Die Vergabe öffentlicher Aufträge und das In-house-Geschäft:
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|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Hamburg
Kovač
2005
|
| Series: | Schriften zum Planungs-, Verkehrs- und Technikrecht
Bd. 15 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 309 S. graph. Darst. 21 cm, 406 gr. |
| ISBN: | 3830017324 |
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| adam_text | TINA BERGMANN DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE UND DAS IN-HOUSE-G ESC
HILFT VERLAG DR. KOVAC INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 15 1. TEIL:
UEBERSICHT UEBER DIE VERSCHIEDENEN PRIVATISIERUNGSFORMEN 19 A. ALLGEMEINES
19 I. STAATSAUFGABEN 20 II. OEFFENTLICHE AUFGABEN 20 B. EINZELNE
PRIVATISIERUNGSFORMEN 21 I. FORMELLE PRIVATISIERUNG -
ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 21 II. MATERIELLE PRIVATISIERUNG -
AUFGABENPRIVATISIERUNG 23 III. VERMOEGENSPRIVATISIERUNG 24 IV.
FUNKTIONELLE PRIVATISIERUNG 25 1. KOOPERATIONSMODELL 27 2.
BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL 27 3. PRIVATFINANZIERUNG 28 A) LEASINGMODELL 28
B) DIREKTES BETREIBERMODELL - KONZESSIONSMODELL 28 C) INDIREKTES
BETREIBERMODELL - SUBMISSIONSMODELL 30 4. BELEIHUNG 30 C.ZUSAMMENFASSUNG
32 2. TEIL: AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT UND AUFTRAGSVERGABE ALS
VORAUSSETZUNGEN DER AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 33 A. ALLGEMEINES 34 B.
AUFTRAGGEBERBEGRIFF, § 98 GWB 38 I. INSTITUTIONELLER
AUFTRAGGEBERBEGRIFF. 38 II. FUNKTIONELLER AUFTRAGGEBERBEGRIFF DER
VERGABERICHTLINIEN 39 III. VORAUSSETZUNG DER IN § 98 NR. 1 - 4 GWB
GEREGELTEN AUFTRAGGEBER IM EINZELNEN 43 1. SOGENANNTE KLASSISCHE
AUFTRAGGEBER, § 98 NR. 1 GWB 45 2. EINRICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS, § 98 NR. 2 GWB 47 A) ALLGEMEINES 47 9 B) RECHTSPERSOENLICHKEIT 50
AA) JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS IM SINNE DES § 98 NR. 2 GWB 50
BB) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 54 C) GRUENDUNG ZU DEM
ZWECK, IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN NICHT GEWERBLICHER ART ZU
ERFUELLEN 55 AA) GRUENDUNGSZWECK 55 (1) BEGRIFFSBESTIMMUNG 55 (2)
NACHTRAEGLICHER ERWERB ODER VERLUST DER AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT 56 (3)
INFIZIERUNGSTHEORIE 61 BB) IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN 66
(1) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 66 (2) BEGRIFFSBESTIMMUNG 70 CC) AUFGABEN
NICHTGEWERBLICHER ART 77 (1) FUNKTION DES MERKMALS 77 (2)
BEGRIFFSBESTIMMUNG 80 D) BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT 87 AA) ALLGEMEINES
87 BB) UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG 89 CC) PERSONELLE BESTIMMUNG DER
LEITUNGSORGANE 93 DD) AUFSICHT UEBER DIE LEITUNG 94 E) ZUSAMMENFASSUNG 98
3. VERBAENDE, § 98 NR. 3 GWB 98 4. SEKTORENAUFTRAGGEBER, § 98 NR. 4 GWB
99 A) ALLGEMEINES 100 B) SEKTORENAUFTRAGGEBER GEMAESS § 98 NR. 4,1. ALT.
GWB 103 C) SEKTORENAUFTRAGGEBER GEMAESS § 98 NR. 4,2. ALT. GWB 108 IV.
EXKURS: AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT EINES KOMMUNALEN VERKEHRSUNTERNEHMENS
111 C. AUFTRAGSBEGRIFF, § 99 I GWB 119 I.VERTRAG 120 1. RECHTSFORM 120
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 121 B) BELEIHUNGEN 124 2. SCHRIFTFORM
130 10 3. ENTGELTLICHKEIT 131 II. BESCHAFFUNGSTAETIGKEIT 134 III.
ZUSAMMENFASSUNG 136 3. TEIL: IN-HOUSE-GESCHAEFTE ALS AUSNAHME DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 137 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG 137 B. GESETZLICHE
REGELUNGEN DER IN-HOUSE-PROBLEMATIK 139 I.ALLGEMEINES 139 II.
AUSNAHMETATBESTAND DES § 100II I GWB 140 1. REGELUNGSZWECK 141 2.
VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 142 3. DEFINITION DER VERBUNDENEN
UNTERNEHMEN 145 III. AUSNAHMETATBESTAND DES § 100II G GWB 147 1.
REGELUNGSZWECK 148 2. VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 149 IV.
ZUSAMMENFASSUNG 156 C. DIE GRUNDSAETZLICHE BEHANDLUNG DES
IN-HOUSE-GESCHAEFTES IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR SOWIE BEI DER
NOVELLIERUNG DER VERGABERICHTLINIEN 157 I. RECHTSPRECHUNG DES EUGH 157
1. RECHTSSACHE TECKAL ALS AUSGANGSPUNKT 157 2. RECHTSSACHE BFI HOLDING
160 3. RECHTSSACHE RI.SAN 162 4. RECHTSSACHE ARGE GEWAESSERSCHUTZ 164 II.
UEBRIGE RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 166 1. BESCHLUSS DES BGH 166 2.
VORLAGEBESCHLUSS DES OLG NAUMBURG 167 III. NOVELLIERUNG DER
VERGABERICHTLINIEN 170 D. DIE BEGRUENDUNG DER VERGABERECHTLICHE
PRIVILEGIERUNG VON IN-HOUSE- GESCHAEFTEN 173 I. FUNKTIONELLER
AUFTRAGSBEGRIFF 173 II. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 177 1. ART.
28 IIGG 178 2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER SCHUTZ DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG 181 11 III. ART. 295 EGV 186 IV. ZUSAMMENFASSUNG 188 E.
VORAUSSETZUNGEN DES IN-HOUSE-GESCHAEFTES IM EINZELNEN 188 I. KONTROLLE
DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 191 1. MOEGLICHE LOESUNGSANSAETZE 191
A) AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT DES LEISTUNGSERBRINGERS 192 B) BEHERRSCHUNG
DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 193 C) KONZERNINTERNER VERTRAG 195
D) ZUSAMMENFASSUNG 197 2. EIGENSTAENDIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS 198 3.
EINZELNE FALLGESTALTUNGEN 202 A) REGIE-UND EIGENBETRIEB 202 B)
EIGENGESELLSCHAFTEN 203 AA) AUFTRAGSVERGABE AN EINE EIGENGESELLSCHAFT
203 (1) RECHTSFORM EINER GMBH 204 (A) ALLGEMEINES 204 (B) REGELUNGEN DER
BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 205 (C) AUSGESTALTUNG DES
GESELLSCHAFTSVERTRAGES BZW. DER SATZUNG 207 (2) RECHTSFORM EINER AG 210
(A) ALLGEMEINES 210 (B) BEHERRSCHUNGSVERTRAG 212 (C) FAKTISCHES
BEHERRSCHUNGSVERHAELTNIS 215 (3) ZUSAMMENFASSUNG 216 BB) AUFTRAGSVERGABE
AN EINE ENKELGESELLSCHAFT 217 CC) AUFTRAGSVERGABE AN EINE
SCHWESTERGESELLSCHAFT 220 C) GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN -
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP 224 AA) FUNKTIONELLE SICHTWEISE 225 (1)
MINDERHEITSBETEILIGUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 225 (2)
MEHRHEITSBETEILIGUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 225 (3)
STELLUNGNAHME 228 BB) BERUECKSICHTIGUNG VON MINDERHEITSRECHTEN 230 CC)
UNANWENDBARKEIT DER IN-HOUSE-GRUNDSAETZE 233 DD) ZUSAMMENFASSUNG 239 D)
GEMISCHTOEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 240 12 AA) AUFTRAGSVERGABE AN EIN
GEMISCHTOEFFENTLICHES UNTERNEHMEN 240 BB) AUFTRAGSVERGABE AN ENKEL- UND
SCHWESTERGESELLSCHAFTEN 246 E)BELIEHENE 247 II. TAETIGKEIT IM
WESENTLICHEN FUER DEN BZW. DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 248 1. FUNKTION
DES MERKMALS 249 2. VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 251 A) TAETIGKEIT FUER
DEN BZW. DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 251 B) UMFANG DES FREMDGESCHAEFTS
254 C) ZUSAMMENFASSUNG 259 3. ZUSAMMENFASSUNG 259 F. ANWENDBARKEIT DES
VERGABERECHTS AUF DEN PRIVATISIERUNGSVORGANG 260 I.
