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Espace judiciaire européen: acquis et enjeux futurs en matière civile

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Format:	Buch
Sprache:	French
Veröffentlicht:	Bruxelles Larcier 2007
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	382 S.
ISBN:	9782804423209

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MARC


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adam_text	TABLE DES MATIÈRES CHAPITRE I Le cadre général européen relatif à la coopération judiciaire civile et le respect des droits de l homme Dr. Mercedes Candela Soriano Alexandre Defossez Introduction ....................................................................................................................................................................................................... 5 I. Principales étapes de la construction de l espace judiciaire européen dans le domaine civil .................................................................................................................................6 A. Le traité de Maastricht ..................................................................................................................................................................7 1 . Les apports du traité ....................................................................................................................................................................7 2. La coopération en dehors de l Union européenne : la coopération Schengen ...............................................8 B. Le traité d Amsterdam ..................................................................................................................................................................9 1 . Les apports du traité ....................................................................................................................................................................9 2. L intégration de l acquis Schengen ...................................................................................................................................... 10 3. La situation particulière du Danemark, du Royaume-Uni et de l Irlande ....................................................... 1 2 С Le Conseil européen extraordinaire de Tampere .............................................................................................. ІЗ D. Les instruments juridiques adoptés par le législateur communautaire pendant la période Amsterdam ( 1 999-février 2003) ........................................................................................ 1 5 E. Le traité de Nice ............................................................................................................................................................................. 1 7 F. Les instruments juridiques adoptés par le législateur communautaire pendant la période Nice (depuis février 2003) ......................................................................................................17 G. Le traité établissant une Constitution pour l Europe ......................................................................................19 1. Les apports du traité ................................................................................................................................................................. 19 2. L acquis de Schengen ................................................................................................................................................................20 3. Le maintien de la situation particulière du Danemark, du Royaume-Uni et de / Monde ......................20 H. Le programme et le plan d action de La Haye .......................................................................................................21 I. La réunion informelle de Tampere ..................................................................................................................................22 II. La Coopération judiciaire civile et les droits de l homme ............................................23 A. Le droit d accès à un tribunal ............................................................................................................................................... 24 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l homme .........................................................................24 2. Le cadre du droit de l Union .................................................................................................................................................. 25 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire européenne en matière avile .........................................27 B. Le droit à l égalité de traitement et à la non-discrimination ......................................................................30 I . Le cadre de la Convention européenne des droits de l homme .........................................................................30 З 74 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE 2. Le cadre du droit de l Union .................................................................................................................................................. ЗІ 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire européenne en matière civile ..........................................33 C. La protection des données à caractère personnel .............................................................................................34 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l homme ..........................................................................34 2. Le cadre du droit de l Union ..................................................................................................................................................35 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire en matière civile .....................................................................37 D. Les droits de l enfant ....................................................................................................................................................................38 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l homme ..........................................................................38 2. Le cadre du droit de l Union ..................................................................................................................................................39 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire civile ..............................................................................................42 4. Conclusion .......................................................................................................................................................................................43 CHAPITRE 2 Le règlement Bruxelles II bis. Bilan provisoire et perspectives de réforme Silvia Pfeiff I. Le risque de forum shopping et de « course au for »...........................................................47 A. Situation de lege lata.................................................................................................................................................................... 47 B. Pistes de réflexion de lege ferenda..................................................................................................................................52 II. Le découpage artificiel du champ d application matériel du règlement .....................................................................................................................................................................................57 III. L interprétation de la notion de résidence habituelle 6 1 IV. La problématique de l audition des enfants mineurs ............................................................70 V. Conclusion .............................................................................................................................................................................................74 CHAPITRE 3 L application territoriale des règlements « Bruxelles I » et « Bruxelles II » Philippe-Emmanuel Partsch Introduction et plan ............................................................................................................................................................................75 I. Domaine territorial des règlements ..............................................................................................................76 A. Les États membres liés ...............................................................................................................................................................76 1 . Situation actuelle ....................................................................... 