El reglamento 1/2003 y la finalización del procedimiento de defensa de la competencia seguido ante la Comisión Europea:
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Madrid [u.a.]
Pons
2007
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INDICE
PAG.
PROLOGO 9
ABREVIATURAS 13
NOTA PRELIMINAR 15
PLANTEAMIENTO 17
TITULO I
EL REGLAMENTO 1/2003 RELATIVO A LA APLICACION DE LAS NORMAS DE
COMPETENCIA PREVISTAS EN LOS ARTS. 81 Y 82 TCE
CAPITULO I LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS EMPRESAS EN EL PROCEDIMIENTO
DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SEGUIDO ANTE LA COMISION 23
1 * REVISION DE LAS DECISIONES ADOPTADAS POR LA COMISION. 26
2. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO
SEGUIDO ANTE LA COMISION 28
A. EL DERECHO GENERICO A UN PROCEDIMIENTO PREVIO A LA EMISION DE UNA
DECISION 30
B. EL DERECHO A OBTENER UNA RESOLUCION JUSTA Y EFICAZ 31
CAPITULO II. EL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA DE LA COMPE- TENCIA
COMUNITARIO: BREVE COMENTARIO SOBRE EL ORIGEN HISTORICO Y JURIDICO DEL
REGLAMENTO 1/2003 33
CAPITULO III. EL SISTEMA DE NORMAS DE COMPETENCIA INS- TAURADO POR EL
REGLAMENTO 1/2003 Y EL PAQUETE DE MODERNIZACION DE LAS NORMAS DE
COMPETENCIA COMUNITARIAS 39
1- CUESTIONES PREVIAS 39
IMAGE 2
274 INDICE
PA.
2. HL. REGLAMENTO 1/2003 Y LA REGULACION DE LA ACTUACION
DE LA COMISION 42
A. INICIACION DEL PROCEDIMIENTO 43
TI) INICIACION DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO 44
H) INICIACION DEL PROCEDIMIENTO A TRAVES DE UNA DENUNCIA 44
B LA INVESTIGACION COMO PRIMERA ACTUACION DE LA COMISION: SOLICITUD DE
INFORMACION Y PODERES DE INVESTIGACION. GARANTIAS DEL ADMINISTRA- DO EN
LA FASE DE INSTRUCCION 54
A) CUESTIONES GENERALES SOBRE LOS PODERES DE LA COMISION EN LA
INVESTIGACION DE LOS HECHOS 56
BL LA SOLICITUD DE INFORMACION POR LA COMISION: PODERES Y LIMITES DE
ACTUACION. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS EMPRESAS 57
C) LA INSPECCION DE DOCUMENTOS E INFORMACIONES: PODERES Y LIMITES EN LA
ACTIVIDAD DE INSPECCION DE LA COMISION 65
C. LA INCOACION DEL PROCEDIMIENTO: INICIACION DEL PROCEDIMIENTO FORMAL.
LA EMISION DEL PLIEGO DE CARGOS. EL DERECHO DE AUDIENCIA DE INTERESA-
DOS Y DE TERCEROS. LAS FUNCIONES DEL COMITE CONSULTIVO 78
A) EL PLIEGO DE CARGOS. DERECHOS DE LAS PARTES TRAS SU RECEPCION Y
DERECHOS DE LOS TERCEROS INTERESADOS 80
/)) LA AUDIENCIA DE LAS PARTES Y DE TERCEROS 85
C) EL COMITE CONSULTIVO Y LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO SEGUI- DO
ANTE LA COMISION 92
D. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS A LO LARGO DEL PROCEDI-
MIENTO SEGUIDO ANTE LA COMISION REGULADOS EN EL REGLAMENTO 1/2003 Y EL
REGLAMENTO 773/2004 93
E. I-UNCIONES DE LA COMISION PARA LA EJECUCION DE SUS DECISIONES: LAS
SANCIONES 95
3. LA REEORMA INSTAURADA POR EL REGLAMENTO 1 200.3. LAS ANC Y LOS
ORGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES 96
A. EL REGLAMENTO 1 2003 Y LAS ANC 96
A) DELIMITACION DE LA RELACION ENTRE LAS ANC Y LA COMISION 96
BI LAS RELACIONES ENTRE ANC CONTENIDAS EN EL REGLAMENTO L 2003 .. 101 I
) LA RED DE AUTORIDADES NACIONALES DE COMPETENCIA 101
B. LOS ORGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES Y SU RELACION CON LA COMI-
SION EUROPEA 105
4. CUESTIONES FINALES CONTENIDAS EN EL REGLAMEN- TO 1 2003 112
5 COMENTARIOS GENERALES SOBRE LA REFORMA INTRODUCI- DA I OR EL
REGLAMENTO I 2003 112
IMAGE 3
INDICE 275
PAG.