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT AUFGRUND EINER VERBINDUNG VON AUFTRAGSVERGABE UND
ANTEILSVERAEUSSERUNG 260 II. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT AUFGRUND DES
FUNKTIONELLEN AUFTRAGSBEGRIFFS... 265 III. ZUSAMMENFASSUNG 272
ZUSAMMENFASSUNG 273 LITERATURVERZEICHNIS 279 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 305
13
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| adam_txt |
TINA BERGMANN DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE UND DAS IN-HOUSE-G ESC
HILFT VERLAG DR. KOVAC INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 15 1. TEIL:
UEBERSICHT UEBER DIE VERSCHIEDENEN PRIVATISIERUNGSFORMEN 19 A. ALLGEMEINES
19 I. STAATSAUFGABEN 20 II. OEFFENTLICHE AUFGABEN 20 B. EINZELNE
PRIVATISIERUNGSFORMEN 21 I. FORMELLE PRIVATISIERUNG -
ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG 21 II. MATERIELLE PRIVATISIERUNG -
AUFGABENPRIVATISIERUNG 23 III. VERMOEGENSPRIVATISIERUNG 24 IV.
FUNKTIONELLE PRIVATISIERUNG 25 1. KOOPERATIONSMODELL 27 2.
BETRIEBSFUEHRUNGSMODELL 27 3. PRIVATFINANZIERUNG 28 A) LEASINGMODELL 28
B) DIREKTES BETREIBERMODELL - KONZESSIONSMODELL 28 C) INDIREKTES
BETREIBERMODELL - SUBMISSIONSMODELL 30 4. BELEIHUNG 30 C.ZUSAMMENFASSUNG
32 2. TEIL: AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT UND AUFTRAGSVERGABE ALS
VORAUSSETZUNGEN DER AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 33 A. ALLGEMEINES 34 B.
AUFTRAGGEBERBEGRIFF, § 98 GWB 38 I. INSTITUTIONELLER
AUFTRAGGEBERBEGRIFF. 38 II. FUNKTIONELLER AUFTRAGGEBERBEGRIFF DER
VERGABERICHTLINIEN 39 III. VORAUSSETZUNG DER IN § 98 NR. 1 - 4 GWB
GEREGELTEN AUFTRAGGEBER IM EINZELNEN 43 1. SOGENANNTE KLASSISCHE
AUFTRAGGEBER, § 98 NR. 1 GWB 45 2. EINRICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS, § 98 NR. 2 GWB 47 A) ALLGEMEINES 47 9 B) RECHTSPERSOENLICHKEIT 50
AA) JURISTISCHE PERSONEN DES PRIVATRECHTS IM SINNE DES § 98 NR. 2 GWB 50
BB) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 54 C) GRUENDUNG ZU DEM
ZWECK, IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN NICHT GEWERBLICHER ART ZU
ERFUELLEN 55 AA) GRUENDUNGSZWECK 55 (1) BEGRIFFSBESTIMMUNG 55 (2)
NACHTRAEGLICHER ERWERB ODER VERLUST DER AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT 56 (3)
INFIZIERUNGSTHEORIE 61 BB) IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN 66
(1) RECHTSPRECHUNG DES EUGH 66 (2) BEGRIFFSBESTIMMUNG 70 CC) AUFGABEN
NICHTGEWERBLICHER ART 77 (1) FUNKTION DES MERKMALS 77 (2)
BEGRIFFSBESTIMMUNG 80 D) BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT 87 AA) ALLGEMEINES
87 BB) UEBERWIEGENDE FINANZIERUNG 89 CC) PERSONELLE BESTIMMUNG DER
LEITUNGSORGANE 93 DD) AUFSICHT UEBER DIE LEITUNG 94 E) ZUSAMMENFASSUNG 98
3. VERBAENDE, § 98 NR. 3 GWB 98 4. SEKTORENAUFTRAGGEBER, § 98 NR. 4 GWB
99 A) ALLGEMEINES 100 B) SEKTORENAUFTRAGGEBER GEMAESS § 98 NR. 4,1. ALT.
GWB 103 C) SEKTORENAUFTRAGGEBER GEMAESS § 98 NR. 4,2. ALT. GWB 108 IV.
EXKURS: AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT EINES KOMMUNALEN VERKEHRSUNTERNEHMENS
111 C. AUFTRAGSBEGRIFF, § 99 I GWB 119 I.VERTRAG 120 1. RECHTSFORM 120
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAEGE 121 B) BELEIHUNGEN 124 2. SCHRIFTFORM
130 10 3. ENTGELTLICHKEIT 131 II. BESCHAFFUNGSTAETIGKEIT 134 III.
ZUSAMMENFASSUNG 136 3. TEIL: IN-HOUSE-GESCHAEFTE ALS AUSNAHME DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 137 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG 137 B. GESETZLICHE
REGELUNGEN DER IN-HOUSE-PROBLEMATIK 139 I.ALLGEMEINES 139 II.
AUSNAHMETATBESTAND DES § 100II I GWB 140 1. REGELUNGSZWECK 141 2.
VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 142 3. DEFINITION DER VERBUNDENEN
UNTERNEHMEN 145 III. AUSNAHMETATBESTAND DES § 100II G GWB 147 1.
