. RELATIONS AVEC D AUTRES LIBERTES DE CIRCULATION 199
§ 2. DOMAINE SPATIAL 200
SECTION 2 CONTENU DU REGIME DE CIRCULATION DES CAPITAUX 201
§ I
ER
. CIRCULATION ENTRE LES ETATS MEMBRES 201
A. PRINCIPE D INTERDICTION DES ENTRAVES 202
B. CONDITIONS D ADMISSION DES ENTRAVES 202
§ 2 CIRCULATION AFFECTANT DES PAYS TIERS 204
TABLE DES MATIIRES 889
TITRE 2 - INSTRUMENTS GENERAUX
DE GESTION DE L ESPACE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 6 - LA CREATION DE REGI.ES COMMUNES 209
SECTION 1 L ALLEGEMENT DESFORMALITES BEES AU TRANSJERT DE MARCHANDISES
213
SECTION 2 LE RAPPROCHEMENT DES DROITS NATION ATTX 215
§ I
ER
. ORGANISATION DES COMPETENCES NORMATIVES 216
A. PLURALITE DE BASES JURIDIQUES 216
B. DOMAINE DE 1 HARMONISATION 220
C. OBJECTIFS DE 1 HARMONISATION 222
1) AFFECTATION D ENTRAVES SENSIBLES AUX CCHANGES 222
2) PREVENTION D ENTRAVES 223
3) REALISATION D OBJECTIFS D INTERET GENERAL 224
D. METHODE DE RHARMONISATION 225
1) CHOIX DE L INSTRUMENT APPROPRIE 225
2) TRANSPARENCE DE LA LEGISLATION COMMUNAUTAIRE 226
3) CHOIX DU DEGRE D HARMONISATION 227
4) MOYENS DE PROTECTION RENFORCEE 229
§ 2. CONTENU DE RHARMONISATION 230
A. SECTEUR DES MARCHANDISES 231
1) REGIES COMMUNES DE CARACTERE MATERIEL 231
2) MECANISMES D APPLICATION DES REGIES COMMUNES 235
B. SECTEUR DES SERVICES 237
1) ORGANISATION DE L ACTIVITE PROFESSIONNELLE 237
2) EGALISATION DES CONDITIONS D ACCES A L ACTIVITE 239
3) CONTENU DU SERVICE 240
C. SECTEUR DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX 242
1) REGIES RELATIVES AUX INVESTISSEMENTS 242
2) ACCES AU MARCHE DES VALEURS MOBILIERES 243
§ 3. MATIERE CIVILE ET COMMERCIALE 244
A. ORGANISATION DES COMPETENCES NORMATIVES 244
B. CONTENU DES REGIES COMMUNES 247
SECTION 3 LA GESTION DES SITUATIONS DE CRISE * LES MESURES DE SAUVEGARDE
250
§ I
ER
. SURVEILLANCE DES DEROGATIONS ADMISES PAR LE TRAITE CE 251
§ 2. SURVEILLANCE DES DEROGATIONS ORGANISEES PAR UN ACTE COMMUNAUTAIRE
253
890 TABLE DES MATTERES
CHAPITRII 7 - LF. REGIME DE CONCURRENCE 255
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME DE CONCURRENCE 262
§ L
TT
. DOMAINE MATERIEL D APPLICATION 262
A. CRITERE DE LA NATURE DU BIEN 263
B. CRITERE DE L AUTEUR DU COMPORTEMENT 265
1) PLURALITE DE PERSONNES 267
2) L RTAT ET L ENTREPRISC PUBLIQUE OU DE SERVICE PUBLIC 269
§ 2. DOMAINE D APPLICATION DANS L ESPACE 277
A. APPLICATION DISTRIBUTIVE DES DROITS COMMUNAUTAIRE ET NATIONAL 277
1) PRINCIPE DE REPARTITION : LE CRITERE D AFFECTATION 278
2) PRINCIPE DE PREFERENCE : LA REGLE DE PRIMAUTE 280
B. APPUECABILITC DES REGIES COMMUNAUTAIRES AUX SITUATIONS INTERNATIONALES
281
SECTION 2 CONTENU DU REGIME DE CONCURRENCE 284
§ I
ER
. LE REGIME DES ENTENTES 284
A. PRINCIPE D INTERDICTION 285
1) EXISTENCE D UN ACCORD DE VOLONTES ENTRE ENTREPRISES 285
2) ENTRAVE AE LA CONCURRENCE 289
3) LMPUTABILITE DE L ENTRAVE 295
B. CONDITIONS D EXEMPTION 298
§ 2. SEXPLOITATION ABUSIVE D UNE POSITION DOMINANTE 300
A. LE POUVOIR D INFLUENCE DE L ENTREPRISE 301
1) DEFINITION DE LA POSITION DOMINANTE 301
2) CRITERES D APPRECIATION 304
B. L ATTEINTE ABUSIVE AU DEGRE DE CONCURRENCE DU MARCHE 307
1) APPRECIATION DE L ATTEINTE 308
2) QUALIFICATION DU COMPORTEMENT 308
SECTION 3 CONTNLE DE TAPPLICATION DU REGIME DE CONCURRENCE 313
§ 1
L
. PROCEDURES DE CONSTATATION DES INFRACTIONS 313
A. INTERVENTION D UNE AUTORITE COMMUNAUTAIRE 313
1) PHASES DU PROCESSUS DE CONTROELE 315
2) REGIME DES SANCTIONS 320
B. INTERVENTION DES AUTARKES NATIONALES 326
1) COMPETENCE DES AUTORITES NATIONALES 327
2) TRAITEMENT D INFORMATIONS LIEES A UNE PROCEDURE DE CONTROELE 330
§ 2. PROCEDURES D AUTORISATION DES ENTENTES 332
A. PROCEDURE D EXEMPTION INDIVIDUELLE 334
B. PROCEDURE D EXEMPTION PAR CATEGORIE 335
1) MODALITES DE CREATION D UNE CATEGORIE 335
2) EFFET DE LA CREATION D UNE CATEGORIE 338
CHAP1TRE 8 - LA POLITIQUE DE L LNDUSTRLE 341
SECTION 1 NOTION DEPOLITIQUE DE FINDUSTRIE 343
TABLE DES MATIERES 891
§ 1
ER
. OBJECTIFS DE LA POLIRIQUE DE L INDUSTRIE 343
§ 2. MOYENS DE LA POLITIQUE DE L INDUSTRIE 345
A. JMOYENS INSTITUTIONNELS 345
B. MOYENS FINANCIERS 346
SECTION 2 ACTIONS DE LA COMMUNAUTE 347
§ I
ER
. MESURES D ENCOURAGEMENT POUR L ENTREPRISE 348
§ 2. MESURES ACCELERANT L ADAPTATION AU CHANGEMENT 349
§ 3. MESURES FAVORISANT LES NOUVELLES TECHNOLOGIES 350
SECTION 3 REGIME DES AIDES D ETAT 352
§ 1
ER
. DOMAINE DU REGIME DES AIDES D ETAT 353
A. CRITERE DE L AFFECTATION DE L ESPACE CORNMUNAUTAIRE 354
B. CRITERE DE LA NATURE DU COMPORTEMENT 355
C. CRITERE DU BENEFICIAIRE 356
1) CRITERE DE SELECTIVITY 356
2) CRITERE DE L INVESTISSEUR PRIVE 359
D. APPLICATION DISTRIBUTIVE D AUTRES REGIES COMMUNAUTAIRES 359
§ 2. CONTENU DU REGIME DES AIDES D ETAT 360
A. PRINCIPE D INTERDICTION 360
B. DEROGATIONS ETABLIES PAR LE TRAITE CE 361
C. APPRECIATION DE L ATTEINTE A LA CONCURRENCE 364
§ 3. PROCEDURE DE CONTROLE DES AIDES D ETAT 367
A. REGIES DE PROCEDURE 367
1) EXAMEN PERMANENT DES AIDES EXISTANTES (§ 1 ) 368
2) PHASE PRELIMINAIRE D EXAMEN DES AIDES NOUVELLES (§ 3) 368
3) PHASE DE LA PROCEDURE FORMELLE D EXAMEN CONTRADICTOIRE (§ 2) 372
B. SUITES DE LA PROCEDURE 374
1) RECUPERATION DES AIDES 374
2) RECOURS JURIDICTIONNELS 376
TITRE 3 - INSTRUMENTS SECTORIELS
DE GESTION DE L ESPACE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 9 - L AGRICULTURE 381
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE AGRICOLE 382
§ I
ER
. PLACE DU DROIT AGRICOLE DANS LE DROIT COMMUNAUTAIRE GENERAL 383
A. DOMAINE DU DROIT AGRICOLE 383
1) DOMAINE MATERIEL 383
2) DOMAINE SPATIAL 384
B. OBJECTIFS DU DROIT AGRICOLE 384
C. RAPPORTS ENTRE LE DROIT AGRICOLE ET D AUTRES PARTIES DU DROIT
COMMUNAUTAIRE 387
1) APPLICABILITY DU DROIT COMMUN 387
2) RELATIONS AVEC D AUTRES SECTEURS DU DROIT COMMUNAUTAIRE 388
§ 2. PROCESSUS DECISIONNEL 390
892 TABLE DES MATIIRES
A. ORGANES DC LA POLITIQUE AGRICOLE 390
1) LE CONSEIL 390
2) LA COMMISSION 390
3) ORGANES SPECIFIQUES 391
4) L ETAT 391
B. MESURES D APPLICATION ET DE CONTROELE 392
1) GESUEON DU FINANCEMENT 392
2) MESURES DE SAUVEGARDE 393
3) TAECHES D INSPECTION 394
4) LUTTE CONTRE LA FRAUDC ET SANCTIONS 394
SECTION 2 GESTION DU MARCHE AGRICOLE 396
§ 1
ER
. I-ES ORGANISATIONS DE MARCHE 396
A. LES GARANTIES DE PRIX 398
1) CARACTERISTIQUES DES PRIX 398
2) BASES DC L INTERVENTION 399
B. TECHNIQUES DE LIMITATION DE LA PRODUCTION 400
C. MESURES DE SOUTIEN DIRECT 401
D. FINANCEMENT DES INTERVENTIONS 402
§ 2. L AMELIORATION DES STRUCTURES AGRICOLES 403
SECTION 3 REGIES APPLICABLES AE LA PRODUCTION ET AE LA COMMERCIALISATION
404
§ 1
ER
. ENTRAVES AE LA CIRCULATION DES PRODUITS AGRICOLES 404
A. APPLICABILITE DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION 404
B. REALISATION D UN OBJEETIF D INTERET GENERAL 406
1) REGIES NATIONALES FONDEES SUR I INTERET GENERAL 406
2) REGIES COMMUNES FONDEES SUR I INTERET GENERAL 407
§ 2. COMPORTEMENTS AFFECTANT LA CONCURRENCE 409
CHAPITRK L O - LES TRANSPORTS 411
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE DES TRANSPORTS 413
§ 1 . PLACE DES TRANSPORTS DANS LES TRAIT.ES 413
A. SPECIFICITE DU DROIT DES TRANSPORTS 413
1) OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMUNE DES TRANSPORTS 413
2) MOYENS INSTITUTIONNELS 415
B. APPLICATION DES REGIES GENERATES 417
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DES TRANSPORTS 419
A. DOMAINE MATERIEL 419
B. DOMAINE SPATIAL 419
1) APPLICABILITE AUX SITUATIONS INTERNES 420
