Die Wirtschafts- und Sozialordnung der Bundesrepublik Deutschland im Rahmen der Europäischen Union:
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Olzog
2007
|
| Ausgabe: | 16. [völlig] überarb. und aktualisierte Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | Literaturangaben |
| Beschreibung: | 455 S. |
| ISBN: | 9783789282058 |
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| 700 | 1 | |a Bossert, Albrecht |d 1953- |e Verfasser |0 (DE-588)131550934 |4 aut | |
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INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort. 17
Abkürzungsverzeichnis. 20
ERSTER TEIL: GRUNDZÜGE EINER THEORIE DER
WIRTSCHAFTSORDNUNGEN. 23
I.
Der Begriff "Wirtschaftsordnung". 24
II.
Die Aufgaben der Wirtschaftsordnung. 26
A. Herstellung und Sicherung der Funktionsfahigkeit
der Volkswirtschaft. 26
B. Zielgerichtete Koordinierung wirtschaftlicher
Aktivitäten. 29
C. Die gesellschaftspolitische Aufgabe. 31
III.
Prinzipielle Möglichkeiten der Lösung des Koordinie¬
rungsproblems (Wirtschaftsordnungsmodelle). 34
A. Autoritäre (hierarchische) Koordinierung. 34
1. Wirkungsweise und Merkmale des hierarchischen
Prinzips. 34
2. Merkmale des Modells "Zentralverwaltungs-
wirtschaft". 35
3. Zur Bewertung verwaltungswirtschaftlicher
Wirtschaftsordnungen. 37
a. Bewertungsgrundlagen. 37
b. Bewertung. 41
B. Marktwirtschaftliche Koordinierung. 44
1. Wirkungsweise und Merkmale des marktwirt¬
schaftlichen Prinzips. 44
2. Merkmale des Modells "Marktwirtschaft". 47
3. Bewertung der Marktwirtschaft. 48
5
С.
Koordinierung durch politische Wahlverfahren und
durch "Kooperation". 53
1. Koordinierung durch Wahlverfahren. 53
a. Anwendung und Wirkungsweise. 53
b. Zur Problematik von Mehrheitsentscheidungen 55
ba. Das Arrow-Paradoxon. 55
bb. Minderheitenschutz. 57
bc. Das Problem der Information und der
Sachkunde. 58
bd. Gruppenrepräsentanz. 59
2. Koordinierung durch Kooperation. 61
IV.
Die soziale Problematik alternativer
Wirtschaftsordnungen. 62
A. Soziale Probleme des marktwirtschaftlichen Modells. 62
1. Das Problem der Einkommens- und
Vermögensverteilung. 63
2. Das Problem wirtschaftlicher Macht. 64
3. Das Problem sozialer Zusatzkosten. 65
B. Soziale Probleme des verwaltungswirtschaftlichen
Modells. 66
1. Das Problem der Verteilung der Lebens- und
Entwicklungschancen. 66
2. Das Problem wirtschaftlicher Macht. 67
3. Das Problem sozialer Zusatzkosten. 68
V.
Der Begriff "Sozialordnung". 69
VI.
Die Aufgaben der Sozialordnung. 69
Literatur zum Ersten Teil. 72
ZWEITER TEIL: DIE ENTSTEHUNG DER SOZIALEN
MARKTWIRTSCHAFT. 75
I.
Die Ausgangslage. 76
П.
Voraussetzungen für die Entstehung der Sozialen
Marktwirtschaft (Startbedingungen). 81
A. Die politischen Voraussetzungen. 81
B. Wirtschaftliche Voraussetzungen. 84
1. Die Währungsreform. 84
2. Aufhebung und Abbau der Bewirtschaftungs¬
vorschriften. 86
3. Steuerreform. 87
C. Geistige Voraussetzungen. 88
1. Die Schöpfer der Konzeption. 88
2. Die Konzeption der Sozialen Marktwirtschaft. 91
Exkurs: Die Umdeutung der Konzeption der
Sozialen Marktwirtschaft durch einen
"neuen" Neoliberalismus. 97
Literatur zum Zweiten Teil. 107
DRITTER TEIL: DIE EUROPÄISCHE UNION ALS
RAHMEN FÜR DIE WIRTSCHAFTS¬
UND SOZIALORDNUNG DER
BUNDESREPUBLIK. 111
I.
Grundzüge der Entwicklung der Europäischen
Gemeinschaften zur Europäischen Union. 112
A. Die Phase der Entwicklung der Europäischen
Gemeinschaften 1951 bis 1957. 112
1. Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und
Stahl. 113
2. Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft. 114
3. Die Europäische Atomgemeinschaft. 117
В.
