Bürgerhaushalt Berlin-Lichtenberg: Partizipative Haushaltsplanaufstellung, -entscheidung und -kontrolle im Bezirk Lichtenberg von Berlin ; begleitende Evaluation des ersten Durchlaufs ; Abschlussbericht
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Speyer
Dt. Forschungsinst. für Öffentliche Verwaltung Speyer
2007
|
| Schriftenreihe: | Speyerer Forschungsberichte
249 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | http://192.124.238.248/fbpdf/fb-249.pdf Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Anhang enthält u.a. die Evaluation des Online-Moduls www.buergerhaushalt-lichtenberg.de |
| Beschreibung: | X, 296 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783932112874 3932112873 |
Internformat
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Inhaltsverzeichnis
A. Evaluation des ersten Durchlaufs des ,Bürgerhaushalt Berlin-
Lichtenberg 1
1. Die Evaluation des ersten Durchlaufs des ,Bürgerhaushalt
Berlin-Lichtenberg als wissenschaftliche Begleitung 1
1.1 Vorbemerkung 1
1.2 Pilotprojekt,Bürgerhaushalt Berlin-Lichtenberg 2
1.3 Auftrag und Zielsetzung der Evaluation 4
1.4 Evaluationsverfahren 5
B. Ergebnisse der Evaluation 9
1. Kurzfassung für Schnell-Leser 9
2. Ergebnisse der Evaluation: Befragung der Bezirks-
verordnetenversammlung 11
2.1 Bedeutung der Bürgerbeteiligung vor Start des
Bürgerhaushalts 13
2.2 Bewertung der Bürgerbeteiligung im Allgemeinen 15
2.3 Bewertung des Bürgerhaushalts vor dem Start 18
2.4 Informationen und Kommunikation im Rahmen des
Bürgerhaushalts 19
2.5 Einschätzung der Akzeptanz des Bürgerhaushalts 21
2.6 Verbesserungsvorschläge für die weitere Gestaltung des
Bürgerhaushalts 23
2.7 Bewertung des ersten Durchlaufs des Bürgerhaushalts ... 24
2.7.1 Bewertung der Beteiligungsphase 26
2.7.2 Einschätzung des Bürgerinteresses 27
2.7.3 Bewertung der eingereichten Vorschläge 28
2.8 Einstellungen zum Bürgerhaushalt vor und nach dem
ersten Durchlauf 29
2.8.1 Chancen und Grenzen des Bürgerhaushalts 29
2.8.2 Bewertung möglicher Schwierigkeiten des
Bürgerhaushalts 34
VI
2.8.3 Bürgerbeteiligung allgemein und Bürgerhaus¬
halt im Vergleich 35
3. Demographische Merkmale der teilnehmenden Bürgerinnen
und Bürger 37
3.1 Verteilung nach Geschlecht 38
3.1.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 38
3.1.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 39
3.1.3 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 40
3.2 Verteilung nach Alter 41
3.2.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 41
3.2.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 44
3.2.3 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 45
3.3 Verteilung nach Bildungsabschluss 47
3.3.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 47
3.3.2 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 48
3.4 Verteilung nach Wohndauer in Lichtenberg 49
3.4.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 49
3.4.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 50
4. Ergebnisse der Evaluation: Auftaktveranstaltung 51
4.1 Besucherstatistik 52
4.2 Besucherverhalten 52
4.3 Anmerkungen der Beobachter 53
4.4 Befragung der,Marktstandbetreiber 55
4.5 Besucherbefragung 56
4.5.1 Öffentlichkeitsarbeit 56
4.5.2 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 57
4.5.3 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 59
4.5.4 Erwartungen der Besucherschaft 60