2) APPLICABILITE AUX RELATIONS AVEC DES PAYS TIERS 421
SECTION 2 VJGLEMENTATION DES TRANSPORTS TERRESTRES 423
§ I
ER
. ACCES AU MARCHE 423
A. ACCES AE LA PROFESSION 424
B. ACCES AE LA PRESTATION 424
TABLE DES MATIERES 893
1) TRANSPORT ROUTIER DC MARCHANDISES 425
2) TRANSPORT ROUTIER DE VOYAGEURS 426
3) TRANSPORT PAR VOIE NAVIGABLE 426
4) ACCES AU MARCHE INTERNE (CABOTAGE) 427
5) TRANSPORT FERROVIAIRE 427
C. CONTROELES PHYSIQUES AUX FRONTIERES 428
§ 2. CONDITIONS D EXERCICE DES PRESTATIONS 428
A. REGLEMENTATION SOCIALE 428
B. REGLEMENTATION DU SERVICE 429
1) CONDITIONS CONTRACTUELLES DE TRANSPORT 429
2) NORMES TECHNIQUES ET DE SECURITE 430
3) HARMONISATION FISCALE 430
C. INTERVENTIONS PUBLIQUES NATIONALES 431
1) AIDES D ETAT 431
2) SITUATION DES SERVICES PUBLICS 432
§ 3. DEVELOPPEMENT DE L INFRASTRUCTURE 433
SECTION 3 BJGLEMENTATION DES TRANSPORTS MARITIMES ET AERIENS 433
§ L
A
. ACCES AU MARCHE 434
A. TRANSPORT MARITIME 434
B. TRANSPORT AERIEN 435
§ 2. CONDITIONS D EXERCICE DE LA PRESTATION 437
A. REGLEMENTATION SOCIALE 437
B. CONDITIONS CONTRACTUELLES 437
C. NORMES TECHNIQUES ET DE SECURITE 438
D. INTERVENTIONS PUBLIQUES 440
CL IAPITRE 11 - LA SIDERURGIE 441
SECTION 1 REGIME DE CONCURRENCE 443
SECTION 2 ME SURES DE GESTION DU MARCHE 444
§ 1. REGLEMENTATION DES PRIX 444
§ 2. GESTION DES CAPACITES DE PRODUCTION 445
§ 3. REGIME DES AIDES 446
CHAPITRE 12 - L ENERGIE 449
SECTION 1 POLITIQTIES SPETIFTQUES 451
§ 1 LE CHARBON 451
§ 2. L ENERGIE NUCLEAIRE 452
A. POLITIQUE D APPROVISIONNEMENT 453
B. POLITIQUE INDUSTRIELLE 453
C. POLITIQUE DE LA RECHERCHE 454
D. POLITIQUES DE PROTECTION DE LA SAME ET DE L ENVIRONNEMENT 455
SECTION 2 POLITIQUE GENERATE DE L ENERGIE 456
894 TABLE DES MATTERES
I I . L ENERGIC COMME COMPOSANTE DE L ESPACE ECONOMIQUE 457
A. APPLICATION DES REGIES GENERATES SUR LA LIBERTE DE CITCULARION 457
B. RELATIONS AVEC D AUTRES POLITIQUES COMMUNAUTAIRES 458
2. ACTIONS SPECIFIQUES DE LA COMMUNAUTE 459
A. POLITIQUE D INFORMATION 459
B. POLITIQUE D APPROVISIONNEMENT 460
C. POLITIQUE INDUSTRIELLE 461
DEUXIEME PARTIE
LES PERSONNES
TITRE PREMIER - LA PERSONNE
COMME OPERATEUR ECONOMIQUE
CHAPITRE 13 - LA CIRCULATION DES PERSONNES 467
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 471
§ I
ER
. DOMAINE MATERIEL DU REGIME 474
A. CRITERE DE L ACTIVITE ECONOMIQUE 474
1) LA QUALITE DE TRAVAILLEUR 474
2) L ACTIVITE LIEE AE UN ETABLISSEMENT 476
3) EXCLUSION DE CERTAINES CATEGORIES D ACTIVITES 478
4) EXTENSION AE L ENTOURAGE DU TRAVAILLEUR 480
B. CRITERE DE LA NATURE DE L ENTRAVE 481
1) NOTION D ENTRAVC 481
2) IMPUTABIUETE DE L ENTRAVE 484
§ 2. DOMAINE SPATIAL DU REGIME 485
A. CRITERE PERSONNEL 485
1) LES RESSORTISSANTS D ETATS MEMBRES 485
2) LES RESSORTISSANTS D ETATS TIERS 487
B. CRITERE TERRITORIAL 490
1) EXCLUSION DES SITUATIONS INTERNES 491
2) EXIGENCE D UN LIEN DE RATTACHEMENT SUEFFISANT AVEC LA COMMUNAUTE 493
§ 3. DOMAINE TEMPOREL DU REGIME 494
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 495
§ 1 . PRESENTATION 495
A. PROBLEMATIQUE DE LA CIRCULATION INTERNATIONALE DE LA PERSONNE 495
B. ORDONNANCEMENT COMMUNAUTAIRE DE LA PROBLEMATIQUE 496
§ 2. JOUISSANCE DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX 498
A. L EGALITE D ACCES AE L EMPLOI 499
B. L ACCES AUX PRCSTATIONS DE SECURITE SOCIALE 500
1) LA SITUATION DES TRAVAILLEURS SALARIES 500
2) LA SITUATION DES INDEPENDANTS 503
C. LES ACCESSOIRES DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX 504
TABLE DES MATIENS 895
§ 3. LA LIBERTE DE MOUVEMENT DE LA PERSONNE 506
A. MOBILITE DU TRAVAILLEUR SALARIE 507
B. MOBILITE DE L INDEPENDANT 508
1) CONTENU DU DROIT FONDATNENTAL A LA LIBERTE D ETABLISSEMENT 508
2) MESURES TENDANT AE FACILITER L EXERCICE DE LA LIBERTE D ETABLISSEMENT
511
C. MOBILITE DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 514
1) L ENTREE ET LE COURT SEJOUR DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 514
2) LE SEJOUR DE LONGUE DUREE DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 516
3) L ENTREE ET LE SEJOUR DES DEMANDEUTS D ASILE ET DES REFUGEES 517
§ 4. REGIME GENERAL DES ENTRAVES AE LA LIBERTE DE CIRCULATION 518
A. APPRECIATION DE LA CONDITION DE NON-DISCRIMINATION 519
B. APPRECIATION DE L OBJECTIF DE LA MESURE : 1 INTERET GENERAL 522
1) PROTECTION DE L ORDRE PUBLIC, DE LA SECURITE PUBLIQUE ET DE LA SAME
PUBLIQUE 522
2) RAISONS IMPERIEUSES D INTERET GENERAL 524
C. APPRECIATION DU CONTENU DE LA MESURE : LA PROPORTIONNALITE 526
1) ENTRAVES LIEES AE LA DISPARITE DES LEGISLATIONS NATIONALES 526
2) ENTRAVES LIEES A LA CONDITION DE L ETRANGER 530
3) CONTROLE DE L ACCES AU TERRITOIRE ET DE L IDENRITE DES PERSONNES 531
CHAPITRE 14 - LA PROTECTION SOCIALE 537
SECTION 1 EGALITE DES CONDITIONS DE TRAVAIL 541
§ I
ER
. L INTERDICTION GENERALE DE DISCRIMINATIONS EN MAUERE DE TRAVAIL 541
§ 2. L INTERDICTION DE DISCRIMINATIONS LIEES AE LA NATIONALITY 542
§ 3. L INTERDICTION DE DISCRIMINATIONS LIEES AU SEXE 543
A. PORTEE DU PRINEIPE DE L EGALITE DES SEXES EN MATIERE DE TRAVAIL 544
1) DOMAINE DU PRINEIPE DE L EGALITE DES SEXES 545
2) NOTION DE DISCRIMINATION FONDEE SUR LE SEXE 546
B. MESURES TENDANT AE FACILITER L EXERCICE DU DROIT FONDAMENTAL 549
1) DONNEES INSTITUTIONNELLES 549
2) PRESENTATION DES ACTES ADOPTES 550
SECTION 2 AMELIORATION DES CONDITIONS DE VIE ET DE TRAVAIL 551
§ . CONTENU DE LA POLITIQUE SOCIALE 553
A. PLURALITC DES OBJEETIFS 553
B. MESURES DE PROTECTION SOCIALE 554
1) AMELIORATION DU MILIEU DE TRAVAIL 555
2) CONDITIONS DE TRAVAIL 556
3) INFORMATION ET REPRESENTATION DES TRAVAILLEURS 558
4) LUTTE CONTRE L EXCLUSION SOCIALE 559
§ 2. ACTEURS DE LA POLITIQUE SOCIALE 559
A. LES ETATS 560
B. LES INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 560
C. LES PARTENAIRES SOCIAUX 561
D. AUTRES ORGANES 562
896 TABLE DES MATTERES
CHAPITRE 15 - LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR 565
SECTION 1 LE CONSOMMATEUR COMME COMPOSANTE DE FESPACE HONOMIQUE 567
§ 1
ER
. LE CONSOMMATEUR COMME PARAMETRE DE CONTROELE DES ENTRAVES AE LA IIBERTC
DE CIRCULATION 568
A. ENTRAVES AE LA CIRCULATION DES PRODUITS ET SERVICES 568
1) LE CONSOMMATEUR, ELEMENT DE PINTERET GENERAL 568
2) LE CONSOMMATEUR, ELEMENT DU CONTROELE DE PROPORTIONNALITE 570
B. ENTRAVES AE LA CONCURRENCE 572
§ 2. LE CONSOMMATEUR COMME PARAMETRE D ELABORATION DE NORMES
COMMUNAUTAIRES 574
SECTION 2 LES ACTIONS SPEAFIQUES DE LA COMMUNAUTE 579
§ 1 . L OBJET DES ACTIONS SPEEIFIQUES 580
§ 2. LE PROCESSUS DECISIONNEL 581
A. ADOPTION D AETES NORMATIFS 581
B. ACTES ADMINISTRATIFS DE CONTROELE 582
TITRE 2 - LA. PERSONNE
COMME MEMBRE DE LA SOCIETE CIVILE
CHAPITRE 16 - LA UTOYENNETE 587
SECTION 1 NOTION DE CITQYENNETE 590
§ 1 . LCS ANTECEDENTS 590
A. LES PRATIQUES NATIONALES 590
B. L EXPERIENCE COMMUNAUTAIRE 592
1) L EUROPE DES CITOYENS, SUJETS DU DROIT COMMUNAUTAIRE 592
2) L EUROPE DES CITOYENS, ENTITE POLITIQUE 593
§ 2. DEFINITION DU CITOYEN 593
A. REFERENCE AU DROIT DES ETATS MEMBRES 593
B. REFERENCE AU DROIT COMMUNAUTAIRE 595
SECTION 2 CONTENU DE LA DTOYENNETE 595
§ 1
ER
. I.A CONFIRMATION DE DROITS FONDAMENTAUX DE LA PERSONNE 597
A. DE L OPERATEUR ECONOMIQUE AU CITOYEN 598
1) L CXTENSION DU BENEFICE DE DIFFERENTES LIBERTES DE CIRCULATION 598
2) IX BENEFICE DU DROIT AU TRAITEMENT NATIONAL 599
B. LA LIBERTE DE CIRCULATION DU CITOYEN 600
1) PORTEE DU DROIT DE CIRCULER 600
2) ORGANISATION DU DROIT DE CIRCULER PAR IE DROIT DERIVE 604