Von den Europäischen Gemeinschaften zur
Europäischen Union. 118
1. Der Vertrag von Maastricht - Schaffung der
Wirtschafts- und Währungsunion. 118
2. Die "Osterweiterung" der EU ab 2004. 120
II.
Die Rechtsgrundlagen der Europäischen Union. 121
A. Der Vertrag über die Europäische Union. 121
B. Der Vertrag über eine Verfassung für Europa. 123
С
Willensbildungs- und Entscheidungsprozesse in der
Europäischen Union. 124
1. Der Europäische Rat. 125
2. Die Europäische Kommission. 125
3. Das Europäische Parlament. 125
4. Der Europäische Gerichtshof. 126
5. Der Europäische Rechnungshof. 126
III.
Finanzierung, Volumen und Struktur des Haushalts
der Europäischen Union. 127
A. Die Finanzierung des Haushalts. 127
B. Volumen und Struktur des Haushalts. 129
1. Das Haushaltsvolumen. 129
2. Die Haushaltsstruktur. 129
3. Spezielle Fonds der EU als Instrumente der
Wirtschafts- und Sozialpolitik. 130
a. Die Strukturfonds der EU. 130
aa. Der Europäische Ausrichtungs- und
Garantiefonds für die Landwirtschaft
(EAGFL). 130
ab. Der Europäische Landwirtschaftsfonds für
die ländliche Entwicklung (ELER). 131
ac. Der Ausrichtungsfonds für Fischerei
(FIAF). 131
ad. Der Europäische Sozialfonds (ESF). 131
ae. Der Europäische Fonds für regionale
Entwicklung (EFRE). 131
b. Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF). 132
c. Der Kohäsionsfonds. 132
IV.
Das Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum Recht
der Mitgliedstaaten. 133
V.
Grundlegende Wirtschafts- und sozialpolitische
Probleme. 133
A. Problemüberblick. 133
B. Systemwettbewerb oder Harmonisierang?. 135
C. Zur Problematik der ordnungspolitischen
Orientierung der EU. 142
Literatur zum Dritten Teil. 147
VIERTER TEIL: DIE DERZEITIGE GESTALT DER
SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT. 149
I.
Die Rechtsgrundlagen, insbes. das Grundgesetz. 150
II.
Die Eigentumsordnung. 157
A. Die Bedeutung der Eigentumsordnung. 157
B. Die rechtlichen Regelungen. 159
C. Das Verhältnis zwischen privatem und staatlichem
Eigentum. 160
Literatur zu Kapitel
I
und
II
. 161
III.
Die Geld- und Währungsordnung. 163
A. Die Geldordnung und ihre Probleme. 163
B. Die Rolle der Deutschen Bundesbank von 1957 bis
zur Gründung der Europäischen Zentralbank 1998. 167
C. Die Europäische Zentralbank. 170
D. Die Ordnung des Kreditwesens. 175
E. Die Struktur des Kreditgewerbes. 177
Literatur zu
Kapitel III
. 18°
IV.
Die Finanzverfassung. 181
A. Der föderative Staatsaufbau in der Bundesrepublik. 181
B. Grundzüge der Finanzverfassung. 182
С
Die Koordinierungsproblematik. 185
D. Die Finanzverfassung der EU. 189
E. Probleme der Steuer-und Finanzpolitik der EU. 192
Literatur zu Kapitel
IV
. 194
V.
Die Wettbewerbsordnung. 196
A. Bedeutung und Funktionen des Wettbewerbs in der
Sozialen Marktwirtschaft. 196
1. Binnenwirtschaftliche und soziale Ziele. 198
a. Sicherung der wirtschaftlichen Leistung. 198
b. Förderung des wirtschaftlichen und
technischen Fortschritts. 200
с
Lenkung der Produktion durch die
Wirtschaftssubjekte. 202
d. Sicherung ökonomischer und sozialer Stabilität 205
e. Erreichung und Sicherung sozialer
Gerechtigkeit. 206
2. Außenwirtschaftliche Ziele. 209
3. Nicht-wirtschaftliche Ziele. 209
B. Definition des Wettbewerbs. 210
C. Wettbewerbsordnende Gesetze in der Bundesrepublik 211
1. Gesetze zur Ausgestaltung der Qualität des
Wettbewerbs und zum Schutz seiner Qualität. 212
a. Das Gesetz gegen den unlauteren
Wettbewerb (UWG). 212
b. Die Regelungen zur Gestaltung der
Allgemeinen Geschäftsbedingungen. 214
с
Das Markengesetz. 215
d. Das Patentgesetz. 216
2. Rechtliche Mittel zum Schutz der Existenz des
Wettbewerbs. 218
10
D.