76 2. Perspectives d évolution ........................................................................... ................78 B. L étendue du territoire des États membres liés par les règlements Bruxelles I et Bruxelles II ............................................................................................... 79 La saisie des comptes bancaires dans l espace européen de justice 375 II. Critères d applicabilité territoriale des règlements Bruxelles I et Bruxelles II ................................................................................................................................................................................... й0 A. Critères d applicabilité territoriale des dispositions relatives à l instance directe ..................80 B. Conditions d applicabilité territoriale des règles de reconnaissance et d exécution ....................................................................................................................................................................................84 CHAPITRE 4 La saisine de la Cour de justice par le juge national en matière civile Cédric Cheneviere Introduction .....................................................................................................................................................................................................85 I. Le renvoi préjudiciel ...............................................................................................................................................................86 A. Une prérogative réservée aux juridictions ...............................................................................................................87 1 . Notion de « juridiction »..........................................................................................................................................................87 2. Statut des juridictions britanniques, irlandaises et danoises ..................................................................................88 3. Une juridiction statuant en dernier ressort .....................................................................................................................90 B. Un renvoi, en principe, obligatoire ..................................................................................................................................93 1 . Obligation de saisir h Cour de justice ..............................................................................................................................93 2. Responsabilité de l État ...........................................................................................................................................................98 3. Non-remise en cause du prinàpe resjudicota ......................................................................................................... 103 C. L objet des questions préjudicielles .............................................................................................................................. 1 06 1. Limites ............................................................................................................................................................................................ 107 2. Jurisprudence .............................................................................................................................................................................. 109 II. Le recours consultatif en interprétation .............................................................................................. ι із A. Exclusion du pouvoir judiciaire ........................................................................................................................................ 1 14 B. Objet de la procédure ............................................................................................................................................................. 1 16 С Portée de l article 68,3 CE ................................................................................................................................................. 1 19 D. Effets de l arrêt ............................................................................................................................................................................... 11 9 III. Conclusion ..........................................................................................................................................................................................121 CHAPITRE 5 L assistance judiciaire transfrontalière Etienne Leroy Introduction. L aide juridique et judiciaire : notions ....................................................................... 1 23 I. L aide juridique et judiciaire : un droit fondamental ........................................................ 1 27 A. Un droit garanti par des textes fondamentaux ...........................................................-................................... 27 B. Un droit économique et social indissociable de la notion de procès équitable 128 376 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE 1 . Interdépendance du droit d accès au juge et du droit à l aide judiciaire ..................................................... 1 28 2. Le droit à l aide judiciaire n est pas absolu ................................................................................................................. 1 30 II. Les problèmes spécifiques aux litiges transfrontaliers ....................................................136 Ml. La coopération européenne en matière d aide juridique et judiciaire ... 138 A. L extension du critère d éligibilité personnelle ................................................................................................... 1 38 B. Les mécanismes de coopération transfrontière ................................................................................................ 1 38 С La reconnaissance mutuelle ................................................................................................................................................. 1 39 1. La Convention de La Haye de 1954 relative à la procédure civile ............................................................... 140 2. La Convention de La Haye du 25 octobre 1 980 tendant à faciliter l accès international à la justice .................................................................................................................................................................................... 140 3. Le règlement (CE) n 1 348/2000 relatif à la signification et à la notification dans les États membres des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile et commerciale, adopté par le Conseil de l Union européenne le 29 mai 2000 ................................... 