Internationales Vergaberecht: bilaterale und regionale Abkommen der EG unter Berücksichtigung des Teilnahmerechts ausländischer Unternehmen an nationalen Vergabeverfahren
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wien [u.a.]
Neuer Wiss. Verl.
2007
|
Schriftenreihe: | Schriftenreihe Europarecht
14 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | Zugl.: Wien, Wirtschaftsuniv., Diss., 2007 |
Beschreibung: | 325 S. |
ISBN: | 9783708304946 9783830514787 3708304942 |
Internformat
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 17
I Einführung 23
II Gründe für die nationale rechtliche Regelung der öffentlichen
Auftragsvergabe 25
A Best valuefor money 25
B Effizientes Beschaffungssystem 27
C Korruptionsvermeidung 27
D Sekundärziele 29
E Möglichkeiten zur Erreichung dieser Ziele 30
III Gründe für die Abschottung nationaler Beschaffungsmärkte 31
A Allgemeines 31
B Protektion von Industrie- bzw Handelszweigen/Arbeitsplätzen 31
C Interessen der nationalen Sicherheit 33
D Förderung sozialer, politischer und ökologischer Aspekte 34
E Korruption, Nepotismus und Bestechung 35
F Kommerzielle Erwägungen 36
G Strukturelle Beschränkungen - ineffiziente
Beschaffungsvorgänge 37
H Mangelnde Transparenz 38
IV Gründe für die internationale rechtliche Regelung der
öffentlichen Auftragsvergabe 39
A Allgemeines 39
B Theorem der komparativen Kostenvorteile 40
C Auswirkungen von Freihandelsabkommen 43
D Beispiel EG 44
1 Cecchini-Bericht 44
2 Volkswirtschaftliche Dimension 45
E Negativauswirkungen des freien Handels 48
V Internationale Übereinkommen über das Vergaberecht im
Überblick 51
VI Kompetenz der EG zum Abschluss von Abkommen über das
Vergaberecht 55
A Allgemeines - Die Außenbeziehung der EG 55
B Umfang der Vertragsschlusskompetenz 56
1 Allgemeines 56
2 Ausdrückliche Kompetenz 57
3 Implizite Kompetenz (implied powers) 58
C Verhältnis der Kompetenzen - ausschließliche oder
konkurrierende Zuständigkeit 59
1 Allgemeines 59
2 Ausschließliche Kompetenz 60
3 Konkurrierende Kompetenz 60
D Abkommen über das Vergaberecht im Rahmen von
Assoziierungsabkommen 61
E Abkommen über das Vergaberecht im Rahmen von
Handelsabkommen 64
1 Allgemeines 64
2 Andere Anhaltspunkte für eine EG-Kompetenz? 65
21 Allgemeines 65
2-2 Anhaltspunkte für eine implizite ausschließliche
EG-Kompetenz? 66
2.3 Anhaltspunkte für eine implizite konkurrierende
EG-Kompetenz? 68
3 Ausgenützte implizite konkurrierende EG-Kompetenz beim
EG-USA- bzw den EG-Israel-Abkommen? 69
4 Exkurs: Ausgenützte implizite konkurrierende EG-Kompetenz
beimGPA? 71
F Ergebnis und Konsequenz der Kompetenzverteilung - Änderung
durch Nizza? 71
G Vertragsschlussverfahren 73
VII Europarechtliche Grundlagen 75
A Allgemeines 75
B Primärrechtliche Vorgaben - der EGV 76
1 Allgemeines 76
2 Art 12 EGV - das Allgemeine Diskriminierungsverbot 77
3 Art 28 EGV - die Warenverkehrsfreiheit 78
4 Art 49 EGV - die Dienstleistungsfreiheit 81
5 Art 43 EGV - die Niederlassungsfreiheit 83
6 Schranken und Rechtfertigungsgründe 83
6.1 Ausnahmen nach dem EGV 84
a Warenverkehrsfreiheit 84
b Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit 85
6.2 Zwingende Erfordernisse 86
a Warenverkehrsfreiheit 87
b Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit 88