TITULO II
LA REGULACION EN MATERIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LOS DISTINTOS
ESTADOS MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS
EMPRESAS
CAPITULO I. LAS ANC ENCARGADAS DE APLICAR LAS NOR- MAS DE COMPETENCIA
125
CAPITULO II. FASES QUE CONFIGURAN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LAS LEGISLACIONES NACIONALES:
INSTRUCCION-INVES- TIGACION Y RESOLUCION DEL EXPEDIENTE 135
CAPITULO III. LOS PODERES DE LAS ANC EN LA INVESTIGA- CION DE LOS
HECHOS. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS EN EL TRANSCURSO
DEL PROCEDIMIEN- TO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 139
1. LA INVESTIGACION DE LOS HECHOS: SOLICITUD DE INFOR- MACION Y
VERIFICACION DE LOS HECHOS 140
2. INCOACION-INICIACION DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.... 148
3. LA INSTRUCCION DE UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: GARANTIAS Y DERECHOS
DE DEFENSA 150
CAPITULO IV. RESOLUCIONES DE LAS ANC. DECISIONES ADOPTADAS EN EL
TRANSCURSO DEL PROCEDIMIENTO. DECISIONES FINALES FORMALES. RECURSOS
CONTRA LAS DECISIONES FINALES FORMALES 161
1. MEDIDAS ADOPTADAS EN EL TRANSCURSO DEL PROCEDI- MIENTO POR LAS ANC
161
2. TIPOS DE DECISIONES FINALES ADOPTADAS POR LAS ANC 166
3. LOS RECURSOS CONTRA LAS DECISIONES DE LAS ANC 170
TITULO III
EL REGLAMENTO 1/2003 Y LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO COMUNITARIO DE
COMPETENCIA
CAPITULO I DECISIONES ADOPTADAS POR LA COMISION A LO LARGO DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: LAS MEDIDAS CAUTELARES 179
IMAGE 4
276 INDICE
_ P A G_
CAPITULO II DECISIONES FINALES ADOPTADAS POR LA COMISION EN EL MARCO DEL
REGLAMENTO 1/2003 183
1. DHC1SIONES DE CONSTATACION Y CESE DE INFRACCION 183
2. DECISIONES CON COMPROMISOS ADOPTADOS ENTRE LAS EM- PRESAS Y LA
COMISION 184
3. LAS DECLARACIONES DE INAPLICABILIDAD 192
CAPITULO III CONSIDERACION ESPECIAL DE LAS CARTAS DE ARCHIVO O COMFORT
LETTERS COMO MODO DE FINALI- ZACION INFORMAL DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATI- VO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SEGUN EL REGLA-
MENTO 17 195
1. LA FINALIZACION INFORMAL DEL PROCEDIMIENTO A TRAVES DE LAS CARTAS DE
ARCHIVO O COMFORT LETTERS EN EL SIS- TEMA DE NOTIFICACION INSTAURADO POR
EL REGLAMEN- TO 17 195
A. ORIGEN HISTORICO DE LAS COMFORT LETTERS 197
B. NATURALEZA JURIDICA. TIPOLOGIA DE CARTAS DE ARCHIVO 198
C. VALOR JURIDICO. EFECTOS 201
D. LA JURISPRUDENCIA COMUNITARIA Y LAS CARTAS DE ARCHIVO 201
A) JURISPRUDENCIA INICIAL DEL TJCE: ASUNTOS DE LOS PERFUMES 202 B)