Wettbewerbsverfassung und Wettbewerbsrecht der
EU. 225
1. Das Verbot wettbewerbswidriger Vereinbarungen
(Kartellverbot). 226
2. Das Verbot des Missbrauchs marktbeherrschender
Stellungen. 228
3. Die Kontrolle von Unternehmenszusammen¬
schlüssen. 229
4. Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen. 229
5. Die Kontrolle staatlicher Beihilfen. 230
E. Die Wettbewerbsordnung in bedeutenden
Wirtschaftsbereichen. 231
1. Die Funktionen unterschiedlicher Unternehmens¬
formen in der Sozialen Marktwirtschaft. 231
2. Die Wettbewerbsordnung in Industrie, Handel und
Handwerk. 233
a. Die Wettbewerbsverfassung. 233
b. Die Wettbewerbslage. 235
3. Die Ordnung des Verkehrs- und
Nachrichtenwesens. 243
a. Die Begründung der Notwendigkeit für
eine nicht-marktwirtschaftliche Ordnung
im Verkehr. 244
b. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen
im Bereich des Verkehrs- und Nachrichten¬
wesens. 245
ba. Der Eisenbahnverkehr. 245
bb. Der Straßenverkehr. 248
bc. Die Luftfahrt. 250
bd. Der Nachrichtenverkehr. 250
4. Die Ordnung im Energiesektor. 252
a. Die Begründung für eine nicht-marktwirt¬
schaftliche Ordnung im Energiesektor. 252
b. Die Marktordnung im Energiesektor. 253
5. Die Ordnung des Versicherungswesens. 258
Literatur zu Kapitel
V
. 259
11
VI. Die
Außenwirtschaftsordnung. 263
A. Die
Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik bis
zur Einführung des Gemeinsamen Zolltarifs 1968. 263
B. Die Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik im
Rahmen der Außenwirtschaftsordnung der EWG und
der EU. 265
C. Die Bundesrepublik als Mitglied weltwirtschaftlicher
Organisationen. 266
1. Das General Agreement
on Tariffs and
Trade
(GATT) und die World
Trade
Organisation (WTO). 266
2. Der Internationale Währungsfonds (IWF). 267
Literatur zu Kapitel
VI
. 270
VH. Die Ordnung des
Agrarmarktes
. 271
A. Die
Begründung der Notwendigkeit einer speziellen
landwirtschaftlichen Marktordnung. 271
B. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen der
Agrarwirtschaftsordnung in der EU. 272
С
Die Agrarpolitik in der Bundesrepublik. 274
Literatur zu Kapitel
VII
. 280
VIII. Die Arbeits- und Sozialordnung. 281
A. Der Einfluss der Sozialpolitik der EU und des
europäischen Integrationsprozesses auf das nationale
Arbeits- und Sozialrecht der Mitgliedsländer. 282
1. Sozialpolitische Normen im EG-Vertrag. 282
2. Grundzüge der Sozialpolitik in der EU. 283
3. Der Einfluss der Sozialrechtsnormen und der
Sozialpolitik der EU auf die Sozialpolitik in der
Bundesrepublik. 286
4. Der Einfluss des europäischen Integrationspro¬
zesses auf die Sozialpolitik der Bundesrepublik. 289
12
В.
Die Arbeits- und Sozialordnung der Bundesrepublik
Deutschland. 290
1. Normen des Arbeitnehmerschutzes. 290
a. Der Gefahren- oder " Betriebs" schütz. 290
b. Der Arbeitszeitschutz. 292
с
Der Schutz des Arbeitsverhältnisses. 294
2. Normen zur Ausgestaltung der Betriebs- und
Unternehmensverfassung. 297
a. Das Betriebsverfassungsgesetz. 297
b. Das Gesetz über die Mitbestimmung der Ar¬
beitnehmer in den Aufsichtsräten und Vor¬
ständen der Unternehmen des Bergbaus und
der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie. 304
с
Das Gesetz über die Mitbestimmung der
Arbeitnehmer. 305
3. Die Ordnung des Arbeitsmarktes. 307
a. Arbeitsvermittlung, Berufsberatung und
Arbeitsförderung. 308
b. Tarifvertrags-, Einigungs- und Schlichtungs¬
wesen. 312
с
Arbeitslosenversicherung und
Arbeitslosenunterstützung. 318
d. Vollbeschäftigungspolitik. 320
4. Das gegenwärtige System der sozialen Sicherung. 326
a. Unfallversicherung. 326
b. Krankenversicherung. 329
с
Pflegeversicherung. 335
d. Rentenversicherung der Arbeiter und
Angestellten. 339
da. Neuregelung der Alterssicherung
1992-2003. 339
db.
