Die Legende vom Spin Doctor: Regierungskommunikation unter Schröder und Blair
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS, Verl. für Sozialwiss.
2008
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 292 S. 24 cm |
| ISBN: | 9783531159744 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen.....................................................................................................8
Verzeichnis der Abbildungen............................................................................................10
Vorwort...............................................................................................................................11
1 Einleitung..................................................................................................................13
1.1 Die Ziele der Arbeit.............................................................................................14
1.2 Der vorhandene Forschungsstand und die Quellen der Arbeit.......................17
1.3 Die Forschungsfragen für die Untersuchung....................................................20
1.4 Der Aufbau der Arbeit........................................................................................21
2 Regierungskommunikation - Theorien, Bedingungen, Traditionen....................24
2.1 Zu den verwendeten Begriffen............................................................................24
2.2 Symbiose oder Dominanz - das Verhältnis von Politik und Medien...............31
2.2.1 Das mediale und das politische System............................................................31
2.2.2 Basistheorien zu den Medien............................................................................35
2.3 Die politischen Kommunikationskulturen in beiden Ländern.........................37
2.3.1 Die politischen Systeme....................................................................................37
2.3.2 Die beiden Mediensysteme...............................................................................42
2.3.3 Die traditionelle Rolle von Sprechern und Beratern der Regierung..................45
3 Das neue Umfeld für politische Kommunikation...................................................53
3.1 Die Gesellschaft: postmodern und individualisiert...........................................53
3.2 Die Medien: 24 Stunden Nachrichten................................................................61
3.3 Die Wahlkämpfe:
War Room,
Excalibur und Kampa........................................72
4 Die Kommunikationsstile der Regierungen Blair und Schröder..........................79
4.1 Großbritannien: Tony Blairs
spin machine
.......................................................79
4.1.1 Ursprünge und Vorbilder..................................................................................79
4.1.2 Techniken des Medienmanagements.................................................................82
4.1.3 New
Labour an
der Macht.................................................................................85
4.1.4 Spin - ein Wort wird zum politischen Kampfbegriff........................................91
4.1.5 Die Kontroverse um die Irak-Dossiers..............................................................98
4.1.6
„No spin is the new spin : Die
Reaktion auf das Medieninteresse.................101
4.2 Deutschland: Medienkanzler mit Vermittlungsproblem................................106
4.2.1 Suche nach einer Überschrift- die erste Regierung Schröder........................106
4.2.2 Agenda 2010 -die Grenzen der Reformkommunikation................................116
4.2.3 DerEinfluss von Medienberatern auf Bundesminister...................................123
5 Untersuchungsdesign und Methoden....................................................................130
5.1 Die empirische Untersuchung...........................................................................131
5.1.1 Zum Untersuchungsgegenstand......................................................................131
5.1.2 Zur Begründung des Forschungsdesigns.........................................................132
5.2 Planung und Ablauf der Experteninterviews..................................................134
5.2.1 Die Auswahl der Experten..............................................................................134
5.2.2 Die Befragung der Experten............................................................................137
5.3 Zur Auswertung und Darstellung der Erkenntnisse......................................139
