Raumpolitische Diskurse um Metropolregionen: eine Spurensuche im Verdichtungsraum Rhein-Ruhr
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| Published: |
Dortmund
Rohn
2007
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Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
ABBILDUNGS UND TABELLENVERZEICHNIS.9
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS.10
I RAUMPOLITISCHE DISKURSE UM METROPOLREGIONEN EINE ERSTE
annäherung.12
1 Zur Diskurskonjunktur von Metropolregionen in Deutschland.12
2 Der Verdichtungsraum Rhein Ruhr als Fallbeispiel.19
2.1 Warum Rhein Ruhr?.19
2.2 Problemstellung, zentrale Forschungsfragen und Grobstruktur der Arbeit.21
II REKONSTRUKTION RAUMPOLITISCHER DISKURSE.24
3 Erkenntnistheoretische Einordnung und konzeptionelle Konsequenzen.24
3.1 Zur Konzeption von Raum.25
3.2 Zur diskursiven (Re )Produktion von Regionen.26
4 Raumpolitische Diskursanalyse.28
4.1 Diskurstheorien und ihr Nutzen für die A nalyse raumbezogener Politik und Planung.29
4.2 Struktur und Ablauf der empirischen Diskursanalyse.31
4.3 Abschließende Erläuterungen zum Forschungsdesign.34
III DISKURSE UM METROPOLREGIONEN: PERSPEKTIVEN DER WISSENSCHAFT.36
5 Metropolregionen und Raumentwicklung.36
5.1 Die Heterogenisierung des Raumgefüges und das Herausschälen von Metropolregionen.36
5.1.1 Metropolregionen als Motoren raumwirtschaftlicher Entwicklungen.37
5.1.2 Territorialer Standortwettbewerb als strategische Herausforderung.39
5.2 Identifizierung und Deutung der bedeutsamsten Agglomerationsräume.40
5.2.1 Metropolen und Metropolregionen im deutschen Kontext.40
5.2.2 Europäische Raumbilder und Ranglisten.44
5.2.3 Globale Geographien.46
5.3 Fazit und erkenntnisleitende Forschungsfragen.50
6 Metropolregionen und Raumpolitik.51
6.1 Rescaling und metropotitane Governance.51
6.2 Herausforderungen zur diskursiven Etablierung metropolitaner Governance.55
6.2.1 Schaffung organisatorischer Fähigkeiten.56
6.2.2 Harmonisierung unterschiedlicher räumlicher Handlungslogiken und Interessen.57
6.2.3 Strategie Place Making durch symbolgeladene Raumbilder und Projekte.58
6.3 Fazit und erkenntnisleitende Forschungsfragen.61
IV AUSGANGSLAGE DER RAUMPOLITISCHEN DISKURSE UM EINE
METROPOLREGION RHEIN RUHR.62
7 Komplexe Geographien und konkurrierende Regionalisierungen.62
7.1 Analytisch deskriptive Regionalisierungen.62
7.2 Raumstrukturelle Einsichten.66
7.3 Raumbezogene Identitäten.71
7.4 Raumpolitisch motivierte Regionalisierungen.75
7.5 Medienlandschaft.84
7.6 Zwischenfazit I: Rhein Ruhr ein unscheinbarer Riese.86
8 Strategische Raumkonzepte rahmen eine Metropolregion Rhein Ruhr.87
8.1 Rhein Ruhr im Kontext transnationaler Konzepte.87
8.2 Das EMR Konzept der MKRO.91
8.3 Die EMR Rhein Ruhr im Landesentwicklungsplan NRW 1995.94
8.4 Zwischenfazit II: Der Wegfiir den unscheinbaren Riesen scheint geebnet.97
Inhaltsverzeichnis
V REKONSTRUKTION RAUMPOLITISCHER DISKURSE UM EINE METROPOLREGION
RHEIN RUHR EINE SPURENSUCHE.98
9 Rekonstruktion I (1994 2000): Der unscheinbare Riese wird entdeckt. . aber er
schläft!.98
9.1 Die EMR Rhein Ruhr im Aufstellungsverfahren des LEPs NRW.98
9.1.1 Die stillschweigende Fusion von zwei EMR in NRW.100
9.1.2 Begriffliche und konzeptionelle Vagheit.102
9.1.3 Abschließende Bemerkungen.104
9.2 Weitere Reaktionen auf eine EMR Rhein Ruhr.105
