Öffentliches Baurecht:
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Berlin
BWV Berliner Wissenschafts-Verlag
2007
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
ТеіИ
Α.
Ι.
II.
B. Bauplanungsrecht 17
I.
1. Objektiv-rechtlicher Inhalt 17
2. Subjektiv-rechtlicher Inhalt 18
3. Wehrfähige nachbarliche Interessen 18
a) Objektiv-rechtliche Unzulässigkeit
des Bauvorhabens 19
b) Wegfall von Aussichtsmöglichkeiten 19
c) Wertminderung des Grundstücks 20
d) Verzicht auf Abwehrrecht 20
e) Keine Alternativenprüfung 21
4. Einhaltung der landesrechtlichen Abstandsflächen 21
5. „Erdrückende Wirkung 22
6. Immissionsschutz 23
II.
1. Gebietsgewährleistungsanspruch 24
a) Schicksalsgemeinschaft bei der Art
der baulichen Nutzung 25
b) Unabhängigkeit von konkreten Belästigungen 25
c) Kein baugebietsübergreifender Anspruch 26
d) Keine Übertragung auf das Maß
der baulichen Nutzung 26
2. Nachbarschützende Festsetzungen
eines Bebauungsplans 27
a) Beschränkung der Wohnungsanzahl
in Wohngebäuden 27
b) Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung 28
c) Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB 28
3. Gebot der Rücksichtnahme nach § 15 BauNVO 29
III.
IV.
V.
1. Kein Gebietsgewährleistungsanspruch 31
2. Verlust der Außenbereichslage 31
3. Unterlassen einer gebotenen Bauleitplanung 32
4. Abwehr heranrückender Bebauung 32
5. Genehmigter Bestand als wehrfähiges Abwehrrecht 33
С
I.
1. Keine Abstandsfläche bei Grenzbebauung 35
2. Öffentliche Verkehrsflächen 36
3. Änderung und Nutzungsänderung 37
4. Abgrabungen und Aufschüttungen 37
5. Schmalseitenprivileg 38
6. Dachgauben, Vorbauten und vortretende Bauteile 38
7. Grenzgaragen 39
8. Keine Abweichungen 40
II.
III.
IV.
V.
Vorschriften 41
0. Verzicht und Verwirkung eines Abwehrrechts 43
I.
II.
E. Rechtsschutz des Nachbarn 45
I.
1. Widerspruch 45
2. Vorläufiger Rechtsschutz 46
3. Anfechtungsklage 48
II.
1. Antrag auf ordnungsbehördliches Einschreiten 48
a) Formelle und materielle Legalität 49
b) Baueinstellung und Nutzungsuntersagung
bei formeller Illegalität 50
c) Beseitigung bei formeller und materieller Illegalität 50
d) Ermessensreduzierung auf Null 50
e) Anordnung der aufschiebenden Wirkung 51
2. Einstweilige Anordnung 52
3. Widerspruch und Verpflichtungsklage 52
F. Zivilrechtlicher Nachbarschutz 55
G. Nachbarvereinbarungen 57
I.
II.
1. Grunddienstbarkeit und Baulast 59
2. Verzicht auf privatrechtliche Abwehrrechte 59
3. Sonstige Regelungen 59
4. Entschädigungszahlung 60
Teil 2
Α.
В.
I.
1. Begriff der baulichen Anlage 65
2. Fingierte bauliche Anlagen 66
II.
С
I.
II.
III.
1. Grundlagen 71
2. Besondere Regelungen 73
D. Bauliche Anlagen 75
I.
II.
1. Baustellen 76
2. Standsicherheit 76
3. Brandschutz 76
4. Wärme-, Schall- und Erschütterungsschutz 77
III.
E. Die am Bau Beteiligten 81
I.
II.
8
III.
IV.
F. Bauaufsichtsbehörden, Verfahren 85
I.
II.
1. Vorrang anderer Genehmigungsverfahren 87
2. Genehmigungsfreie Vorhaben 87
3. Genehmigungsfreistellung 88
III.
1. Vereinfachtes Genehmigungsverfahren 89
2. Genehmigungsverfahren 89
a) Abweichungen 90
b) Bauantrag, Bauvorlagen 91
c) Behandlung des Bauantrags 92
3. Baugenehmigung 92
a) Feststellungswirkung und Gestaltungswirkung 93
b) Schriftform 94
c) Nebenbestimmungen und Hinweise 94
d) Geltungsdauer 95
e) Teilbaugenehmigung 96
f) Vorbescheid 96
IV.
1. Einstellung von Arbeiten 98
2. Nutzungsuntersagung 99
3. Beseitigung von Anlagen 100
a) Formelle und materielle Illegalität 100
b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 101
c) Bestimmtheit 102
d) Ersatzvornahme 102
4. Anordnung der sofortigen Vollziehung 102
5. Duldung 103
6. Richtiger Adressat (Störer) 103
V.
VI.
1. Gegenstand 105
2. öffentlich-rechtliche Baulast und Zivilrecht 106
3. Schriftform, Verzicht und Baulastenverzeichnis 107
G. Örtliche Bauvorschriften 109
H. Ordnungswidrigkeiten 111
ТеІІЗ
Α.
