Kostenorientierte Regulierung von Netzentgelten: nach Berücksichtigung der Korrekturfaktoren nach § 21 Abs. 2-4 EnWG
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Essen, Ruhr
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2007
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Inhalt
Inhaltsverzeichnis
I.
Problembeschreibung.
11
1. Grandsatz der kostenorientierten Preisbildung.11
2. Korrekturfaktoren.12
3. Klärungsbedarf für das Verhältnis von kostenorientierter
Entgeltbildung und der Korrekturfaktoren.16
II.
Normative Grundlagert, Konzept und Systematik
der Entgeltregulierung nach § 21 EnWG .
π
1. Denkbare Preisbildungs- und Preisprüfungskonzepte.18
a) Kostenbasierte Regulierang und Anreizregulierang .18
b) Kostenorientierte Regulierang mit Elementen des
VergleichsmarktmodeHs als Korrektur .20
c) Regulierang nach dem Vergleichsmarktmodell mit der
Einbeziehung von Kosten als Korrektur.21
d) Gemeinsamkeiten und Unterschiede.22
2. Systematische Einordnung und Analyse des § 21 EnWG.23
3. Überblick über die Fülle der Korrekturfaktoren für eine rein
kostenorientierte Entgeltregulierung in § 21 EnWG.25
a) Angemessene, diskriminierungsfreie und transparente
Entgelte .25
b) Grandsatz der kostenorientierten Entgeltbildung.26
c) Kostenvergleich mit einem effizienten und strukturell
vergleichbaren Netzbetreiber .27
d) Anreize für eine effiziente Leistungserbringung.28
e) Angemessene, wettbewerbsfähige und risikoangepasste
Verzinsung des eingesetzten Kapitals.29
fj Kosten im Widersprach zum Maßstab der
Wettbewerbsanalogie.31
4. Systematisierang von entgeltdämpfenden und entgeltstabilisierenden
Korrekturfaktoren.32
a) Entgeltdämpfende Korrekturfaktoren.33
b) Entgeltstabilisierende/entgelterhöhende Korrekturfaktoren.34
c)
Ambivalente
Korrekturfaktoren .35
Inhalt
5. Auswirkungen entgeltdämpfender und entgeltstabilisierender/
entgelterhöhender Korrekturfaktoren.36
a) Entgeltdämpfende Korrekturfaktoren.36
aa) Kosten/Kostenbestandteile .37
bb) Entgelte und Erlöse.38
b) Entgeltstabilisierende/entgelterhöhende Korrekturfaktoren . 39
III.
Konkurrenzaspekte für den
Anwendungsbereich der Korrekturfaktoren —
зэ
1. Verhältnis entgeltdämpfender und entgeltstabilisierender
Korrekturfaktoren zueinander .40
2. Konkurrenzaspekte bzgl. entgeltdämpfender Faktoren.43
a) Konkurrenz der §§ 21 Abs. 2 S. 1 EnWG (effizienter und
strukturell vergleichbarer Netzbetreiber) und des § 21 Abs. 3,
4 EnWG (Vergleichsverfahren).44
aa) Konkurrenzproblematik allein für die Kostenprüfung.45
bb) Konkretisierung von § 21 Abs. 2 S. 1 durch § 21 Abs. 3, 4
EnWG.46
b) Konkurrenzverhältnis des § 21 Abs. 2 S. 2 EnWG
(Maßstab der Wettbewerbsanalogie) zu § 21 Abs. 3, 4 EnWG
(Vergleichsverfahren).51
IV.
Anforderungen an das Vergleichsverfahren.52
1. Verfahrensmäßige Anforderungen.53
2. Aspekte struktureller Vergleichbarkeit von Netzbetreibern.54
3. Inhaltliche Anforderungen (Überblick).55
a) Sachlicher Bezugspunkt.55
b) Personeller Geltungsbereich.60
c) Auswertung des Vergleichsverfahrens .61
4. Inhaltliche Anforderungen des Effizienzmaßstabes .61
a) Bezugspunkte des Vergleichsverfahrens.61
b) Besondere Probleme des kostenbezogenen
Vergleichsverfahrens .62
c) Effizienzmaßstab im Rahmen des Vergleichsverfahrens.64
Inhalt
V.
Maßstab der Wettbewerbsanalogie als
Korrekturfaktor.67
1. Geltungsanspruch .67
2. Anforderangen an fiktive wettbewerbliche Situationen.69
3. Typische Erscheinungsformen .69
VI.