9.2.1 Vorbehalte und Gegenentwürfe.105
9.2.2 Argumente und Projekte für eine Metropolregion Rhein Ruhr.110
9.2.3 Erforderliche konzeptionelle Konkretisierungen.113
9.2.4 Metropolitane Governance.115
9.3 Zwischenfazit III: Keine A nzeichenfiir eine diskursive Metropolisierung.116
10 Rekonstruktion II (2000 2005): Der Riese wird wachgeküsst. . .doch er bleibt
ORIENTIERUNGSLOS.118
10.1 Die vorsichtigen Impulse der Landesregierung NRW.H9
10.1.1 Die lieblosen Bemühungen des Landesplanungsministeriums.119
10.1.2 Die schwachen Signale der Ministerpräsidenten.'25
10.1.3 Folgerungen zur diskursiven Praxis.128
10.2 Metropolisierungsdiskurs durch symbolgeladene Projekte.128
10.2.1 Das transkommunale Ringen um eine Olympia Bewerbung.128
10.2.2 Der Metrorapid als symbolischer Kitt von Rhein und Ruhr?.137
10.2.3 RheinRuhrCity die unentdeckte Metropole.l45
10.2.4 Folgerungen zur diskursiven Praxis.lz^
10.3 Metropolitane Governance als Diskursobjekt.^
10.3.1 Der Ruhrstadt Diskurs und seine Auswüchse.149
10.3.2 Die Regionalisierung des Ruhrgebiets nimmt Konturen an.157
10.3.3 Der schwache Paralleldiskurs der Rheinschiene.^3
10.3.4 Folgerungen zur diskursiven Praxis.'^8
10.4 Zwischenfazit 1V: Keine Entwicklung einer strategischen Identität.l ^8
VI REFLEXION DER FOLGENLOSEN DISKURSIVEN METROPOLISIERUNG DES
VERDICHTUNGSRAUMS RHEIN RUHR.17°
11 Vom Vorreiter zum Statisten: Die Rolle der Landesregierung.170
12 Die Divergenz diskursiver Strategien.172
13 Blick nach vorn: Wie kann es weitergehen?.175
VII RAUMPOLITISCHE DISKURSE UM METROPOLREGIONEN: FOLGERUNGEN UND
ABSCHLIEßENDE BEMERKUNGEN.182
14 Folgerungen zur diskursiven (Re )Produktion von Metropolregionen.'82
15 Abschliebende Bemerkungen.188
QUELLENVERZEICHNIS.l»9
Monographien sowie Aufsätze in Sammelbänden, Zeitschriften und im Internet.189
Raumpolitische Dokumente und »Graue Quellen«.^M
Zeitungsartikel, Pressemitteilungen sowie Beiträge aus Funk und Fernsehen.207
INTERVIEWVERZEICHNIS_216
AUFLISTUNG DER BESUCHTEN VERANSTALTUNGEN_218
Abbildungs und Tabellenverzeichnis
Abbildungs und Tabellenverzeichnis
Abbildung 1: EMR in Deutschland nach MKRO Beschlüssen in 1995, 1997 und 2005.13
Abbildung 2: Parameter der gegenwärtigen (und künftigen) raumpolitischen Diskurskonjunktur um
Metropolregionen.19
Abbildung 3: Der Verdichtungsraum Rhein Ruhr innerhalb des Bundeslandes NRW in Anlehnung an
den LEP NRW 1995.20
Abbildung 4: Zentrale Forschungsfragen.22
Abbildung 5: Grobstruktur der Arbeit.23
Abbildung 6: Die interagierenden Phasen zur Institutionalisierung von Regionen.27
Abbildung 7: Das Rauschen und Wuchern der Diskurse.32
Abbildung 8: Analyseraster für die empirische Diskursanalyse.33
Abbildung 9: Handlungsfelder einer territorialen Standortpolitik für Metropolregionen.40
Abbildung 10: Metropolregionen und Raumentwicklung: Erkenntnisleitende Forschungsfragen.50
Abbildung 11: Metropolregionen und Raumpolitik: Erkenntnisleitende Forschungsfragen.61
Abbildung 12: Rhein Ruhr als größtes westdeutsches Ballungsgebiet.63
Abbildung 13: Die Functional Urban Region (FÜR) Rhein Ruhr.65
Abbildung 14: Ausgewählte Entwicklungshemmnisse eines forcierten Strukturwandels im Ruhrgebiet.68
Abbildung 15: Die Hoheitsgebiete der Landesplanungsgemeinschaften Rheinland und Westfalen sowie
desSVRsum 1950.77
Abbildung 16: Politisch administrative Strukturen im Einzugsbereich der EMR Rhein Ruhr im Jahre 1995 .81