4.5.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 63
4.5.6 Bewertung der Auftaktveranstaltung 66
4.5.7 Weitere Teilnahmebereitschaft 67
VII
5. Ergebnisse der Evaluation: Dezentrale
Bürgerversammlungen 67
5.1 Besucherstatistik 68
5.2 Anmerkungen der Beobachter 70
5.3 Besucherbefragung 73
5.3.1 Besuchsmuster 73
5.3.2 Öffentlichkeitsarbeit 75
5.3.3 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 76
5.3.4 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 79
5.3.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 80
5.3.6 Erwartungen der Besucherschaft 84
5.3.6.1 Informationsbedürfhis nach Stadtteilen 86
5.3.6.2 Bedürfnis .Interessen einzubringen nach
Stadtteilen 87
5.3.7 Erfüllung der Erwartungen 88
5.3.8 Eingereichte Vorschläge 90
5.3.9 Bewertung der dezentralen Bürger¬
versammlungen 92
5.3.9.1 Bewertung der Rahmenbedingungen 92
5.3.9.2 Bewertung des Veranstaltungsrahmens nach
Stadtteilen 93
5.3.9.3 Bewertung einzelner Veranstaltungsbausteine
nach Stadtteilen 95
5.3.9.4 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge 97
5.3.9.5 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge nach Stadtteilen 99
5.3.10 Bewertung der Vorschläge und der
Abstimmung 102
6: Ergebnisse der Evaluation: Redaktionsteamsitzung 103
6.1 Zusammensetzung und Aufgaben 103
6.2 Ablaufplan 104
6.3 Anmerkungen der Beobachter 105
7. Ergebnisse der Evaluation: Zweite zentrale
Bürgerversammlung 108
7.1 Besucherstatistik 108
7.2 Anmerkungen der Beobachter 109
VIII
7.3 Besucherbefragung 112
7.3.1 Besuchsmuster 113
7.3.1.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 114
7.3.2 Öffentlichkeitsarbeit 115
7.3.2.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix _ 116
7.3.3 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 117
7.3.3.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 118
7.3.4 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 119
7.3.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 120
7.3.6 Internetnutzung 121
7.3.7 Bewertung des Bürgerhaushalts 123
7.3.7.1 Wirkung der Teilnahme am Bürgelhaushalt 123
7.3.7.2 Einschätzung der Umsetzbaikeit und
Durchführbarkeit des Bürgerhaushalts 124
7.3.8 Erwartungen der Besucherschaft 125
7.3.9 Eingereichte Vorschläge 127
7.3.10 Bewertung der zweiten zentralen
Bürgerversammlung 128
7.3.10.1 Bewertung der Veranstaltungsbausteine 128
7.3.10.2 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge 129
8. Ergebnisse der Evaluation: Bürgerbefragung 130
8.1 Methodische Anmerkungen zur Bürgerbefragung 130
8.1.1 Stichprobenziehung 130
8.1.2 Telefoninterviews und Interviewerschulung 131
8.1.3 Durchführung 131
8.1.4 Rücklaufquote 132
8.1.5 Weitere Teilnahmemöglichkeiten für
Interessierte 134
8.2 Bürgerbefragung zum Bürgerhaushalt
Berlin-Lichtenberg 135
8.2.1 Einstellung zum Bürgerhaushalt 135
8.2.2 Interesse am Bürgerhaushalt innerhalb der
Bürgerschaft 136
8.2.3 Demographische Merkmale 137
8.2.3.1 Geschlecht 137
8.2.3.2 Alter 138
8.2.3.3 Bildungsabschluss 139
IX
8.2.3.4 Wohndauer 140
8.2.3.5 Nicht-/organisierte Bürgerschaft 141
8.2.3.6 Charakteristik der drei Bürgergruppen 141
8.2.4 Gründe für die Nicht-Teilnahme am
Bürgerhaushalt 142
8.2.5 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 143
8.2.6 Politisches Interesse in der Bürgerschaft 145
8.2.7 Öffentlichkeitsarbeit 147
8.2.7.1 Beobachtung der Geschehnisse im Bürgerhaushalt... 147
8.2.7.2 Informationsquellen 149