1 42 4. Le règlement (CE) n° 4412001 du 22 décembre 2000 concernant la compétence judiciaire, ta reconnaissance et ( exécution des décisions en matière civile et commerciale .................................. 1 43 a) Principe ................................................................................................................................................................................. 143 b) Nature et finalités de la coopération ................................................................................................................ 144 c) Étendue de la coopération ...................................................................................................................................... 145 d) Limites ................................................................................................................................................................................... 147 IV. La directive 2003/8/« du 27 janvier 2003 148 Introduction - contenu et structure ......................................................................................................................... 1 48 A. Objectif de la directive ............................................................................................................................................................149 B. La répétibilité des honoraires d avocat : une occasion manquee ?................................................... 1 50 C. Champ d application ..................................................................................................................................................................151 1 . Ratione loci .................................................................................................................................................................................. 1 5 1 2. Ratione materiae ...................................................................................................................................................................... 151 3. Ratione personae ..................................................................................................................................................................... 152 D. Les règles minimales communes .....................................................................................................................................153 1. Obligation de fournir une aide judiciaire appropriée .............................................................................................. 153 2. Limites admises ......................................................................................................................................................................... 155 a) Première limite : les procédures « simples » ............................................................................................... 1 55 b) Deuxième limite : les personnes qui bénéficient déjà d un autre mode de garantie .......... 1 55 c) Troisième limite : l indigence avérée .................................................................................................................. 156 d) Quatrième limite : le caractère apparent du bien-fondé de l action envisagée ...................... 1 57 e) Cinquième limite : le caractère révisable du bénéfice de l aide judiciaire .................................. 1 58 E. Procédure de coopération entre autorités compétentes ......................................................................... 1 58 1. Loi applicable ............................................................................................................................................................................. 158 2. Modalités de la coopération ............................................................................................................................................... 1 59 a) Autorités compétentes .............................................................................................................................................. 159 b) Emploi des langues ........................................................................................................................................................ 1 59 c) Refus de coopération .................................................................................................................................................. 1 60 d) Dispense de légalisation ............................................................................................................................................. 1 60 La saisie des comptes bancaires dans l espace européen de ¡ústíce 377 e) Principe de la gratuité ........................................................................................................................................... 160 f) Mesures pragmatiques destinées à faciliter la coopération ................................................................. 1 60 g) Garanties procédurales .............................................................................................................................................. 1 6 1 F. Relations avec d autres instruments ............................................................................................................................ 1 62 G. Transposition dans les droits nationaux .................................................................................................................. 1 62 V. La directive 2003/8/CE et le droit belge 1 63 Introduction ...................................................................................................................................................................................................163 A. Simplification de la procédure d oaroi de l assistance judiciaire ........................................................ 163 1 . Un allégement des formalités ............................................................................................................................................ 1 64 2. Un délai accélérateur de huit jours ................................................................................................................................. 164 3. La suppression de la tentative de conciliation et de la comparution systématique des parties ..... 1 65 4. Une limitation du rôle attribué au ministère public ................................................................................................ 1 65 5. Un droit de recours déformalisé ouvert uniquement au requérant ................................................................ 165 6. Une passerelle entre la procédure d octroi de l aide juridique de deuxième ligne et celle de l assistance judiciaire ........................................................................................................................................................ 165 B. Mesures de transposition de la directive européenne ................................................................................. 1 66 1 . État des lieux ............................................................................................................................................................................. 1 66 2. Modifications visant à assurer la transposition ......................................................................................................... 166 a) Détermination des personnes bénéficiaires de l assistance judiciaire (transposition de l article 4 de la directive) .................................................................................................... 1 66 b) Prise en considération des écarts de niveau de vie entre les États membres (transposition de l article 5 de la directive) .................................................................................................... 