Zusammenschlusskontrolle bei Banken:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln [u.a.]
Heymanns
2006
|
| Schriftenreihe: | FIW-Schriftenreihe
208 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 313 S. |
| ISBN: | 9783452266712 |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort des Herausgebers V
Vorwort des Autors VI
Teil I: Allgemeines 1
§ 1 Einleitung 1
§ 2 Tätigkeit von Banken 7
A. Einleitung 7
B. Europäische Banksysteme 8
I. Deutschland 8
1. Privater Sektor 8
a) Nichtgenossenschaftliche Universalbanken 8
b) Genossenschaftsbanken 9
c) Spezialbanken 10
2. Öffentlicher Sektor 11
a) Sparkassengruppe 11
b) Sonstige Institute der Länder 13
c) Institute des Bundes 13
3. Ausländische Banken und deren Tochterinstitute 13
II. Die Banksysteme anderer europäischer Staaten im Überblick 14
1. Großbritannien 14
2. Frankreich 15
3. Italien 17
4. Die Banksysteme der übrigen Mitgliedstaaten 17
a) Mitteleuropa 17
b) Skandinavien 19
c) Westeuropa 20
d) Südeuropa 21
e) Osteuropa 22
§ 3 Einführung in die Zusammenschlussproblematik 25
A. Einleitung 25
B. Schutzrichtung der Zusammenschlusskontrolle 25
I. Funktion der Banken auf den betroffenen Märkten 25
II. Funktion der Zusammenschlusskontrolle auf den betroffenen Märkten 27
C. Wettbewerblich relevante Zusammenschlüsse (Arten und Motive) 28
I. Allgemeines 28
II. Vorrangig zwischen Banken bestehende Verbindungen 29
1. Fusion (Konzernierung) 29
a) Horizontale und vertikale Verbindungen 30
b) Konglomerate Verbindungen 31
c) Erschließung neuer Märkte (Internationalisierung) 32
2. Gemeinschaftsunternehmen 33
III. Vorrangig zwischen Banken und Nichtbanken bestehende Verbindungen 34
1. Allgemeines 34
2. Beteiligte Institute 36
a) Einzelne Banken 36
b) Konsortien 36
VII
Inhaltsverzeichnis
aa) Allgemein 36
bb) Organisationsstruktur "
cc) Zusammenschlussrechtliche Problematik 37
3. Andauernder Anteilsbesitz 38
a) Aufbau und Unterhaltung von Geschaftsbeziehungen 38
b) Beteiligungs und Schachtelprivilegien 39
c) Sonstige Beteiligungen 39
4. Zeitweiliger Anteilsbesitz 40
a) Risikofinanzierung (inkl. nicht untergebrachter Aktienemissionen) 40
b) Kurspflegebeteiligungen 41
c) Unternehmensbeteiligungen als Handelsobjekte 42
aa) Beteiligungshandel im Kundeninteresse 42
bb) Beteiligungshandel im alleinigen Interesse der Bank 43
cc) Pakethandel , 44
d) Erhaltung der Unternehmensunabhängigkeit (Stan /ing Effekte) 45
e) Sanierungsmaßnahmen 46
aa) Umwandlung notleidender Kredite 46
bb) Neustrukturierung von Unternehmen 47
5. Einflussmöglichkeiten anderer Art 47
a) Depot und Vollmachtstimmrechte 47
b) Verwaltungs und Aufsichtsratsmandate 48
c) Kredite und andere Vertragsbeziehungen 49
6. Kumulation von Einflussmöglichkeiten SO
a) Verbindung von rechtlichen und sonstigen Einflussmöglichkeiten 50
b) Einflussausübung durch mehrere Banken 51
IV. Zusammenschlüsse und Beteiligungen zwischen Nichtbanken 51
D. Zusammenfassung 52
§ 4 Rechtlicher Rahmen 53
A. Europäisches Recht 53
I. Institutsspezifische Vorgaben 53
II. Allgemeine wirtschafts und steuerrechtliche Vorgaben 55
B. Deutsches Recht 56
I. Institutsspezifische Meldepflichten und Beschränkungen 56
II. Allgemeine wirtschaftsrechtliche Meldepflichten und Beschränkungen 58
1. Erwerb von Unternehmensanteilen 58
2. Erwerb von Vollmachtstimmrechten 60
3. Erwerb von Mandaten 61
III. Steuerrechtliche Vorschriften 61
C. Zu dem Recht anderer Mitgliedstaaten 62
I. Institutsspezifische Meldepflichten und Beschränkungen 62
II. Allgemeine wirtschaftsrechtliche Meldepflichten und Beschränkungen 64
III. Sonstige Vorschriften 66
D. Zusammenfassung 66
Teil II: Europäisches Recht 69
§ 5 Einleitung 69
A. Kartellrechtliches Regelungsgefüge (Überblick) 69
B. Entwicklung zur aktuellen Fusionskontrollverordnung 70
$6 Gemeinschaftsweite Bedeutung 71
A. Einleitung 71
B. Allgemeine Aufgreifkriterien (An. 1,5 FKV; Banken: Art. 5 III lit. a FKV) 72
VIII
Inhaltsverzeichnis
I. Beteiligte Unternehmen 72