8.2.7.3 Bewertung der Öffentlichkeitsarbeit 150
8.2.8 Priorisierte Vorschläge 153
8.2.8.1 Bekanntheit der ausgewählten Vorschläge 153
8.2.8.2 Bewertung der ausgewählten Vorschläge 156
8.2.9 Umgang mit den Vorschlägen 157
8.2.9.1 Bekanntheit der Entscheidungsfindung auf Seiten
der Politik 157
8.2.9.2 Bewertung der Entscheidungen bzgl. der
Vorschläge 159
8.2.10 Bewertung des Bürgerhaushalts 160
9. Abstimmungsphase 162
9.1 Abstimmungsverfahren 162
9.2 Auswertung der abgestimmten Vorschläge 165
10. Rechenschaftslegung 166
11. Zusammenfassung der Evaluationsergebnisse 167
11.1 Einstellungen in der Bezirksverordnetenversammlung ... 167
11.2 Demographische Merkmale der Besucherschaft 168
11.3 Teilnahme und Besuchsmuster 169
11.4 Öffentlichkeitsarbeit 170
11.5 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 171
11.6 Vorwissen der Besucherschaft 172
11.7 Erwartungen an die Bürgerversammlungen 172
11.7.1 Erwartungen an die Auftaktveranstaltung 172
11.7.2 Erwartungen an die dezentralen
Bürgerversammlungen 173
11.7.3 Erwartungen an die zweite zentrale
Bürgerversammlung 174
X
11.8 Bewertung der Bürgerversammlungen 174
11.8.1 Bewertung der Auftaktveranstaltung 174
11.8.2 Bewertung der dezentralen Bürger-
Versammlungen 175
11.8.3 Bewertung der zweiten zentralen
Bürgerversammlung 176
11.9 Eingereichte Vorschläge und Abstimmung 177
11.10 Berücksichtigung der Vorschläge 178
11.11 Bürgerbefragung 179
C. Empfehlungen 181
1. Zentrale Empfehlungen 181
2. Empfehlungen für die Beteiligungsphase 184
2.1 Besuchsmuster 184
2.2 Öffentlichkeitsarbeit 185
2.3 Empfehlungen: Auöaktveranstaltung 185
2.4 Empfehlungen: Dezentrale Bürgerversammlungen 187
2.5 Empfehlungen: Zweite zentrale Bürgerversammlung 189
2.6 Prozessübergreifende Empfehlungen 190
3. Empfehlungen für die Rückkoppelungsphase 191
Anhang 1: Anmerkungen und Verbesserungsvorschläge
der Befragten 193
Anhang 2: Evaluation des Online-Moduls (Fraunhofer Institut AIS,
Sankt Augustin) 205
Anhang 3: Auswertung Abstimmungsbogen (Prof. Bücker-Gärtner,
FHVR Berlin) 275
Anhang 4: Abgestimmte Vorschläge 283
|
| adam_txt |
V
Inhaltsverzeichnis
A. Evaluation des ersten Durchlaufs des ,Bürgerhaushalt Berlin-
Lichtenberg' 1
1. Die Evaluation des ersten Durchlaufs des ,Bürgerhaushalt
Berlin-Lichtenberg'als wissenschaftliche Begleitung 1
1.1 Vorbemerkung 1
1.2 Pilotprojekt,Bürgerhaushalt Berlin-Lichtenberg' 2
1.3 Auftrag und Zielsetzung der Evaluation 4
1.4 Evaluationsverfahren 5
B. Ergebnisse der Evaluation 9
1. Kurzfassung für Schnell-Leser 9
2. Ergebnisse der Evaluation: Befragung der Bezirks-
verordnetenversammlung 11
2.1 Bedeutung der Bürgerbeteiligung vor Start des
Bürgerhaushalts 13
2.2 Bewertung der Bürgerbeteiligung im Allgemeinen 15
2.3 Bewertung des Bürgerhaushalts vor dem Start 18
2.4 Informationen und Kommunikation im Rahmen des
Bürgerhaushalts 19
2.5 Einschätzung der Akzeptanz des Bürgerhaushalts 21
2.6 Verbesserungsvorschläge für die weitere Gestaltung des
Bürgerhaushalts 23
2.7 Bewertung des ersten Durchlaufs des Bürgerhaushalts . 24
2.7.1 Bewertung der Beteiligungsphase 26
2.7.2 Einschätzung des Bürgerinteresses 27
2.7.3 Bewertung der eingereichten Vorschläge 28
2.8 Einstellungen zum Bürgerhaushalt vor und nach dem
ersten Durchlauf 29
2.8.1 Chancen und Grenzen des Bürgerhaushalts 29
2.8.2 Bewertung möglicher Schwierigkeiten des
Bürgerhaushalts 34
VI