§ 2. L OCTROI D ATTRIBUTS SPEEIFIQUES 606
A. DROITS POLITIQUES 606
B. DROITS DE PROTECTION INDIVIDUELLE 607
1) LA PETITION ET LA MEDIATION 607
2) L ASSISTANCE DIPLOMATIQUE 608
TABLE DES MATTERES 897
CHAPITRE 17 - LA SANTE 609
SECTION 1 IM SANTE COMME OBJECTIJ D INTENT GENERAL 611
§ 1 . L INTERACRION DES POLITKJUES COMMUNAUTAIRES 611
§ 2. LE REGIME GENERAL DE LA UEBERTE DE CIRCULATION 614
A. LA CIRCULATION DES PRODUITS DE SANTE 615
1) NATURE DE L INTERET GENERAL DE PROTECTION DE LA SANTE 615
2) L INTERACTION DE LA PROTECTION DE LA SANTE
ET D AUTRES OBJECTIFS D INTERET GENERAL 616
3) L APPRECIATION DE LA PROPORTIONNALITE 617
B. LA CIRCULATION DES ACTEURS DE SANTE 618
1) CIRCULATION DES PRESTATAIRES DE SOINS DE SANTE 619
2) CIRCULATION DES PATIENTS 619
§ 3. LES ACTIONS SPECIFIQUES DE SANTE PUBLIQUE 622
A. DOMAINE DE L ACTION SPECIFIQUE 622
B. MOYENS INSTITUTIONNELS DE L ACTION SPECIFIQUE 624
SECTION 2 LES SECTEURS D INTERVENTION EN MATIIRE DE SANTE 625
§ 1. LE SECTEUR MEDICAL 626
A. APPLICATION DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION AU SECTEUR
PHARMACEUTIQUE 626
B. ADOPTION DE REGIES COMMUNES DANS LE SECTEUR PHARMACEUTIQUE 627
§ 2. LE SECTEUR ALIMENTAIRE 629
A. APPLICATION DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION 629
B. ADOPTION DE TEGLES COMMUNES 630
§ 3. LA CONSOMMATION D ALCOOL, DE TABAC ET DE DROGUES 632
§ 4. LA PREVENTION DES MALADIES 635
CHAPITRE 18 - L EDUCATION ET LA FORMATION 637
SECTION 1 L ENSEIGNEMENT COMME COMPOSANTE DU MARCHE INTERIEUR 639
§ 1
ER
. LE STATUT DE L ETUDIANT 639
A. L ETUDIANT TRAVAILLEUR OU PRESTATAIRE DE SERVICES 639
B. L ETUDIANT MEMBRE DE LA FAMILLE D UN TRAVAILLEUR
OU D UN PRESTATAIRE DE SERVICES 640
C. L ETUDIANT AU SENS STRICT 641
1) INAPPLICABILITY D UN REGIME SPECIFIQUE DE LIBERTE DE CIRCULATION 641
2) CONTENU DES DROITS RECONNUS AE L ETUDIANT 642
§ 2. L ACTIVITE D ENSEIGNEMENT 644
A. L ENSEIGNANT COMME TRAVAILLEUR OU PRESTATAIRE DE SERVICES 644
B. LE PRODUIT D ENSEIGNEMENT 645
§ 3. LA RECONNAISSANCE DES DIPLOEMES ET AUTRES TITRES 646
A. EQUIVALENCE FORMELLE DES TITRES 646
B. EQUIVALENCE DE FAIT DES TITRES 648
SECTION 2 IM ACTIONS SPECIFIQUES DE LA COMMUNAUTI 649
§ 1
ER
. OB JET DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 650
898 TABLE DES MATTERES
§ 2. MOYENS DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 652
A. LCS INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 652
B. AUTRES ORGANES 652
TROISIEME PARTIE
LA SOCIETE
TITRE PREMIER - LA SOCIETE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 19 - L UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 659
SECTION 1 PRESENTATION GENERATE 661
§ I . PRINCIPES DIRECTEURS 661
§ 2. ORGANES DE FUNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 662
A. LE SYSTEME EUROPEEN DES BANQUES CENTRALES (SEBC) 662
B. LES COMITES 664
C. LES INSTITUTIONS DE LA COMMUNAUTC 665
SECTION 2 LA POLITIQUE ECONOMIQUE 666
§ I
ER
. DEFINITION DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE 666
§ 2. MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE 667
A. MECANISMES DE SURVEILLANCE 667
1) LA COORDINATION DES POLITIQUES ECONOMIQUES 667
2) OBLIGATIONS SPECIALES DE NATURE BUDGETAIRE 669
B. MESURES EXCEPTIONNELLES 670
SECTION I HA POLITIQUE MONETAIRE 671
§ I
ER
. LA COOPERATION MONETAIRE 671
A. LE SYSTEME MONETAIRE EUROPEEN 671
1) PRESENTATION DU SYSTEME 671
2) L UNITE MONETAIRE EUROPEENNE 672
3) MAINTIEN DES POLITIQUES MONETAIRES NATIONALES 673
B. LE MECANISME DE CHANGE EUROPEEN 675
§ 2. LA MONNAIE UNIQUE 675
A. PROCESSUS D ADOPTION DE LA MONNAIE UNIQUE 676
B. CONDUITE DE LA POLITIQUE MONETAIRE 678
C. RELATIONS DE CHANGE AVEE LES ETATS TIERS 680
CH APITRE 20 - LA COHESION ECONOMIQUE ET SOCIALE 683
SECTION 1 NOTION DE COHESION 683
§ I
ER
. PRESENTATION DES SOURCES 684
§ 2. OBJCCTIFS 686
SECTION 2 INSTRUMENTS DE COHESION 687
§ I
ER
. ORGANES D INTERVENTION 687
TABLE DES MATTERES 899
A. I^S FONDS D INTERVENTION 687
1) IXS FONDS STRUCTURELS 688
2) LES AUTRES INSTRUMENTS 688
B. AUTRES ORGANES 689
§ 2. FORMES D INTERVENTION 690
A. INTERVENTIONS STRUCTURELLES 690
1) PRINCIPES DIRECTEURS 690
2) METHODES D INTERVENTION 691
B. INTERVENTIONS SPECIFIQUES 691
CHAPITRE 21 - L EMPLOI 693
SECTION 1 LE CONTENU D UNE POLITIQUE DE FEMPLOI 693
SECTION 2 LES MOYENS INSTITUTIONNELS DE LAPOLITIQUE DE L EMPLOI 697
TITRE 2 - LA SOCLFETFI CIVILE
CHAPITRE 22 - LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT 701
SECTION 1 DEFINITION DE LA POLITIQUE DE L ENVIRONNEMENT 703
§ 1
ER
. OBJET DE LA POLITIQUE DE L ENVIRONNEMENT 703
A. ENUNCIATION DES OBJEETIFS DE LA POLITIQUE 704
B. ENONCIATION DE PRINCIPES DIRECTEURS DE L ACUEON 706
§ 2. PROCESSUS DECISIONNEL DE LA POLITIQUE DE RENVIRONNERNENT 708
A. ADOPTION DE MESURCS DE PORTEE GENERALE 708
1) MESUTES COMMUNAUTAIRES 708
2) MESURES ETATIQUES 710
B. MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE DE L ENVIRONNEMENT 711
1) FINANCEMENT DE LA POLITIQUE 711
2) MESUTES INDIVIDUELLES DE CONTROELE 712
SECTION 2 ACTIONS AFFECTANT LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT 714
§ 1
ER
. DOMAINE DE FACTION 714
A. ACTES VISANT PRINCIPALEMENT LA PROTECTION DE L ENVIRONNEMENT 714
B. ACTES INTEGRES DANS D AUTRES POLITIQUES 717
§ 2. CONTENU DE L ACTION 720
CHAPITRE 23 - LA CULTURE 723
SECTION 1 LA CULTURE COMME COMPOSANTE DE FESPACE KONOMIQUE 725
§ I
ER
. APPLICABILITY DES LIBERTES FONDAMENTALES AU SECTEUR CUKUREL 725
§ 2. PRISE EN CONSIDERATION DE VALEURS CULTURELLES 728
A. L IDENTITE CULTURELLE DE L ETAT 728
B. L IDENTITE CULTURELLE DE LA COMMUNAUTE 731
SECTION 2 LES ACTIONS DE LA COMMUNAUTE 732
§ I
ER
. LES ACTIONS INTEGREES 733
900 TABLE DES MATURES
§ 2. LCS ACTIONS SPECIFLQUES 735
A. OBJET DES ACTIONS COMMUNAUTAIRES 735
B. MOYENS DE LA POLITIQUE CULTURELLC 736
O 1AP1TRK 24 - LES RESEAUX TRANSKUROPERNS 739
SECTION 1 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 739
SECTION 2 MOYENS DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 740
§ 1 . ACTIONS SPECIFIQUES DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 740
§ 2. ACTIONS RELATIVES A LA REALISATION DU MARCHE INTCRIEUR 742
CHAPITRK 25 - LA RECHERCHK 745
SECTION 1 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE LA RECHERCHE 746
SECTION 2 NATURE DES ACTIONS EN MATIIRE DE RECHERCHE 746
§ 1
ER
. CONTEXTES DE FACTION 746
§ 2. TYPES D INTERVENTIONS 747
§ 3. ORGANES DE LA POLITIQUE DE LA RECHERCHE 749
CHAPITRK 26 - LA SECURITE INTERIEURE 751
SECTION 1 LA SECURITE INTE RIEURE DANS L ESPACE COMMUNAUTAIRE 752
§ I
ER
. LA SECURITE COMME DOMAINC DU DROIT COMMUNAUTAIRE 753
A. APPLICABILITY DES REGIES RELATIVES AUX LIBERTES DE CIRCULATION 753
B. LA SECURITE PUBLIQUE COMME ELEMENT DE L INTERET GENERAL 755
§ 2. CONTROELE DE PROPORTIONNALITE DE LA MESURE PENALE 756
SECTION 2 LES ACTIONS SPECIFIQUES DE L UNION EUROPEENNE 758
§ 1 . INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE DE COOPERATION 759
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DE COOPERATION 761
A. LA COOPERATION POLICIERE 762
B. LA COOPERATION JUDICIAIRE 763
C LE RAPPROCHEMENT DES LEGISLATIONS NATIONALES 765
QUATRIEME PARTIE
LES RELATIONS EXTERIEURES
CL IAPITRR 27 - LES POUT1QUES DOUAN1ERE ET COMMERCIALE 771
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 773
§ I
ER
. OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 773
