Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918): studium administratywistyczne i prozopograficzne
Saved in:
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | Polish |
| Published: |
Radzyń Podlaski [u.a.]
Radzyńskie Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych, Instytut Badawczy "Libra"
2006
|
| Series: | Biblioteka Wschodniego Rocznika
6 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Abstract |
| Item Description: | Na podstawie rozprawy doktorskiej (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin, 2004) pt.: Kancelaria Zarządu Gubernialnego Lubelskiego w latach 1867-1918. - Zsfassung in engl. u. russ. Sprache |
| Physical Description: | 342 s. graph. Darst. 24 cm |
Staff View
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 cb4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV023029242 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20190325 | ||
| 007 | t| | ||
| 008 | 071130s2006 xx d||| |||| 00||| pol d | ||
| 020 | |z 8392144694 |9 8392144694 | ||
| 020 | |z 9788392144694 |9 9788392144694 | ||
| 035 | |a (OCoLC)169791538 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV023029242 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rakwb | ||
| 041 | 0 | |a pol | |
| 049 | |a DE-12 | ||
| 084 | |a 7,41 |2 ssgn | ||
| 100 | 1 | |a Górak, Artur |d 1971- |e Verfasser |0 (DE-588)118172533X |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) |b studium administratywistyczne i prozopograficzne |c Artur Górak |
| 264 | 1 | |a Radzyń Podlaski [u.a.] |b Radzyńskie Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych, Instytut Badawczy "Libra" |c 2006 | |
| 300 | |a 342 s. |b graph. Darst. |c 24 cm | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 490 | 1 | |a Biblioteka Wschodniego Rocznika |v 6 | |
| 500 | |a Na podstawie rozprawy doktorskiej (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin, 2004) pt.: Kancelaria Zarządu Gubernialnego Lubelskiego w latach 1867-1918. - Zsfassung in engl. u. russ. Sprache | ||
| 505 | 0 | |a Bibliogr. s. 319-331 | |
| 610 | 1 | 7 | |a Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny |2 jhpk |
| 610 | 1 | 7 | |a Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria |2 jhpk |
| 610 | 1 | 7 | |a Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny |2 jhpk |
| 610 | 1 | 7 | |a Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria |2 jhpk |
| 648 | 7 | |a Geschichte 1867-1918 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 650 | 0 | 7 | |a Verwaltung |0 (DE-588)4063317-2 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Gouvernement |0 (DE-588)4157964-1 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Lublin |0 (DE-588)4036418-5 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 689 | 0 | 0 | |a Lublin |0 (DE-588)4036418-5 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Gouvernement |0 (DE-588)4157964-1 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Verwaltung |0 (DE-588)4063317-2 |D s |
| 689 | 0 | 3 | |a Geschichte 1867-1918 |A z |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 830 | 0 | |a Biblioteka Wschodniego Rocznika |v 6 |w (DE-604)BV021709675 |9 6 | |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSBMuenchen |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB Muenchen |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Abstract |
| 940 | 1 | |n oe | |
| 942 | 1 | 1 | |c 909 |e 22/bsb |f 09041 |g 438 |
| 942 | 1 | 1 | |c 909 |e 22/bsb |f 09034 |g 438 |
| 943 | 1 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016233155 | |
Record in the Search Index
| _version_ | 1828737627884355584 |
|---|---|
| adam_text |
Spis
tresei
Wstęp s.
7
Cześć pierwsza
-
Administracja
Rozdział
1
Geneza administracji Imperium Rosyjskiego s.
21
Rozdział
2
Unifikacja administracji Królestwa Polskiego s.
51
Rozdział
3
Organy administracji ogólnej Kraju Nadwiślańskiego s.
81
Rozdział
4
Struktura organizacyjna kancelarii gubernatora
i Rządu Guberniałnego Lubelskiego s.
107
Rozdział
5
Ewakuacja i likwidacja organów administracji ogólnej
guberni lubelskiej s.