2.8.3 Bürgerbeteiligung allgemein und Bürgerhaus¬
halt im Vergleich 35
3. Demographische Merkmale der teilnehmenden Bürgerinnen
und Bürger 37
3.1 Verteilung nach Geschlecht 38
3.1.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 38
3.1.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 39
3.1.3 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 40
3.2 Verteilung nach Alter 41
3.2.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 41
3.2.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 44
3.2.3 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 45
3.3 Verteilung nach Bildungsabschluss 47
3.3.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 47
3.3.2 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 48
3.4 Verteilung nach Wohndauer in Lichtenberg 49
3.4.1 Bürgerversammlungen im Vergleich 49
3.4.2 Dezentrale Bürgerversammlungen nach
Stadtteilen 50
4. Ergebnisse der Evaluation: Auftaktveranstaltung 51
4.1 Besucherstatistik 52
4.2 Besucherverhalten 52
4.3 Anmerkungen der Beobachter 53
4.4 Befragung der,Marktstandbetreiber' 55
4.5 Besucherbefragung 56
4.5.1 Öffentlichkeitsarbeit 56
4.5.2 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 57
4.5.3 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 59
4.5.4 Erwartungen der Besucherschaft 60
4.5.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 63
4.5.6 Bewertung der Auftaktveranstaltung 66
4.5.7 Weitere Teilnahmebereitschaft 67
VII
5. Ergebnisse der Evaluation: Dezentrale
Bürgerversammlungen 67
5.1 Besucherstatistik 68
5.2 Anmerkungen der Beobachter 70
5.3 Besucherbefragung 73
5.3.1 Besuchsmuster 73
5.3.2 Öffentlichkeitsarbeit 75
5.3.3 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 76
5.3.4 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 79
5.3.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 80
5.3.6 Erwartungen der Besucherschaft 84
5.3.6.1 Informationsbedürfhis nach Stadtteilen 86
5.3.6.2 Bedürfnis .Interessen einzubringen' nach
Stadtteilen 87
5.3.7 Erfüllung der Erwartungen 88
5.3.8 Eingereichte Vorschläge 90
5.3.9 Bewertung der dezentralen Bürger¬
versammlungen 92
5.3.9.1 Bewertung der Rahmenbedingungen 92
5.3.9.2 Bewertung des Veranstaltungsrahmens nach
Stadtteilen 93
5.3.9.3 Bewertung einzelner Veranstaltungsbausteine
nach Stadtteilen 95
5.3.9.4 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge 97
5.3.9.5 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge nach Stadtteilen 99
5.3.10 Bewertung der Vorschläge und der
Abstimmung 102
6: Ergebnisse der Evaluation: Redaktionsteamsitzung 103
6.1 Zusammensetzung und Aufgaben 103
6.2 Ablaufplan 104
6.3 Anmerkungen der Beobachter 105
7. Ergebnisse der Evaluation: Zweite zentrale
Bürgerversammlung 108
7.1 Besucherstatistik 108
7.2 Anmerkungen der Beobachter 109
VIII
7.3 Besucherbefragung 112
7.3.1 Besuchsmuster 113
7.3.1.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 114
7.3.2 Öffentlichkeitsarbeit 115
7.3.2.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix _ 116
7.3.3 Nicht-/Organisierte Besucherschaft 117
7.3.3.1 Vergleich zur Teilnahme am Medienmix 118
7.3.4 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 119
7.3.5 Vorwissen der Besucherschaft zum
Bürgerhaushalt 120
7.3.6 Internetnutzung 121
7.3.7 Bewertung des Bürgerhaushalts 123
7.3.7.1 Wirkung der Teilnahme am Bürgelhaushalt 123
7.3.7.2 Einschätzung der Umsetzbaikeit und