Zusammenfassung der wesentlichen
Ergebnisse in Thesen.73
Literaturverzeichnis.77 |
| adam_txt |
Inhalt
Inhaltsverzeichnis
I.
Problembeschreibung.
11
1. Grandsatz der kostenorientierten Preisbildung.11
2. Korrekturfaktoren.12
3. Klärungsbedarf für das Verhältnis von kostenorientierter
Entgeltbildung und der Korrekturfaktoren.16
II.
Normative Grundlagert, Konzept und Systematik
der Entgeltregulierung nach § 21 EnWG .
π
1. Denkbare Preisbildungs- und Preisprüfungskonzepte.18
a) Kostenbasierte Regulierang und Anreizregulierang .18
b) Kostenorientierte Regulierang mit Elementen des
VergleichsmarktmodeHs als Korrektur .20
c) Regulierang nach dem Vergleichsmarktmodell mit der
Einbeziehung von Kosten als Korrektur.21
d) Gemeinsamkeiten und Unterschiede.22
2. Systematische Einordnung und Analyse des § 21 EnWG.23
3. Überblick über die Fülle der Korrekturfaktoren für eine rein
kostenorientierte Entgeltregulierung in § 21 EnWG.25
a) Angemessene, diskriminierungsfreie und transparente
Entgelte .25
b) Grandsatz der kostenorientierten Entgeltbildung.26
c) Kostenvergleich mit einem effizienten und strukturell
vergleichbaren Netzbetreiber .27
d) Anreize für eine effiziente Leistungserbringung.28
e) Angemessene, wettbewerbsfähige und risikoangepasste
Verzinsung des eingesetzten Kapitals.29
fj Kosten im Widersprach zum Maßstab der
Wettbewerbsanalogie.31
4. Systematisierang von entgeltdämpfenden und entgeltstabilisierenden
Korrekturfaktoren.32
a) Entgeltdämpfende Korrekturfaktoren.33
b) Entgeltstabilisierende/entgelterhöhende Korrekturfaktoren.34
c)
Ambivalente
Korrekturfaktoren .35
Inhalt
5. Auswirkungen entgeltdämpfender und entgeltstabilisierender/
entgelterhöhender Korrekturfaktoren.36
a) Entgeltdämpfende Korrekturfaktoren.36
aa) Kosten/Kostenbestandteile .37
bb) Entgelte und Erlöse.38
b) Entgeltstabilisierende/entgelterhöhende Korrekturfaktoren . 39
III.
Konkurrenzaspekte für den
Anwendungsbereich der Korrekturfaktoren —
зэ
1. Verhältnis entgeltdämpfender und entgeltstabilisierender
Korrekturfaktoren zueinander .40
2. Konkurrenzaspekte bzgl. entgeltdämpfender Faktoren.43
a) Konkurrenz der §§ 21 Abs. 2 S. 1 EnWG (effizienter und
strukturell vergleichbarer Netzbetreiber) und des § 21 Abs. 3,
4 EnWG (Vergleichsverfahren).44
aa) Konkurrenzproblematik allein für die Kostenprüfung.45
bb) Konkretisierung von § 21 Abs. 2 S. 1 durch § 21 Abs. 3, 4
EnWG.46
b) Konkurrenzverhältnis des § 21 Abs. 2 S. 2 EnWG
(Maßstab der Wettbewerbsanalogie) zu § 21 Abs. 3, 4 EnWG
(Vergleichsverfahren).51
IV.
Anforderungen an das Vergleichsverfahren.52
1. Verfahrensmäßige Anforderungen.53
2. Aspekte struktureller Vergleichbarkeit von Netzbetreibern.54
3. Inhaltliche Anforderungen (Überblick).55
a) Sachlicher Bezugspunkt.55
b) Personeller Geltungsbereich.60
c) Auswertung des Vergleichsverfahrens .61
4. Inhaltliche Anforderungen des Effizienzmaßstabes .61
a) Bezugspunkte des Vergleichsverfahrens.61
b) Besondere Probleme des kostenbezogenen
Vergleichsverfahrens .62
c) Effizienzmaßstab im Rahmen des Vergleichsverfahrens.64
Inhalt
V.
Maßstab der Wettbewerbsanalogie als
Korrekturfaktor.67
1. Geltungsanspruch .67
2. Anforderangen an fiktive wettbewerbliche Situationen.69
3. Typische Erscheinungsformen .69
VI.
Zusammenfassung der wesentlichen
Ergebnisse in Thesen.73
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