Versicherungspflicht und Leistungen
der RV seit 2003. 342
e. Alterssicherung Selbständiger. 349
ea. Alterssicherung für das Handwerk. 349
eb. Alterssicherung für die Landwirte. 350
ec. Alterssicherung für die freien Berufe. 351
f. Die Beamtenversorgung. 351
5. Sozialhilfe und Grundsicherung. 353
13
6. Soziale Wohnungsbau- und
Wohnungsmarktpolitik. 356
7. Familienpolitik. 361
8. Ausbildungsförderung. 366
9. Vermögenspolitik. 369
10. Die Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit. 372
a. Die Arbeitsgerichtsbarkeit. 372
b. Die Sozialgerichtsbarkeit. 373
Literatur zu Kapitel VIII. 375
IX.
Die Träger der Wirtschafts- und Sozialpolitik in der
Bundesrepublik. 377
A. Bundestag und Bundesrat. 377
B. Bundesregierung. 377
C. Länder, Kreise und Gemeinden. 379
D. Die Deutsche Bundesbank. 379
E. Die Kammern. 380
F. Die Sozialpartner. 381
G. Die Wirtschafts- und Sozialverbände. 382
Literatur zu Kapitel
IX
. 386
FÜNFTER TEIL: KRISE DER SOZIALEN
MARKTWIRTSCHAFT?. 387
I.
Leistungen und Leistungsfähigkeit der Sozialen
Marktwirtschaft. 388
A. Der Aufbau der Sozialen Marktwirtschaft - eine große
politische Leistung. 388
B. Zur wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Sozialen
Marktwirtschaft. 390
C. Zur sozial- und gesellschaftspolitischen
Leistungsfähigkeit der Sozialen Marktwirtschaft. 393
D. Die Herstellung der Deutschen Einheit - Bewäh¬
rungsprobe der Sozialen Marktwirtschaft. 394
14
II.
Die Krise des Sozialstaates als Herausforderung
an die Soziale Marktwirtschaft. 401
A. Entstehung und Inhalt der Sozialstaatsdiskussion. 401
B. Der europäische Integrationsprozess. 406
C. Probleme der weiteren Verwirklichung des europäi¬
schen Binnenmarktes und der Globalisierung. 408
D. Voraussetzungen für den Umbau des Sozialstaates. 419
E. Reformvorschläge und Empfehlungen. 425
III.
Gemeinschaftsgefahrdung, Vermögenskonzentration
und Umweltvernichtung als unvermeidbare Attribute
der Sozialen Marktwirtschaft?. 430
A. Ist die Soziale Marktwirtschaft gemeinschafts-
gefáhrdend?
. 430
B.
Die Vermögenskonzentration - Attribut der
Sozialen Marktwirtschaft?. 435
C. Umweltzerstörung - unausweichliche Folge der
Sozialen Marktwirtschaft?. 437
IV.
Die zentrale Aufgabe: Weiterentwicklung der Sozialen
Marktwirtschaft und Umbau des Sozialstaates auf den
bewährten ordnungspolitischen Grundlagen. 438
Literatur zum Fünften Teil. 440
SACHREGISTER. 443
PERSONENREGISTER. 451
15
Die Soziale Marktwirtschaft - seit 1948 in der Bundesrepublik entwickelt
- hat sich bewährt und weltweit Anerkennung gefunden; manchen
Ländern gilt sie als Vorbild.
Der »Lampert/Bossert« skizziert allgemeinverständlich die Aufgaben
einer Wirtschafts- und Sozialordnung, unterschiedlicher Wirtschafts¬
ordnungen sowie die Entstehung und die derzeitige Ausprägung der
Sozialen Marktwirtschaft in der Bundesrepublik.
Da die Europäische Union die Wirtschafts- und Sozialordnungen ihrer
Mitgliedsländer immer stärker beeinflusst, werden darüber hinaus die
Grundzüge der Entwicklung der EU, ihre Rechtsgrundlagen und ihr Ein-
fluss auf die Mitgliedsländer sowie ihre zentralen wirtschafts- und
sozialpolitischen Probleme dargestellt.
Daneben geben die Autoren einen Überblick über die Leistungen
und die Leistungsfähigkeit der Sozialen Marktwirtschaft, die Sozial¬
staatsdiskussion, die Ursachen der Sozialstaatskrise und die Möglich¬
keiten einer Sozialstaatsreform.
Die Neuauflage wurde um das Thema Elterngeld und um den aktuellen
Stand der Gesundheitsreform, der Reform der gesetzlichen Renten¬
versicherung sowie um eine Bestandsaufnahme hinsichtlich der Fort¬
schritte der europäischen Integration ergänzt. Sämtliche gesetzlichen
Regelungen, Zahlenangaben und die Literaturangaben wurden grund¬
legend aktualisiert. |
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INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort. 17
Abkürzungsverzeichnis. 20
ERSTER TEIL: GRUNDZÜGE EINER THEORIE DER
WIRTSCHAFTSORDNUNGEN. 23
I.