144
Część druga
-
Personel
Rozdział
6
Zasady ogólne służby cywilnej w Królestwie Polskim s.
167
Rozdział
7
Przywileje urzędników
русского происхождения
w administracji
Królestwa Polskiego s.
190
Rozdział
8
Narodowość urzędników KGL i RGL s.
213
Rozdział
9
Pochodzenie stanowe urzędników KGL i RGL s.
241
Rozdział
10
Uwarunkowania kariery urzędniczej s.
268
Rozdział
11
Urzędnicy w pracy i poza nią s.
290
Podsumowanie
s-
315
BibKografia s·319
Spis tabel s· 332
Spis wykresów s·333
r
с ЧЯ4.
Spis
ilustraqi
s· óó*
Summary s·
335
Резюмэ
s·339
Резюме
Настоящая
работа
посвящена важнейшим органам локальной
администрации Люблинской губернии с
1867
г.
-
Канцелярии Люблинского
Губернатора и Люблинского Губернского Правления. Первая часть работы
описьшает строй и внутреннюю организацию этих органов, а вторая
-
их
персонал.
По мнению автора, одной из проблем было приспособление
организационной структуры описываемых органов локальной власти к
определенным целям администраци. Центральная власть, понимая
недостатки проведенных реформ и появившегося в связи с ними беспорядка,
пыталась исправить положение. Однако представленные ей проекты
опирались в значительной степени на российскую практику, что, по всей
вероятности, было намеченной целью реформ, которой однако не удалось
достигнуть. Проекты изменений оказались несоответствующими реалиям и
могли служить только как материал для сравнения.
Люблинское Губернское Управление по строю представляло собой
соотношение трех органов, принимающих решения: Губернатора,
Присутствия Губернгского Правления и Вицегубернотора, что с точки зрения
автора можно считать хорошим материалом для анализа взаимных
отношений этих составляющих. Итак, локальную администрацию составляет
монократический орган власти (Губернатор) с сформированным
вспомогательным органом т.е. Канцелярией Губернатора, занимающиейся
реализацией определенных задач председателя У правления. Вместе с тем
продолжает работать коллегиальный орган (Присутствие Губернгского
Правления), в состав которого входят начальники отделений (советники в
правах постоянного члена, а остальные
-
как непостоянные). Третья
составляющая это должность Вицегубернатора, обладающего
разносторонними управленческими правомочиями. В силу значительной
централизации власти и политических условий Вицегубернатор получает
также полномочия, которые позволяют ему принимать решения, благодаря
чему его статус напоминает статус очередного органа в рамках Люблинского
Губернгского Управления.
Организационная структура органов локальной власти изменялась в
зависимости от динамики окружения. Специальные отделения или
постепенно становились самостоятельными, превращаясь в органы
специальной администрации (казенной, страховой), или расширялись и затем
делились (строительное, медицинское, ветеринарное отделения). Заметны
были также симптомы их самостоятельности, о чем свидетельствует
339
функционирование в некоторых из них консультативных органов
-
советов
отделений. Законодательные ограничения препятствовали этим
организациям приспособиться к условиям действительности. В связи с этим
начальники отправляли чиновников из одного органа власти в другой,
пытаясь справиться с ростом динамики решаемых дел. В конечном счете
структура Управления не отвечала действующему законодательству, а
намеченная цель унифицировать органы администрации Царства Польского
с органами Российской Империи не была достигнута. Наоборот, организация
Люблинского Губернского Управления характеризовалась индивидуальными
признаками.