5.4 Gütekriterien zur qualitativen Forschung.......................................................142
6 Die Sicht der Experten - empirische Erkenntnisse..............................................145
6.1 Das wahrgenommene Umfeld für politische Kommunikation.......................145
6.1.1 Mehr, schneller, härter - der Medienwandel...................................................145
6.1.2 Gut beraten? Die Reaktion der offiziellen Politikvermittlung.........................155
6.2 Hintergrund und Stellung der Politikvermittlungsexperten..........................167
6.2.1 Aufstieg einer Medienelite in die Regierung?.................................................167
6.2.2 Anforderungen an einen postmodernen PR-Experten.....................................176
6.3 Die Macht der PR-Akteure...............................................................................180
6.3.1 DerEinfluss auf die Entscheidungspolitik......................................................180
6.3.2 DerEinfluss auf die Darstellungspolitik.........................................................186
7
6.4 Der Begriff Spin
Doctor
.....................................................................................187
6.4.1 Definitionen und Wertungen des Begriffes.....................................................187
6.4.2
Spin Doctoring
als neues Phänomen?.............................................................196
6.5 Die Folgen professioneller
PR
- der „postmoderne Tanz .............................200
6.5.1 Gesellschaftliche Wirkungen der Regierungskommunikation........................200
6.5.2 Zunahme der Metaberichterstattung?..............................................................207
7 Bilanz - Spin ist tot, lang lebe Spin.......................................................................213
7.1 Der
Spin Doctor
- ein Medien-Mythos.............................................................213
7.2 Koch oder Kellner? Zur Bedeutung der Darstellungspolitik.........................223
7.3 Postmoderne Beziehungen - Politik und Medien in London und Berlin......229
7.4 Regieren in der Mediengesellschaft..................................................................236
8 Zusammenfassung..................................................................................................246
Literaturverzeichnis.........................................................................................................256
Artikel aus wissenschaftlichen Zeitschriften und Serien..............................................270
Artikel aus Zeitungen, Zeitschriften und Internet........................................................272
Offizielle Berichte, Schriftstücke und Anhörungen......................................................276
Mitschriften aus Veranstaltungen..................................................................................277
Abkürzungsverzeichnis....................................................................................................279
Anhang
1
............................................................................................................................281
Interviews in Deutschland...............................................................................................281
Interviews in Großbritannien.........................................................................................283
Leitfäden für die Experteninterviews - deutsche Fragebögen.....................................285
Leitfäden für die Experteninterviews - englische Fragebögen....................................289
Verzeichnis der Tabellen
Tabelle 1: Dimensionen des Politikbegriffs..................................................................24
Tabelle 2: Paradigmen des Verhältnisses von Medien und Politik nach Sarcinelli.......32
Tabelle 3: Zahl und Besoldung der Sonderberater 1994/95 bis 2005/06.......................96
Tabelle 4: Befragtenstatistik nach Ländern und Gruppenzugehörigkeit.....................136
Tabelle 5: Verschlüsselung der Namen der Befragten in dieser Arbeit.......................141
Tabelle 6: Aussagen der deutschen Befragten zur Veränderung des Umfelds für
politische Kommunikation.........................................................................146
Tabelle 7: Aussagen der britischen Befragten zur Veränderung des Umfelds für
politische Kommunikation.........................................................................152
Tabelle 8: Aussagen der deutschen Befragten zur Qualität der