6.3 Art296EGV 88
7 Allgemeine Grundsätze 90
7.1 Diskriminierungsverbot 91
7.2 Transparenzgebot 92
7.3 Gegenseitige Anerkennung 94
7.4 Verhältnismäßigkeitsgebot 95
8 Positive Pflichten aus dem EGV bzw den
Fundamentalprinzipien? 96
9 Persönlicher Anwendungsbereich der Grundfreiheiten bzw
Grundprinzipien 98
10 Rechtsschutz 98
C Sekundärrechtliche Vorgaben - VergabeRL 2004 und
SektorenRL 2004 100
1 Allgemeines 100
2 Ziele und allgemeine Prinzipien 101
3 Anwendungsbereich 102
3.1 Allgemeines 102
3.2 Persönlicher Anwendungsbereich 102
3.3 Sachlicher Anwendungsbereich 104
3.4 Schwellenwerte 105
4 Vergabeverfahren 106
5 Verfahrensablauf 108
5.1 Vergabebekanntmachung 108
5.2 Vergabeunterlagen - technische Spezifikationen 109
5.3 Fristen 109
5.4 Eignungsprüfung - Zuschlagserteilung 110
6 Rechtsschutz 111
VIII Grundlagen im Rahmen derWTO 113
A Allgemeines - Prinzipien der Nichtdiskriminierung nach
GATT/GATS i13
1 Prinzip der Inländergleichbehandlung 114
2 Meistbegünstigungsprinzip 116
2.1 Anwendung der Meistbegünstigungsklausel auf das
öffentliche Auftragswesen? 116
2.2 Ausnahme von der Anwendung des Meistbegünsti¬
gungsprinzips - Freihandelszonen gern GATT/GATS 120
2.3 Exkurs: Staatshandel (state trading) 124
3 Exkurs: Transparenzprinzip 124
B WTO-Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA). 125
1 Allgemeines 125
2 Exkurs: Vom GATT-Beschaffungskodex zum GPA 126
3 Mitgliedschaft/Rücktrittsrecht/Beobachterstatus 127
4 Anwendungsbereich 129
4.1 Allgemeines 129
4.2 Persönlicher Anwendungsbereich 130
a Allgemeines 130
b Zentralstaatliche Beschaffungsstellen 132
c Regionale und lokale (kommunale)
Beschaffungsstellen 132
d Andere Beschaffungsstellen 133
4.3 Sachlicher Anwendungsbereich 134
a Allgemeines 134
b Waren "ZZ"Z"!'Z"^Z"Z"^ 135
c Dienstleistungen 135
d Bauleistungen 136
4.4 Schwellenwerte '.1.'"'"""".".^ 136
4.5 Leitende Prinzipien 137
a Allgemeines 137
b Inländergleichbehandlung 138
c Meistbegünstigung 139
4.6 Exkurs: Kompatibilität der Meistbegünstigung mit den
bilateralen und regionalen Abkommen der EG über
das Vergaberecht? 139
a Allgemeines 139
b Durchbrechung der Meistbegünstigung? 140
c Pflicht zur Meistbegünstigung? 141
d Zusammenfassung 142
5 Vergabeverfahren 143
5.1 Allgemeines 143
5.2 Offenes Verfahren 143
5.3 Nichtoffenes Verfahren 144
5.4 Eingeschränktes Verfahren 145
6 Verfahrensablauf 146
6.1 Vergabebekanntmachung 146
6.2 Vergabeunterlagen - technische Spezifikationen 148
6.3 Fristen 148
6.4 Prüfung der Bieter/Angebote 149
a Prüfung der Eignung 149
b Prüfung der Angebote 150
6.5 Zuschlagskriterien 150
6.6 Verhandlungen 151
7 Rechtsschutz 152
7.1 Allgemeines 152
7.2 Streitbeilegungsverfahren (Panelverfahren) 153
7.3 Widerspruchsverfahren 155
a Exkurs: Konsultationsverfahren 155
b Grundsätze 155
c Rechtsfolgen 157
IX Die einzelnen bilateralen und regionalen Abkommen der EG
über das Vergaberecht im Detail 159
A Synopse - Kategorisierung der Abkommen der EG über das
Vergaberecht 159
B Ausdehnung des EG-Regimes - Typ-I-Abkommen 160
1 EWR-Abkommen 160
1.1 Allgemeines 160
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 161
1.3 Anwendungsbereich 163
1.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 165
2 (Europa-Abkommen) 166