Анализ организационной структуры Люблинского Губернского
Управления, проведенный в главах
3
и
4,
позволяет назвать четыре основные
функции органов управления: А
-
решительную, Б
-
организационную
(управленческую), В
-
референдарскую и Г
-
канцелярскую. Эти функции
возникают в связи с пересечением правомочий, которыми обладают органы
власти. При классификации функций применяем разные критерии. С одной
стороны различаем высшие и исполнительные правомочия, с другой стороны
существенные и формальные. С большинством должностей связана более, чем
одна функция. Например, к типу А относится должность Губернатора,
однако, кроме решительной функции, выполнял он также канцелярские
задачи и, прежде всего, обладал возможностью принимать решения в сфере
организации работы и управления персоналом. Задачи, связанные с
должностью чиновника для письма, характеризуются исполнительными и
формальными признаками, а значит, в целом относятся к типу Г. Если
управленческие и референдарские правомочия выступают неравномерно на
разных уровнях структуры Люблинского Губернского Управления
,
то
пропорции между функциями типа Г и А равномерны. Чем выше должность в
ерархии структуры Люблинского Губернского Управления, тем больше
высших правомочий существенного характера и меньше исполнительных
задач формального характера.
Анализируя изменения в сфере правомочий и реализованных задач,
стоит подчеркнуть, что Люблинское Губернское Управление, как любая
бюрократическая организация, стремится к равновесию (энтропии),
уменьшая один из двух отрицательно коррелированных принципов.
Примером такого стремления может служить статус членов Присутствия
Губернгского Правления. Решительные и управленческие функции
советников уменьшались в силу их подчинения начальникам отделений, по
отношению к которым советники были прежде всего делопроизводителями и
скрепителями.
Не надо забывать о том, что образ органов власти был формирован
персоналом. В данном случае имеем дело с процессом обмена кадров, который
340
производился в большом масштабе. Власть приложила много усилий и средств
для того, чтобы заменить поляков, работающих в органах локальной
администрации, чиновниками, приехавшими из Империи. Их задачей было
обеспечить стабильную власть царя над Царством Польским и привести к
руссификации страны, также путем колонизации. А значит, были они и
субъектом и объектом этих действий. Однако, в конечном итоге сами русские
сановники на переломе веков согласились, что после изгнания поляков
персональный состав локальной администрации оказался
неудовлетворительным. Отрицательными признаками русских чиновников в
Царстве был низкий уровень образования и морали. Упрекались они в
неумении вести себя в обществе и
-
самое главное
-
в недостаточном усердии в
поддержке русского дела в Привислянском крае. Считалось, что служить в
Царстве приезжают чиновники, которым нет места в остальных частях России
из-за их низкого умственного и нравственного уровня. В
1905
г. признал это
Совет Министров, отрицательно оценивая руссификационную деятельность,
которая согласно с установками должна была привлечь к русской культуре
большие круги населения Царства.
Основным критерием, применяемым в политике деполонизации
органов администрации Царства, не была ни лоялность, ни квалификации, а
национальность. Политика российского государства изменялась в
направлении к национальному государству с националистической
идеологией. Однако эти изменения не совершились перед революцией. В
связи с этим, анализируя внутренюю политику Империи, надо учесть
интересы исполнительного аппарата, которые часто находились в
противоречии по отношению к этой политике, в следствие чего все чаще к
должностям в органах власти допускались люди нешляхетского
происхождения. Это было связано с вынужденным поиском чиновников
взамен поляков в Западном крае, особенно в Царстве Польском.
Работа пытается также ответить на вопрос, кто, по мнению российской
власти, был российским чиновником? Вероисповедательско-географический
метод позволил отличить «польских» протестантов от
τ
наз. остзейцев, а также
выделить чиновников из слободской Украины среди прибывших из России.
Для того, чтобы представить лучшие статистики, касающиеся
вероисповедания персонала, прекратили оказывать предпочтение
представителям шляхты, принимая на должности представителей низших
сословий: мещан и крестьян. Были даже случаи несоблюдения закона,
запрещающего принимать на должности лиц неблагородного происхождения
и недостаточно образованных. Тем самим две основы российской гражданской
службы, т.е. предназначение шляхты к гражданской службе и высокое
образование чиновника, заменились, что мы пытались доказать,
геоконфесийным критерием, или, вернее, государственным национализмом.