Der Begriff "Wirtschaftsordnung". 24
II.
Die Aufgaben der Wirtschaftsordnung. 26
A. Herstellung und Sicherung der Funktionsfahigkeit
der Volkswirtschaft. 26
B. Zielgerichtete Koordinierung wirtschaftlicher
Aktivitäten. 29
C. Die gesellschaftspolitische Aufgabe. 31
III.
Prinzipielle Möglichkeiten der Lösung des Koordinie¬
rungsproblems (Wirtschaftsordnungsmodelle). 34
A. Autoritäre (hierarchische) Koordinierung. 34
1. Wirkungsweise und Merkmale des hierarchischen
Prinzips. 34
2. Merkmale des Modells "Zentralverwaltungs-
wirtschaft". 35
3. Zur Bewertung verwaltungswirtschaftlicher
Wirtschaftsordnungen. 37
a. Bewertungsgrundlagen. 37
b. Bewertung. 41
B. Marktwirtschaftliche Koordinierung. 44
1. Wirkungsweise und Merkmale des marktwirt¬
schaftlichen Prinzips. 44
2. Merkmale des Modells "Marktwirtschaft". 47
3. Bewertung der Marktwirtschaft. 48
5
С.
Koordinierung durch politische Wahlverfahren und
durch "Kooperation". 53
1. Koordinierung durch Wahlverfahren. 53
a. Anwendung und Wirkungsweise. 53
b. Zur Problematik von Mehrheitsentscheidungen 55
ba. Das Arrow-Paradoxon. 55
bb. Minderheitenschutz. 57
bc. Das Problem der Information und der
Sachkunde. 58
bd. Gruppenrepräsentanz. 59
2. Koordinierung durch Kooperation. 61
IV.
Die soziale Problematik alternativer
Wirtschaftsordnungen. 62
A. Soziale Probleme des marktwirtschaftlichen Modells. 62
1. Das Problem der Einkommens- und
Vermögensverteilung. 63
2. Das Problem wirtschaftlicher Macht. 64
3. Das Problem sozialer Zusatzkosten. 65
B. Soziale Probleme des verwaltungswirtschaftlichen
Modells. 66
1. Das Problem der Verteilung der Lebens- und
Entwicklungschancen. 66
2. Das Problem wirtschaftlicher Macht. 67
3. Das Problem sozialer Zusatzkosten. 68
V.
Der Begriff "Sozialordnung". 69
VI.
Die Aufgaben der Sozialordnung. 69
Literatur zum Ersten Teil. 72
ZWEITER TEIL: DIE ENTSTEHUNG DER SOZIALEN
MARKTWIRTSCHAFT. 75
I.
Die Ausgangslage. 76
П.
Voraussetzungen für die Entstehung der Sozialen
Marktwirtschaft (Startbedingungen). 81
A. Die politischen Voraussetzungen. 81
B. Wirtschaftliche Voraussetzungen. 84
1. Die Währungsreform. 84
2. Aufhebung und Abbau der Bewirtschaftungs¬
vorschriften. 86
3. Steuerreform. 87
C. Geistige Voraussetzungen. 88
1. Die Schöpfer der Konzeption. 88
2. Die Konzeption der Sozialen Marktwirtschaft. 91
Exkurs: Die Umdeutung der Konzeption der
Sozialen Marktwirtschaft durch einen
"neuen" Neoliberalismus. 97
Literatur zum Zweiten Teil. 107
DRITTER TEIL: DIE EUROPÄISCHE UNION ALS
RAHMEN FÜR DIE WIRTSCHAFTS¬
UND SOZIALORDNUNG DER
BUNDESREPUBLIK. 111
I.
Grundzüge der Entwicklung der Europäischen
Gemeinschaften zur Europäischen Union. 112
A. Die Phase der Entwicklung der Europäischen
Gemeinschaften 1951 bis 1957. 112
1. Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und
Stahl. 113
2. Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft. 114
3. Die Europäische Atomgemeinschaft. 117
В.
Von den Europäischen Gemeinschaften zur
Europäischen Union. 118
1. Der Vertrag von Maastricht - Schaffung der
Wirtschafts- und Währungsunion. 118
2. Die "Osterweiterung" der EU ab 2004. 120
II.