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 776
A. CRITERC DU BIEN VISE 777
1) DETERMINATION DE LA NATURE DU BIEN 777
2) CONDITIONS RELATIVES AU DEPLACEMENT DU BIEN DANS L ESPACE 780
TABLE DES MATIIRES 901
B. CRITERE DE LA SUBSTANCE DE LA MESURE 783
1) CRITERE DE L OBJET ESSENTIEL DE LA MESURE 784
2) MESURES CONCERNANT LE MARCHE INTERIEUR 786
§ 3. ORGANES DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUT 789
A. LE CONSEIL 789
B. LA COMMISSION 790
C. LES ETATS 791
SECTION 2 CONTENU DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 793
§ I
ER
. MESURES TARIFAIRES 793
A. LE CLASSEMENT TARIFAIRE 794
B. L APPUECATION DU TARIF DOUANIER 795
C. LES TRAITEMENTS TARIFAIRES FAVORABLES 797
1) LE CONTINGENT TARIFAIRE 797
2) LA REDUCTION, LA SUSPENSION ET LA REMISE DE DROITS AUTONOMES 798
3) LE SYSTEME DES PREFERENCES GENERALISES 798
§ 2. MESURES NON TARIFAIRES 799
A. REGIES GENERATES 799
1) REGIME COMMUN DES IMPORTATIONS 799
2) DEFENSE CONTRE LES PRATIQUES RESTRICTIVES 801
3) REGIES RELATIVES AUX EXPORTATIONS 803
B. REGIES SPECIALES 805
1) MESURES PROPRES AE CERTAINS ETATS TIERS 805
2) MESURES PROPRES A CERTAINS PRODUITS 807
CHAPITRE 28 - LES POLITIQUES DE COOPERATION 811
SECTION 1 PRESENTATION DES POLITIQUES DE COOPERATION 814
§ 1 . DOMAINE DC LA COOPERATION 814
A. OBJECTIFS DE LA COOPERATION 814
1) CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT STRUCTUREL DU PAYS TIERS 815
2) RAPPROCHEMENT DES ECONOMIES DES PARTENAIRES 816
3) ASSISTANCE PORTEE AE UNE ECONOMIE EN DIFFICULTE 817
4) PRISE EN CONSIDERATION DE FACTEURS POLITIQUES 819
B. MATIERES COUVERTES PAR LA COOPERATION 820
§ 2. INSTRUMENTS DE LA COOPERATION 821
A. SOURCES CONVENTIONNELLES 821
1) EUROPE ET ZONES LIMITROPHES 821
2) AFRIQUE, CARAIBES, PACIFIQUE 829
3) PAYS ET TERRITOIRES D OUTRE-MER 830
4) AMERIQUE 831
5) ASIE
832
B. ORGANES 833
1) INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 834
2) INSTITUTIONS CONVENTIONNELLES 834
3) ETATS MEMBRES ET ETATS TIERS 836
4) INSTRUMENTS DE GESTION 838
902 TABLE DES MATTERES
SECTION 2 CONTENU DES POLITIQUES DE COOPERATION 839
§ 1 . LA PRODUCTION ET L ECHANGE DE BIENS 839
A. OUVERTUERE DE L ACCES AUX MARCHES 839
1) DECLOISONNEMENT DES MARCHES 839
2) MESURES TENDANT A FACILITER LA CIRCULATION DES BIENS 841
B. ENTRAVES FONDEES SUR UN OBJECTIF D INTERET GENERAL 842
§ 2. LA PROTECTION DES PERSONNES 843
A. CIRCULATION DES PERSONNES 843
1) ACCORD SUR L ESPACE ECONOMIQUE EUROPCEN ET ACCORD AVEC LA SUISSE 844
2) ACCORDS EUROPEENS ET MEDITERRANEANS 845
B. PROTECTION SOCIALE 847
§ 3. LES ACTIONS DE COOPERATION 849
A. COOPERATION STRUCTURELLE 849
1) SECTEURS DE COOPERATION 849
2) INSTRUMENTS FINANCIERS 851
B. AIDE PONCTUELLC 855
CHAPITRE 29 - LES REUVTIONS POLITIQUES EXTERIF.URES 859
SECTION 1 PRESENTATION DE LA PT.SC 860
§ 1. OBJECTIFS DE LA PRSC 860
§ 2. INSTRUMENTS DE LA PESC 861
A. ACTCURS DE LA PESC 862
1) LES ORGANES DE I UNION 862
2) LES ETATS 865
B. TYPOLOGIE DES ACTES DE LA PESC 866
SECTION 2 DOMAINE DES ACTIONS DEPOLITIQUE EXTERIEURE 868
§ 1 . ACTIONS SPECIFIQUES DE POLITIQUE EXTERIEURE 868
§ 2. ACTIONS DE POLITIQUE EXTERIEURE DANS LE DOMAINE DU DROIT
COMMUNAUTAIRE 872
A. CONTROELE DES ENTRAVES NATIONALES AUX ECHANGES 872
B. ACTIONS COMMUNAUTAIRES DE POLITIQUE EXTERIEURE 874
1NDKX 877
TABLE DES MATIERES 885
|
| adam_txt |
SOMMAIRE
TITRE PRELIMINAIRE * PRINCIPES DU DROIT MATERIEL 11
CHAPITRE PREMIER * L'OBJET DU DROIT MATERIEL 13
CHAPITRE 2 * LES PRINCIPES GENERAUX DU DROIT COMMUNAUTAIRC 41
PREMIERE PARTIE
LES BIENS
TITRE PREMIER * CREATION D'UN ESPACE ECONOMIQUE 101
CHAPITRE 3 * LA CIRCULATION DES MARCHANDISES 103
CHAPITRE 4 * LA CIRCULATION DES SERVICES 159
CHAPITRE 5 * LA CIRCULATION DES CAPITAUX 193
TITRE 2 * INSTRUMENTS GENERAUX DE GESTION DE L'ESPACE ECONOMIQUE 207
CHAPITRE 6 * LA CREATION DE REGIES COMMUNES 209
CHAPITRE 7 * LE REGIME DE CONCURRENCE 255
CHAPITRE 8 * LA POLITIQUE DE L'INDUSTRIE 341
TITRE 3 * INSTRUMENTS SECTORIELS DE GESTION DE L'ESPACE ECONOMIQUE 379
CHAPITRE 9 * L'AGRICULTURE 381
CHAPITRE 10 * LES TRANSPORTS 411
CHAPITRE 11 *LA SIDERURGIE 441
CHAPITRE 12 * L'ENERGIE 449
DEUXIEME PARTIE
LES PERSONNES
TITRE PREMIER * LA PERSONNE COMME OPERATEUR ECONOMIQUE 465
CHAPITRE 13 * LA CIRCULATION DES PERSONNES 467
CHAPITRE 14 * LA PROTECTION SOCIALE 537
CHAPITRE 15 * LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR 565
TITRE 2 * LA PERSONNE COMME MEMBRE DE LA SOCIETE CIVILE 585
CHAPITRE 16 * LA CITOYENNETE 587
SOIMAIN
CHAPITRE I
7
* LA SANTE 609
CHAPITRE 18 * L'EDUCATION ET LA FORMATION 637
TROISIEME PARTIE
LA SOCIETE
TITRC PREMIER * LA SOCIETE ECONOMIQUE 657
CHAPITRE 19 * L'UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 659
CHAPITRE 20 * LA COHESION ECONOMIQUE ET SOCIALE 683
CHAPITRE 21 * L'EMPLOI 693
'LITRE 2 * LA SOCIETE CIVILE 699
CHAPITRE 22 * LA PROTECTION DE FERN IRONNEMENT 701
CHAPITRE 23 * LA CULTURE 723
CHAPITRE 24 * LES RCSCAUX TRANSCUROPEENS 739
CHAPITRE 25 * LA RECHERCHE 745
CHAPITRE 26 * LA SECURITE INTERIEURE 751
QUATRIEME PARTIE
LES RELATIONS EXTERIEURES
CHAPITRE 27 * LES POLITIQUES DOUANIERE ET COMMERCIALE 771
CHAPITRE 28 * LES POLITIQUES DE COOPERATION 811
CHAPITRE 29 * LES RELATIONS POLITIQUES EXTERIEURES 859
TABLE DES MATIERES
AVANT-PROPOS 5
LISTE DES ABREV1ATIONS COL'RANTES 7
SOMMAIRE 9
TITRE PRELIMINAIRE - PRINCIPES DU DROIT MATERIEL
CHAPITRF, PREMIER - L'OBJET DU DROIT MATERIEL 13
SECTION 1 OBJECTIFS DU DROIT COMMUNAUTAIN 17
§ I
ER
. APPLICATION DES PRINEIPES DE L'ECONOMIE DE MARCHE 18
§2. AJUSTEMENT DES DISPARITES DE DEVELOPPEMENT 19
§ 3. AFFIRMATION DES VALEURS DE SOCIETE 21
A. L'AFFIRMADON DE VALEURS PAR LA COUR DE JUSTICE 21
B. LE PROJET D'UNION DU PARLEMENT EUROPEEN 22
C. IXS REVISIONS SUCCESSIVES DU TRAITE CE 23
D. LA CHATTE DES DROITS FONDAMENTAUX DE L'UNION EUROPEENNE 25
SECTION 2 STRUCTURE DU DROIT MATERIEL 26
§ \". ORDONNANCEMENT DES MATIERES 26
A. CLASSIFICATIONS DU DROIT ECONOMIQUE 26
1) LE DROIT PUBLIC DE L'ECONOMIE 26
2) LE DROIT DE L'ENTREPRISE 27
3) LE DROIT DES RAPPORTS ECONOMIQUES 27
B. CLASSIFICATIONS DU TRAITE CE 28
1) LES PRINCIPES (ART. 1"CE AE 16 CE) 28
2) LA CITOYENNETE DE L'UNION (ART. 17 CE AE 22 CE) 28
3) LES POLITIQUES DE LA COMMUNAUTE (ART. 23 CE AE 181 CE) 28
4) ^ASSOCIATION DE PAYS TIERS (ART. 182 CE AE 187 CE ET 310 CE) 33
C. CLASSIFICATIONS RETENUES DANS CET OUVRAGE 33
§ 2. DEFINITION DES MOYENS D'AETION DE LA COMMUNAUTE 34
A. LA REALISATION DU MARCHE INTERIEUR 34
1) PORTEE SYSTEMIQUE DU CONCEPT DE MARCHE INTERIEUR 35
2) EFFECTIVITE DU MARCHE INTERIEUR 37
B. L'ELABORATION DE POLITIQUES COMMUNES 3J
C. L'ORGANISATION DE COMPETENCES PARTAGEES 39
CHAPITRE 2 - LES PRINCIPES GENERAUX DU DROIT COMMUNAUTAIRE 41
SECTION 1 DROITS FONDAMENTAUX DE LA PERSONNE 43
886 TABLE DES MATIERES
§ 1
ER
. PROCESSUS DE RECONNAISSANCE DES DROITS FONDAMENTAUX 43
A. METHODE DE RECONNAISSANCE 43
B. DOMAINE DE PROTECTION 45
C MOYENS INSTITUTIONNELS DE PROTECTION 47
1) COMPETENCE DES INSTITUTIONS 47
2) REGIME DES SANCTIONS 48
§ 2. CONTENU DES DROITS FONDAMENTAUX 49
A. LES DROITS SUBSTANTIELS 49
B. LES GARANTIES PROCEDURALES 50
1) RESPECT DES DROITS DE LA DEFENSE 50
2) PROTECTION DU SECRET PROFESSIONNEL ET DU SECRET DES AFFAIRES 55
3) PROTECTION CONTRE 1'ARBITRAIRE 56
SECTION 2 PRINCIPE D'EGALITE 59
§ I
ER
. DOMAINE DU PRINEIPE 60
A. NON-DISCRIMINATION A RAISON DE LA NATIONALITY 60
1) DOMAINE MATERIEL DU PRINEIPE 61