ULTIMOS PRONUNCIAMIENTOS DE LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS RESPECTO A LAS
CARTAS DE ARCHIVO 208
E. ALGUNOS SUPUESTOS PRACTICOS EN LA APLICACION DE LAS CARTAS DE ARCHIVO
217
A) ACUERDOS HORIZONTALES 219
H) ACUERDOS VERTICALES 224
*) COMENTARIOS EN TORNO AL USO FINAL DE LAS CARTAS DE ARCHIVO 226
2. REFLEXIONES EN TORNO A LAS CARTAS DE ARCHIVO: GARANTIAS PROCESALES Y
SEGURIDAD JURIDICA 228
A. LAS CARTAS DE ARCHIVO Y LAS EMPRESAS PARTE DEL ACUERDO NOTIFICADO O
DENUNCIADO 229
B. QUE BENEFICIOS OTORGABA UNA COMFORT LETTER A UN ACUERDO NOTIFICADO?
229 C. VARIABA LA NATURALEZA Y EL VALOR JURIDICO DE UNA COMFORT LETTER
DEPEN- DIENDO DE SU TIPOLOGIA? 230
D. QUIEN SE ENCUENTRA HABILITADO PARA PONER FIN A UN PROCEDIMIENTO A
TRAVES DE UNA CARTA DE ARCHIVO? 232
E. LA VINCULACION DE LAS CARTAS DE ARCHIVO RESPECTO DE LA COMISION 232
F. EL VALOR JURIDICO DE LAS CARTAS DE ARCHIVO RESPECTO A TERCEROS 233
G. LAS CARTAS DE ARCHIVO Y SU VINCULACION RESPECTO A LAS ANC Y LAS
JURIS- DICCIONES NACIONALES ORDINARIAS 233
IMAGE 5
INDICE 277
CAPITULO IV. LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA EN LAS
LEGISLACIONES NACIONALES DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. EL ARCHIVO DE LAS
ACTUACIONES 239
1. LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA EN LAS LEGISLACIONES
NACIONALES: EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES 239
2. EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES. INEXISTENCIA DE LA FIGURA DE LAS
COMFORT LETTERS 242
CAPITULO V. EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS CARTAS ADMINIS- TRATIVAS O
COMFORT LETTERS 245
1. LASANC, EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS COMFORT LETTERS 246
2. LA COMISION, EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS CARTAS DE ARCHIVO O COMFORT
LETTERS 246
3. CONCLUSIONES 255
BIBLIOGRAFIA Y LEGISLACION 259
|
| adam_txt |
IMAGE 1
INDICE
PAG.
PROLOGO 9
ABREVIATURAS 13
NOTA PRELIMINAR 15
PLANTEAMIENTO 17
TITULO I
EL REGLAMENTO 1/2003 RELATIVO A LA APLICACION DE LAS NORMAS DE
COMPETENCIA PREVISTAS EN LOS ARTS. 81 Y 82 TCE
CAPITULO I LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS EMPRESAS EN EL PROCEDIMIENTO
DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SEGUIDO ANTE LA COMISION 23
1 * REVISION DE LAS DECISIONES ADOPTADAS POR LA COMISION. 26
2. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS EN EL PROCEDIMIENTO
SEGUIDO ANTE LA COMISION 28
A. EL DERECHO GENERICO A UN PROCEDIMIENTO PREVIO A LA EMISION DE UNA
DECISION 30
B. EL DERECHO A OBTENER UNA RESOLUCION JUSTA Y EFICAZ 31
CAPITULO II. EL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA DE LA COMPE- TENCIA
COMUNITARIO: BREVE COMENTARIO SOBRE EL ORIGEN HISTORICO Y JURIDICO DEL
REGLAMENTO 1/2003 33
CAPITULO III. EL SISTEMA DE NORMAS DE COMPETENCIA INS- TAURADO POR EL
REGLAMENTO 1/2003 Y EL PAQUETE DE MODERNIZACION DE LAS NORMAS DE
COMPETENCIA COMUNITARIAS 39
1- CUESTIONES PREVIAS 39
IMAGE 2
274 INDICE
PA.