Die Rechtsgrundlagen der Europäischen Union. 121
A. Der Vertrag über die Europäische Union. 121
B. Der Vertrag über eine Verfassung für Europa. 123
С
Willensbildungs- und Entscheidungsprozesse in der
Europäischen Union. 124
1. Der Europäische Rat. 125
2. Die Europäische Kommission. 125
3. Das Europäische Parlament. 125
4. Der Europäische Gerichtshof. 126
5. Der Europäische Rechnungshof. 126
III.
Finanzierung, Volumen und Struktur des Haushalts
der Europäischen Union. 127
A. Die Finanzierung des Haushalts. 127
B. Volumen und Struktur des Haushalts. 129
1. Das Haushaltsvolumen. 129
2. Die Haushaltsstruktur. 129
3. Spezielle Fonds der EU als Instrumente der
Wirtschafts- und Sozialpolitik. 130
a. Die Strukturfonds der EU. 130
aa. Der Europäische Ausrichtungs- und
Garantiefonds für die Landwirtschaft
(EAGFL). 130
ab. Der Europäische Landwirtschaftsfonds für
die ländliche Entwicklung (ELER). 131
ac. Der Ausrichtungsfonds für Fischerei
(FIAF). 131
ad. Der Europäische Sozialfonds (ESF). 131
ae. Der Europäische Fonds für regionale
Entwicklung (EFRE). 131
b. Der Europäische Entwicklungsfonds (EEF). 132
c. Der Kohäsionsfonds. 132
IV.
Das Verhältnis des Gemeinschaftsrechts zum Recht
der Mitgliedstaaten. 133
V.
Grundlegende Wirtschafts- und sozialpolitische
Probleme. 133
A. Problemüberblick. 133
B. Systemwettbewerb oder Harmonisierang?. 135
C. Zur Problematik der ordnungspolitischen
Orientierung der EU. 142
Literatur zum Dritten Teil. 147
VIERTER TEIL: DIE DERZEITIGE GESTALT DER
SOZIALEN MARKTWIRTSCHAFT. 149
I.
Die Rechtsgrundlagen, insbes. das Grundgesetz. 150
II.
Die Eigentumsordnung. 157
A. Die Bedeutung der Eigentumsordnung. 157
B. Die rechtlichen Regelungen. 159
C. Das Verhältnis zwischen privatem und staatlichem
Eigentum. 160
Literatur zu Kapitel
I
und
II
. 161
III.
Die Geld- und Währungsordnung. 163
A. Die Geldordnung und ihre Probleme. 163
B. Die Rolle der Deutschen Bundesbank von 1957 bis
zur Gründung der Europäischen Zentralbank 1998. 167
C. Die Europäische Zentralbank. 170
D. Die Ordnung des Kreditwesens. 175
E. Die Struktur des Kreditgewerbes. 177
Literatur zu
Kapitel III
. 18°
IV.
Die Finanzverfassung. 181
A. Der föderative Staatsaufbau in der Bundesrepublik. 181
B. Grundzüge der Finanzverfassung. 182
С
Die Koordinierungsproblematik. 185
D. Die Finanzverfassung der EU. 189
E. Probleme der Steuer-und Finanzpolitik der EU. 192
Literatur zu Kapitel
IV
. 194
V.
Die Wettbewerbsordnung. 196
A. Bedeutung und Funktionen des Wettbewerbs in der
Sozialen Marktwirtschaft. 196
1. Binnenwirtschaftliche und soziale Ziele. 198
a. Sicherung der wirtschaftlichen Leistung. 198
b. Förderung des wirtschaftlichen und
technischen Fortschritts. 200
с
Lenkung der Produktion durch die
Wirtschaftssubjekte. 202
d. Sicherung ökonomischer und sozialer Stabilität 205
e. Erreichung und Sicherung sozialer
Gerechtigkeit. 206
2. Außenwirtschaftliche Ziele. 209
3. Nicht-wirtschaftliche Ziele. 209
B. Definition des Wettbewerbs. 210
C. Wettbewerbsordnende Gesetze in der Bundesrepublik 211
1. Gesetze zur Ausgestaltung der Qualität des
Wettbewerbs und zum Schutz seiner Qualität. 212
a. Das Gesetz gegen den unlauteren
Wettbewerb (UWG). 212
b. Die Regelungen zur Gestaltung der
Allgemeinen Geschäftsbedingungen. 214
с
Das Markengesetz. 215
d. Das Patentgesetz. 216
2. Rechtliche Mittel zum Schutz der Existenz des
Wettbewerbs. 218
10
D.