2) DOMAINE SPATIAL DU PRINEIPE 62
B. AUTRES MANIFESTATIONS DU PRINEIPE D'EGALITE 63
§ 2. CONTENU DU PRINEIPE 65
A. NOTION DE DISCRIMINATION 65
B. CAUSES DE JUSTIFICATION D'UNE DISCRIMINATION 68
SECTION 3 PRINCIPE DE SOLIDARITE 71
§ I
ER
. SOLIDARITE DE L'ETAT 71
A. L'OBLIGATION DE COOPERER ET LE SACRIFICE DES INTERETS NATIONAUX 71
1) T.E SACRIFICE DES INTERETS NATIONAUX 72
2) L'OBLIGATION DE COOPERER 73
B. LA PREFERENCE COMMUNAUTAIRE 76
§ 2. SOLIDARITE DU PARTICULIER 78
A. L'INTERET GENERAL 78
B. L'INTERET DU TNARCHE 79
SECTION 4 PRINCIPE DE PROPORTIONNALITE 81
§ 1
ER
. L'OBJECTIF D'ORGANISATION DE MARCHE 82
§2. L'OBJECTIF DE PROTECTION DE DROITS FONDAMENTAUX 84
A. APPRECIATION D'UNE MESURE ETATIQUE 84
1) FORMALISATION DES TESTS DE PROPORTIONNALITE 85
2) CONDITION PROCEDURALE DU CONTROELE DE PROPORTIONNALITE 85
B. APPRECIATION D'UNE MESURE COMMUNAUTAIRE 87
SECTION 5 PRINCIPE DE SICURITEJURIDIQUE 88
§ I
ER
. PRINCIPE DE NON-RETROACTIVITE 90
A. DOMAINE DU PRINEIPE 90
B. CONTENU DU PRINEIPE 90
§ 2. PRINCIPE DU RESPECT DE LA CONFIANCE LEGITIME 93
A. DOMAINE DU PRINEIPE 93
TABLE DES MATTERES 887
B. REGIME DU PRINCIPE 94
1) CONDITIONS PROPRES AE L'ADMINISTRE 94
2) CONDITION EXTERIEURE AE L'ADMINISTRE 95
SECTION 6 PRINAEPE DE PROTECTION JURIDICTIONNTLLE 96
PREMIERE PARTIE
LES BIENS
TITRE PREMIER - CREATION D'UN ESPACE ECONOMIQUE
CHAPITRE 3 - LA CIRCULATION DES MARCHANDISES 103
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 106
§ 1
ER
. APPLICATION DANS LE TEMPS 106
§ 2. DOMAINE MATERIEL 107
A. NOTION DE PRODUIT 107
1) BIEN SUSCEPTIBLE DE TRANSACTION COMMERCIALE 108
2) BIEN RELEVANT D'UNE AUTRE CATEGORIE JURIDIQUE 110
B. NOTION D'ENTRAVE 111
1) AUTEUR DE L'ENTRAVE 111
2) NATURE DE L'ENTRAVE 112
§ 3. DOMAINE SPATIAL 120
A. APPLICABILITY AUX SITUATIONS INTERNATIONALES 120
B. APPLICABILITY AUX SITUATIONS INTERNES 121
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 124
§ 1
ER
. CONTROELE DES CHARGES PECUNIAIRES 125
A. LES DROITS DE DOUANE ET TAXES D'EFFET EQUIVALENT 126
1) DEFINITION 126
2) REGIME 127
B. LES MESURES D'IMPOSITION INTERIEURE 129
1) NOTION DE MESURE D'IMPOSITION INTERIEURE 129
2) INTERDICTION DE MESURES DISCRIMINATOIRES 130
3) EXISTENCE D'UN ELEMENT DE COMPARAISON 132
§ 2. CONTROELE DES RESTRICTIONS QUANTITATIVES 133
A. PRIMAUTE DU DROIT DERIVE 135
B. RESPECT DU PRINCIPE DE NON-DISCRIMINATION 137
1) RTENDUE DU PRINCIPE 137
2) DEROGATIONS AU PRINCIPE 138
C. EXISTENCE D'UN OBJECTIF LEGITIME D'INTERET GENERAL 140
1) PRESENTATION DES RAISONS D'INTERET GENERAL 140
2) NATURE DES RAISONS D'INTERET GENERAL 143
D. RESPECT DU PRINCIPE DE PROPORTIONNALITE 146
1) PORTEE DU PRINCIPE 146
2) LE TEST D'INTERCHANGEABILITE 147
888 TABLE DES MATIIRES
3) I-ES TESTS D'EFFICACITE 150
§3. CONTROELE DES MONOPOLES NATIONAUX 152
A. DEFINITION DU MONOPOLE NATIONAL 153
B. REGIME DU MONOPOLE NATIONAL 154
1) PORTEE DE L'OBLIGATION D'AMENAGEMENT 154
2) PORTEE D'AUTRES DISPOSITIONS DU TRAITE CE 155
CHAPITRK 4 - LA CIRCULATION DKS SERVICES 159
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 162
§ \". DOMAINE MATERIEL 163
A. NATURE ECONOMIQUE DE LA PRESTATION 163
1) LE CRITERE DE LA CONTREPARTIE ECONOMIQUE 163
2) LE CRITERE DU DESTINATAIRE 165
B. NATURE RESIDUELLE DU CONCEPT DE SERVICE 167
C. NATURE DE L'CNTRAVE 169
§ 2. DOMAINE SPATIAL 173
A. APPLICABILITY AUX PRESTATIONS INTERNATIONALES 173
1) LA CONDITION DE NATIONALSTE 174
2) LA CONDITION D'ETABLISSEMENT 175
B. INAPPLICABILITE AUX SITUATIONS INTERNES 177
1) DETERMINATION DE L'ELEMENT D'EXTRANEITE PERTINENT 177
2) EXCLUSION D'UN ELEMENT D'EXTRANEITE FICTIF 178
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 179
A. PRIMAUTE DU DROIT DERIVE 180
B. RESPECT DU PRINEIPE DE NON-DISCRIMINATION 181
C. EXISTENCE D'UN OBJECTIF LEGITIME D'INTERET GENERAL 183
D. RESPECT DU PRINEIPE DE PROPORTIONNALITE 187
1) EXIGENCE D'UN ETABLISSEMENT SUR LE TERRITOIRE DE L'ETAT DE
DESTINATION 188
2) REGLEMENTATION DE L'ACCES A LA PROFESSION ET DE SON EXERCICE 188
CHAPITRK 5 - LA CIRCU1AT1ON DES CAPITAUX 193
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME DE CIRCULATION DES CAPITAUX 196
§ I
ER
. DOMAINE MATERIEL 196
A. NOTION DE CAPITAUX 196
B. NATURE DE L'ENTRAVE 198
C. RELATIONS AVEC D'AUTRES LIBERTES DE CIRCULATION 199
§ 2. DOMAINE SPATIAL 200
SECTION 2 CONTENU DU REGIME DE CIRCULATION DES CAPITAUX 201
§ I
ER
. CIRCULATION ENTRE LES ETATS MEMBRES 201
A. PRINCIPE D'INTERDICTION DES ENTRAVES 202
B. CONDITIONS D'ADMISSION DES ENTRAVES 202
§ 2 CIRCULATION AFFECTANT DES PAYS TIERS 204
TABLE DES MATIIRES 889
TITRE 2 - INSTRUMENTS GENERAUX
DE GESTION DE L'ESPACE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 6 - LA CREATION DE REGI.ES COMMUNES 209
SECTION 1 L 'ALLEGEMENT DESFORMALITES BEES AU TRANSJERT DE MARCHANDISES
213
SECTION 2 LE RAPPROCHEMENT DES DROITS NATION ATTX 215
§ I
ER
. ORGANISATION DES COMPETENCES NORMATIVES 216
A. PLURALITE DE BASES JURIDIQUES 216
B. DOMAINE DE 1'HARMONISATION 220
C. OBJECTIFS DE 1'HARMONISATION 222
1) AFFECTATION D'ENTRAVES SENSIBLES AUX CCHANGES 222
2) PREVENTION D'ENTRAVES 223
3) REALISATION D'OBJECTIFS D'INTERET GENERAL 224
D. METHODE DE RHARMONISATION 225
1) CHOIX DE L'INSTRUMENT APPROPRIE 225
2) TRANSPARENCE DE LA LEGISLATION COMMUNAUTAIRE 226
3) CHOIX DU DEGRE D'HARMONISATION 227
4) MOYENS DE PROTECTION RENFORCEE 229
§ 2. CONTENU DE RHARMONISATION 230
A. SECTEUR DES MARCHANDISES 231
1) REGIES COMMUNES DE CARACTERE MATERIEL 231
2) MECANISMES D'APPLICATION DES REGIES COMMUNES 235
B. SECTEUR DES SERVICES 237
1) ORGANISATION DE L'ACTIVITE PROFESSIONNELLE 237
2) EGALISATION DES CONDITIONS D'ACCES A L'ACTIVITE 239
3) CONTENU DU SERVICE 240
C. SECTEUR DES MOUVEMENTS DE CAPITAUX 242
1) REGIES RELATIVES AUX INVESTISSEMENTS 242
2) ACCES AU MARCHE DES VALEURS MOBILIERES 243
§ 3. MATIERE CIVILE ET COMMERCIALE 244
A. ORGANISATION DES COMPETENCES NORMATIVES 244
B. CONTENU DES REGIES COMMUNES 247
SECTION 3 LA GESTION DES SITUATIONS DE CRISE * LES MESURES DE SAUVEGARDE
250
§ I
ER
. SURVEILLANCE DES DEROGATIONS ADMISES PAR LE TRAITE CE 251
§ 2. SURVEILLANCE DES DEROGATIONS ORGANISEES PAR UN ACTE COMMUNAUTAIRE
253
890 TABLE DES MATTERES
CHAPITRII 7 - LF. REGIME DE CONCURRENCE 255
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME DE CONCURRENCE 262
§ L
TT
. DOMAINE MATERIEL D'APPLICATION 262
A. CRITERE DE LA NATURE DU BIEN 263
B. CRITERE DE L'AUTEUR DU COMPORTEMENT 265
1) PLURALITE DE PERSONNES 267
2) L'RTAT ET L'ENTREPRISC PUBLIQUE OU DE SERVICE PUBLIC 269
§ 2. DOMAINE D'APPLICATION DANS L'ESPACE 277
A. APPLICATION DISTRIBUTIVE DES DROITS COMMUNAUTAIRE ET NATIONAL 277
1) PRINCIPE DE REPARTITION : LE CRITERE D'AFFECTATION 278
2) PRINCIPE DE PREFERENCE : LA REGLE DE PRIMAUTE 280
B. APPUECABILITC DES REGIES COMMUNAUTAIRES AUX SITUATIONS INTERNATIONALES
281
SECTION 2 CONTENU DU REGIME DE CONCURRENCE 284
§ I
ER
. LE REGIME DES ENTENTES 284
A. PRINCIPE D'INTERDICTION 285
1) EXISTENCE D'UN ACCORD DE VOLONTES ENTRE ENTREPRISES 285
2) ENTRAVE AE LA CONCURRENCE 289
3) LMPUTABILITE DE L'ENTRAVE 295
B. CONDITIONS D'EXEMPTION 298
§ 2. SEXPLOITATION ABUSIVE D'UNE POSITION DOMINANTE 300
A. LE POUVOIR D'INFLUENCE DE L'ENTREPRISE 301
1) DEFINITION DE LA POSITION DOMINANTE 301
2) CRITERES D'APPRECIATION 304
B. L'ATTEINTE ABUSIVE AU DEGRE DE CONCURRENCE DU MARCHE 307
1) APPRECIATION DE L'ATTEINTE 308
2) QUALIFICATION DU COMPORTEMENT 308