1 67 c) Prise en charge par l État du for des frais liés au caractère transfrontalier d un litige (transposition de l article 7 de la directive) ................................................................................................... 1 67 d) Prise en charge par l État membre du domicile ou de la résidence habituelle du candidat à l aide judiciaire des frais liés au caractère transfrontalier d un litige (transposition de l article 8 de la directive) 1 ....................................................................................................68 e) Prise en compte des procédures extrajudiciaires et d exécution des actes authentiques dans un autre État membre (transposition des articles 10 et 11 de la directive) ................. 1 68 f) Continuité de l aide judiciaire pour les procédures d exécution (transposition de l article 9.2 de la directive) ................................................................................................ 1 69 g) Procédure (transposition des articles 13 à 1 6 de la directive) ......................................................... 169 VI. Conclusion ..........................................................................................................................................................................................171 CHAPITRE 6 Du versiculet au versicule - La transmission européenne des documents judiciaires Isabelle Bambust Introduction .................................................................................................................................................................................................. l75 I. Champ d application .......................................................................................................................................................... l76 A. Application du règlement en matière sociale ...................................................................................................... l77 378 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE B. Application du reglementen matière fiscale ......................................................................................................... 178 C. À la recherche de l adresse de signification .......................................................................................................... 1 79 D. Confrontation avec l accord de Schengen .............................................................................................................. 186 II. Rôle de l entité centrale ................................................................................................................................................187 III. Cumul des modes de signification ..................................................................................................................188 IV. Traduction ..........................................................................................................................................................................................189 A. Information de la possibilité du refus .......................................................................................................................... 189 B. Délai dans lequel le refus doit s effectuer ............................................................................................................... 190 C. Forme du refus ...............................................................................................................................................................................190 D. Effets du refus : nullité ou réparation de l acte - Effet sur la date de signification .............. 1 92 E. L essentiel d un régime linguistique : choix du système protecteur ................................................. 196 F. Objet de la traduction - un champ d application dans un champ d application ..................... 1 97 G. L article 6 de la Convention européenne des droits de l homme : fourre-tout linguistique ?.......................................................................................................................................................198 V. Date de la signification ..................................................................................................................................................... 1 99 A. Quelques bonnes ou mauvaises applications de l article 9....................................................................... 199 B. Application de l article 9.2. et l article 806 du Code judiciaire belge ..............................................201 VI. Autres moyens de transmission et de signification - Signification par la poste ...............................................................................................................................................202 A. Garanties linguistiques et date de la signification .............................................................................................202 B. Forme de la signification par la poste .........................................................................................................................204 C. Preuve de la signification par la poste ........................................................................................................................204 VII. Les caprices de la non-comparution ...........................................................................................................205 A. L article 1 9 et la procédure en référé ........................................................................................................................206 B. Irrégularité de signification et comparution ..........................................................................................................207 C. Article 19, paragraphe 4 du règlement - relever le défendeur de la forclusion ....................209 Conclusion ......................................................................................................................................................................................................213 CHAPITRE 7 La pratique judiciaire au défi du titre exécutoire européen Jean-François van Drooghenbroeck et Stan Brijs Introduction ..................................................................................................................................................................................................215 Le T.E.E. est entré en gare... ..............................................................................................................................................215 Portée et plan de la présente contribution - Avertissement ............................................217 I. Le titre exécutoire européen ou le pari du passeport judiciaire ......................218 A. Un passeport ....................................................................................................................................................................................218 La saisie des comptes bancaires dans ľespace européen de justice 379 B. Un pari ..................................................................................................................................................................................................220 II. Le droit belge à l aube du défi : premières réactions en demi-teinte 221 A. La réaction normative : une circulaire ministérielle transpositrice .................................................222 B. Les premières réactions jurisprudentielles : contrastées ..........................................................................226 III. Un défi articulé sur trois axes ...............................................................................................................................228 A. Le cas