3 EG-Mazedonien/Kroatien/Albanien-Abkommen 168
3.1 Allgemeines 168
3.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 171
3.3 Anwendungsbereich 173
a Allgemeines 173
b Waren- bzw Dienstleistungsfreiheit 175
c Niederlassungsfreiheit und Freizügigkeit der
Arbeitnehmer 177
3.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 178
C Ausweitung des GPA-Regimes - Typ-Il-Abkommen 180
1 Spezifika der Typ-Il-Abkommen - Grundlegung 180
2 EG-USA-Abkommen 182
2.1 Allgemeines 182
2.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 183
2.3 Anwendungsbereich 184
2.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 186
2.5 Marktzugangsbeschränkung 186
3 Allgemeines EG-Israel-Abkommen 187
3.1 Allgemeines 187
3.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 187
3.3 Anwendungsbereich 188
3.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 188
4 (EG-Korea-Abkommen/ Memorandum über die Beschaffung
im Telekommunikationssektor) 189
D Eigenständige Abkommen mit Mischformen - Typ-Ill-Abkommen. 190
1 EG-Mexiko-Abkommen 190
1.1 Allgemeines 190
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 191
1.3 Anwendungsbereich 192
14 Vergabeverfahren 194
1.5 Rechtsschutz "."!'"1'.".'.'.".""" 194
1 6 Informationsbereitstellung/Technische
Zusammenarbeit/Informationstechnologie 196
2 EG-Chile-Abkommen 197
2.1 Allgemeines 197
2.2 Ziele und Allgemeine Prinzipien 197
2.3 Anwendungsbereich 198
2.4 Vergabeverfahren 200
2.5 Rechtsschutz 203
2.6 Informationstechnologie/Zusammenarbeit und Hilfe/
Statistische Berichte 204
E Sonstige Abkommen - Typ-IV-Abkommen 204
| 1 EG-Schweiz-Abkommen 204
1.1 Allgemeines 204
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 205
1.3 Anwendungsbereich 207
1.4 Vergabeverfahren 209
1.5 Rechtsschutz 210
1.6 Informationstechnologien/Durchführung und
Überprüfung des Abkommens 212
2 EG-Israel-Telekommunikationsabkommen 213
2.1 Allgemeines 213
2.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 213
2.3 Anwendungsbereich 213
2.4 Vergabeverfahren 214
2.5 Rechtsschutz 215
2.6 Informationsaustausch/Informationstechnologie 216
3 Europa-Mittelmeer-Abkommen 217
4 EG-Türkei-Abkommen 218
X Gegenüberstellung der Abkommen der EG über das
Vergaberecht - Gleichartigkeiten und Divergenzen 219
A Allgemeines 219
B Kategorisierung der einzelnen Abkommen 219
C Ziele und Allgemeine Grundsätze 221
D Anwendungsbereich 222
E Vergabeverfahren 224
F Rechtsschutzverfahren 226
G Exkurs: Kompatibilität der Abkommen mit den VergabeRLen -
Widersprüche im Überlappungsbereich 228
XI Wirkung der Abkommen der EG über das Vergaberecht 231
A Allgemeines 231
B Völkerrechtliche Wirkung 232
1 Exkurs: Bindungswirkung des GPA? 234
C Innergemeinschaftliche und innerstaatliche Wirkung 236
1 Allgemeines 236
2 Exkurs: Reichweite der Wirkung des GPA? 237
3 Pflicht zur abkommenkonformen Auslegung 239
3.1 Allgemeines 239
3.2 Reichweite der abkommenkonformen Auslegung 241
4 Unmittelbare Anwendbarkeit 243
4.1 Allgemeines 243
4.2 Reichweite der unmittelbaren Anwendbarkeit 244
a Allgemeines 244
b Unmittelbare Anwendbarkeit der Abkommen im
Detail 246
4.3 Exkurs: Unmittelbare Anwendbarkeit des GPA? 249
5 Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts 251
D Teilnahmerecht ausländischer Unternehmen an nationalen