Regierungskommunikation Schröders........................................................156
Tabelle 9: Aussagen der britischen Befragten zur Qualität der
Regierungskommunikation Blairs..............................................................162
Tabelle 10: Aussagen der deutschen Experten zum typischen biografischen Hintergrund
von Spin
Doctors
........................................................................................168
Tabelle 11: Aussagen der britischen Experten zum typischen biografischen Hintergrund
von Spin
Doctors
........................................................................................168
Tabelle 12: Aussagen der deutschen Befragten zu einem möglichen Machtzuwachs für
politische
PR-
Akteure.................................................................................171
Tabelle 13: Aussagen der britischen Befragten zu einem möglichen Machtzuwachs für
politische
PR-
Akteure.................................................................................171
Tabelle 14: Aussagen der deutschen Experten zur Loyalität von PR-Experten im
Konfliktfall.................................................................................................174
Tabelle 15: Aussagen der britischen Experten zur Loyalität von PR-Experten im
Konfliktfall.................................................................................................174
Tabelle 16: Anforderungen der deutschen Befragten an einen idealen
Politikvermittlungsexperten........................................................................176
Tabelle 17: Anforderungen der britischen Befragten an einen idealen
Politikvermittlungsexperten........................................................................177
Tabelle 18: Aussagen der deutschen Befragten zum Einfluss von PR-Experten auf
politische Konzepte....................................................................................180
Tabelle 19: Aussagen der britischen Befragten zum Einfluss von PR-Experten auf
politische Konzepte....................................................................................181
Tabelle 20: Aussagen der deutschen Befragten zu ihrer Definition und Einstellung zum
Begriff des
Spin Doctors
............................................................................188
Tabelle 21: Antwort der deutschen Befragten auf Frage, ob sie als
Spin Doctor
tätig
seien............................................................................................................190
Tabelle 22: Aussagen der deutschen Befragten zur Menge der
Spin Doctors in
der
Bundespolitik und der damit assoziierten Tätigkeiten................................190
Tabelle 23: Aussagen der britischen Befragten zu ihrer Definition und Einstellung zum
Begriff des Spin
Doctors
............................................................................192
Tabelle 24: Antwort der britischen Befragten auf Frage, ob sie als Spin
Doctor
tätig
seien............................................................................................................193
Tabelle 25: Aussagen der britischen Befragten zur Menge der Spin
Doctors
in der
Bundespolitik und der damit assoziierten Tätigkeiten................................194
Tabelle 26: Antworten der deutschen Befragten auf Frage, inwiefern und ob Spin
Doctoring
ein neues Phänomen der politischen Öffentlichkeitsarbeit
darstellt.......................................................................................................196
Tabelle 27: Antworten der britischen Befragten auf Frage, inwiefern und ob Spin
Doctoring
ein neues Phänomen der politischen Öffentlichkeitsarbeit
darstellt.......................................................................................................198
Tabelle 28: Aussagen der deutschen Befragten zu positiven und negativen Folgen der
Arbeit von professionalisierten Politikvermittlungsexperten auf das
politische System........................................................................................200
Tabelle 29: Aussagen der britischen Befragten zu positiven und negativen Folgen der
Arbeit von Politikvermittlungsexperten auf das politische System............203
Tabelle 30: Aussagen der deutschen Befragten zu einer möglichen Zunahme der
Metaberichterstattung zu politischer Kommunikation in deutschen
Massenmedien............................................................................................208
Tabelle 31: Aussagen der britischen Befragten zu einer möglichen Zunahme der