341
Надо помнить о все еще сословной структуре российского общества,
что с точки зрения Европы считалось уже анахронизмом. Как традиция, так и
кадровая политика в Российской Империи, в значительной степени
учитывали происхождение кандидата. Сословная структура исследуемой
группы является результатом с одной стороны предпочтений власти и с
другой стороны общественных перемен, начатых раскрепощением и
преобразованиями, характерными для капиталистического строя.
Отвечая на вопрос, от чего зависело повышение по службе, мы
показали неофициальные действующие правила, напр, вертикальные и
горизонтальные границы повышения в исследуемом Управлении.
Анализируя карьеры чиновников Люблинского Губернского Управления,
можно заметить отчетливые границы этого повышения, независимо от
национальности. Никто из чиновников Люблинского Губернского
Управления не был люблинским губернатором, ни вицегубернатором. Другая
незримая граница, но не настолько непроходимая, то выдвижение
делопроизводителя на должность начальника отделения, связанное с правами
члена Присутствия Губернгского Правления. В исследуемый период было
39
назначений на должность, связанных с членством в коллегиальном органе, и
только в
3
случаях назначенные были работниками Люблинского Губернского
Управления, остальные это внешний набор. А значит, имеем дело с
следующими общими условиями, положительно влияющими на повышение
по службе (перечисляются по значимости):
1.
русская национальность,
2.
принадлежность к сословиям, являющимся опорой власти и идеологии
Империи
-
дворянству, чиновникам и православному духовенству, и только
как последнее,
3.
образование и опыт. Несомненно применялся также
четвертый фоктор, возможно, самый важный, знакомство. Несмотря на то, что
мы привели примеры, в целом он остается трудноуловимым.
Анализируя кадровую политику власти, и одновременно учитывая
общественные перемены, можно предположить, что исключительный
динамизм наблюдаемых процессов, происходящий в данной группе, был
результатом не только политического фактора, но независимо от него (или
наряду с ним) действовали силы, разрушающие изнутри окостенелый
общественный и правовой строй. Результатом действия этих сил было
стремление к общественному росту или сохранению позиции чиновников, что
влияло на усиление миграции, подвержение денационализации, а в конечном
счете демократизации исследуемой группы.
342
Bayerische
Staatsbibliothek
München |
| adam_txt |
Spis
tresei
Wstęp s.
7
Cześć pierwsza
-
Administracja
Rozdział
1
Geneza administracji Imperium Rosyjskiego s.
21
Rozdział
2
Unifikacja administracji Królestwa Polskiego s.
51
Rozdział
3
Organy administracji ogólnej Kraju Nadwiślańskiego s.
81
Rozdział
4
Struktura organizacyjna kancelarii gubernatora
i Rządu Guberniałnego Lubelskiego s.
107
Rozdział
5
Ewakuacja i likwidacja organów administracji ogólnej
guberni lubelskiej s.
144
Część druga
-
Personel
Rozdział
6
Zasady ogólne służby cywilnej w Królestwie Polskim s.
167
Rozdział
7
Przywileje urzędników
русского происхождения
w administracji
Królestwa Polskiego s.
190
Rozdział
8
Narodowość urzędników KGL i RGL s.
213
Rozdział
9
Pochodzenie stanowe urzędników KGL i RGL s.
241
Rozdział
10
Uwarunkowania kariery urzędniczej s.
268
Rozdział
11
Urzędnicy w pracy i poza nią s.
290
Podsumowanie
s-
315
BibKografia s·319
Spis tabel s· 332
Spis wykresów s·333
r
с ЧЯ4.
Spis
ilustraqi
s· óó*
Summary s·
335
Резюмэ
s·339
Резюме
Настоящая
работа
посвящена важнейшим органам локальной
администрации Люблинской губернии с
1867
г.
-
Канцелярии Люблинского
Губернатора и Люблинского Губернского Правления. Первая часть работы
описьшает строй и внутреннюю организацию этих органов, а вторая
-
их
персонал.