du défaut ou le quod plerumque fit de la créance incontestée .........................................229 B. Le juge, son greffier et la « juridiction d origine »...........................................................................................234 1 . Le rôle de la «juridiction d origine »...............................................................................................................................234 2. Le choix belge : le greffier en chef ..................................................................................................................................236 C. L· condition du « réexamen » de la cause à l aune du droit belge ...................................................242 1 . Présentation générale du système des « normes minimaks » ........................................................................242 2. Analyse de la norme minimale requérant l existence d une procédure de « réexamen » dans des cas exceptionnels (art 1 9 du règlement) ...............................................................................................242 a) Généralités — Travaux préparatoires .................................................................................................................242 b) Les deux hypothèses où la possibilité d un réexamen doit être offerte au débiteur ......... 246 la signification ou la notification n est pas intervenue en temps utile à la préparation de sa défense .................................................................................................................................246 Un cas de force maieure ou des circonstances exceptionnelles ayant empêché le débiteur de contester la créance .................................................................................................................. 252 c) Questions communes aux deux hypothèses de l article 19 du règlement ............................... 253 Nature du contrôle et charge de la preuve ...............................................................................................253 La procédure de réexamen ne doit pas avoir un effet suspensif .........................................................254 Le droit national doit-il prévoir le réexamen dans lés deux hypothèses ?.................................255 Le délai pour exercer le droit au réexamen ...................................................................................................255 d) La condition du « réexamen » à l aune du droit belge .........................................................................257 CHAPITRE 8 Le Règlement (CE) n° 1346/2000 relatif aux procédures d insolvabilité dans ľespace judiciaire européen Charles-Antoine Leunen I. Le règlement - rappel des principes ...........................................................................................................265 A. Le centre des intérêts principaux ..................................................................................................................................267 B. L établissement ...........................................-..................................................................................................................................268 C. Reconnaissance mutuelle ......................................................................................................................................................269 D. Ordre public ........______.......................................................................................................................................................... 270 II. Premières applications du règlement et mise au point de la C.J.C.E. 27 1 III. L exception d ordre public ........................................................................................................................................275 IV. Le règlement et les procédures « nationales » 277 V. L application extracommunautaire du règlement 280 380 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE VI. Quelles procédures d insolvabilité et quelles décisions ? 28 1 VII. Le règlement et le Règlement Bruxelles I 285 Vlll.Conclusions ......................................................................................................................................................................................287 CHAPITRE 9 Le règlement (CE) n° 1 206/200 1 sur l obtention de preuves et sa première interprétation communautaire par l arrêt St Paul Dairy Arnaud Nuyts 1 Objet et pion de la contribution ...........................................................................................................................289 I. Questions choisies relatives au champ d application et aux mécanismes d obtention des preuves organisés parle règlement .......................................................................................................................................................................291 2 Objectif du règlement ...............................................................................................................................................291 3 Les deux modes communautaires d obtention des preuves .....................................................................29 1 4 Champ d application : le règlement s appltque-t-il à la demande de production de pièces ?.....292 5 Champ d application : le règlement couvre-t-il une demande visant à faire réaliser un acte d instruction par une panie au procès ? ..............................................................293 6 Le juge d un état membre peut-il encore désigner directement un expert sons limiter le champ d application territorial de sa mission ? ..................................................................295 7 Le règlement restreint-il l utilisation qui peut être faite des preuves recueillies sur pied des mécanismes communautaires ? ..................................................................................................298 II. Une première interprétation communautaire du règlement sur l obtention des preuves par l arrêt St Paul Dairy ........................................................30 1 8 L affaire St Paul Dairy ...............................................................................................................................................301 9 Portée de l arrêt : condamnation de toute mesure probatoire ordonnée parle juge local au titre de mesure provisoire ou conservatoire ..............................................................302 1 0 Distinction selon la finalité de la mesure d instruction demandée .......................................................... 303 I I Distinction selon le fondement de la compétence ........................................................................................306 1 2 Distinction selon que le juge d un autre État membre est déjà saisi ou non d une procédure au fond .........................................................................................................................................308 1 3 En guise de conclusion : une approche européenne restrictive de la compétence probatoire du juge local ......................................................................................................310 CHAPITRE 10 La saisie des comptes bancaires dans l espace européen de justice Frédéric Georges Introduction ..................................................................................................................................................................................................313 I. Principe de territorialité et saisie des comptes ......................................................................... з і б A. Territorialité et mesures conservatoires ................................................................................................................317 La saisie des comptes bancaires dans l espace européen de justice 38 1 B. Territorialité et localisation de l avoir bancaire .................................................................................................322 II. Acquis de l espace de liberté, de sécurité et de justice ..................................................330 A. Compétence directe en matière de mesures conservatoires dans le règlement (CE) n° 44/2001 ..............................................................................................................................331 B. Réception et exécution des décisions étrangères au sein de l espace européen ................. 