REGELUNGSZWECK 148 2. VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 149 IV.
ZUSAMMENFASSUNG 156 C. DIE GRUNDSAETZLICHE BEHANDLUNG DES
IN-HOUSE-GESCHAEFTES IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR SOWIE BEI DER
NOVELLIERUNG DER VERGABERICHTLINIEN 157 I. RECHTSPRECHUNG DES EUGH 157
1. RECHTSSACHE TECKAL ALS AUSGANGSPUNKT 157 2. RECHTSSACHE BFI HOLDING
160 3. RECHTSSACHE RI.SAN 162 4. RECHTSSACHE ARGE GEWAESSERSCHUTZ 164 II.
UEBRIGE RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 166 1. BESCHLUSS DES BGH 166 2.
VORLAGEBESCHLUSS DES OLG NAUMBURG 167 III. NOVELLIERUNG DER
VERGABERICHTLINIEN 170 D. DIE BEGRUENDUNG DER VERGABERECHTLICHE
PRIVILEGIERUNG VON IN-HOUSE- GESCHAEFTEN 173 I. FUNKTIONELLER
AUFTRAGSBEGRIFF 173 II. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 177 1. ART.
28 IIGG 178 2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHER SCHUTZ DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG 181 11 III. ART. 295 EGV 186 IV. ZUSAMMENFASSUNG 188 E.
VORAUSSETZUNGEN DES IN-HOUSE-GESCHAEFTES IM EINZELNEN 188 I. KONTROLLE
DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 191 1. MOEGLICHE LOESUNGSANSAETZE 191
A) AUFTRAGGEBEREIGENSCHAFT DES LEISTUNGSERBRINGERS 192 B) BEHERRSCHUNG
DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 193 C) KONZERNINTERNER VERTRAG 195
D) ZUSAMMENFASSUNG 197 2. EIGENSTAENDIGES BEGRIFFSVERSTAENDNIS 198 3.
EINZELNE FALLGESTALTUNGEN 202 A) REGIE-UND EIGENBETRIEB 202 B)
EIGENGESELLSCHAFTEN 203 AA) AUFTRAGSVERGABE AN EINE EIGENGESELLSCHAFT
203 (1) RECHTSFORM EINER GMBH 204 (A) ALLGEMEINES 204 (B) REGELUNGEN DER
BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 205 (C) AUSGESTALTUNG DES
GESELLSCHAFTSVERTRAGES BZW. DER SATZUNG 207 (2) RECHTSFORM EINER AG 210
(A) ALLGEMEINES 210 (B) BEHERRSCHUNGSVERTRAG 212 (C) FAKTISCHES
BEHERRSCHUNGSVERHAELTNIS 215 (3) ZUSAMMENFASSUNG 216 BB) AUFTRAGSVERGABE
AN EINE ENKELGESELLSCHAFT 217 CC) AUFTRAGSVERGABE AN EINE
SCHWESTERGESELLSCHAFT 220 C) GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN -
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP 224 AA) FUNKTIONELLE SICHTWEISE 225 (1)
MINDERHEITSBETEILIGUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 225 (2)
MEHRHEITSBETEILIGUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS 225 (3)
STELLUNGNAHME 228 BB) BERUECKSICHTIGUNG VON MINDERHEITSRECHTEN 230 CC)
UNANWENDBARKEIT DER IN-HOUSE-GRUNDSAETZE 233 DD) ZUSAMMENFASSUNG 239 D)
GEMISCHTOEFFENTLICHE UNTERNEHMEN 240 12 AA) AUFTRAGSVERGABE AN EIN
GEMISCHTOEFFENTLICHES UNTERNEHMEN 240 BB) AUFTRAGSVERGABE AN ENKEL- UND
SCHWESTERGESELLSCHAFTEN 246 E)BELIEHENE 247 II. TAETIGKEIT IM
WESENTLICHEN FUER DEN BZW. DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 248 1. FUNKTION
DES MERKMALS 249 2. VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 251 A) TAETIGKEIT FUER
DEN BZW. DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER 251 B) UMFANG DES FREMDGESCHAEFTS
254 C) ZUSAMMENFASSUNG 259 3. ZUSAMMENFASSUNG 259 F. ANWENDBARKEIT DES
VERGABERECHTS AUF DEN PRIVATISIERUNGSVORGANG 260 I.
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT AUFGRUND EINER VERBINDUNG VON AUFTRAGSVERGABE UND
ANTEILSVERAEUSSERUNG 260 II. AUSSCHREIBUNGSPFLICHT AUFGRUND DES
FUNKTIONELLEN AUFTRAGSBEGRIFFS. 265 III. ZUSAMMENFASSUNG 272
ZUSAMMENFASSUNG 273 LITERATURVERZEICHNIS 279 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 305
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