Vergabeverfahren - sonstige Regelungen betreffend
internationale Vergaben im BVergG 252
1 Themeneingrenzung 252
2 Allgemeines 253
3 Ausnahme vom Gleichbehandlungsgebot 254
4 Mangelnde Befugnis - Zulässigkeit der (Dienst-)Leistungs-
erbringung durch Unternehmen der Vertragspartnerstaaten? . 259
4.1 Allgemeines 259
4.2 Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben 259
a Allgemeines 259
b Zur Zulässigkeit zusätzlicher Nachweise im Bereich
gewisser Dienstleistungen - Verhältnis der
Gemeinschaftsrechtsakte? 260
c Auswirkungen der DienstleistungsRL bzw
BerufsanerkennungsRL? 264
4.3 Exkurs: Nachweis der Befugnis nach dem BVergG 266
a Allgemeines 266
b Dienstleistungserbringung durch ausländische
Unternehmen im Inland gern GewO 269
c Anerkennungs- und Gleichhaltungsbescheid/
Dienstleistungsanzeige 273
5 Indirekter Marktzugang durch Subuntemehmer/Teilnahme
ausländischer Unternehmen im Rahmen von Bewerber- bzw
Bietergemeinschaften 277
5.1 Allgemeines 277
5.2 Bewerber-/Bietergemeinschaften . 278
5.3 Subunternehmer 279
6 Recht auf Teilnahme am Vergabeverfahren vs Recht auf
Erfüllung des Auftrages 280
7 Antragslegitimation bei den Vergabekontrollinstanzen trotz
mangelnder Befugnis? 283
8 Exkurse: Weitere Bestimmungen betreffend „internationale"
Vergaben im BVergG 284
8.1 Aufträge aufgrund von Übereinkünften mit Drittstaaten. 284
8.2 Ausscheiden von Angeboten aus Drittländern im
Sektorenbereich 284
a Allgemeines 284
b Angebote mit einem überwiegenden Warenanteil
aus Drittstaaten 286
c Kompatibilität mit dem Primärrecht 288
8.3 Beziehungen zu Drittländern im Bereich von
Dienstleistungsaufträgen im Sektorenbereich 289
a Allgemeines 289
b Kompatibilität mit dem Primärrecht 291
8.4 Government Procurement Agreement (GPA) 292
XII Zusammenfassung 295
Bibliographie 299
Entscheidungsverzeichnis 313
Stichwortverzeichnis 319 |
adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 17
I Einführung 23
II Gründe für die nationale rechtliche Regelung der öffentlichen
Auftragsvergabe 25
A Best valuefor money 25
B Effizientes Beschaffungssystem 27
C Korruptionsvermeidung 27
D Sekundärziele 29
E Möglichkeiten zur Erreichung dieser Ziele 30
III Gründe für die Abschottung nationaler Beschaffungsmärkte 31
A Allgemeines 31
B Protektion von Industrie- bzw Handelszweigen/Arbeitsplätzen 31
C Interessen der nationalen Sicherheit 33
D Förderung sozialer, politischer und ökologischer Aspekte 34
E Korruption, Nepotismus und Bestechung 35
F Kommerzielle Erwägungen 36
G Strukturelle Beschränkungen - ineffiziente
Beschaffungsvorgänge 37
H Mangelnde Transparenz 38
IV Gründe für die internationale rechtliche Regelung der
öffentlichen Auftragsvergabe 39
A Allgemeines 39
B Theorem der komparativen Kostenvorteile 40
C Auswirkungen von Freihandelsabkommen 43
D Beispiel EG 44
1 Cecchini-Bericht 44
2 Volkswirtschaftliche Dimension 45
E Negativauswirkungen des freien Handels 48
V Internationale Übereinkommen über das Vergaberecht im
Überblick 51
VI Kompetenz der EG zum Abschluss von Abkommen über das
Vergaberecht 55
A Allgemeines - Die Außenbeziehung der EG 55
B Umfang der Vertragsschlusskompetenz 56
1 Allgemeines 56
2 Ausdrückliche Kompetenz 57
3 Implizite Kompetenz (implied powers) 58