По мнению автора, одной из проблем было приспособление
организационной структуры описываемых органов локальной власти к
определенным целям администраци. Центральная власть, понимая
недостатки проведенных реформ и появившегося в связи с ними беспорядка,
пыталась исправить положение. Однако представленные ей проекты
опирались в значительной степени на российскую практику, что, по всей
вероятности, было намеченной целью реформ, которой однако не удалось
достигнуть. Проекты изменений оказались несоответствующими реалиям и
могли служить только как материал для сравнения.
Люблинское Губернское Управление по строю представляло собой
соотношение трех органов, принимающих решения: Губернатора,
Присутствия Губернгского Правления и Вицегубернотора, что с точки зрения
автора можно считать хорошим материалом для анализа взаимных
отношений этих составляющих. Итак, локальную администрацию составляет
монократический орган власти (Губернатор) с сформированным
вспомогательным органом т.е. Канцелярией Губернатора, занимающиейся
реализацией определенных задач председателя У правления. Вместе с тем
продолжает работать коллегиальный орган (Присутствие Губернгского
Правления), в состав которого входят начальники отделений (советники в
правах постоянного члена, а остальные
-
как непостоянные). Третья
составляющая это должность Вицегубернатора, обладающего
разносторонними управленческими правомочиями. В силу значительной
централизации власти и политических условий Вицегубернатор получает
также полномочия, которые позволяют ему принимать решения, благодаря
чему его статус напоминает статус очередного органа в рамках Люблинского
Губернгского Управления.
Организационная структура органов локальной власти изменялась в
зависимости от динамики окружения. Специальные отделения или
постепенно становились самостоятельными, превращаясь в органы
специальной администрации (казенной, страховой), или расширялись и затем
делились (строительное, медицинское, ветеринарное отделения). Заметны
были также симптомы их самостоятельности, о чем свидетельствует
339
функционирование в некоторых из них консультативных органов
-
советов
отделений. Законодательные ограничения препятствовали этим
организациям приспособиться к условиям действительности. В связи с этим
начальники отправляли чиновников из одного органа власти в другой,
пытаясь справиться с ростом динамики решаемых дел. В конечном счете
структура Управления не отвечала действующему законодательству, а
намеченная цель унифицировать органы администрации Царства Польского
с органами Российской Империи не была достигнута. Наоборот, организация
Люблинского Губернского Управления характеризовалась индивидуальными
признаками.
Анализ организационной структуры Люблинского Губернского
Управления, проведенный в главах
3
и
4,
позволяет назвать четыре основные
функции органов управления: А
-
решительную, Б
-
организационную
(управленческую), В
-
референдарскую и Г
-
канцелярскую. Эти функции
возникают в связи с пересечением правомочий, которыми обладают органы
власти. При классификации функций применяем разные критерии. С одной
стороны различаем высшие и исполнительные правомочия, с другой стороны
существенные и формальные. С большинством должностей связана более, чем
одна функция. Например, к типу А относится должность Губернатора,
однако, кроме решительной функции, выполнял он также канцелярские
задачи и, прежде всего, обладал возможностью принимать решения в сфере
организации работы и управления персоналом. Задачи, связанные с
должностью чиновника для письма, характеризуются исполнительными и
формальными признаками, а значит, в целом относятся к типу Г. Если
управленческие и референдарские правомочия выступают неравномерно на
разных уровнях структуры Люблинского Губернского Управления
,
то
пропорции между функциями типа Г и А равномерны. Чем выше должность в
ерархии структуры Люблинского Губернского Управления, тем больше
высших правомочий существенного характера и меньше исполнительных
задач формального характера.
Анализируя изменения в сфере правомочий и реализованных задач,
стоит подчеркнуть, что Люблинское Губернское Управление, как любая
бюрократическая организация, стремится к равновесию (энтропии),
уменьшая один из двух отрицательно коррелированных принципов.
Примером такого стремления может служить статус членов Присутствия
Губернгского Правления. Решительные и управленческие функции
советников уменьшались в силу их подчинения начальникам отделений, по
отношению к которым советники были прежде всего делопроизводителями и
скрепителями.