I. Einleitung 115
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen 115
2. Gesetzliche Grundlagen 115
3. Der Flächennutzungsplan 117
4. Der Bebauungsplan 118
II.
1. Aufstellungsbeschluss 119
2. Frühzeitige Beteiligung 120
3. Offenlage und Beteiligung der Behörden 120
4. Änderungen oder Ergänzungen 121
5. Ratsbeschluss und Bekanntmachung 122
6. Planerhaltung 122
7. Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans 123
III.
1. Städtebauliche Erforderlichkeit 124
2. Anpassung an Ziele der Raumordnung 125
3. Entwicklungsgebot 125
10
4. Abwägungsgebot 126
a)
b) Konfliktbewältigung und planerische Zurückhaltung 128
c) Bestandsschutz 129
d) Interkommunales Abstimmungsgebot 130
e) Immissionsschutzrecht 130
5. Darstellungen und Festsetzungen nach der BauNVO 131
a) Art der baulichen Nutzung 132
aa) Zulässige Baugebiete 132
bb) Differenzierungen innerhalb der Baugebiete 133
cc) Stellplätze und Garagen, Gebäude
und Räume für freie Berufe sowie Gebot
der Rücksichtnahme 134
b) Maß der baulichen Nutzung 134
c) Bauweise 135
d) Überbaubare Grundstücksfläche 135
IV.
B. Sicherung der Bauleitplanung 139
I.
II.
С
I.
1. Begriff der Bauvorhabens 143
2. Errichtung, Änderung und Nutzungsänderung 144
3. Gemeindliches Einvernehmen 144
II.
1. Gebot der Rücksichtnahme 145
2. Gesicherte Erschließung 146
III.
11
IV.
V.
VI.
1. Abgrenzung zwischen Innen-und Außenbereich 151
a) Begriff des Ortsteils 151
b) Grenze des Bebauungszusammenhangs 151
2. Ermittlung der Umgebungsbebauung
und des sich daraus ergebenden Rahmens 153
a) Art der baulichen Nutzung 154
b) Maß der baulichen Nutzung 155
c) Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche 155
3. Überschreitung des Rahmens 156
4. Keine schädlichen Auswirkungen
auf zentrale Versorgungsbereiche 156
5. Erleichterungen für bestandsgeschützte Gewerbe-
und Handwerksbetriebe und Wohngebäude 157
VII.
1. Privilegierte Vorhaben 158
2. Sonstige Vorhaben 158
3. Begünstigte Vorhaben 159
12
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
ТеіИ
Α.
Ι.
II.
B. Bauplanungsrecht 17
I.
1. Objektiv-rechtlicher Inhalt 17
2. Subjektiv-rechtlicher Inhalt 18
3. Wehrfähige nachbarliche Interessen 18
a) Objektiv-rechtliche Unzulässigkeit
des Bauvorhabens 19
b) Wegfall von Aussichtsmöglichkeiten 19
c) Wertminderung des Grundstücks 20
d) Verzicht auf Abwehrrecht 20
e) Keine Alternativenprüfung 21
4. Einhaltung der landesrechtlichen Abstandsflächen 21
5. „Erdrückende Wirkung" 22
6. Immissionsschutz 23
II.
1. Gebietsgewährleistungsanspruch 24
a) Schicksalsgemeinschaft bei der Art
der baulichen Nutzung 25
b) Unabhängigkeit von konkreten Belästigungen 25
c) Kein baugebietsübergreifender Anspruch 26
d) Keine Übertragung auf das Maß
der baulichen Nutzung 26
2. Nachbarschützende Festsetzungen
eines Bebauungsplans 27
a) Beschränkung der Wohnungsanzahl
in Wohngebäuden 27
b) Festsetzungen zum Maß der baulichen Nutzung 28
c) Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB 28
3. Gebot der Rücksichtnahme nach § 15 BauNVO 29
III.
IV.
V.
1. Kein Gebietsgewährleistungsanspruch 31
2. Verlust der Außenbereichslage 31
3. Unterlassen einer gebotenen Bauleitplanung 32
4. Abwehr heranrückender Bebauung 32
5. Genehmigter Bestand als wehrfähiges Abwehrrecht 33
С
I.
1. Keine Abstandsfläche bei Grenzbebauung 35
2. Öffentliche Verkehrsflächen 36
3. Änderung und Nutzungsänderung 37
4. Abgrabungen und Aufschüttungen 37
5. Schmalseitenprivileg 38
6. Dachgauben, Vorbauten und vortretende Bauteile 38
7. Grenzgaragen 39
8. Keine Abweichungen 40
II.
III.
IV.
V.
Vorschriften 41
0. Verzicht und Verwirkung eines Abwehrrechts 43
I.
II.
E. Rechtsschutz des Nachbarn 45
I.
1. Widerspruch 45
2. Vorläufiger Rechtsschutz 46
3. Anfechtungsklage 48
II.