Abbildung 17: Handlungsregionen der regionalisierten Strukturpolitik sowie das Programmgebiet der IBA
Emscher Park.83
Abbildung 18: A Vision for North West Europe. An Agenda for sustainable and balanced development.90
Abbildung 19: Qualitative Orientierungsmerkmale zur Bestimmung von EMR.92
Abbildung 20: Handlungsschwerpunkte und Handlungsempfehlungen für die deutschen EMR.93
Abbildung 21: Maßgebliche Orientierungsmerkmale der EMR Rhein Ruhr.94
Abbildung 22: Vordringliche Handlungsschwerpunkte für die EMR Rhein Ruhr.95
Abbildung 23: LEP NRW 1995, Teil A.96
Abbildung 24: Der Ruhrrapid schwebt durch die Ruhrstadt.138
Abbildung 25: Der geplante Metrorapid in Rhein Ruhr.139
Abbildung 26: Das Logo zur Ausstellung »RheinRuhrCity Die unentdeckte Metropole«.146
Abbildung 27: Vier Leitthesen füre;«e pulsierende Region.154
Abbildung 28: Das Logo zur Veranstaltung »Metropole Rhein Ruhr von der Vision zur Region?«.156
Abbildung 29: Einblick in das komplexe Geflecht unterschiedlicher Handlungsräume im Einzugsbereich
der EMR Rhein Ruhr im Zeitraum 2000 bis 2005.169
Abbildung 30: Gegenwärtige und künftige Regionalisierungsdiskurse im Raum Rhein Ruhr.179
Tabelle 1: Ausgewählte Strukturdaten zu den deutschen EMR.18
Tabelle 2: Ablaufschema der empirischen Diskursanalyse.33
Tabelle 3: Performance von Metropolfunktionen in Deutschland (absolut).43
Tabelle 4: Maß der globalen Verknüpfung deutscher Städte in 2000 und 2004.49
Tabelle 5: Handlungstypen und strukturelle Logiken der regionalen Kooperation.54
Tabelle 6: Beschäftigungsprofile von sechs ausgewählten Stadtregionen innerhalb des
Verdichtungsraums Rhein Ruhr im Jahre 2003*.70
Tabelle 7: In der empirischen Diskursanalyse berücksichtigte regionale Tageszeitungen innerhalb der
EMR Rhein Ruhr.86 |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
ABBILDUNGS UND TABELLENVERZEICHNIS.9
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS.10
I RAUMPOLITISCHE DISKURSE UM METROPOLREGIONEN EINE ERSTE
annäherung.12
1 Zur Diskurskonjunktur von Metropolregionen in Deutschland.12
2 Der Verdichtungsraum Rhein Ruhr als Fallbeispiel.19
2.1 Warum Rhein Ruhr?.19
2.2 Problemstellung, zentrale Forschungsfragen und Grobstruktur der Arbeit.21
II REKONSTRUKTION RAUMPOLITISCHER DISKURSE.24
3 Erkenntnistheoretische Einordnung und konzeptionelle Konsequenzen.24
3.1 Zur Konzeption von Raum.25
3.2 Zur diskursiven (Re )Produktion von Regionen.26
4 Raumpolitische Diskursanalyse.28
4.1 Diskurstheorien und ihr Nutzen für die A nalyse raumbezogener Politik und Planung.29
4.2 Struktur und Ablauf der empirischen Diskursanalyse.31
4.3 Abschließende Erläuterungen zum Forschungsdesign.34
III DISKURSE UM METROPOLREGIONEN: PERSPEKTIVEN DER WISSENSCHAFT.36
5 Metropolregionen und Raumentwicklung.36
5.1 Die Heterogenisierung des Raumgefüges und das Herausschälen von Metropolregionen.36
5.1.1 Metropolregionen als Motoren raumwirtschaftlicher Entwicklungen.37
5.1.2 Territorialer Standortwettbewerb als strategische Herausforderung.39
5.2 Identifizierung und Deutung der bedeutsamsten Agglomerationsräume.40
5.2.1 Metropolen und Metropolregionen im deutschen Kontext.40
5.2.2 Europäische Raumbilder und Ranglisten.44
5.2.3 Globale Geographien.46
5.3 Fazit und erkenntnisleitende Forschungsfragen.50
6 Metropolregionen und Raumpolitik.51