Не надо забывать о том, что образ органов власти был формирован
персоналом. В данном случае имеем дело с процессом обмена кадров, который
340
производился в большом масштабе. Власть приложила много усилий и средств
для того, чтобы заменить поляков, работающих в органах локальной
администрации, чиновниками, приехавшими из Империи. Их задачей было
обеспечить стабильную власть царя над Царством Польским и привести к
руссификации страны, также путем колонизации. А значит, были они и
субъектом и объектом этих действий. Однако, в конечном итоге сами русские
сановники на переломе веков согласились, что после изгнания поляков
персональный состав локальной администрации оказался
неудовлетворительным. Отрицательными признаками русских чиновников в
Царстве был низкий уровень образования и морали. Упрекались они в
неумении вести себя в обществе и
-
самое главное
-
в недостаточном усердии в
поддержке русского дела в Привислянском крае. Считалось, что служить в
Царстве приезжают чиновники, которым нет места в остальных частях России
из-за их низкого умственного и нравственного уровня. В
1905
г. признал это
Совет Министров, отрицательно оценивая руссификационную деятельность,
которая согласно с установками должна была привлечь к русской культуре
большие круги населения Царства.
Основным критерием, применяемым в политике деполонизации
органов администрации Царства, не была ни лоялность, ни квалификации, а
национальность. Политика российского государства изменялась в
направлении к национальному государству с националистической
идеологией. Однако эти изменения не совершились перед революцией. В
связи с этим, анализируя внутренюю политику Империи, надо учесть
интересы исполнительного аппарата, которые часто находились в
противоречии по отношению к этой политике, в следствие чего все чаще к
должностям в органах власти допускались люди нешляхетского
происхождения. Это было связано с вынужденным поиском чиновников
взамен поляков в Западном крае, особенно в Царстве Польском.
Работа пытается также ответить на вопрос, кто, по мнению российской
власти, был российским чиновником? Вероисповедательско-географический
метод позволил отличить «польских» протестантов от
τ
наз. остзейцев, а также
выделить чиновников из слободской Украины среди прибывших из России.
Для того, чтобы представить лучшие статистики, касающиеся
вероисповедания персонала, прекратили оказывать предпочтение
представителям шляхты, принимая на должности представителей низших
сословий: мещан и крестьян. Были даже случаи несоблюдения закона,
запрещающего принимать на должности лиц неблагородного происхождения
и недостаточно образованных. Тем самим две основы российской гражданской
службы, т.е. предназначение шляхты к гражданской службе и высокое
образование чиновника, заменились, что мы пытались доказать,
геоконфесийным критерием, или, вернее, государственным национализмом.
341
Надо помнить о все еще сословной структуре российского общества,
что с точки зрения Европы считалось уже анахронизмом. Как традиция, так и
кадровая политика в Российской Империи, в значительной степени
учитывали происхождение кандидата. Сословная структура исследуемой
группы является результатом с одной стороны предпочтений власти и с
другой стороны общественных перемен, начатых раскрепощением и
преобразованиями, характерными для капиталистического строя.
Отвечая на вопрос, от чего зависело повышение по службе, мы
показали неофициальные действующие правила, напр, вертикальные и
горизонтальные границы повышения в исследуемом Управлении.
Анализируя карьеры чиновников Люблинского Губернского Управления,
можно заметить отчетливые границы этого повышения, независимо от
национальности. Никто из чиновников Люблинского Губернского
Управления не был люблинским губернатором, ни вицегубернатором. Другая
незримая граница, но не настолько непроходимая, то выдвижение
делопроизводителя на должность начальника отделения, связанное с правами
члена Присутствия Губернгского Правления. В исследуемый период было
39
назначений на должность, связанных с членством в коллегиальном органе, и
только в
3
случаях назначенные были работниками Люблинского Губернского
Управления, остальные это внешний набор. А значит, имеем дело с
следующими общими условиями, положительно влияющими на повышение
по службе (перечисляются по значимости):
1.
русская национальность,
2.