335 III. De lege ferenda : la saisie européenne de la monnaie scripturale .................342 A. L exécution des obligations alimentaires, bouteille à la mer pour la saisie bancaire européenne ? ...........................................................................................................................345 B. Livre vert sur l amélioration de l exécution des décisions de justice au sein de l Union européenne : la saisie des avoirs bancaires .............................................................348 CHAPITRE 11 Conclusions Georges de Leval, Melchior Wathelet I. Le cadre général européen relatif à la coopération judiciaire civile et le respect des droits de l homme (Mercedes Candela Soriano et Alexandre Oefossez) ..................................................................................................................................................352 II. Le Règlement Bruxelles Ubis - Bilan provisoire et perspective de réforme (Silvia Pfeift) ................................................................................................353 III. L application territoriale des Règlements « Bruxelles I » et « Bruxelles II » (Philippe-Emmanuel Partsch) 355 IV. La saisine de la Cour de Justice par le juge national en matière civile (Cédric Cheneviere) 356 V. L assistance judiciaire transfrontalière (Etienne Leroy) ...............................................357 A. Le droit fondamental à l aide juridique et judiciaire .......................................................................................358 B. Les problèmes spécifiques relatifs à l octroi de l aide juridique et judiciaire dans le cadre des litiges transfrontaliers ..................................................................................................................358 C. La coopération européenne en matière d aide juridique et judiciaire ...........................................358 D. Le commentaire de la Directive 2003/8/CE du 27 janvier 2003 visant à améliorer l accès à la justice dans les affaires transfrontalières par l établissement de règles minimales communes relatives à l aide judiciaire accordée dans le cadre de telles affaires .............................................................................................................................................................................358 E. L état du droit belge à la suite de la Directive 2003/8/CE ........................................................................359 1 . Simplification de la procédure d octroi ..........................................................................................................................359 2. Mesures de transposition de la directive européenne ..........................................................................................359 VI. Du versiculet au versicule - La transmission européenne des documents judiciaires (Isabelle Bambust) .............................................................................360 382 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE VII. La pratique judiciaire au défi du titre exécutoire européen (Jean-François van Drooghenbroeck) ........................................................................................................363 A. Le jugement par défaut peut-il être assimilé à une créance incontestée au sens du Règlement n° 805/2004 ? ...........................................................................................................................363 B. Le greffier peut-il tenir le rôle de la « juridiction d origine » au sens du Règlement n° 805/2004 Ì ...........................................................................................................................363 C. Comment comprendre la possibilité de « réexamen » de la cause, au sens de l exigence formulée par l article 19 du Règlement n° 805/2004 ? ...........................364 VIII.Le Règlement (CE) n° 1346/2000 du Conseil du 29 mai 2000, relatif aux procédures d insolvabilité dans l espace judiciaire européen (Charles-Antoine Leunen) .......................................................................................................365 IX. Règlement 1 206/200 1 sur l obtention de preuves et sa première interprétation communautaire par l arrêt St-Paul Dairy (Arnaud Nuyts) ............................................................................................367 X. La saisie des comptes bancaires dans l espace européen de justice (Frédéric Georges) ................................................................................................................................................................368
adam_txt	TABLE DES MATIÈRES CHAPITRE I Le cadre général européen relatif à la coopération judiciaire civile et le respect des droits de l'homme Dr. Mercedes Candela Soriano Alexandre Defossez Introduction . 5 I. Principales étapes de la construction de l'espace judiciaire européen dans le domaine civil .6 A. Le traité de Maastricht .7 1 . Les apports du traité .7 2. La coopération en dehors de l'Union européenne : la coopération Schengen .8 B. Le traité d'Amsterdam .9 1 . Les apports du traité .9 2. L'intégration de l'acquis Schengen . 10 3. La situation particulière du Danemark, du Royaume-Uni et de l'Irlande . 1 2 С Le Conseil européen extraordinaire de Tampere . ІЗ D. Les instruments juridiques adoptés par le législateur communautaire pendant la période Amsterdam ( 1 999-février 2003) . 1 5 E. Le traité de Nice . 1 7 F. Les instruments juridiques adoptés par le législateur communautaire pendant la période Nice (depuis février 2003) .17 G. Le traité établissant une Constitution pour l'Europe .19 1. Les apports du traité . 19 2. L'acquis de Schengen .20 3. Le maintien de la situation particulière du Danemark, du Royaume-Uni et de /'Monde .20 H. Le programme et le plan d'action de La Haye .21 I. La réunion informelle de Tampere .22 II. La Coopération judiciaire civile et les droits de l'homme .23 A. Le droit d'accès à un tribunal . 24 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l'homme .24 2. Le cadre du droit de l'Union . 25 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire européenne en matière avile .27 B. Le droit à l'égalité de traitement et à la non-discrimination .30 I . Le cadre de la Convention européenne des droits de l'homme .30 З 74 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE 2. Le cadre du droit de l'Union . ЗІ 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire européenne en matière civile .33 C. La protection des données à caractère personnel .34 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l'homme .34 2. Le cadre du droit de l'Union .35 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire en matière civile .37 D. Les droits de l'enfant .38 1 . Le cadre de la Convention européenne des droits de l'homme .38 2. Le cadre du droit de l'Union .39 3. Le cadre spécifique de la coopération judiciaire civile .42 4. Conclusion .43 CHAPITRE 2 Le règlement Bruxelles II bis. Bilan provisoire et perspectives de réforme Silvia Pfeiff I. Le risque de forum shopping et de « course au for ».47 A. Situation de lege lata. 47 B. Pistes de réflexion de lege ferenda.52 II. Le découpage artificiel du champ d'application matériel du règlement .57 III. L'interprétation de la notion de résidence habituelle 6 1 IV. La problématique de l'audition des enfants mineurs .70 V. Conclusion .74 CHAPITRE 3 L'application territoriale des règlements « Bruxelles I » et « Bruxelles II » Philippe-Emmanuel Partsch Introduction et plan .75 I. Domaine territorial des règlements .76 A. Les États membres liés .76 1 . Situation actuelle . 