6.1 Rescaling und metropotitane Governance.51
6.2 Herausforderungen zur diskursiven Etablierung metropolitaner Governance.55
6.2.1 Schaffung organisatorischer Fähigkeiten.56
6.2.2 Harmonisierung unterschiedlicher räumlicher Handlungslogiken und Interessen.57
6.2.3 Strategie Place Making durch symbolgeladene Raumbilder und Projekte.58
6.3 Fazit und erkenntnisleitende Forschungsfragen.61
IV AUSGANGSLAGE DER RAUMPOLITISCHEN DISKURSE UM EINE
METROPOLREGION RHEIN RUHR.62
7 Komplexe Geographien und konkurrierende Regionalisierungen.62
7.1 Analytisch deskriptive Regionalisierungen.62
7.2 Raumstrukturelle Einsichten.66
7.3 Raumbezogene Identitäten.71
7.4 Raumpolitisch motivierte Regionalisierungen.75
7.5 Medienlandschaft.84
7.6 Zwischenfazit I: Rhein Ruhr ein unscheinbarer Riese.86
8 Strategische Raumkonzepte rahmen eine Metropolregion Rhein Ruhr.87
8.1 Rhein Ruhr im Kontext transnationaler Konzepte.87
8.2 Das EMR Konzept der MKRO.91
8.3 Die EMR Rhein Ruhr im Landesentwicklungsplan NRW 1995.94
8.4 Zwischenfazit II: Der Wegfiir den unscheinbaren Riesen scheint geebnet.97
Inhaltsverzeichnis
V REKONSTRUKTION RAUMPOLITISCHER DISKURSE UM EINE METROPOLREGION
RHEIN RUHR EINE SPURENSUCHE.98
9 Rekonstruktion I (1994 2000): Der unscheinbare Riese wird entdeckt. . aber er
schläft!.98
9.1 Die EMR Rhein Ruhr im Aufstellungsverfahren des LEPs NRW.98
9.1.1 Die stillschweigende Fusion von zwei EMR in NRW.100
9.1.2 Begriffliche und konzeptionelle Vagheit.102
9.1.3 Abschließende Bemerkungen.104
9.2 Weitere Reaktionen auf eine EMR Rhein Ruhr.105
9.2.1 Vorbehalte und Gegenentwürfe.105
9.2.2 Argumente und Projekte für eine Metropolregion Rhein Ruhr.110
9.2.3 Erforderliche konzeptionelle Konkretisierungen.113
9.2.4 Metropolitane Governance.115
9.3 Zwischenfazit III: Keine A nzeichenfiir eine diskursive Metropolisierung.116
10 Rekonstruktion II (2000 2005): Der Riese wird wachgeküsst. . .doch er bleibt
ORIENTIERUNGSLOS.118
10.1 Die vorsichtigen Impulse der Landesregierung NRW.H9
10.1.1 Die lieblosen Bemühungen des Landesplanungsministeriums.119
10.1.2 Die schwachen Signale der Ministerpräsidenten.'25
10.1.3 Folgerungen zur diskursiven Praxis.128
10.2 Metropolisierungsdiskurs durch symbolgeladene Projekte.128
10.2.1 Das transkommunale Ringen um eine Olympia Bewerbung.128
10.2.2 Der Metrorapid als symbolischer Kitt von Rhein und Ruhr?.137
10.2.3 RheinRuhrCity die unentdeckte Metropole.l45
10.2.4 Folgerungen zur diskursiven Praxis.lz^
10.3 Metropolitane Governance als Diskursobjekt.^
10.3.1 Der Ruhrstadt Diskurs und seine Auswüchse.149
10.3.2 Die Regionalisierung des Ruhrgebiets nimmt Konturen an.157
10.3.3 Der schwache Paralleldiskurs der Rheinschiene.^3
10.3.4 Folgerungen zur diskursiven Praxis.'^8
10.4 Zwischenfazit 1V: Keine Entwicklung einer strategischen Identität.l ^8
VI REFLEXION DER FOLGENLOSEN DISKURSIVEN METROPOLISIERUNG DES
VERDICHTUNGSRAUMS RHEIN RUHR.17°
11 Vom Vorreiter zum Statisten: Die Rolle der Landesregierung.170
12 Die Divergenz diskursiver Strategien.172
13 Blick nach vorn: Wie kann es weitergehen?.175
VII RAUMPOLITISCHE DISKURSE UM METROPOLREGIONEN: FOLGERUNGEN UND
ABSCHLIEßENDE BEMERKUNGEN.182
14 Folgerungen zur diskursiven (Re )Produktion von Metropolregionen.'82
15 Abschliebende Bemerkungen.188
QUELLENVERZEICHNIS.l»9