Metaberichterstattung zu politischer Kommunikation in britischen
Massenmedien............................................................................................211
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Modell der politisch-medialen Produktionsgemeinschaft........................34
Abbildung 2: Phasenmodell des politischen Prozesses nach Jarren/Donges.................35
Abbildung 3: Die Entwicklung des
Downing
Street Press Office vom 19. Jahrhundert
bis heute...................................................................................................51
Abbildung 4: Organisation des
Prime Minister s
Office unter Blair (Stand: Februar
2000)........................................................................................................90
Abbildung 5: Organisation des Printe
Minister s
Office unter Blair (Stand: April
2004)......................................................................................................102
Abbildung 6: Organisation des Bundeskanzleramtes unter Kohl (Stand: 3. März
1997)......................................................................................................108
Abbildung 7: Organisation des Bundeskanzleramtes unter Schröder (Stand: 19.
November 2002)....................................................................................116
|
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen.8
Verzeichnis der Abbildungen.10
Vorwort.11
1 Einleitung.13
1.1 Die Ziele der Arbeit.14
1.2 Der vorhandene Forschungsstand und die Quellen der Arbeit.17
1.3 Die Forschungsfragen für die Untersuchung.20
1.4 Der Aufbau der Arbeit.21
2 Regierungskommunikation - Theorien, Bedingungen, Traditionen.24
2.1 Zu den verwendeten Begriffen.24
2.2 Symbiose oder Dominanz - das Verhältnis von Politik und Medien.31
2.2.1 Das mediale und das politische System.31
2.2.2 Basistheorien zu den Medien.35
2.3 Die politischen Kommunikationskulturen in beiden Ländern.37
2.3.1 Die politischen Systeme.37
2.3.2 Die beiden Mediensysteme.42
2.3.3 Die traditionelle Rolle von Sprechern und Beratern der Regierung.45
3 Das neue Umfeld für politische Kommunikation.53
3.1 Die Gesellschaft: postmodern und individualisiert.53
3.2 Die Medien: 24 Stunden Nachrichten.61
3.3 Die Wahlkämpfe:
War Room,
Excalibur und Kampa.72
4 Die Kommunikationsstile der Regierungen Blair und Schröder.79
4.1 Großbritannien: Tony Blairs
spin machine
.79
4.1.1 Ursprünge und Vorbilder.79
4.1.2 Techniken des Medienmanagements.82
4.1.3 New
Labour an
der Macht.85
4.1.4 Spin - ein Wort wird zum politischen Kampfbegriff.91
4.1.5 Die Kontroverse um die Irak-Dossiers.98
4.1.6
„No spin is the new spin": Die
Reaktion auf das Medieninteresse.101
4.2 Deutschland: Medienkanzler mit Vermittlungsproblem.106
4.2.1 Suche nach einer Überschrift- die erste Regierung Schröder.106
4.2.2 Agenda 2010 -die Grenzen der Reformkommunikation.116
4.2.3 DerEinfluss von Medienberatern auf Bundesminister.123
5 Untersuchungsdesign und Methoden.130
5.1 Die empirische Untersuchung.131
5.1.1 Zum Untersuchungsgegenstand.131
5.1.2 Zur Begründung des Forschungsdesigns.132
5.2 Planung und Ablauf der Experteninterviews.134
5.2.1 Die Auswahl der Experten.134
5.2.2 Die Befragung der Experten.137
5.3 Zur Auswertung und Darstellung der Erkenntnisse.139
5.4 Gütekriterien zur qualitativen Forschung.142
6 Die Sicht der Experten - empirische Erkenntnisse.145
6.1 Das wahrgenommene Umfeld für politische Kommunikation.145
6.1.1 Mehr, schneller, härter - der Medienwandel.145
6.1.2 Gut beraten? Die Reaktion der offiziellen Politikvermittlung.155
6.2 Hintergrund und Stellung der Politikvermittlungsexperten.167
6.2.1 Aufstieg einer Medienelite in die Regierung?.167
6.2.2 Anforderungen an einen postmodernen PR-Experten.176
6.3 Die Macht der PR-Akteure.180
6.3.1 DerEinfluss auf die Entscheidungspolitik.180
6.3.2 DerEinfluss auf die Darstellungspolitik.186
7
6.4 Der Begriff Spin
Doctor
.187
6.4.1 Definitionen und Wertungen des Begriffes.187
6.4.2
Spin Doctoring
als neues Phänomen?.196
6.5 Die Folgen professioneller
PR
- der „postmoderne Tanz".200
6.5.1 Gesellschaftliche Wirkungen der Regierungskommunikation.200
6.5.2 Zunahme der Metaberichterstattung?.207
7 Bilanz - Spin ist tot, lang lebe Spin.213
7.1 Der
Spin Doctor
- ein Medien-Mythos.213
7.2 Koch oder Kellner? Zur Bedeutung der Darstellungspolitik.223
7.3 Postmoderne Beziehungen - Politik und Medien in London und Berlin.229
7.4 Regieren in der Mediengesellschaft.236
8 Zusammenfassung.246
Literaturverzeichnis.256
Artikel aus wissenschaftlichen Zeitschriften und Serien.270