Wettbewerbsverfassung und Wettbewerbsrecht der
EU. 225
1. Das Verbot wettbewerbswidriger Vereinbarungen
(Kartellverbot). 226
2. Das Verbot des Missbrauchs marktbeherrschender
Stellungen. 228
3. Die Kontrolle von Unternehmenszusammen¬
schlüssen. 229
4. Die Kontrolle öffentlicher Unternehmen. 229
5. Die Kontrolle staatlicher Beihilfen. 230
E. Die Wettbewerbsordnung in bedeutenden
Wirtschaftsbereichen. 231
1. Die Funktionen unterschiedlicher Unternehmens¬
formen in der Sozialen Marktwirtschaft. 231
2. Die Wettbewerbsordnung in Industrie, Handel und
Handwerk. 233
a. Die Wettbewerbsverfassung. 233
b. Die Wettbewerbslage. 235
3. Die Ordnung des Verkehrs- und
Nachrichtenwesens. 243
a. Die Begründung der Notwendigkeit für
eine nicht-marktwirtschaftliche Ordnung
im Verkehr. 244
b. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen
im Bereich des Verkehrs- und Nachrichten¬
wesens. 245
ba. Der Eisenbahnverkehr. 245
bb. Der Straßenverkehr. 248
bc. Die Luftfahrt. 250
bd. Der Nachrichtenverkehr. 250
4. Die Ordnung im Energiesektor. 252
a. Die Begründung für eine nicht-marktwirt¬
schaftliche Ordnung im Energiesektor. 252
b. Die Marktordnung im Energiesektor. 253
5. Die Ordnung des Versicherungswesens. 258
Literatur zu Kapitel
V
. 259
11
VI. Die
Außenwirtschaftsordnung. 263
A. Die
Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik bis
zur Einführung des Gemeinsamen Zolltarifs 1968. 263
B. Die Außenwirtschaftsordnung der Bundesrepublik im
Rahmen der Außenwirtschaftsordnung der EWG und
der EU. 265
C. Die Bundesrepublik als Mitglied weltwirtschaftlicher
Organisationen. 266
1. Das General Agreement
on Tariffs and
Trade
(GATT) und die World
Trade
Organisation (WTO). 266
2. Der Internationale Währungsfonds (IWF). 267
Literatur zu Kapitel
VI
. 270
VH. Die Ordnung des
Agrarmarktes
. 271
A. Die
Begründung der Notwendigkeit einer speziellen
landwirtschaftlichen Marktordnung. 271
B. Gesetzliche Grundlagen und Maßnahmen der
Agrarwirtschaftsordnung in der EU. 272
С
Die Agrarpolitik in der Bundesrepublik. 274
Literatur zu Kapitel
VII
. 280
VIII. Die Arbeits- und Sozialordnung. 281
A. Der Einfluss der Sozialpolitik der EU und des
europäischen Integrationsprozesses auf das nationale
Arbeits- und Sozialrecht der Mitgliedsländer. 282
1. Sozialpolitische Normen im EG-Vertrag. 282
2. Grundzüge der Sozialpolitik in der EU. 283
3. Der Einfluss der Sozialrechtsnormen und der
Sozialpolitik der EU auf die Sozialpolitik in der
Bundesrepublik. 286
4. Der Einfluss des europäischen Integrationspro¬
zesses auf die Sozialpolitik der Bundesrepublik. 289
12
В.
Die Arbeits- und Sozialordnung der Bundesrepublik
Deutschland. 290
1. Normen des Arbeitnehmerschutzes. 290
a. Der Gefahren- oder " Betriebs" schütz. 290
b. Der Arbeitszeitschutz. 292
с
Der Schutz des Arbeitsverhältnisses. 294
2. Normen zur Ausgestaltung der Betriebs- und
Unternehmensverfassung. 297
a. Das Betriebsverfassungsgesetz. 297
b. Das Gesetz über die Mitbestimmung der Ar¬
beitnehmer in den Aufsichtsräten und Vor¬
ständen der Unternehmen des Bergbaus und
der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie. 304
с
Das Gesetz über die Mitbestimmung der
Arbeitnehmer. 305
3. Die Ordnung des Arbeitsmarktes. 307
a. Arbeitsvermittlung, Berufsberatung und
Arbeitsförderung. 308
b. Tarifvertrags-, Einigungs- und Schlichtungs¬
wesen. 312
с
Arbeitslosenversicherung und
Arbeitslosenunterstützung. 318
d. Vollbeschäftigungspolitik. 320
4. Das gegenwärtige System der sozialen Sicherung. 326
a. Unfallversicherung. 326
b. Krankenversicherung. 329
с
Pflegeversicherung. 335
d. Rentenversicherung der Arbeiter und
Angestellten. 339
da. Neuregelung der Alterssicherung
1992-2003. 339
db.