Monographien sowie Aufsätze in Sammelbänden, Zeitschriften und im Internet.189
Raumpolitische Dokumente und »Graue Quellen«.^M
Zeitungsartikel, Pressemitteilungen sowie Beiträge aus Funk und Fernsehen.207
INTERVIEWVERZEICHNIS_216
AUFLISTUNG DER BESUCHTEN VERANSTALTUNGEN_218
Abbildungs und Tabellenverzeichnis
Abbildungs und Tabellenverzeichnis
Abbildung 1: EMR in Deutschland nach MKRO Beschlüssen in 1995, 1997 und 2005.13
Abbildung 2: Parameter der gegenwärtigen (und künftigen) raumpolitischen Diskurskonjunktur um
Metropolregionen.19
Abbildung 3: Der Verdichtungsraum Rhein Ruhr innerhalb des Bundeslandes NRW in Anlehnung an
den LEP NRW 1995.20
Abbildung 4: Zentrale Forschungsfragen.22
Abbildung 5: Grobstruktur der Arbeit.23
Abbildung 6: Die interagierenden Phasen zur Institutionalisierung von Regionen.27
Abbildung 7: Das Rauschen und Wuchern der Diskurse.32
Abbildung 8: Analyseraster für die empirische Diskursanalyse.33
Abbildung 9: Handlungsfelder einer territorialen Standortpolitik für Metropolregionen.40
Abbildung 10: Metropolregionen und Raumentwicklung: Erkenntnisleitende Forschungsfragen.50
Abbildung 11: Metropolregionen und Raumpolitik: Erkenntnisleitende Forschungsfragen.61
Abbildung 12: Rhein Ruhr als größtes westdeutsches Ballungsgebiet.63
Abbildung 13: Die Functional Urban Region (FÜR) Rhein Ruhr.65
Abbildung 14: Ausgewählte Entwicklungshemmnisse eines forcierten Strukturwandels im Ruhrgebiet.68
Abbildung 15: Die Hoheitsgebiete der Landesplanungsgemeinschaften Rheinland und Westfalen sowie
desSVRsum 1950.77
Abbildung 16: Politisch administrative Strukturen im Einzugsbereich der EMR Rhein Ruhr im Jahre 1995 .81
Abbildung 17: Handlungsregionen der regionalisierten Strukturpolitik sowie das Programmgebiet der IBA
Emscher Park.83
Abbildung 18: A Vision for North West Europe. An Agenda for sustainable and balanced development.90
Abbildung 19: Qualitative Orientierungsmerkmale zur Bestimmung von EMR.92
Abbildung 20: Handlungsschwerpunkte und Handlungsempfehlungen für die deutschen EMR.93
Abbildung 21: Maßgebliche Orientierungsmerkmale der EMR Rhein Ruhr.94
Abbildung 22: Vordringliche Handlungsschwerpunkte für die EMR Rhein Ruhr.95
Abbildung 23: LEP NRW 1995, Teil A.96
Abbildung 24: Der Ruhrrapid schwebt durch die Ruhrstadt.138
Abbildung 25: Der geplante Metrorapid in Rhein Ruhr.139
Abbildung 26: Das Logo zur Ausstellung »RheinRuhrCity Die unentdeckte Metropole«.146
Abbildung 27: Vier Leitthesen füre;«e pulsierende Region.154
Abbildung 28: Das Logo zur Veranstaltung »Metropole Rhein Ruhr von der Vision zur Region?«.156
Abbildung 29: Einblick in das komplexe Geflecht unterschiedlicher Handlungsräume im Einzugsbereich
der EMR Rhein Ruhr im Zeitraum 2000 bis 2005.169
Abbildung 30: Gegenwärtige und künftige Regionalisierungsdiskurse im Raum Rhein Ruhr.179
Tabelle 1: Ausgewählte Strukturdaten zu den deutschen EMR.18
Tabelle 2: Ablaufschema der empirischen Diskursanalyse.33
Tabelle 3: Performance von Metropolfunktionen in Deutschland (absolut).43
Tabelle 4: Maß der globalen Verknüpfung deutscher Städte in 2000 und 2004.49
Tabelle 5: Handlungstypen und strukturelle Logiken der regionalen Kooperation.54
Tabelle 6: Beschäftigungsprofile von sechs ausgewählten Stadtregionen innerhalb des
Verdichtungsraums Rhein Ruhr im Jahre 2003*.70
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