Artikel aus Zeitungen, Zeitschriften und Internet.272
Offizielle Berichte, Schriftstücke und Anhörungen.276
Mitschriften aus Veranstaltungen.277
Abkürzungsverzeichnis.279
Anhang
1
.281
Interviews in Deutschland.281
Interviews in Großbritannien.283
Leitfäden für die Experteninterviews - deutsche Fragebögen.285
Leitfäden für die Experteninterviews - englische Fragebögen.289
Verzeichnis der Tabellen
Tabelle 1: Dimensionen des Politikbegriffs.24
Tabelle 2: Paradigmen des Verhältnisses von Medien und Politik nach Sarcinelli.32
Tabelle 3: Zahl und Besoldung der Sonderberater 1994/95 bis 2005/06.96
Tabelle 4: Befragtenstatistik nach Ländern und Gruppenzugehörigkeit.136
Tabelle 5: Verschlüsselung der Namen der Befragten in dieser Arbeit.141
Tabelle 6: Aussagen der deutschen Befragten zur Veränderung des Umfelds für
politische Kommunikation.146
Tabelle 7: Aussagen der britischen Befragten zur Veränderung des Umfelds für
politische Kommunikation.152
Tabelle 8: Aussagen der deutschen Befragten zur Qualität der
Regierungskommunikation Schröders.156
Tabelle 9: Aussagen der britischen Befragten zur Qualität der
Regierungskommunikation Blairs.162
Tabelle 10: Aussagen der deutschen Experten zum typischen biografischen Hintergrund
von Spin
Doctors
.168
Tabelle 11: Aussagen der britischen Experten zum typischen biografischen Hintergrund
von Spin
Doctors
.168
Tabelle 12: Aussagen der deutschen Befragten zu einem möglichen Machtzuwachs für
politische
PR-
Akteure.171
Tabelle 13: Aussagen der britischen Befragten zu einem möglichen Machtzuwachs für
politische
PR-
Akteure.171
Tabelle 14: Aussagen der deutschen Experten zur Loyalität von PR-Experten im
Konfliktfall.174
Tabelle 15: Aussagen der britischen Experten zur Loyalität von PR-Experten im
Konfliktfall.174
Tabelle 16: Anforderungen der deutschen Befragten an einen idealen
Politikvermittlungsexperten.176
Tabelle 17: Anforderungen der britischen Befragten an einen idealen
Politikvermittlungsexperten.177
Tabelle 18: Aussagen der deutschen Befragten zum Einfluss von PR-Experten auf
politische Konzepte.180
Tabelle 19: Aussagen der britischen Befragten zum Einfluss von PR-Experten auf
politische Konzepte.181
Tabelle 20: Aussagen der deutschen Befragten zu ihrer Definition und Einstellung zum
Begriff des
Spin Doctors
.188
Tabelle 21: Antwort der deutschen Befragten auf Frage, ob sie als
Spin Doctor
tätig
seien.190
Tabelle 22: Aussagen der deutschen Befragten zur Menge der
Spin Doctors in
der
Bundespolitik und der damit assoziierten Tätigkeiten.190
Tabelle 23: Aussagen der britischen Befragten zu ihrer Definition und Einstellung zum
Begriff des Spin
Doctors
.192
Tabelle 24: Antwort der britischen Befragten auf Frage, ob sie als Spin
Doctor
tätig
seien.193
Tabelle 25: Aussagen der britischen Befragten zur Menge der Spin
Doctors
in der
Bundespolitik und der damit assoziierten Tätigkeiten.194
Tabelle 26: Antworten der deutschen Befragten auf Frage, inwiefern und ob Spin
Doctoring
ein neues Phänomen der politischen Öffentlichkeitsarbeit
darstellt.196
Tabelle 27: Antworten der britischen Befragten auf Frage, inwiefern und ob Spin
Doctoring
ein neues Phänomen der politischen Öffentlichkeitsarbeit
darstellt.198
Tabelle 28: Aussagen der deutschen Befragten zu positiven und negativen Folgen der
Arbeit von professionalisierten Politikvermittlungsexperten auf das
politische System.200
Tabelle 29: Aussagen der britischen Befragten zu positiven und negativen Folgen der
Arbeit von Politikvermittlungsexperten auf das politische System.203
Tabelle 30: Aussagen der deutschen Befragten zu einer möglichen Zunahme der
Metaberichterstattung zu politischer Kommunikation in deutschen
Massenmedien.208
Tabelle 31: Aussagen der britischen Befragten zu einer möglichen Zunahme der
Metaberichterstattung zu politischer Kommunikation in britischen
Massenmedien.211
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Modell der politisch-medialen Produktionsgemeinschaft.34
Abbildung 2: Phasenmodell des politischen Prozesses nach Jarren/Donges.35
Abbildung 3: Die Entwicklung des
Downing
Street Press Office vom 19. Jahrhundert
bis heute.51
Abbildung 4: Organisation des
Prime Minister's
Office unter Blair (Stand: Februar
2000).90
Abbildung 5: Organisation des Printe
Minister's
Office unter Blair (Stand: April
2004).102
Abbildung 6: Organisation des Bundeskanzleramtes unter Kohl (Stand: 3. März
1997).108
Abbildung 7: Organisation des Bundeskanzleramtes unter Schröder (Stand: 19.
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Inhaltsverzeichnis