принадлежность к сословиям, являющимся опорой власти и идеологии
Империи
-
дворянству, чиновникам и православному духовенству, и только
как последнее,
3.
образование и опыт. Несомненно применялся также
четвертый фоктор, возможно, самый важный, знакомство. Несмотря на то, что
мы привели примеры, в целом он остается трудноуловимым.
Анализируя кадровую политику власти, и одновременно учитывая
общественные перемены, можно предположить, что исключительный
динамизм наблюдаемых процессов, происходящий в данной группе, был
результатом не только политического фактора, но независимо от него (или
наряду с ним) действовали силы, разрушающие изнутри окостенелый
общественный и правовой строй. Результатом действия этих сил было
стремление к общественному росту или сохранению позиции чиновников, что
влияло на усиление миграции, подвержение денационализации, а в конечном
счете демократизации исследуемой группы.
342
Bayerische
Staatsbibliothek
München |
| any_adam_object | 1 |
| any_adam_object_boolean | 1 |
| author | Górak, Artur 1971- |
| author_GND | (DE-588)118172533X |
| author_facet | Górak, Artur 1971- |
| author_role | aut |
| author_sort | Górak, Artur 1971- |
| author_variant | a g ag |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV023029242 |
| contents | Bibliogr. s. 319-331 |
| ctrlnum | (OCoLC)169791538 (DE-599)BVBBV023029242 |
| era | Geschichte 1867-1918 gnd |
| era_facet | Geschichte 1867-1918 |
| format | Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>00000nam a2200000 cb4500</leader><controlfield tag="001">BV023029242</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20190325</controlfield><controlfield tag="007">t|</controlfield><controlfield tag="008">071130s2006 xx d||| |||| 00||| pol d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="z">8392144694</subfield><subfield code="9">8392144694</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="z">9788392144694</subfield><subfield code="9">9788392144694</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)169791538</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV023029242</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakwb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">pol</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-12</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">7,41</subfield><subfield code="2">ssgn</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Górak, Artur</subfield><subfield code="d">1971-</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)118172533X</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918)</subfield><subfield code="b">studium administratywistyczne i prozopograficzne</subfield><subfield code="c">Artur Górak</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Radzyń Podlaski [u.a.]</subfield><subfield code="b">Radzyńskie Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych, Instytut Badawczy "Libra"</subfield><subfield code="c">2006</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">342 s.</subfield><subfield code="b">graph. Darst.</subfield><subfield code="c">24 cm</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="490" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Biblioteka Wschodniego Rocznika</subfield><subfield code="v">6</subfield></datafield><datafield tag="500" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Na podstawie rozprawy doktorskiej (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin, 2004) pt.: Kancelaria Zarządu Gubernialnego Lubelskiego w latach 1867-1918. - Zsfassung in engl. u. russ. Sprache</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">Bibliogr. s. 319-331</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="1" ind2="7"><subfield code="a">Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="1" ind2="7"><subfield code="a">Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="1" ind2="7"><subfield code="a">Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="1" ind2="7"><subfield code="a">Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria</subfield><subfield code="2">jhpk</subfield></datafield><datafield tag="648" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Geschichte 1867-1918</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4063317-2</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Gouvernement</subfield><subfield code="0">(DE-588)4157964-1</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Lublin</subfield><subfield code="0">(DE-588)4036418-5</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Lublin</subfield><subfield code="0">(DE-588)4036418-5</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Gouvernement</subfield><subfield code="0">(DE-588)4157964-1</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4063317-2</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="3"><subfield code="a">Geschichte 1867-1918</subfield><subfield code="A">z</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="830" ind1=" " ind2="0"><subfield