SECTION 3 CONTNLE DE TAPPLICATION DU REGIME DE CONCURRENCE 313
§ 1
L
'. PROCEDURES DE CONSTATATION DES INFRACTIONS 313
A. INTERVENTION D'UNE AUTORITE COMMUNAUTAIRE 313
1) PHASES DU PROCESSUS DE CONTROELE 315
2) REGIME DES SANCTIONS 320
B. INTERVENTION DES AUTARKES NATIONALES 326
1) COMPETENCE DES AUTORITES NATIONALES 327
2) TRAITEMENT D'INFORMATIONS LIEES A UNE PROCEDURE DE CONTROELE 330
§ 2. PROCEDURES D'AUTORISATION DES ENTENTES 332
A. PROCEDURE D'EXEMPTION INDIVIDUELLE 334
B. PROCEDURE D'EXEMPTION PAR CATEGORIE 335
1) MODALITES DE CREATION D'UNE CATEGORIE 335
2) EFFET DE LA CREATION D'UNE CATEGORIE 338
CHAP1TRE 8 - LA POLITIQUE DE L'LNDUSTRLE 341
SECTION 1 NOTION DEPOLITIQUE DE FINDUSTRIE 343
TABLE DES MATIERES 891
§ 1
ER
. OBJECTIFS DE LA POLIRIQUE DE L'INDUSTRIE 343
§ 2. MOYENS DE LA POLITIQUE DE L'INDUSTRIE 345
A. JMOYENS INSTITUTIONNELS 345
B. MOYENS FINANCIERS 346
SECTION 2 ACTIONS DE LA COMMUNAUTE 347
§ I
ER
. MESURES D'ENCOURAGEMENT POUR L'ENTREPRISE 348
§ 2. MESURES ACCELERANT L'ADAPTATION AU CHANGEMENT 349
§ 3. MESURES FAVORISANT LES NOUVELLES TECHNOLOGIES 350
SECTION 3 REGIME DES AIDES D'ETAT 352
§ 1
ER
. DOMAINE DU REGIME DES AIDES D'ETAT 353
A. CRITERE DE L'AFFECTATION DE L'ESPACE CORNMUNAUTAIRE 354
B. CRITERE DE LA NATURE DU COMPORTEMENT 355
C. CRITERE DU BENEFICIAIRE 356
1) CRITERE DE SELECTIVITY 356
2) CRITERE DE L'INVESTISSEUR PRIVE 359
D. APPLICATION DISTRIBUTIVE D'AUTRES REGIES COMMUNAUTAIRES 359
§ 2. CONTENU DU REGIME DES AIDES D'ETAT 360
A. PRINCIPE D'INTERDICTION 360
B. DEROGATIONS ETABLIES PAR LE TRAITE CE 361
C. APPRECIATION DE L'ATTEINTE A LA CONCURRENCE 364
§ 3. PROCEDURE DE CONTROLE DES AIDES D'ETAT 367
A. REGIES DE PROCEDURE 367
1) EXAMEN PERMANENT DES AIDES EXISTANTES (§ 1") 368
2) PHASE PRELIMINAIRE D'EXAMEN DES AIDES NOUVELLES (§ 3) 368
3) PHASE DE LA PROCEDURE FORMELLE D'EXAMEN CONTRADICTOIRE (§ 2) 372
B. SUITES DE LA PROCEDURE 374
1) RECUPERATION DES AIDES 374
2) RECOURS JURIDICTIONNELS 376
TITRE 3 - INSTRUMENTS SECTORIELS
DE GESTION DE L'ESPACE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 9 - L'AGRICULTURE 381
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE AGRICOLE 382
§ I
ER
. PLACE DU DROIT AGRICOLE DANS LE DROIT COMMUNAUTAIRE GENERAL 383
A. DOMAINE DU DROIT AGRICOLE 383
1) DOMAINE MATERIEL 383
2) DOMAINE SPATIAL 384
B. OBJECTIFS DU DROIT AGRICOLE 384
C. RAPPORTS ENTRE LE DROIT AGRICOLE ET D'AUTRES PARTIES DU DROIT
COMMUNAUTAIRE 387
1) APPLICABILITY DU DROIT COMMUN 387
2) RELATIONS AVEC D'AUTRES SECTEURS DU DROIT COMMUNAUTAIRE 388
§ 2. PROCESSUS DECISIONNEL 390
892 TABLE DES MATIIRES
A. ORGANES DC LA POLITIQUE AGRICOLE 390
1) LE CONSEIL 390
2) LA COMMISSION 390
3) ORGANES SPECIFIQUES 391
4) L'ETAT 391
B. MESURES D'APPLICATION ET DE CONTROELE 392
1) GESUEON DU FINANCEMENT 392
2) MESURES DE SAUVEGARDE 393
3) TAECHES D'INSPECTION 394
4) LUTTE CONTRE LA FRAUDC ET SANCTIONS 394
SECTION 2 GESTION DU MARCHE AGRICOLE 396
§ 1
ER
. I-ES ORGANISATIONS DE MARCHE 396
A. LES GARANTIES DE PRIX 398
1) CARACTERISTIQUES DES PRIX 398
2) BASES DC L'INTERVENTION 399
B. TECHNIQUES DE LIMITATION DE LA PRODUCTION 400
C. MESURES DE SOUTIEN DIRECT 401
D. FINANCEMENT DES INTERVENTIONS 402
§ 2. L'AMELIORATION DES STRUCTURES AGRICOLES 403
SECTION 3 REGIES APPLICABLES AE LA PRODUCTION ET AE LA COMMERCIALISATION
404
§ 1
ER
. ENTRAVES AE LA CIRCULATION DES PRODUITS AGRICOLES 404
A. APPLICABILITE DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION 404
B. REALISATION D'UN OBJEETIF D'INTERET GENERAL 406
1) REGIES NATIONALES FONDEES SUR I'INTERET GENERAL 406
2) REGIES COMMUNES FONDEES SUR I'INTERET GENERAL 407
§ 2. COMPORTEMENTS AFFECTANT LA CONCURRENCE 409
CHAPITRK L O - LES TRANSPORTS 411
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE DES TRANSPORTS 413
§ 1". PLACE DES TRANSPORTS DANS LES TRAIT.ES 413
A. SPECIFICITE DU DROIT DES TRANSPORTS 413
1) OBJECTIFS DE LA POLITIQUE COMMUNE DES TRANSPORTS 413
2) MOYENS INSTITUTIONNELS 415
B. APPLICATION DES REGIES GENERATES 417
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DES TRANSPORTS 419
A. DOMAINE MATERIEL 419
B. DOMAINE SPATIAL 419
1) APPLICABILITE AUX SITUATIONS INTERNES 420
2) APPLICABILITE AUX RELATIONS AVEC DES PAYS TIERS 421
SECTION 2 VJGLEMENTATION DES TRANSPORTS TERRESTRES 423
§ I
ER
. ACCES AU MARCHE 423
A. ACCES AE LA PROFESSION 424
B. ACCES AE LA PRESTATION 424
TABLE DES MATIERES 893
1) TRANSPORT ROUTIER DC MARCHANDISES 425
2) TRANSPORT ROUTIER DE VOYAGEURS 426
3) TRANSPORT PAR VOIE NAVIGABLE 426
4) ACCES AU MARCHE INTERNE (CABOTAGE) 427
5) TRANSPORT FERROVIAIRE 427
C. CONTROELES PHYSIQUES AUX FRONTIERES 428
§ 2. CONDITIONS D'EXERCICE DES PRESTATIONS 428
A. REGLEMENTATION SOCIALE 428
B. REGLEMENTATION DU SERVICE 429
1) CONDITIONS CONTRACTUELLES DE TRANSPORT 429
2) NORMES TECHNIQUES ET DE SECURITE 430
3) HARMONISATION FISCALE 430
C. INTERVENTIONS PUBLIQUES NATIONALES 431
1) AIDES D'ETAT 431
2) SITUATION DES SERVICES PUBLICS 432
§ 3. DEVELOPPEMENT DE L'INFRASTRUCTURE 433
SECTION 3 BJGLEMENTATION DES TRANSPORTS MARITIMES ET AERIENS 433
§ L
A
. ACCES AU MARCHE 434
A. TRANSPORT MARITIME 434
B. TRANSPORT AERIEN 435
§ 2. CONDITIONS D'EXERCICE DE LA PRESTATION 437
A. REGLEMENTATION SOCIALE 437
B. CONDITIONS CONTRACTUELLES 437
C. NORMES TECHNIQUES ET DE SECURITE 438
D. INTERVENTIONS PUBLIQUES 440
CL IAPITRE 11 - LA SIDERURGIE 441
SECTION 1 REGIME DE CONCURRENCE 443
SECTION 2 ME SURES DE GESTION DU MARCHE 444
§ 1. REGLEMENTATION DES PRIX 444
§ 2. GESTION DES CAPACITES DE PRODUCTION 445
§ 3. REGIME DES AIDES 446
CHAPITRE 12 - L'ENERGIE 449
SECTION 1 POLITIQTIES SPETIFTQUES 451
§ 1\ LE CHARBON 451
§ 2. L'ENERGIE NUCLEAIRE 452
A. POLITIQUE D'APPROVISIONNEMENT 453
B. POLITIQUE INDUSTRIELLE 453
C. POLITIQUE DE LA RECHERCHE 454
D. POLITIQUES DE PROTECTION DE LA SAME ET DE L'ENVIRONNEMENT 455
SECTION 2 POLITIQUE GENERATE DE L'ENERGIE 456
894 TABLE DES MATTERES
I I". L'ENERGIC COMME COMPOSANTE DE L'ESPACE ECONOMIQUE 457
A. APPLICATION DES REGIES GENERATES SUR LA LIBERTE DE CITCULARION 457
B. RELATIONS AVEC D'AUTRES POLITIQUES COMMUNAUTAIRES 458
\ 2. ACTIONS SPECIFIQUES DE LA COMMUNAUTE 459
A. POLITIQUE D'INFORMATION 459
B. POLITIQUE D'APPROVISIONNEMENT 460
C. POLITIQUE INDUSTRIELLE 461
DEUXIEME PARTIE
LES PERSONNES
TITRE PREMIER - LA PERSONNE
COMME OPERATEUR ECONOMIQUE
CHAPITRE 13 - LA CIRCULATION DES PERSONNES 467
SECTION 1 DOMAINE DU REGIME 471
§ I
ER
. DOMAINE MATERIEL DU REGIME 474
A. CRITERE DE L'ACTIVITE ECONOMIQUE 474
1) LA QUALITE DE TRAVAILLEUR 474
2) L'ACTIVITE LIEE AE UN ETABLISSEMENT 476
3) EXCLUSION DE CERTAINES CATEGORIES D'ACTIVITES 478
4) EXTENSION AE L'ENTOURAGE DU TRAVAILLEUR 480
B. CRITERE DE LA NATURE DE L'ENTRAVE 481
1) NOTION D'ENTRAVC 481
2) IMPUTABIUETE DE L'ENTRAVE 484
§ 2. DOMAINE SPATIAL DU REGIME 485
A. CRITERE PERSONNEL 485
1) LES RESSORTISSANTS D'ETATS MEMBRES 485
2) LES RESSORTISSANTS D'ETATS TIERS 487
B. CRITERE TERRITORIAL 490
1) EXCLUSION DES SITUATIONS INTERNES 491
2) EXIGENCE D'UN LIEN DE RATTACHEMENT SUEFFISANT AVEC LA COMMUNAUTE 493
§ 3. DOMAINE TEMPOREL DU REGIME 494
SECTION 2 CONTENU DU REGIME 495
§ 1". PRESENTATION 495
A. PROBLEMATIQUE DE LA CIRCULATION INTERNATIONALE DE LA PERSONNE 495
B. ORDONNANCEMENT COMMUNAUTAIRE DE LA PROBLEMATIQUE 496
§ 2. JOUISSANCE DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX 498
A. L'EGALITE D'ACCES AE L'EMPLOI 499
B. L'ACCES AUX PRCSTATIONS DE SECURITE SOCIALE 500