C Verhältnis der Kompetenzen - ausschließliche oder
konkurrierende Zuständigkeit 59
1 Allgemeines 59
2 Ausschließliche Kompetenz 60
3 Konkurrierende Kompetenz 60
D Abkommen über das Vergaberecht im Rahmen von
Assoziierungsabkommen 61
E Abkommen über das Vergaberecht im Rahmen von
Handelsabkommen 64
1 Allgemeines 64
2 Andere Anhaltspunkte für eine EG-Kompetenz? 65
21 Allgemeines 65
2-2 Anhaltspunkte für eine implizite ausschließliche
EG-Kompetenz? 66
2.3 Anhaltspunkte für eine implizite konkurrierende
EG-Kompetenz? 68
3 Ausgenützte implizite konkurrierende EG-Kompetenz beim
EG-USA- bzw den EG-Israel-Abkommen? 69
4 Exkurs: Ausgenützte implizite konkurrierende EG-Kompetenz
beimGPA? 71
F Ergebnis und Konsequenz der Kompetenzverteilung - Änderung
durch Nizza? 71
G Vertragsschlussverfahren 73
VII Europarechtliche Grundlagen 75
A Allgemeines 75
B Primärrechtliche Vorgaben - der EGV 76
1 Allgemeines 76
2 Art 12 EGV - das Allgemeine Diskriminierungsverbot 77
3 Art 28 EGV - die Warenverkehrsfreiheit 78
4 Art 49 EGV - die Dienstleistungsfreiheit 81
5 Art 43 EGV - die Niederlassungsfreiheit 83
6 Schranken und Rechtfertigungsgründe 83
6.1 Ausnahmen nach dem EGV 84
a Warenverkehrsfreiheit 84
b Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit 85
6.2 Zwingende Erfordernisse 86
a Warenverkehrsfreiheit 87
b Dienstleistungs- und Niederlassungsfreiheit 88
6.3 Art296EGV 88
7 Allgemeine Grundsätze 90
7.1 Diskriminierungsverbot 91
7.2 Transparenzgebot 92
7.3 Gegenseitige Anerkennung 94
7.4 Verhältnismäßigkeitsgebot 95
8 Positive Pflichten aus dem EGV bzw den
Fundamentalprinzipien? 96
9 Persönlicher Anwendungsbereich der Grundfreiheiten bzw
Grundprinzipien 98
10 Rechtsschutz 98
C Sekundärrechtliche Vorgaben - VergabeRL 2004 und
SektorenRL 2004 100
1 Allgemeines 100
2 Ziele und allgemeine Prinzipien 101
3 Anwendungsbereich 102
3.1 Allgemeines 102
3.2 Persönlicher Anwendungsbereich 102
3.3 Sachlicher Anwendungsbereich 104
3.4 Schwellenwerte 105
4 Vergabeverfahren 106
5 Verfahrensablauf 108
5.1 Vergabebekanntmachung 108
5.2 Vergabeunterlagen - technische Spezifikationen 109
5.3 Fristen 109
5.4 Eignungsprüfung - Zuschlagserteilung 110
6 Rechtsschutz 111
VIII Grundlagen im Rahmen derWTO 113
A Allgemeines - Prinzipien der Nichtdiskriminierung nach
GATT/GATS i13
1 Prinzip der Inländergleichbehandlung 114
2 Meistbegünstigungsprinzip 116
2.1 Anwendung der Meistbegünstigungsklausel auf das
öffentliche Auftragswesen? 116
2.2 Ausnahme von der Anwendung des Meistbegünsti¬
gungsprinzips - Freihandelszonen gern GATT/GATS 120
2.3 Exkurs: Staatshandel (state trading) 124
3 Exkurs: Transparenzprinzip 124
B WTO-Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA). 125
1 Allgemeines 125
2 Exkurs: Vom GATT-Beschaffungskodex zum GPA 126
3 Mitgliedschaft/Rücktrittsrecht/Beobachterstatus 127
4 Anwendungsbereich 129
4.1 Allgemeines 129
4.2 Persönlicher Anwendungsbereich 130
a Allgemeines 130
b Zentralstaatliche Beschaffungsstellen 132
c Regionale und lokale (kommunale)
Beschaffungsstellen 132
d Andere Beschaffungsstellen 133
4.3 Sachlicher Anwendungsbereich 134
a Allgemeines 134
b Waren "ZZ"Z"!'Z"^Z"Z"^ 135
c Dienstleistungen 135
d Bauleistungen 136
4.4 Schwellenwerte '.1.'"'"""".".^ 136
4.5 Leitende Prinzipien 137