2. HL. REGLAMENTO 1/2003 Y LA REGULACION DE LA ACTUACION
DE LA COMISION 42
A. INICIACION DEL PROCEDIMIENTO 43
TI) INICIACION DE OFICIO DEL PROCEDIMIENTO 44
H) INICIACION DEL PROCEDIMIENTO A TRAVES DE UNA DENUNCIA 44
B LA INVESTIGACION COMO PRIMERA ACTUACION DE LA COMISION: SOLICITUD DE
INFORMACION Y PODERES DE INVESTIGACION. GARANTIAS DEL ADMINISTRA- DO EN
LA FASE DE INSTRUCCION 54
A) CUESTIONES GENERALES SOBRE LOS PODERES DE LA COMISION EN LA
INVESTIGACION DE LOS HECHOS 56
BL LA SOLICITUD DE INFORMACION POR LA COMISION: PODERES Y LIMITES DE
ACTUACION. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS EMPRESAS 57
C) LA INSPECCION DE DOCUMENTOS E INFORMACIONES: PODERES Y LIMITES EN LA
ACTIVIDAD DE INSPECCION DE LA COMISION 65
C. LA INCOACION DEL PROCEDIMIENTO: INICIACION DEL PROCEDIMIENTO FORMAL.
LA EMISION DEL PLIEGO DE CARGOS. EL DERECHO DE AUDIENCIA DE INTERESA-
DOS Y DE TERCEROS. LAS FUNCIONES DEL COMITE CONSULTIVO 78
A) EL PLIEGO DE CARGOS. DERECHOS DE LAS PARTES TRAS SU RECEPCION Y
DERECHOS DE LOS TERCEROS INTERESADOS 80
/)) LA AUDIENCIA DE LAS PARTES Y DE TERCEROS 85
C) EL COMITE CONSULTIVO Y LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO SEGUI- DO
ANTE LA COMISION 92
D. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS A LO LARGO DEL PROCEDI-
MIENTO SEGUIDO ANTE LA COMISION REGULADOS EN EL REGLAMENTO 1/2003 Y EL
REGLAMENTO 773/2004 " 93
E. I-UNCIONES DE LA COMISION PARA LA EJECUCION DE SUS DECISIONES: LAS
SANCIONES 95
3. LA REEORMA INSTAURADA POR EL REGLAMENTO 1 200.3. LAS ANC Y LOS
ORGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES 96
A. EL REGLAMENTO 1 2003 Y LAS ANC 96
A) DELIMITACION DE LA RELACION ENTRE LAS ANC Y LA COMISION 96
BI LAS RELACIONES ENTRE ANC CONTENIDAS EN EL REGLAMENTO L'2003 . 101 I
) LA RED DE AUTORIDADES NACIONALES DE COMPETENCIA 101
B. LOS ORGANOS JURISDICCIONALES NACIONALES Y SU RELACION CON LA COMI-
SION EUROPEA 105
4. CUESTIONES FINALES CONTENIDAS EN EL REGLAMEN- TO 1 2003 112
5 COMENTARIOS GENERALES SOBRE LA REFORMA INTRODUCI- DA I'OR EL
REGLAMENTO I 2003 112
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INDICE 275
PAG.
TITULO II
LA REGULACION EN MATERIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LOS DISTINTOS
ESTADOS MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LAS
EMPRESAS
CAPITULO I. LAS ANC ENCARGADAS DE APLICAR LAS NOR- MAS DE COMPETENCIA
125
CAPITULO II. FASES QUE CONFIGURAN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN LAS LEGISLACIONES NACIONALES:
INSTRUCCION-INVES- TIGACION Y RESOLUCION DEL EXPEDIENTE 135
CAPITULO III. LOS PODERES DE LAS ANC EN LA INVESTIGA- CION DE LOS
HECHOS. LOS DERECHOS DE DEFENSA DE LOS ADMINISTRADOS EN EL TRANSCURSO
DEL PROCEDIMIEN- TO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA 139
1. LA INVESTIGACION DE LOS HECHOS: SOLICITUD DE INFOR- MACION Y
VERIFICACION DE LOS HECHOS 140
2. INCOACION-INICIACION DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. 148
3. LA INSTRUCCION DE UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: GARANTIAS Y DERECHOS
DE DEFENSA 150
CAPITULO IV. RESOLUCIONES DE LAS ANC. DECISIONES ADOPTADAS EN EL
TRANSCURSO DEL PROCEDIMIENTO. DECISIONES FINALES FORMALES. RECURSOS
CONTRA LAS DECISIONES FINALES FORMALES 161
1. MEDIDAS ADOPTADAS EN EL TRANSCURSO DEL PROCEDI- MIENTO POR LAS ANC