1) LA SITUATION DES TRAVAILLEURS SALARIES 500
2) LA SITUATION DES INDEPENDANTS 503
C. LES ACCESSOIRES DES DROITS ECONOMIQUES ET SOCIAUX 504
TABLE DES MATIENS 895
§ 3. LA LIBERTE DE MOUVEMENT DE LA PERSONNE 506
A. MOBILITE DU TRAVAILLEUR SALARIE 507
B. MOBILITE DE L'INDEPENDANT 508
1) CONTENU DU DROIT FONDATNENTAL A LA LIBERTE D'ETABLISSEMENT 508
2) MESURES TENDANT AE FACILITER L'EXERCICE DE LA LIBERTE D'ETABLISSEMENT
511
C. MOBILITE DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 514
1) L'ENTREE ET LE COURT SEJOUR DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 514
2) LE SEJOUR DE LONGUE DUREE DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS 516
3) L'ENTREE ET LE SEJOUR DES DEMANDEUTS D'ASILE ET DES REFUGEES 517
§ 4. REGIME GENERAL DES ENTRAVES AE LA LIBERTE DE CIRCULATION 518
A. APPRECIATION DE LA CONDITION DE NON-DISCRIMINATION 519
B. APPRECIATION DE L'OBJECTIF DE LA MESURE : 1'INTERET GENERAL 522
1) PROTECTION DE L'ORDRE PUBLIC, DE LA SECURITE PUBLIQUE ET DE LA SAME
PUBLIQUE 522
2) RAISONS IMPERIEUSES D'INTERET GENERAL 524
C. APPRECIATION DU CONTENU DE LA MESURE : LA PROPORTIONNALITE 526
1) ENTRAVES LIEES AE LA DISPARITE DES LEGISLATIONS NATIONALES 526
2) ENTRAVES LIEES A LA CONDITION DE L'ETRANGER 530
3) CONTROLE DE L'ACCES AU TERRITOIRE ET DE L'IDENRITE DES PERSONNES 531
CHAPITRE 14 - LA PROTECTION SOCIALE 537
SECTION 1 EGALITE DES CONDITIONS DE TRAVAIL 541
§ I
ER
. L'INTERDICTION GENERALE DE DISCRIMINATIONS EN MAUERE DE TRAVAIL 541
§ 2. L'INTERDICTION DE DISCRIMINATIONS LIEES AE LA NATIONALITY 542
§ 3. L'INTERDICTION DE DISCRIMINATIONS LIEES AU SEXE 543
A. PORTEE DU PRINEIPE DE L'EGALITE DES SEXES EN MATIERE DE TRAVAIL 544
1) DOMAINE DU PRINEIPE DE L'EGALITE DES SEXES 545
2) NOTION DE DISCRIMINATION FONDEE SUR LE SEXE 546
B. MESURES TENDANT AE FACILITER L'EXERCICE DU DROIT FONDAMENTAL 549
1) DONNEES INSTITUTIONNELLES 549
2) PRESENTATION DES ACTES ADOPTES 550
SECTION 2 AMELIORATION DES CONDITIONS DE VIE ET DE TRAVAIL 551
§ \". CONTENU DE LA POLITIQUE SOCIALE 553
A. PLURALITC DES OBJEETIFS 553
B. MESURES DE PROTECTION SOCIALE 554
1) AMELIORATION DU MILIEU DE TRAVAIL 555
2) CONDITIONS DE TRAVAIL 556
3) INFORMATION ET REPRESENTATION DES TRAVAILLEURS 558
4) LUTTE CONTRE L'EXCLUSION SOCIALE 559
§ 2. ACTEURS DE LA POLITIQUE SOCIALE 559
A. LES ETATS 560
B. LES INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 560
C. LES PARTENAIRES SOCIAUX 561
D. AUTRES ORGANES 562
896 TABLE DES MATTERES
CHAPITRE 15 - LA PROTECTION DU CONSOMMATEUR 565
SECTION 1 LE CONSOMMATEUR COMME COMPOSANTE DE FESPACE HONOMIQUE 567
§ 1
ER
. LE CONSOMMATEUR COMME PARAMETRE DE CONTROELE DES ENTRAVES AE LA IIBERTC
DE CIRCULATION 568
A. ENTRAVES AE LA CIRCULATION DES PRODUITS ET SERVICES 568
1) LE CONSOMMATEUR, ELEMENT DE PINTERET GENERAL 568
2) LE CONSOMMATEUR, ELEMENT DU CONTROELE DE PROPORTIONNALITE 570
B. ENTRAVES AE LA CONCURRENCE 572
§ 2. LE CONSOMMATEUR COMME PARAMETRE D'ELABORATION DE NORMES
COMMUNAUTAIRES 574
SECTION 2 LES ACTIONS SPEAFIQUES DE LA COMMUNAUTE 579
§ 1". L'OBJET DES ACTIONS SPEEIFIQUES 580
§ 2. LE PROCESSUS DECISIONNEL 581
A. ADOPTION D'AETES NORMATIFS 581
B. ACTES ADMINISTRATIFS DE CONTROELE 582
TITRE 2 - LA. PERSONNE
COMME MEMBRE DE LA SOCIETE CIVILE
CHAPITRE 16 - LA UTOYENNETE 587
SECTION 1 NOTION DE CITQYENNETE 590
§ 1". LCS ANTECEDENTS 590
A. LES PRATIQUES NATIONALES 590
B. L'EXPERIENCE COMMUNAUTAIRE 592
1) L'EUROPE DES CITOYENS, SUJETS DU DROIT COMMUNAUTAIRE 592
2) L'EUROPE DES CITOYENS, ENTITE POLITIQUE 593
§ 2. DEFINITION DU CITOYEN 593
A. REFERENCE AU DROIT DES ETATS MEMBRES 593
B. REFERENCE AU DROIT COMMUNAUTAIRE 595
SECTION 2 CONTENU DE LA DTOYENNETE 595
§ 1
ER
. I.A CONFIRMATION DE DROITS FONDAMENTAUX DE LA PERSONNE 597
A. DE L'OPERATEUR ECONOMIQUE AU CITOYEN 598
1) L'CXTENSION DU BENEFICE DE DIFFERENTES LIBERTES DE CIRCULATION 598
2) IX BENEFICE DU DROIT AU TRAITEMENT NATIONAL 599
B. LA LIBERTE DE CIRCULATION DU CITOYEN 600
1) PORTEE DU DROIT DE CIRCULER 600
2) ORGANISATION DU DROIT DE CIRCULER PAR IE DROIT DERIVE 604
§ 2. L'OCTROI D'ATTRIBUTS SPEEIFIQUES 606
A. DROITS POLITIQUES 606
B. DROITS DE PROTECTION INDIVIDUELLE 607
1) LA PETITION ET LA MEDIATION 607
2) L'ASSISTANCE DIPLOMATIQUE 608
TABLE DES MATTERES 897
CHAPITRE 17 - LA SANTE 609
SECTION 1 IM SANTE COMME OBJECTIJ D'INTENT GENERAL 611
§ 1". L'INTERACRION DES POLITKJUES COMMUNAUTAIRES 611
§ 2. LE REGIME GENERAL DE LA UEBERTE DE CIRCULATION 614
A. LA CIRCULATION DES PRODUITS DE SANTE 615
1) NATURE DE L'INTERET GENERAL DE PROTECTION DE LA SANTE 615
2) L'INTERACTION DE LA PROTECTION DE LA SANTE
ET D'AUTRES OBJECTIFS D'INTERET GENERAL 616
3) L'APPRECIATION DE LA PROPORTIONNALITE 617
B. LA CIRCULATION DES ACTEURS DE SANTE 618
1) CIRCULATION DES PRESTATAIRES DE SOINS DE SANTE 619
2) CIRCULATION DES PATIENTS 619
§ 3. LES ACTIONS SPECIFIQUES DE SANTE PUBLIQUE 622
A. DOMAINE DE L'ACTION SPECIFIQUE 622
B. MOYENS INSTITUTIONNELS DE L'ACTION SPECIFIQUE 624
SECTION 2 LES SECTEURS D'INTERVENTION EN MATIIRE DE SANTE 625
§ 1. LE SECTEUR MEDICAL 626
A. APPLICATION DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION AU SECTEUR
PHARMACEUTIQUE 626
B. ADOPTION DE REGIES COMMUNES DANS LE SECTEUR PHARMACEUTIQUE 627
§ 2. LE SECTEUR ALIMENTAIRE 629
A. APPLICATION DU REGIME GENERAL DE CIRCULATION 629
B. ADOPTION DE TEGLES COMMUNES 630
§ 3. LA CONSOMMATION D'ALCOOL, DE TABAC ET DE DROGUES 632
§ 4. LA PREVENTION DES MALADIES 635
CHAPITRE 18 - L'EDUCATION ET LA FORMATION 637
SECTION 1 L'ENSEIGNEMENT COMME COMPOSANTE DU MARCHE INTERIEUR 639
§ 1
ER
. LE STATUT DE L'ETUDIANT 639
A. L'ETUDIANT TRAVAILLEUR OU PRESTATAIRE DE SERVICES 639
B. L'ETUDIANT MEMBRE DE LA FAMILLE D'UN TRAVAILLEUR
OU D'UN PRESTATAIRE DE SERVICES 640
C. L'ETUDIANT AU SENS STRICT 641
1) INAPPLICABILITY D'UN REGIME SPECIFIQUE DE LIBERTE DE CIRCULATION 641
2) CONTENU DES DROITS RECONNUS AE L'ETUDIANT 642
§ 2. L'ACTIVITE D'ENSEIGNEMENT 644
A. L'ENSEIGNANT COMME TRAVAILLEUR OU PRESTATAIRE DE SERVICES 644
B. LE PRODUIT D'ENSEIGNEMENT 645
§ 3. LA RECONNAISSANCE DES DIPLOEMES ET AUTRES TITRES 646
A. EQUIVALENCE FORMELLE DES TITRES 646
B. EQUIVALENCE DE FAIT DES TITRES 648
SECTION 2 IM ACTIONS SPECIFIQUES DE LA COMMUNAUTI 649
§ 1
ER
. OB JET DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 650
898 TABLE DES MATTERES
§ 2. MOYENS DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 652
A. LCS INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 652
B. AUTRES ORGANES 652
TROISIEME PARTIE
LA SOCIETE
TITRE PREMIER - LA SOCIETE ECONOMIQUE
CHAP1TRE 19 - L'UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 659
SECTION 1 PRESENTATION GENERATE 661
§ I". PRINCIPES DIRECTEURS 661
§ 2. ORGANES DE FUNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE 662
A. LE SYSTEME EUROPEEN DES BANQUES CENTRALES (SEBC) 662
B. LES COMITES 664
C. LES INSTITUTIONS DE LA COMMUNAUTC 665
SECTION 2 LA POLITIQUE ECONOMIQUE 666
§ I
ER
. DEFINITION DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE 666
§ 2. MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE ECONOMIQUE 667
A. MECANISMES DE SURVEILLANCE 667
1) LA COORDINATION DES POLITIQUES ECONOMIQUES 667
2) OBLIGATIONS SPECIALES DE NATURE BUDGETAIRE 669
B. MESURES EXCEPTIONNELLES 670
SECTION I HA POLITIQUE MONETAIRE 671
§ I
ER
. LA COOPERATION MONETAIRE 671
A. LE SYSTEME MONETAIRE EUROPEEN 671