Versicherungspflicht und Leistungen
der RV seit 2003. 342
e. Alterssicherung Selbständiger. 349
ea. Alterssicherung für das Handwerk. 349
eb. Alterssicherung für die Landwirte. 350
ec. Alterssicherung für die freien Berufe. 351
f. Die Beamtenversorgung. 351
5. Sozialhilfe und Grundsicherung. 353
13
6. Soziale Wohnungsbau- und
Wohnungsmarktpolitik. 356
7. Familienpolitik. 361
8. Ausbildungsförderung. 366
9. Vermögenspolitik. 369
10. Die Arbeits- und Sozialgerichtsbarkeit. 372
a. Die Arbeitsgerichtsbarkeit. 372
b. Die Sozialgerichtsbarkeit. 373
Literatur zu Kapitel VIII. 375
IX.
Die Träger der Wirtschafts- und Sozialpolitik in der
Bundesrepublik. 377
A. Bundestag und Bundesrat. 377
B. Bundesregierung. 377
C. Länder, Kreise und Gemeinden. 379
D. Die Deutsche Bundesbank. 379
E. Die Kammern. 380
F. Die Sozialpartner. 381
G. Die Wirtschafts- und Sozialverbände. 382
Literatur zu Kapitel
IX
. 386
FÜNFTER TEIL: KRISE DER SOZIALEN
MARKTWIRTSCHAFT?. 387
I.
Leistungen und Leistungsfähigkeit der Sozialen
Marktwirtschaft. 388
A. Der Aufbau der Sozialen Marktwirtschaft - eine große
politische Leistung. 388
B. Zur wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der Sozialen
Marktwirtschaft. 390
C. Zur sozial- und gesellschaftspolitischen
Leistungsfähigkeit der Sozialen Marktwirtschaft. 393
D. Die Herstellung der Deutschen Einheit - Bewäh¬
rungsprobe der Sozialen Marktwirtschaft. 394
14
II.
Die Krise des Sozialstaates als Herausforderung
an die Soziale Marktwirtschaft. 401
A. Entstehung und Inhalt der Sozialstaatsdiskussion. 401
B. Der europäische Integrationsprozess. 406
C. Probleme der weiteren Verwirklichung des europäi¬
schen Binnenmarktes und der Globalisierung. 408
D. Voraussetzungen für den Umbau des Sozialstaates. 419
E. Reformvorschläge und Empfehlungen. 425
III.
Gemeinschaftsgefahrdung, Vermögenskonzentration
und Umweltvernichtung als unvermeidbare Attribute
der Sozialen Marktwirtschaft?. 430
A. Ist die Soziale Marktwirtschaft gemeinschafts-
gefáhrdend?
. 430
B.
Die Vermögenskonzentration - Attribut der
Sozialen Marktwirtschaft?. 435
C. Umweltzerstörung - unausweichliche Folge der
Sozialen Marktwirtschaft?. 437
IV.
Die zentrale Aufgabe: Weiterentwicklung der Sozialen
Marktwirtschaft und Umbau des Sozialstaates auf den
bewährten ordnungspolitischen Grundlagen. 438
Literatur zum Fünften Teil. 440
SACHREGISTER. 443
PERSONENREGISTER. 451
15
Die Soziale Marktwirtschaft - seit 1948 in der Bundesrepublik entwickelt
- hat sich bewährt und weltweit Anerkennung gefunden; manchen
Ländern gilt sie als Vorbild.
Der »Lampert/Bossert« skizziert allgemeinverständlich die Aufgaben
einer Wirtschafts- und Sozialordnung, unterschiedlicher Wirtschafts¬
ordnungen sowie die Entstehung und die derzeitige Ausprägung der
Sozialen Marktwirtschaft in der Bundesrepublik.
Da die Europäische Union die Wirtschafts- und Sozialordnungen ihrer
Mitgliedsländer immer stärker beeinflusst, werden darüber hinaus die
Grundzüge der Entwicklung der EU, ihre Rechtsgrundlagen und ihr Ein-
fluss auf die Mitgliedsländer sowie ihre zentralen wirtschafts- und
sozialpolitischen Probleme dargestellt.
Daneben geben die Autoren einen Überblick über die Leistungen
und die Leistungsfähigkeit der Sozialen Marktwirtschaft, die Sozial¬
staatsdiskussion, die Ursachen der Sozialstaatskrise und die Möglich¬
keiten einer Sozialstaatsreform.
Die Neuauflage wurde um das Thema Elterngeld und um den aktuellen
Stand der Gesundheitsreform, der Reform der gesetzlichen Renten¬
versicherung sowie um eine Bestandsaufnahme hinsichtlich der Fort¬
schritte der europäischen Integration ergänzt. Sämtliche gesetzlichen
Regelungen, Zahlenangaben und die Literaturangaben wurden grund¬
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