161
2. TIPOS DE DECISIONES FINALES ADOPTADAS POR LAS ANC 166
3. LOS RECURSOS CONTRA LAS DECISIONES DE LAS ANC 170
TITULO III
EL REGLAMENTO 1/2003 Y LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO COMUNITARIO DE
COMPETENCIA
CAPITULO I DECISIONES ADOPTADAS POR LA COMISION A LO LARGO DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: LAS MEDIDAS CAUTELARES 179
IMAGE 4
276 INDICE
_ P A G_
CAPITULO II DECISIONES FINALES ADOPTADAS POR LA COMISION EN EL MARCO DEL
REGLAMENTO 1/2003 183
1. DHC1SIONES DE CONSTATACION Y CESE DE INFRACCION 183
2. DECISIONES CON COMPROMISOS ADOPTADOS ENTRE LAS EM- PRESAS Y LA
COMISION 184
3. LAS DECLARACIONES DE INAPLICABILIDAD 192
CAPITULO III CONSIDERACION ESPECIAL DE LAS CARTAS DE ARCHIVO O COMFORT
LETTERS COMO MODO DE FINALI- ZACION INFORMAL DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATI- VO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SEGUN EL REGLA-
MENTO 17 195
1. LA FINALIZACION INFORMAL DEL PROCEDIMIENTO A TRAVES DE LAS CARTAS DE
ARCHIVO O COMFORT LETTERS EN EL SIS- TEMA DE NOTIFICACION INSTAURADO POR
EL REGLAMEN- TO 17 195
A. ORIGEN HISTORICO DE LAS COMFORT LETTERS 197
B. NATURALEZA JURIDICA. TIPOLOGIA DE CARTAS DE ARCHIVO 198
C. VALOR JURIDICO. EFECTOS 201
D. LA JURISPRUDENCIA COMUNITARIA Y LAS CARTAS DE ARCHIVO 201
A) JURISPRUDENCIA INICIAL DEL TJCE: ASUNTOS DE LOS PERFUMES 202 B)
ULTIMOS PRONUNCIAMIENTOS DE LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS RESPECTO A LAS
CARTAS DE ARCHIVO 208
E. ALGUNOS SUPUESTOS PRACTICOS EN LA APLICACION DE LAS CARTAS DE ARCHIVO
217
A) ACUERDOS HORIZONTALES 219
H) ACUERDOS VERTICALES 224
*) COMENTARIOS EN TORNO AL USO FINAL DE LAS CARTAS DE ARCHIVO 226
2. REFLEXIONES EN TORNO A LAS CARTAS DE ARCHIVO: GARANTIAS PROCESALES Y
SEGURIDAD JURIDICA 228
A. LAS CARTAS DE ARCHIVO Y LAS EMPRESAS PARTE DEL ACUERDO NOTIFICADO O
DENUNCIADO 229
B. QUE BENEFICIOS OTORGABA UNA COMFORT LETTER A UN ACUERDO NOTIFICADO?
229 C. VARIABA LA NATURALEZA Y EL VALOR JURIDICO DE UNA COMFORT LETTER
DEPEN- DIENDO DE SU TIPOLOGIA? 230
D. QUIEN SE ENCUENTRA HABILITADO PARA PONER FIN A UN PROCEDIMIENTO A
TRAVES DE UNA CARTA DE ARCHIVO? 232
E. LA VINCULACION DE LAS CARTAS DE ARCHIVO RESPECTO DE LA COMISION 232
F. EL VALOR JURIDICO DE LAS CARTAS DE ARCHIVO RESPECTO A TERCEROS 233
G. LAS CARTAS DE ARCHIVO Y SU VINCULACION RESPECTO A LAS ANC Y LAS
JURIS- DICCIONES NACIONALES ORDINARIAS 233
IMAGE 5
INDICE 277
CAPITULO IV. LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA EN LAS
LEGISLACIONES NACIONALES DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. EL ARCHIVO DE LAS
ACTUACIONES 239
1. LA FINALIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA EN LAS LEGISLACIONES
NACIONALES: EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES 239
2. EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES. INEXISTENCIA DE LA FIGURA DE LAS
COMFORT LETTERS 242
CAPITULO V. EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS CARTAS ADMINIS- TRATIVAS O
COMFORT LETTERS 245
1. LASANC, EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS COMFORT LETTERS 246
2. LA COMISION, EL REGLAMENTO 1/2003 Y LAS CARTAS DE ARCHIVO O COMFORT
LETTERS 246
3. CONCLUSIONES 255
BIBLIOGRAFIA Y LEGISLACION 259 |
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