1) PRESENTATION DU SYSTEME 671
2) L'UNITE MONETAIRE EUROPEENNE 672
3) MAINTIEN DES POLITIQUES MONETAIRES NATIONALES 673
B. LE MECANISME DE CHANGE EUROPEEN 675
§ 2. LA MONNAIE UNIQUE 675
A. PROCESSUS D'ADOPTION DE LA MONNAIE UNIQUE 676
B. CONDUITE DE LA POLITIQUE MONETAIRE 678
C. RELATIONS DE CHANGE AVEE LES ETATS TIERS 680
CH APITRE 20 - LA COHESION ECONOMIQUE ET SOCIALE 683
SECTION 1 NOTION DE COHESION 683
§ I
ER
. PRESENTATION DES SOURCES 684
§ 2. OBJCCTIFS 686
SECTION 2 INSTRUMENTS DE COHESION 687
§ I
ER
. ORGANES D'INTERVENTION 687
TABLE DES MATTERES 899
A. I^S FONDS D'INTERVENTION 687
1) IXS FONDS STRUCTURELS 688
2) LES AUTRES INSTRUMENTS 688
B. AUTRES ORGANES 689
§ 2. FORMES D'INTERVENTION 690
A. INTERVENTIONS STRUCTURELLES 690
1) PRINCIPES DIRECTEURS 690
2) METHODES D'INTERVENTION 691
B. INTERVENTIONS SPECIFIQUES 691
CHAPITRE 21 - L'EMPLOI 693
SECTION 1 LE CONTENU D'UNE POLITIQUE DE FEMPLOI 693
SECTION 2 LES MOYENS INSTITUTIONNELS DE LAPOLITIQUE DE L'EMPLOI 697
TITRE 2 - LA SOCLFETFI CIVILE
CHAPITRE 22 - LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT 701
SECTION 1 DEFINITION DE LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT 703
§ 1
ER
. OBJET DE LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT 703
A. ENUNCIATION DES OBJEETIFS DE LA POLITIQUE 704
B. ENONCIATION DE PRINCIPES DIRECTEURS DE L'ACUEON 706
§ 2. PROCESSUS DECISIONNEL DE LA POLITIQUE DE RENVIRONNERNENT 708
A. ADOPTION DE MESURCS DE PORTEE GENERALE 708
1) MESUTES COMMUNAUTAIRES 708
2) MESURES ETATIQUES 710
B. MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE DE L'ENVIRONNEMENT 711
1) FINANCEMENT DE LA POLITIQUE 711
2) MESUTES INDIVIDUELLES DE CONTROELE 712
SECTION 2 ACTIONS AFFECTANT LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT 714
§ 1
ER
. DOMAINE DE FACTION 714
A. ACTES VISANT PRINCIPALEMENT LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT 714
B. ACTES INTEGRES DANS D'AUTRES POLITIQUES 717
§ 2. CONTENU DE L'ACTION 720
CHAPITRE 23 - LA CULTURE 723
SECTION 1 LA CULTURE COMME COMPOSANTE DE FESPACE KONOMIQUE 725
§ I
ER
. APPLICABILITY DES LIBERTES FONDAMENTALES AU SECTEUR CUKUREL 725
§ 2. PRISE EN CONSIDERATION DE VALEURS CULTURELLES 728
A. L'IDENTITE CULTURELLE DE L'ETAT 728
B. L'IDENTITE CULTURELLE DE LA COMMUNAUTE 731
SECTION 2 LES ACTIONS DE LA COMMUNAUTE 732
§ I
ER
. LES ACTIONS INTEGREES 733
900 TABLE DES MATURES
§ 2. LCS ACTIONS SPECIFLQUES 735
A. OBJET DES ACTIONS COMMUNAUTAIRES 735
B. MOYENS DE LA POLITIQUE CULTURELLC 736
O 1AP1TRK 24 - LES RESEAUX TRANSKUROPERNS 739
SECTION 1 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 739
SECTION 2 MOYENS DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 740
§ 1". ACTIONS SPECIFIQUES DE LA POLITIQUE DES RESEAUX 740
§ 2. ACTIONS RELATIVES A LA REALISATION DU MARCHE INTCRIEUR 742
CHAPITRK 25 - LA RECHERCHK 745
SECTION 1 OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE LA RECHERCHE 746
SECTION 2 NATURE DES ACTIONS EN MATIIRE DE RECHERCHE 746
§ 1
ER
. CONTEXTES DE FACTION 746
§ 2. TYPES D'INTERVENTIONS 747
§ 3. ORGANES DE LA POLITIQUE DE LA RECHERCHE 749
CHAPITRK 26 - LA SECURITE INTERIEURE 751
SECTION 1 LA SECURITE INTE'RIEURE DANS L'ESPACE COMMUNAUTAIRE 752
§ I
ER
. LA SECURITE COMME DOMAINC DU DROIT COMMUNAUTAIRE 753
A. APPLICABILITY DES REGIES RELATIVES AUX LIBERTES DE CIRCULATION 753
B. LA SECURITE PUBLIQUE COMME ELEMENT DE L'INTERET GENERAL 755
§ 2. CONTROELE DE PROPORTIONNALITE DE LA MESURE PENALE 756
SECTION 2 LES ACTIONS SPECIFIQUES DE L'UNION EUROPEENNE 758
§ 1". INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE DE COOPERATION 759
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DE COOPERATION 761
A. LA COOPERATION POLICIERE 762
B. LA COOPERATION JUDICIAIRE 763
C LE RAPPROCHEMENT DES LEGISLATIONS NATIONALES 765
QUATRIEME PARTIE
LES RELATIONS EXTERIEURES
CL IAPITRR 27 - LES POUT1QUES DOUAN1ERE ET COMMERCIALE 771
SECTION 1 PRESENTATION DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 773
§ I
ER
. OBJECTIFS DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 773
§ 2. DOMAINE DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 776
A. CRITERC DU BIEN VISE 777
1) DETERMINATION DE LA NATURE DU BIEN 777
2) CONDITIONS RELATIVES AU DEPLACEMENT DU BIEN DANS L'ESPACE 780
TABLE DES MATIIRES 901
B. CRITERE DE LA SUBSTANCE DE LA MESURE 783
1) CRITERE DE L'OBJET ESSENTIEL DE LA MESURE 784
2) MESURES CONCERNANT LE MARCHE INTERIEUR 786
§ 3. ORGANES DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUT 789
A. LE CONSEIL 789
B. LA COMMISSION 790
C. LES ETATS 791
SECTION 2 CONTENU DE LA POLITIQUE DE COMMERCE EXTERIEUR 793
§ I
ER
. MESURES TARIFAIRES 793
A. LE CLASSEMENT TARIFAIRE 794
B. L'APPUECATION DU TARIF DOUANIER 795
C. LES TRAITEMENTS TARIFAIRES FAVORABLES 797
1) LE CONTINGENT TARIFAIRE 797
2) LA REDUCTION, LA SUSPENSION ET LA REMISE DE DROITS AUTONOMES 798
3) LE SYSTEME DES PREFERENCES GENERALISES 798
§ 2. MESURES NON TARIFAIRES 799
A. REGIES GENERATES 799
1) REGIME COMMUN DES IMPORTATIONS 799
2) DEFENSE CONTRE LES PRATIQUES RESTRICTIVES 801
3) REGIES RELATIVES AUX EXPORTATIONS 803
B. REGIES SPECIALES 805
1) MESURES PROPRES AE CERTAINS ETATS TIERS 805
2) MESURES PROPRES A CERTAINS PRODUITS 807
CHAPITRE 28 - LES POLITIQUES DE COOPERATION 811
SECTION 1 PRESENTATION DES POLITIQUES DE COOPERATION 814
§ 1". DOMAINE DC LA COOPERATION 814
A. OBJECTIFS DE LA COOPERATION 814
1) CONTRIBUTION AU DEVELOPPEMENT STRUCTUREL DU PAYS TIERS 815
2) RAPPROCHEMENT DES ECONOMIES DES PARTENAIRES 816
3) ASSISTANCE PORTEE AE UNE ECONOMIE EN DIFFICULTE 817
4) PRISE EN CONSIDERATION DE FACTEURS POLITIQUES 819
B. MATIERES COUVERTES PAR LA COOPERATION 820
§ 2. INSTRUMENTS DE LA COOPERATION 821
A. SOURCES CONVENTIONNELLES 821
1) EUROPE ET ZONES LIMITROPHES 821
2) AFRIQUE, CARAIBES, PACIFIQUE 829
3) PAYS ET TERRITOIRES D'OUTRE-MER 830
4) AMERIQUE 831
5) ASIE
832
B. ORGANES 833
1) INSTITUTIONS COMMUNAUTAIRES 834
2) INSTITUTIONS CONVENTIONNELLES 834
3) ETATS MEMBRES ET ETATS TIERS 836
4) INSTRUMENTS DE GESTION 838
902 TABLE DES MATTERES
SECTION 2 CONTENU DES POLITIQUES DE COOPERATION 839
§ 1". LA PRODUCTION ET L'ECHANGE DE BIENS 839
A. OUVERTUERE DE L'ACCES AUX MARCHES 839
1) DECLOISONNEMENT DES MARCHES 839
2) MESURES TENDANT A FACILITER LA CIRCULATION DES BIENS 841
B. ENTRAVES FONDEES SUR UN OBJECTIF D'INTERET GENERAL 842
§ 2. LA PROTECTION DES PERSONNES 843
A. CIRCULATION DES PERSONNES 843
1) ACCORD SUR L'ESPACE ECONOMIQUE EUROPCEN ET ACCORD AVEC LA SUISSE 844
2) ACCORDS EUROPEENS ET MEDITERRANEANS 845
B. PROTECTION SOCIALE 847
§ 3. LES ACTIONS DE COOPERATION 849
A. COOPERATION STRUCTURELLE 849
1) SECTEURS DE COOPERATION 849
2) INSTRUMENTS FINANCIERS 851
B. AIDE PONCTUELLC 855
CHAPITRE 29 - LES REUVTIONS POLITIQUES EXTERIF.URES 859
SECTION 1 PRESENTATION DE LA PT.SC 860
§ 1. OBJECTIFS DE LA PRSC 860
§ 2. INSTRUMENTS DE LA PESC 861
A. ACTCURS DE LA PESC 862
1) LES ORGANES DE I'UNION 862
2) LES ETATS 865
B. TYPOLOGIE DES ACTES DE LA PESC 866
SECTION 2 DOMAINE DES ACTIONS DEPOLITIQUE EXTERIEURE 868
§ 1". ACTIONS SPECIFIQUES DE POLITIQUE EXTERIEURE 868
§ 2. ACTIONS DE POLITIQUE EXTERIEURE DANS LE DOMAINE DU DROIT
COMMUNAUTAIRE 872
A. CONTROELE DES ENTRAVES NATIONALES AUX ECHANGES 872
B. ACTIONS COMMUNAUTAIRES DE POLITIQUE EXTERIEURE 874
1NDKX 877
TABLE DES MATIERES 885 |
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