code="a">Biblioteka Wschodniego Rocznika</subfield><subfield code="v">6</subfield><subfield code="w">(DE-604)BV021709675</subfield><subfield code="9">6</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSBMuenchen</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB Muenchen</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Abstract</subfield></datafield><datafield tag="940" ind1="1" ind2=" "><subfield code="n">oe</subfield></datafield><datafield tag="942" ind1="1" ind2="1"><subfield code="c">909</subfield><subfield code="e">22/bsb</subfield><subfield code="f">09041</subfield><subfield code="g">438</subfield></datafield><datafield tag="942" ind1="1" ind2="1"><subfield code="c">909</subfield><subfield code="e">22/bsb</subfield><subfield code="f">09034</subfield><subfield code="g">438</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016233155</subfield></datafield></record></collection> |
| geographic | Lublin (DE-588)4036418-5 gnd |
| geographic_facet | Lublin |
| id | DE-604.BV023029242 |
| illustrated | Illustrated |
| index_date | 2024-07-02T19:16:20Z |
| indexdate | 2025-04-07T10:01:44Z |
| institution | BVB |
| language | Polish |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-016233155 |
| oclc_num | 169791538 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-12 |
| owner_facet | DE-12 |
| physical | 342 s. graph. Darst. 24 cm |
| publishDate | 2006 |
| publishDateSearch | 2006 |
| publishDateSort | 2006 |
| publisher | Radzyńskie Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych, Instytut Badawczy "Libra" |
| record_format | marc |
| series | Biblioteka Wschodniego Rocznika |
| series2 | Biblioteka Wschodniego Rocznika |
| spelling | Górak, Artur 1971- Verfasser (DE-588)118172533X aut Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne Artur Górak Radzyń Podlaski [u.a.] Radzyńskie Stowarzyszenie Inicjatyw Lokalnych, Instytut Badawczy "Libra" 2006 342 s. graph. Darst. 24 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Biblioteka Wschodniego Rocznika 6 Na podstawie rozprawy doktorskiej (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin, 2004) pt.: Kancelaria Zarządu Gubernialnego Lubelskiego w latach 1867-1918. - Zsfassung in engl. u. russ. Sprache Bibliogr. s. 319-331 Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria jhpk Geschichte 1867-1918 gnd rswk-swf Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd rswk-swf Gouvernement (DE-588)4157964-1 gnd rswk-swf Lublin (DE-588)4036418-5 gnd rswk-swf Lublin (DE-588)4036418-5 g Gouvernement (DE-588)4157964-1 s Verwaltung (DE-588)4063317-2 s Geschichte 1867-1918 z DE-604 Biblioteka Wschodniego Rocznika 6 (DE-604)BV021709675 6 Digitalisierung BSBMuenchen application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis Digitalisierung BSB Muenchen application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Abstract |
| spellingShingle | Górak, Artur 1971- Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne Biblioteka Wschodniego Rocznika Bibliogr. s. 319-331 Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria jhpk Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd Gouvernement (DE-588)4157964-1 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4063317-2 (DE-588)4157964-1 (DE-588)4036418-5 |
| title | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| title_auth | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| title_exact_search | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| title_exact_search_txtP | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| title_full | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne Artur Górak |
| title_fullStr | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne Artur Górak |
| title_full_unstemmed | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) studium administratywistyczne i prozopograficzne Artur Górak |
| title_short | Kancelaria Gubernatora i Rząd Gubernialny Lubelski (1867 - 1918) |
| title_sort | kancelaria gubernatora i rzad gubernialny lubelski 1867 1918 studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| title_sub | studium administratywistyczne i prozopograficzne |
| topic | Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny jhpk Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria jhpk Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd Gouvernement (DE-588)4157964-1 gnd |
| topic_facet | Gubernia Lubelska (Polska) / Rząd Gubernialny Gubernia Lubelska (Polska) / Zarząd / Kancelaria Gubernia Lubelska (Polska) - Rząd Gubernialny Gubernia Lubelska (Polska) - Zarząd - Kancelaria Verwaltung Gouvernement Lublin |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000003&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=016233155&sequence=000004&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| volume_link | (DE-604)BV021709675 |
| work_keys_str_mv | AT gorakartur kancelariagubernatorairzadgubernialnylubelski18671918studiumadministratywistyczneiprozopograficzne |