Durchführbarkeit des Bürgerhaushalts 124
7.3.8 Erwartungen der Besucherschaft 125
7.3.9 Eingereichte Vorschläge 127
7.3.10 Bewertung der zweiten zentralen
Bürgerversammlung 128
7.3.10.1 Bewertung der Veranstaltungsbausteine 128
7.3.10.2 Bewertung der interaktiven Elemente und der
Vorschläge 129
8. Ergebnisse der Evaluation: Bürgerbefragung 130
8.1 Methodische Anmerkungen zur Bürgerbefragung 130
8.1.1 Stichprobenziehung 130
8.1.2 Telefoninterviews und Interviewerschulung 131
8.1.3 Durchführung 131
8.1.4 Rücklaufquote 132
8.1.5 Weitere Teilnahmemöglichkeiten für
Interessierte 134
8.2 Bürgerbefragung zum Bürgerhaushalt
Berlin-Lichtenberg 135
8.2.1 Einstellung zum Bürgerhaushalt 135
8.2.2 Interesse am Bürgerhaushalt innerhalb der
Bürgerschaft 136
8.2.3 Demographische Merkmale 137
8.2.3.1 Geschlecht 137
8.2.3.2 Alter 138
8.2.3.3 Bildungsabschluss 139
IX
8.2.3.4 Wohndauer 140
8.2.3.5 Nicht-/organisierte Bürgerschaft 141
8.2.3.6 Charakteristik der drei Bürgergruppen 141
8.2.4 Gründe für die Nicht-Teilnahme am
Bürgerhaushalt 142
8.2.5 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 143
8.2.6 Politisches Interesse in der Bürgerschaft 145
8.2.7 Öffentlichkeitsarbeit 147
8.2.7.1 Beobachtung der Geschehnisse im Bürgerhaushalt. 147
8.2.7.2 Informationsquellen 149
8.2.7.3 Bewertung der Öffentlichkeitsarbeit 150
8.2.8 Priorisierte Vorschläge 153
8.2.8.1 Bekanntheit der ausgewählten Vorschläge 153
8.2.8.2 Bewertung der ausgewählten Vorschläge 156
8.2.9 Umgang mit den Vorschlägen 157
8.2.9.1 Bekanntheit der Entscheidungsfindung auf Seiten
der Politik 157
8.2.9.2 Bewertung der Entscheidungen bzgl. der
Vorschläge 159
8.2.10 Bewertung des Bürgerhaushalts 160
9. Abstimmungsphase 162
9.1 Abstimmungsverfahren 162
9.2 Auswertung der abgestimmten Vorschläge 165
10. Rechenschaftslegung 166
11. Zusammenfassung der Evaluationsergebnisse 167
11.1 Einstellungen in der Bezirksverordnetenversammlung . 167
11.2 Demographische Merkmale der Besucherschaft 168
11.3 Teilnahme und Besuchsmuster 169
11.4 Öffentlichkeitsarbeit 170
11.5 Bewertung der Idee Bürgerhaushalt 171
11.6 Vorwissen der Besucherschaft 172
11.7 Erwartungen an die Bürgerversammlungen 172
11.7.1 Erwartungen an die Auftaktveranstaltung 172
11.7.2 Erwartungen an die dezentralen
Bürgerversammlungen 173
11.7.3 Erwartungen an die zweite zentrale
Bürgerversammlung 174
X
11.8 Bewertung der Bürgerversammlungen 174
11.8.1 Bewertung der Auftaktveranstaltung 174
11.8.2 Bewertung der dezentralen Bürger-
Versammlungen 175
11.8.3 Bewertung der zweiten zentralen
Bürgerversammlung 176
11.9 Eingereichte Vorschläge und Abstimmung 177
11.10 Berücksichtigung der Vorschläge 178
11.11 Bürgerbefragung 179
C. Empfehlungen 181
1. Zentrale Empfehlungen 181
2. Empfehlungen für die Beteiligungsphase 184
2.1 Besuchsmuster 184
2.2 Öffentlichkeitsarbeit 185
2.3 Empfehlungen: Auöaktveranstaltung 185
2.4 Empfehlungen: Dezentrale Bürgerversammlungen 187
2.5 Empfehlungen: Zweite zentrale Bürgerversammlung 189
2.6 Prozessübergreifende Empfehlungen 190
3. Empfehlungen für die Rückkoppelungsphase 191
Anhang 1: Anmerkungen und Verbesserungsvorschläge
der Befragten 193
Anhang 2: Evaluation des Online-Moduls (Fraunhofer Institut AIS,
Sankt Augustin) 205
Anhang 3: Auswertung Abstimmungsbogen (Prof. Bücker-Gärtner,
FHVR Berlin) 275
Anhang 4: Abgestimmte Vorschläge 283 |
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