Planungswertausgleich in der Nutzungsplanung:
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Zürich
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2007
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|---|---|
| adam_text | Titel: Planungswertausgleich in der Nutzungsplanung
Autor: Eberle, Christian
Jahr: 2007
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 3
Zusammenfassung 5
Resume 6
Inhaltsverzeichnis 7
Abbildungsverzeichnis 11
Abkürzungsverzeichnis 12
I Einleitung
1.1 Fragestellung
1.2 Rahmenbedingungen
1.2.1 Inhaltlich
1.2.2 Räumlich
1.2.3 Zeitlich
Ausgangslage_____________________________15
16
17
17
17
18
_2_____Bodenrelevante Ziele der Raumplanung 19
2.1 Allgemein 19
2.1.1 Haushalterische Nutzung 19
2.1.2 Geordnete Besiedelung 20
2.2 Ziel des Planungswertausgleichs 21
2.2.1 Planungsgerechtigkeit als Hauptziel 21
2.2.2 Bekämpfung der Baulandhortung als Nebeneffekt 22
3_____Grundlagen_______________________________25
3.1 Definition der Begriffe 25
3.1.1 Mehrwerte 25
3.1.2 Minderwerte 28
3.1.3 Negative externe Effekte 29
3.2 Gesetzliche Grundlagen 30
3.2.1 Raumplanungsrecht 30
3.2.2 Raumplanungsgesetz 33
3.2.3 Rechtssprechung auf Bundesebene 36
3.2.4 Kantonale Gesetze 37
3.2.5 Kommunale Reglemente 38
Inhaltsverzeichnis
II Ist-Situation
Bekannte Formen des Ausgleichs
43
4.1 Mehrwertabschöpfung
4.2 Minderwertentschädigung
4.3 Grundstücksgewinnsteuer
4.4 Öffentlich-rechtliche Verträge
43
44
44
46
Konkrete Beispiele
47
5.1 Ländlicher Raum
5.1.1 Kanton Bern und Gemeinde Worb
5.1.2 Kanton Neuenburg
5.2 Städtischer Raum - Einzelprojekte
5.2.1 Stadt Basel
5.2.2 Quartierplanung und Grossprojekte
47
47
56
58
58
59
III Probleme Lösungsansätze
Inhaltliche Problemfelder
65
6.1 Analyse der Beispiele: Eine Frage des Perimeters
6.2 Vergleich der Ist-Situation mit dem Soll-Zustand
6.3 Zielkonflikte
6.3.1 Konflikt A: Eingriff in den Bodenmarkt
6.3.2 Konflikt B: Verdichtetes Bauen
6.3.3 Konflikt C: Standortfaktoren
6.3.4 Konflikt D: Negative Externalitäten
65
67
68
69
70
70
71
Weitere Problemfelder
73
7.1 Allgemein
7.2 Sachliche Probleme
7.2.1 Systemgrenzen
7.2.2 Weitere sachliche Probleme
7.3 Formelle Probleme
7.4 Wirtschaft und Politik
7.4.1 Wirtschaftliche Lage
7.4.2 Politische Diskussion
73
73
73
76
76
78
78
80
Inhaltsverzeichnis
7.5 Demokratie und Gemeindeautonomie 85
7.5.1 Demokratie 85
7.5.2 Gemeindeautonomie 85
J$_____Handlungsempfehlungen__________________87
8.1 Verbesserte gesetzliche Strukturen 87
8.1.1 Subsidiäre Bundesnorm 87
8.1.2 Sanktionen 88
8.2 Neue Planungswertausgleichsinstrumente 88
8.2.1 Schaffung eines Ausgleichssystems 89
8.2.2 Klar definierte Einnahmeseite 89
8.2.3 Klar definierte Ausgabeseite 91
8.2.4 Ausgleichsfonds 94
8.2.5 Anpassung an regionale Verhältnisse 94
8.2.6 Schnittstellen 94
8.2.7 Ausgleich durch Umweltschutzgesetz 95
8.3 Mehrwertabschöpfung - Ein marktwirtschaftliches Instrument 95
8.3.1 Konzeptionelle Beschreibung 96
8.3.2 Beispiele 98
8.4 Grundstücksgewinnsteuer 100
8.5 Kommunikation 102
Ausblick_________________________________105
Schlusswort 108
Anhang
Quellenverzeichnis 111
Analoge Medien 111
Digitate Medien 115
Übersicht Ergänzungen und Gesetzesauszüge 116
Teil A - Ergänzungen
Al Einflussfaktoren der Bodenpreise 117
A2 Berechnung zur Grundstücksgewinnsteuer 118
A3 Berechnungsbeispiele zum PAG 119
A4 Berechnungsbeispiele zum Stadtbasler Modell 120
10 Inhaltsverzeichnis
Teil B - Gesetzesauszüge
Bl Raumplanungsgesetz des Kantons Neuenburg 122
B2 Altes Hochbautengesetz des Kantons Basel Stadt 123
B3 Baselstädtisches Bau- und Planungsgesetz 124
B4 Reglement uber die Mehrwertabschöpfung in Munsingen (BE) 125
B5 Baureglement Worb (BE) 126
|
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Titel: Planungswertausgleich in der Nutzungsplanung
Autor: Eberle, Christian
Jahr: 2007
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
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1.1 Fragestellung
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3.2.5 Kommunale Reglemente 38
Inhaltsverzeichnis
II Ist-Situation
Bekannte Formen des Ausgleichs
43
4.1 Mehrwertabschöpfung
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4.4 Öffentlich-rechtliche Verträge
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46
Konkrete Beispiele
47
5.1 Ländlicher Raum
5.1.1 Kanton Bern und Gemeinde Worb
5.1.2 Kanton Neuenburg
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5.2.1 Stadt Basel
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58
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III Probleme Lösungsansätze
Inhaltliche Problemfelder
65
6.1 Analyse der Beispiele: Eine Frage des Perimeters
6.2 Vergleich der Ist-Situation mit dem Soll-Zustand
6.3 Zielkonflikte
6.3.1 Konflikt A: Eingriff in den Bodenmarkt
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73
7.1 Allgemein
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7.4.1 Wirtschaftliche Lage
7.4.2 Politische Diskussion
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Inhaltsverzeichnis
7.5 Demokratie und Gemeindeautonomie 85
7.5.1 Demokratie 85
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Anhang
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Übersicht Ergänzungen und Gesetzesauszüge 116
Teil A - Ergänzungen
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Teil B - Gesetzesauszüge
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| spelling | Eberle, Christian Verfasser aut Planungswertausgleich in der Nutzungsplanung Christian Eberle Zürich vdf 2007 126 S. graph. Darst. 30 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier IRL-Bericht 2 Zugl.: Zürich, Techn. Hochsch., Diplomarbeit, 2003 Uso del suolo - pianificazione sbt Raumordnung (DE-588)4048590-0 gnd rswk-swf Landnutzung (DE-588)4259046-2 gnd rswk-swf Planungswertausgleich (DE-588)4174816-5 gnd rswk-swf Schweiz (DE-588)4053881-3 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Schweiz (DE-588)4053881-3 g Raumordnung (DE-588)4048590-0 s Landnutzung (DE-588)4259046-2 s Planungswertausgleich (DE-588)4174816-5 s DE-604 IRL-Bericht 2 (DE-604)BV020819715 2 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016433412&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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