76 2. Perspectives d'évolution . .78 B. L'étendue du territoire des États membres liés par les règlements Bruxelles I et Bruxelles II . 79 La saisie des comptes bancaires dans l'espace européen de justice 375 II. Critères d'applicabilité territoriale des règlements Bruxelles I et Bruxelles II . й0 A. Critères d'applicabilité territoriale des dispositions relatives à l'instance directe .80 B. Conditions d'applicabilité territoriale des règles de reconnaissance et d'exécution .84 CHAPITRE 4 La saisine de la Cour de justice par le juge national en matière civile Cédric Cheneviere Introduction .85 I. Le renvoi préjudiciel .86 A. Une prérogative réservée aux juridictions .87 1 . Notion de « juridiction ».87 2. Statut des juridictions britanniques, irlandaises et danoises .88 3. Une juridiction statuant en dernier ressort .90 B. Un renvoi, en principe, obligatoire .93 1 . Obligation de saisir h Cour de justice .93 2. Responsabilité de l'État .98 3. Non-remise en cause du prinàpe resjudicota . 103 C. L'objet des questions préjudicielles . 1 06 1. Limites . 107 2. Jurisprudence . 109 II. Le recours consultatif en interprétation . ι із A. Exclusion du pouvoir judiciaire . 1 14 B. Objet de la procédure . 1 16 С Portée de l'article 68,3 CE . 1 19 D. Effets de l'arrêt . 11 9 III. Conclusion .121 CHAPITRE 5 L'assistance judiciaire transfrontalière Etienne Leroy Introduction. L'aide juridique et judiciaire : notions . 1 23 I. L'aide juridique et judiciaire : un droit fondamental . 1 27 A. Un droit garanti par des textes fondamentaux .-.'27 B. Un droit économique et social indissociable de la notion de procès équitable 128 376 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE 1 . Interdépendance du droit d'accès au juge et du droit à l'aide judiciaire . 1 28 2. Le droit à l'aide judiciaire n'est pas absolu . 1 30 II. Les problèmes spécifiques aux litiges transfrontaliers .136 Ml. La coopération européenne en matière d'aide juridique et judiciaire . 138 A. L'extension du critère d'éligibilité personnelle . 1 38 B. Les mécanismes de coopération transfrontière . 1 38 С La reconnaissance mutuelle . 1 39 1. La Convention de La Haye de 1954 relative à la procédure civile . 140 2. La Convention de La Haye du 25 octobre 1 980 tendant à faciliter l'accès international à la justice . 140 3. Le règlement (CE) n" 1 348/2000 relatif à la signification et à la notification dans les États membres des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile et commerciale, adopté par le Conseil de l'Union européenne le 29 mai 2000 . 1 42 4. Le règlement (CE) n° 4412001 du 22 décembre 2000 concernant la compétence judiciaire, ta reconnaissance et ('exécution des décisions en matière civile et commerciale . 1 43 a) Principe . 143 b) Nature et finalités de la coopération . 144 c) Étendue de la coopération . 145 d) Limites . 147 IV. La directive 2003/8/« du 27 janvier 2003 148 Introduction - contenu et structure . 1 48 A. Objectif de la directive .149 B. La répétibilité des honoraires d'avocat : une occasion manquee ?. 1 50 C. Champ d'application .151 1 . Ratione loci . 1 5 1 2. Ratione materiae . 151 3. Ratione personae . 152 D. Les règles minimales communes .153 1. Obligation de fournir une aide judiciaire appropriée . 153 2. Limites admises . 155 a) Première limite : les procédures « simples » . 1 55 b) Deuxième limite : les personnes qui bénéficient déjà d'un autre mode de garantie . 1 55 c) Troisième limite : l'indigence avérée . 156 d) Quatrième limite : le caractère apparent du bien-fondé de l'action envisagée . 1 57 e) Cinquième limite : le caractère révisable du bénéfice de l'aide judiciaire . 1 58 E. Procédure de coopération entre autorités compétentes . 1 58 1. Loi applicable . 158 2. Modalités de la coopération . 1 59 a) Autorités compétentes . 159 b) Emploi des langues . 1 59 c) Refus de coopération . 1 60 d) Dispense de légalisation . 1 60 La saisie des comptes bancaires dans l'espace européen de ¡ústíce 377 e) Principe de la gratuité . 160 f) Mesures pragmatiques destinées à faciliter la coopération . 1 60 g) Garanties procédurales . 1 6 1 F. Relations avec d'autres instruments . 1 62 G. Transposition dans les droits nationaux . 1 62 V. La directive 2003/8/CE et le droit belge 1 63 Introduction .163 A. Simplification de la procédure d'oaroi de l'assistance judiciaire . 163 1 . Un allégement des formalités . 1 64 2. Un délai accélérateur de huit jours . 164 3. La suppression de la tentative de conciliation et de la comparution systématique des parties . 1 65 4. Une limitation du rôle attribué au ministère public . 1 65 5. Un droit de recours déformalisé ouvert uniquement au requérant . 165 6. Une passerelle entre la procédure d'octroi de l'aide juridique de deuxième ligne et celle de l'assistance judiciaire . 165 B. Mesures de transposition de la directive européenne . 1 66 1 . État des lieux . 1 66 2. Modifications visant à assurer la transposition . 166 a) Détermination des personnes bénéficiaires de l'assistance judiciaire (transposition de l'article 4 de la directive) . 1 66 b) Prise en considération des écarts de niveau de vie entre les États membres (transposition de l'article 5 de la directive) . 1 67 c) Prise en charge par l'État du for des frais liés au caractère transfrontalier d'un litige (transposition de l'article 7 de la directive) . 1 67 d) Prise en charge par l'État membre du domicile ou de la résidence habituelle du candidat à l'aide judiciaire des frais liés au caractère transfrontalier d'un litige (transposition de l'article 8 de la directive) 1 .68 e) Prise en compte des procédures extrajudiciaires et d'exécution des actes authentiques dans un autre État membre (transposition des articles 10 et 11 de la directive) . 1 68 f) Continuité de l'aide judiciaire pour les procédures d'exécution (transposition de l'article 9.2 de la directive) . 1 69 g) Procédure (transposition des articles 13 à 1 6 de la directive) . 169 VI. Conclusion .171 CHAPITRE 6 Du versiculet au versicule - La transmission européenne des documents judiciaires Isabelle Bambust Introduction . l75 I. Champ d'application . l76 A. Application du règlement en matière sociale . l77 378 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE B. Application du reglementen matière fiscale . 178 C. À la recherche de l'adresse de signification . 1 79 D. Confrontation avec l'accord de Schengen . 186 II. Rôle de l'entité centrale .187 III. Cumul des modes de signification .188 IV. Traduction .189 A. Information de la possibilité du refus . 189 B. Délai dans lequel le refus doit s'effectuer . 190 C. Forme du refus .190 D. Effets du refus : nullité ou réparation de l'acte - Effet sur la date de signification . 1 92 E. L'essentiel d'un régime linguistique : choix du système protecteur . 196 F. Objet de la traduction - un champ d'application dans un champ d'application . 1 97 G. L'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme : fourre-tout linguistique ?.198 V. Date de la signification . 1 99 A. Quelques bonnes ou mauvaises applications de l'article 9. 