a Allgemeines 137
b Inländergleichbehandlung 138
c Meistbegünstigung 139
4.6 Exkurs: Kompatibilität der Meistbegünstigung mit den
bilateralen und regionalen Abkommen der EG über
das Vergaberecht? 139
a Allgemeines 139
b Durchbrechung der Meistbegünstigung? 140
c Pflicht zur Meistbegünstigung? 141
d Zusammenfassung 142
5 Vergabeverfahren 143
5.1 Allgemeines 143
5.2 Offenes Verfahren 143
5.3 Nichtoffenes Verfahren 144
5.4 Eingeschränktes Verfahren 145
6 Verfahrensablauf 146
6.1 Vergabebekanntmachung 146
6.2 Vergabeunterlagen - technische Spezifikationen 148
6.3 Fristen 148
6.4 Prüfung der Bieter/Angebote 149
a Prüfung der Eignung 149
b Prüfung der Angebote 150
6.5 Zuschlagskriterien 150
6.6 Verhandlungen 151
7 Rechtsschutz 152
7.1 Allgemeines 152
7.2 Streitbeilegungsverfahren (Panelverfahren) 153
7.3 Widerspruchsverfahren 155
a Exkurs: Konsultationsverfahren 155
b Grundsätze 155
c Rechtsfolgen 157
IX Die einzelnen bilateralen und regionalen Abkommen der EG
über das Vergaberecht im Detail 159
A Synopse - Kategorisierung der Abkommen der EG über das
Vergaberecht 159
B Ausdehnung des EG-Regimes - Typ-I-Abkommen 160
1 EWR-Abkommen 160
1.1 Allgemeines 160
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 161
1.3 Anwendungsbereich 163
1.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 165
2 (Europa-Abkommen) 166
3 EG-Mazedonien/Kroatien/Albanien-Abkommen 168
3.1 Allgemeines 168
3.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 171
3.3 Anwendungsbereich 173
a Allgemeines 173
b Waren- bzw Dienstleistungsfreiheit 175
c Niederlassungsfreiheit und Freizügigkeit der
Arbeitnehmer 177
3.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 178
C Ausweitung des GPA-Regimes - Typ-Il-Abkommen 180
1 Spezifika der Typ-Il-Abkommen - Grundlegung 180
2 EG-USA-Abkommen 182
2.1 Allgemeines 182
2.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 183
2.3 Anwendungsbereich 184
2.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 186
2.5 Marktzugangsbeschränkung 186
3 Allgemeines EG-Israel-Abkommen 187
3.1 Allgemeines 187
3.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 187
3.3 Anwendungsbereich 188
3.4 Vergabeverfahren und Rechtsschutz 188
4 (EG-Korea-Abkommen/ Memorandum über die Beschaffung
im Telekommunikationssektor) 189
D Eigenständige Abkommen mit Mischformen - Typ-Ill-Abkommen. 190
1 EG-Mexiko-Abkommen 190
1.1 Allgemeines 190
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 191
1.3 Anwendungsbereich 192
14 Vergabeverfahren 194
1.5 Rechtsschutz "."!'"1'.".'.'.".""" 194
1 6 Informationsbereitstellung/Technische
Zusammenarbeit/Informationstechnologie 196
2 EG-Chile-Abkommen 197
2.1 Allgemeines 197
2.2 Ziele und Allgemeine Prinzipien 197
2.3 Anwendungsbereich 198
2.4 Vergabeverfahren 200
2.5 Rechtsschutz 203
2.6 Informationstechnologie/Zusammenarbeit und Hilfe/
Statistische Berichte 204
E Sonstige Abkommen - Typ-IV-Abkommen 204
| 1 EG-Schweiz-Abkommen 204
1.1 Allgemeines 204
1.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 205
1.3 Anwendungsbereich 207
1.4 Vergabeverfahren 209
1.5 Rechtsschutz 210
1.6 Informationstechnologien/Durchführung und
Überprüfung des Abkommens 212
2 EG-Israel-Telekommunikationsabkommen 213
2.1 Allgemeines 213
