Ökonomische Denkmodelle als sozialpädagogische Strukturprinzipien?:
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Hamburg
Kovač
2007
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17 |
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|---|---|
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Inhaltsverzeichnis
Danke! 7
1. „Orwellsches Neusprech" 9
2. Verwaltungssteuerung und Jugendhilfe? 17
2.1 Bemerkungen zur bundesdeutschen Verwaltung !7
2.2 New Public Management 24
2.2.1 Kritische Gedanken zum New
Publik
Management 33
2.3 Neue Steuerung 36
2.3.1 Neue Steuerung im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe 40
2.3.2 Ein Gedankenspiel: Neue Steuerung im fiktiven Praxistest 46
2.4 Problemstellung 52
3. Produkt: Kinder- und Jugendhilfemaßnahme 55
3.1 Produktionsfaktoren 58
3.1.1 Betriebswirtschaftliche Produktionsfaktoren 58
3.1.2 Sozialpädagogische Produktionsfaktoren 61
3.2 Wert 70
3.2.1 Warenwert der klassischen Theorien 73
3.2.2 Warenwert der neoklassischen Theorien 74
3.2.3 Warenwert und Jugendhilfemaßnahme 76
3.3 Markt 79
3.3.1 Wettbewerb 81
3.3.2 Meritorische Güter 81
3.3.3 Intervention durch den Staat 83
3.3.4 Jugendhilfemarkt? 84
3.4 Homo Oeconomicus 88
3.5 Kinder- und Jugendhilfemaßnahme als marktfähiges Produkt 92
4. Dienstleistung 97
4.1 Begriffe: Dienst und Leistung i0°
4.2 Dienstleistungskonzepte 104
4.2.1 Dienstleistungsökonomik 105
4.2.2 Soziologische Dienstleistungsmodelle 1U
4.2.3 Sozialpädagogische Dienstleistungsmodelle "5
4.3 Zusammenfassende Schlussbetrachtungen '35
4.3.1 Klassifizierungen, Merkmale und Prozessbeschreibungen '35
4.3.2 ökonomische Bestimmung mittels Produktivität l38
4.3.3 Das „Primat des Nutzers"
î42
-5-
5.
„What the
helHs
quality?"
147
5.1 Der Begriff Qualität in der Sozialpädagogik 150
5.1.1 Von der „sozialen" Qualität I50
5.1.2 Von der „pädagogischen" Qualität 161
5.2 Konzept der Qualitätsentwicklung 168
5.2.1 Betriebswirtschaftlich orientierte 170
Qualitätsentwicklungskonzepte
5.2.2 Der „Quali-Dreisatz" und seine Derivate 173
5.2.3 Qualität und Evaluation 182
5.3 Chancen und Risiken des Qualitätsmanagements 190
5.3.1 Welcher Begriff von Qualität wird verwendet? 190
5.3.2 Sozialpädagogische Qualität und soziale Gerechtigkeit 199
5.4
Desiderata
der sozialpädagogischen Qualitätsdebatte 201
6. „Steuern statt Rudern" 205
6.1 Steuerungsidee 209
6.1.1 Das entscheidungslogische Modell des 212
,Kommunalen Management'
6.1.2 Rationalität und nicht-intendierte Handlungsfolgen 217
6.1.3 Das kommunikationstheoretische Modell 219
6.1.4 Zahme und bösartige Probleme 221
6.1.5 Bedürfnisinterpretation 225
6.1.6 Problembeschreibung und Reduktion von 226
Planungsunsicherheit
6.2 Steuerungserwartung 228
6.3 Steuerungsinstrumente 231
6.3.1 Jugendhilfeplammg 234
6.3.2 Leistungsvereinbarungen 237
6.3.3 Hilfepläne 243
6.4 Steuerungsfolgen 245
7. Schlussgedanken 253
7.1 Problemselektionen 253
7.2 Sozialpädagogischer Diskurs 257
7.3 Die Ergebnisse der Arbeit im gesellschaftlichen Kontext 261
Literaturverzeichnis 265
Abkürzungsverzeichnis 278
Abbildungsverzeichnis 279
-6- |
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Inhaltsverzeichnis
Danke! 7
1. „Orwellsches Neusprech" 9
2. Verwaltungssteuerung und Jugendhilfe? 17
2.1 Bemerkungen zur bundesdeutschen Verwaltung !7
2.2 New Public Management 24
2.2.1 Kritische Gedanken zum New
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2.3 Neue Steuerung 36
2.3.1 Neue Steuerung im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe 40
2.3.2 Ein Gedankenspiel: Neue Steuerung im fiktiven Praxistest 46
2.4 Problemstellung 52
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3.4 Homo Oeconomicus 88
3.5 Kinder- und Jugendhilfemaßnahme als marktfähiges Produkt 92
4. Dienstleistung 97
4.1 Begriffe: Dienst und Leistung i0°
4.2 Dienstleistungskonzepte 104
4.2.1 Dienstleistungsökonomik 105
4.2.2 Soziologische Dienstleistungsmodelle 1U
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4.3.1 Klassifizierungen, Merkmale und Prozessbeschreibungen '35
4.3.2 ökonomische Bestimmung mittels Produktivität l38
4.3.3 Das „Primat des Nutzers"
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-5-
5.
„What the
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147
5.1 Der Begriff Qualität in der Sozialpädagogik 150
5.1.1 Von der „sozialen" Qualität I50
5.1.2 Von der „pädagogischen" Qualität 161
5.2 Konzept der Qualitätsentwicklung 168
5.2.1 Betriebswirtschaftlich orientierte 170
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5.2.2 Der „Quali-Dreisatz" und seine Derivate 173
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5.3 Chancen und Risiken des Qualitätsmanagements 190
5.3.1 Welcher Begriff von Qualität wird verwendet? 190
5.3.2 Sozialpädagogische Qualität und soziale Gerechtigkeit 199
5.4
Desiderata
der sozialpädagogischen Qualitätsdebatte 201
6. „Steuern statt Rudern" 205
6.1 Steuerungsidee 209
6.1.1 Das entscheidungslogische Modell des 212
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6.1.2 Rationalität und nicht-intendierte Handlungsfolgen 217
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7. Schlussgedanken 253
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