199 B. Application de l'article 9.2. et l'article 806 du Code judiciaire belge .201 VI. Autres moyens de transmission et de signification - Signification par la poste .202 A. Garanties linguistiques et date de la signification .202 B. Forme de la signification par la poste .204 C. Preuve de la signification par la poste .204 VII. Les caprices de la non-comparution .205 A. L'article 1 9 et la procédure en référé .206 B. Irrégularité de signification et comparution .207 C. Article 19, paragraphe 4 du règlement - relever le défendeur de la forclusion .209 Conclusion .213 CHAPITRE 7 La pratique judiciaire au défi du titre exécutoire européen Jean-François van Drooghenbroeck et Stan Brijs Introduction .215 Le T.E.E. est entré en gare. .215 Portée et plan de la présente contribution - Avertissement .217 I. Le titre exécutoire européen ou le pari du passeport judiciaire .218 A. Un passeport .218 La saisie des comptes bancaires dans ľespace européen de justice 379 B. Un pari .220 II. Le droit belge à l'aube du défi : premières réactions en demi-teinte 221 A. La réaction normative : une circulaire ministérielle transpositrice .222 B. Les premières réactions jurisprudentielles : contrastées .226 III. Un défi articulé sur trois axes .228 A. Le cas du défaut ou le quod plerumque fit de la créance incontestée .229 B. Le juge, son greffier et la « juridiction d'origine ».234 1 . Le rôle de la «juridiction d'origine ».234 2. Le choix belge : le greffier en chef .236 C. L· condition du « réexamen » de la cause à l'aune du droit belge .242 1 . Présentation générale du système des « normes minimaks » .242 2. Analyse de la norme minimale requérant l'existence d'une procédure de « réexamen » dans des cas exceptionnels (art 1 9 du règlement) .242 a) Généralités — Travaux préparatoires .242 b) Les deux hypothèses où la possibilité d'un réexamen doit être offerte au débiteur . 246 la signification ou la notification n'est pas intervenue en temps utile à la préparation de sa défense .246 Un cas de force maieure ou des circonstances exceptionnelles ayant empêché le débiteur de contester la créance . 252 c) Questions communes aux deux hypothèses de l'article 19 du règlement . 253 Nature du contrôle et charge de la preuve .253 La procédure de réexamen ne doit pas avoir un effet suspensif .254 Le droit national doit-il prévoir le réexamen dans lés deux hypothèses ?.255 Le délai pour exercer le droit au réexamen .255 d) La condition du « réexamen » à l'aune du droit belge .257 CHAPITRE 8 Le Règlement (CE) n° 1346/2000 relatif aux procédures d'insolvabilité dans ľespace judiciaire européen Charles-Antoine Leunen I. Le règlement - rappel des principes .265 A. Le centre des intérêts principaux .267 B. L'établissement .-.268 C. Reconnaissance mutuelle .269 D. Ordre public ._. 270 II. Premières applications du règlement et mise au point de la C.J.C.E. 27 1 III. L'exception d'ordre public .275 IV. Le règlement et les procédures « nationales » 277 V. L'application extracommunautaire du règlement 280 380 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE VI. Quelles procédures d'insolvabilité et quelles décisions ? 28 1 VII. Le règlement et le Règlement Bruxelles I 285 Vlll.Conclusions .287 CHAPITRE 9 Le règlement (CE) n° 1 206/200 1 sur l'obtention de preuves et sa première interprétation communautaire par l'arrêt St Paul Dairy Arnaud Nuyts 1 Objet et pion de la contribution .289 I. Questions choisies relatives au champ d'application et aux mécanismes d'obtention des preuves organisés parle règlement .291 2 Objectif du règlement .291 3 Les deux modes communautaires d'obtention des preuves .29 1 4 Champ d'application : le règlement s'appltque-t-il à la demande de production de pièces ?.292 5 Champ d'application : le règlement couvre-t-il une demande visant à faire réaliser un acte d'instruction par une panie au procès ? .293 6 Le juge d'un état membre peut-il encore désigner directement un expert sons limiter le champ d'application territorial de sa mission ? .295 7 Le règlement restreint-il l'utilisation qui peut être faite des preuves recueillies sur pied des mécanismes communautaires ? .298 II. Une première interprétation communautaire du règlement sur l'obtention des preuves par l'arrêt St Paul Dairy .30 1 8 L'affaire St Paul Dairy .301 9 Portée de l'arrêt : condamnation de toute mesure probatoire ordonnée parle juge local au titre de mesure provisoire ou conservatoire .302 1 0 Distinction selon la finalité de la mesure d'instruction demandée . 303 I I Distinction selon le fondement de la compétence .306 1 2 Distinction selon que le juge d'un autre État membre est déjà saisi ou non d'une procédure au fond .308 1 3 En guise de conclusion : une approche européenne restrictive de la compétence probatoire du juge local .310 CHAPITRE 10 La saisie des comptes bancaires dans l'espace européen de justice Frédéric Georges Introduction .313 I. Principe de territorialité et saisie des comptes . з і б A. Territorialité et mesures conservatoires .317 La saisie des comptes bancaires dans l'espace européen de justice 38 1 B. Territorialité et localisation de l'avoir bancaire .322 II. Acquis de l'espace de liberté, de sécurité et de justice .330 A. Compétence directe en matière de mesures conservatoires dans le règlement (CE) n° 44/2001 .331 B. Réception et exécution des décisions étrangères au sein de l'espace européen . 335 III. De lege ferenda : la saisie européenne de la monnaie scripturale .342 A. L'exécution des obligations alimentaires, bouteille à la mer pour la saisie bancaire européenne ? .345 B. Livre vert sur l'amélioration de l'exécution des décisions de justice au sein de l'Union européenne : la saisie des avoirs bancaires .348 CHAPITRE 11 Conclusions Georges de Leval, Melchior Wathelet I. Le cadre général européen relatif à la coopération judiciaire civile et le respect des droits de l'homme (Mercedes Candela Soriano et Alexandre Oefossez) .352 II. Le Règlement Bruxelles Ubis - Bilan provisoire et perspective de réforme (Silvia Pfeift) .353 III. L'application territoriale des Règlements « Bruxelles I » et « Bruxelles II » (Philippe-Emmanuel Partsch) 355 IV. La saisine de la Cour de Justice par le juge national en matière civile (Cédric Cheneviere) 356 V. L'assistance judiciaire transfrontalière (Etienne Leroy) .357 A. Le droit fondamental à l'aide juridique et judiciaire .358 B. Les problèmes spécifiques relatifs à l'octroi de l'aide juridique et judiciaire dans le cadre des litiges transfrontaliers .358 C. La coopération européenne en matière d'aide juridique et judiciaire .358 D. Le commentaire de la Directive 2003/8/CE du 27 janvier 2003 visant à améliorer l'accès à la justice dans les affaires transfrontalières par l'établissement de règles minimales communes relatives à l'aide judiciaire accordée dans le cadre de telles affaires .358 E. L'état du droit belge à la suite de la Directive 2003/8/CE .359 1 . Simplification de la procédure d'octroi .359 2. Mesures de transposition de la directive européenne .359 VI. Du versiculet au versicule - La transmission européenne des documents judiciaires (Isabelle Bambust) .360 382 ESPACE JUDICIAIRE EUROPÉEN. ACQUIS ET ENJEUX FUTURS EN MATIÈRE CIVILE VII. La pratique judiciaire au défi du titre exécutoire européen (Jean-François van Drooghenbroeck) .363 A. Le jugement par défaut peut-il être assimilé à une créance incontestée au sens du Règlement n° 805/2004 ? .363 B. Le greffier peut-il tenir le rôle de la « juridiction d'origine » au sens du Règlement n° 805/2004 Ì .363 C. Comment comprendre la possibilité de « réexamen » de la cause, au sens de l'exigence formulée par l'article 19 du Règlement n° 805/2004 ? .364 VIII.Le Règlement (CE) n° 1346/2000 du Conseil du 29 mai 2000, relatif aux procédures d'insolvabilité dans l'espace judiciaire européen (Charles-Antoine Leunen) .365 IX. Règlement 1 206/200 1 sur l'obtention de preuves et sa première interprétation communautaire par l'arrêt St-Paul Dairy (Arnaud Nuyts) .367 X. La saisie des comptes bancaires dans l'espace européen de justice (Frédéric Georges) .368
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