2.2 Ziele und allgemeine Prinzipien 213
2.3 Anwendungsbereich 213
2.4 Vergabeverfahren 214
2.5 Rechtsschutz 215
2.6 Informationsaustausch/Informationstechnologie 216
3 Europa-Mittelmeer-Abkommen 217
4 EG-Türkei-Abkommen 218
X Gegenüberstellung der Abkommen der EG über das
Vergaberecht - Gleichartigkeiten und Divergenzen 219
A Allgemeines 219
B Kategorisierung der einzelnen Abkommen 219
C Ziele und Allgemeine Grundsätze 221
D Anwendungsbereich 222
E Vergabeverfahren 224
F Rechtsschutzverfahren 226
G Exkurs: Kompatibilität der Abkommen mit den VergabeRLen -
Widersprüche im Überlappungsbereich 228
XI Wirkung der Abkommen der EG über das Vergaberecht 231
A Allgemeines 231
B Völkerrechtliche Wirkung 232
1 Exkurs: Bindungswirkung des GPA? 234
C Innergemeinschaftliche und innerstaatliche Wirkung 236
1 Allgemeines 236
2 Exkurs: Reichweite der Wirkung des GPA? 237
3 Pflicht zur abkommenkonformen Auslegung 239
3.1 Allgemeines 239
3.2 Reichweite der abkommenkonformen Auslegung 241
4 Unmittelbare Anwendbarkeit 243
4.1 Allgemeines 243
4.2 Reichweite der unmittelbaren Anwendbarkeit 244
a Allgemeines 244
b Unmittelbare Anwendbarkeit der Abkommen im
Detail 246
4.3 Exkurs: Unmittelbare Anwendbarkeit des GPA? 249
5 Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts 251
D Teilnahmerecht ausländischer Unternehmen an nationalen
Vergabeverfahren - sonstige Regelungen betreffend
internationale Vergaben im BVergG 252
1 Themeneingrenzung 252
2 Allgemeines 253
3 Ausnahme vom Gleichbehandlungsgebot 254
4 Mangelnde Befugnis - Zulässigkeit der (Dienst-)Leistungs-
erbringung durch Unternehmen der Vertragspartnerstaaten? . 259
4.1 Allgemeines 259
4.2 Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben 259
a Allgemeines 259
b Zur Zulässigkeit zusätzlicher Nachweise im Bereich
gewisser Dienstleistungen - Verhältnis der
Gemeinschaftsrechtsakte? 260
c Auswirkungen der DienstleistungsRL bzw
BerufsanerkennungsRL? 264
4.3 Exkurs: Nachweis der Befugnis nach dem BVergG 266
a Allgemeines 266
b Dienstleistungserbringung durch ausländische
Unternehmen im Inland gern GewO 269
c Anerkennungs- und Gleichhaltungsbescheid/
Dienstleistungsanzeige 273
5 Indirekter Marktzugang durch Subuntemehmer/Teilnahme
ausländischer Unternehmen im Rahmen von Bewerber- bzw
Bietergemeinschaften 277
5.1 Allgemeines 277
5.2 Bewerber-/Bietergemeinschaften . 278
5.3 Subunternehmer 279
6 Recht auf Teilnahme am Vergabeverfahren vs Recht auf
Erfüllung des Auftrages 280
7 Antragslegitimation bei den Vergabekontrollinstanzen trotz
mangelnder Befugnis? 283
8 Exkurse: Weitere Bestimmungen betreffend „internationale"
Vergaben im BVergG 284
8.1 Aufträge aufgrund von Übereinkünften mit Drittstaaten. 284
8.2 Ausscheiden von Angeboten aus Drittländern im
Sektorenbereich 284
a Allgemeines 284
b Angebote mit einem überwiegenden Warenanteil
aus Drittstaaten 286
c Kompatibilität mit dem Primärrecht 288
8.3 Beziehungen zu Drittländern im Bereich von
Dienstleistungsaufträgen im Sektorenbereich 289
a Allgemeines 289
b Kompatibilität mit dem Primärrecht 291
8.4 Government Procurement Agreement (GPA) 292
XII Zusammenfassung 295
Bibliographie 299
Entscheidungsverzeichnis 313
Stichwortverzeichnis 319 |
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