1. Antrag auf ordnungsbehördliches Einschreiten 48
a) Formelle und materielle Legalität 49
b) Baueinstellung und Nutzungsuntersagung
bei formeller Illegalität 50
c) Beseitigung bei formeller und materieller Illegalität 50
d) Ermessensreduzierung auf Null 50
e) Anordnung der aufschiebenden Wirkung 51
2. Einstweilige Anordnung 52
3. Widerspruch und Verpflichtungsklage 52
F. Zivilrechtlicher Nachbarschutz 55
G. Nachbarvereinbarungen 57
I.
II.
1. Grunddienstbarkeit und Baulast 59
2. Verzicht auf privatrechtliche Abwehrrechte 59
3. Sonstige Regelungen 59
4. Entschädigungszahlung 60
Teil 2
Α.
В.
I.
1. Begriff der baulichen Anlage 65
2. Fingierte bauliche Anlagen 66
II.
С
I.
II.
III.
1. Grundlagen 71
2. Besondere Regelungen 73
D. Bauliche Anlagen 75
I.
II.
1. Baustellen 76
2. Standsicherheit 76
3. Brandschutz 76
4. Wärme-, Schall- und Erschütterungsschutz 77
III.
E. Die am Bau Beteiligten 81
I.
II.
8
III.
IV.
F. Bauaufsichtsbehörden, Verfahren 85
I.
II.
1. Vorrang anderer Genehmigungsverfahren 87
2. Genehmigungsfreie Vorhaben 87
3. Genehmigungsfreistellung 88
III.
1. Vereinfachtes Genehmigungsverfahren 89
2. Genehmigungsverfahren 89
a) Abweichungen 90
b) Bauantrag, Bauvorlagen 91
c) Behandlung des Bauantrags 92
3. Baugenehmigung 92
a) Feststellungswirkung und Gestaltungswirkung 93
b) Schriftform 94
c) Nebenbestimmungen und Hinweise 94
d) Geltungsdauer 95
e) Teilbaugenehmigung 96
f) Vorbescheid 96
IV.
1. Einstellung von Arbeiten 98
2. Nutzungsuntersagung 99
3. Beseitigung von Anlagen 100
a) Formelle und materielle Illegalität 100
b) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 101
c) Bestimmtheit 102
d) Ersatzvornahme 102
4. Anordnung der sofortigen Vollziehung 102
5. Duldung 103
6. Richtiger Adressat (Störer) 103
V.
VI.
1. Gegenstand 105
2. öffentlich-rechtliche Baulast und Zivilrecht 106
3. Schriftform, Verzicht und Baulastenverzeichnis 107
G. Örtliche Bauvorschriften 109
H. Ordnungswidrigkeiten 111
ТеІІЗ
Α.
I. Einleitung 115
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen 115
2. Gesetzliche Grundlagen 115
3. Der Flächennutzungsplan 117
4. Der Bebauungsplan 118
II.
1. Aufstellungsbeschluss 119
2. Frühzeitige Beteiligung 120
3. Offenlage und Beteiligung der Behörden 120
4. Änderungen oder Ergänzungen 121
5. Ratsbeschluss und Bekanntmachung 122
6. Planerhaltung 122
7. Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans 123
III.
1. Städtebauliche Erforderlichkeit 124
2. Anpassung an Ziele der Raumordnung 125
3. Entwicklungsgebot 125
10
4. Abwägungsgebot 126
a)
b) Konfliktbewältigung und planerische Zurückhaltung 128
c) Bestandsschutz 129
d) Interkommunales Abstimmungsgebot 130
e) Immissionsschutzrecht 130
5. Darstellungen und Festsetzungen nach der BauNVO 131
a) Art der baulichen Nutzung 132
aa) Zulässige Baugebiete 132
bb) Differenzierungen innerhalb der Baugebiete 133
cc) Stellplätze und Garagen, Gebäude
und Räume für freie Berufe sowie Gebot
der Rücksichtnahme 134
b) Maß der baulichen Nutzung 134
c) Bauweise 135
d) Überbaubare Grundstücksfläche 135
IV.
B. Sicherung der Bauleitplanung 139
I.
II.
С
I.
1. Begriff der Bauvorhabens 143
2. Errichtung, Änderung und Nutzungsänderung 144
3. Gemeindliches Einvernehmen 144
II.
1. Gebot der Rücksichtnahme 145
2. Gesicherte Erschließung 146
III.
11
IV.
V.
VI.
1. Abgrenzung zwischen Innen-und Außenbereich 151
a) Begriff des Ortsteils 151
b) Grenze des Bebauungszusammenhangs 151
2. Ermittlung der Umgebungsbebauung
und des sich daraus ergebenden Rahmens 153
a) Art der baulichen Nutzung 154
b) Maß der baulichen Nutzung 155
c) Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche 155
3. Überschreitung des Rahmens 156
4. Keine schädlichen Auswirkungen
auf zentrale Versorgungsbereiche 156
5. Erleichterungen für bestandsgeschützte Gewerbe-
und Handwerksbetriebe und Wohngebäude 157
VII.
1. Privilegierte Vorhaben 158
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