1. Allgemeines 72
2. Einschränkungen gemäß Art. 86 EG 73
II. Umsatzberechnung bei Kredit und sonstigen Finanzinstituten 74
1. Begriff des Kreditinstituts/sonstigen Finanzinstituts 75
2. Besonderheiten bei Finanzkonglomeraten 76
3. Besonderheiten bei Gemeinschaftsunternehmen 78
C. Zusammenfassung 78
5 7 Zusammenschlusstatbestände (Art. 3 FKV) 79
A. Zusammenschluss 79
I. Fusion 79
1. Rechtliche Fusionen 79
2. Wirtschaftliche Fusionen (Gleichordnungskonzerne) 80
II. Kontrollerwerb 82
1. Allgemeines 82
2. Mittel der Kontrolle (Bankbeteiligungen) 83
a) Anteilserwerb 83
aa) Verhältnis zwischen Bank und Beteiligungsunternehmen 84
bb) Zur durch Anteile vermittelten Kontrolle 85
cc) Besonderheiten bei treuhänderisch gehaltenen Anteilen 86
b) Depot oder Vollmachtstimmrechte 87
aa) Verhältnis zwischen Bank und Anteilsinhaber 87
bb) Zur durch Depotstimmrechte vermittelten Kontrolle 88
c) Aufsichts /Verwaltungsratsmandate 88
aa) Funktionen von Aufsichts und Verwaltungsrat 89
bb) Zur durch Mandate vermittelten Kontrolle 90
d) Kreditbeziehungen 92
e) Abreden zwischen Banken und mit anderen Unternehmen 93
f) Verbindung verschiedener Mittel 94
g) Tatsächliche Grenzen des Einflusses 96
III. Gemeinschaftsunternehmen (Art. 3 IV FKV) 96
1. Allgemein 97
2. Ausübung aller Funktionen einer wirtschaftlichen Einheit 98
3. Gemeinsame Kontrolle 99
4. Koordination unabhängig bleibender Unternehmen 100
a) Von Art. 2 IV, V FKV erfasste Unternehmen (Abgrenzung) 100
aa) Problemstellung vor dem Hintergrund der bisherigen
Rechtsentwicklung 100
bb) Feststellung möglicher Koordinierungswirkungen 101
b) Anwendung von Art. 81 EG 103
IV. Nebenabreden 104
1. Allgemeiner Beurteilungsmaßstab 105
2. Nebenabreden bei »echten« Bankzusammenschlüssen 106
a) Wettbewerbsverbote und ähnliche Abreden 107
b) Sonstige Vereinbarungen 108
3. Nebenabreden bei Bankbeteiligungen 109
a) Wettbewerbsverbote 109
b) Vereinbarungen bei Konsortialbeteiligungen 110
B. Ausschlusstatbestand (Bankenklausel, Art. 3 V lit. a FKV) 110
I. Allgemeines 110
II. Erwerbendes Unternehmen 111
IX
Inhaltsverzeichnis
III. Erfasste Erwerbstatbestände 112
1. Zum Anteüsbegriff 112
2. Vorübergehender Erwerb 113
3. Veräußerungszweck 114
IV. Beschränkte Ausübung von Anteilsrechten 115
1. Ausübung der Stimmrechte 115
a) Keine Bestimmung des Wettbewerbsverhaltens 115
b) Vorbereitung der Veräußerung 116
c) Verhältnis der Alternativen zueinander 116
2. Weiterveräußerung innerhalb eines Jahres 117
a) Allgemein 117
b) Beschränkung des Erwerberkreises 117
3. Verlängerung der Fristen 118
V. Nichtvorliegen/Wegfall der Anwendungsvoraussetzungen 119
1. Zusammenhang mit anderen Zusammenschlusstatbeständen 119
2. Wegfall der Freistellungsvoraussetzungen 119
3. Ausnahmefälle 121
VI. Zusammenhang mit Art. 3 V lit. b, c FKV 121
C. Zusammenfassung 122
§ 8 Vereinbarkeit mit dem Gemeinsamen Markt (Art. 2 I III FKV) 124
A. Relevante Märkte 124
I. Allgemein 125
II. Zur Abgrenzung der Bankenmärkte 126
1. Sachliche Marktabgrenzung 126
a) Konzept der Bündelnachfrage 126
b) Bedarfsmarktkonzept (bisherige Praxis) 127
2. Räumliche Marktabgrenzung 129
B. Erhebliche Behinderung 130
I. Einleitung 130
II. Feststellung der Marktstellung 132
1. Allgemein 132
2. Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen: Marktstellung der
Zusammenschlussbeteiligten 133 ^
a) Marktanteil 133
aa) Bedeutung des Marktanteils 133
bb) Messung des Marktanteils 134
b) Finanzkraft 134
aa) Bedeutung der Finanzkraft 135
bb) Messung der Finanzkraft 135
c) Andere Faktoren 137
3. Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen: Stellung anderer
Marktteilnehmer 138
a) Stärke aktuellen und potentiellen Wettbewerbs 138
b) Stärke der Marktgegenseite 139
III. Marktbeherrschung auf Bankenmärkten 139
1. Einzelmarktbeherrschung 139
a) Zusammenschlüsse zwischen Banken 140
aa) Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 140
bb) Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 142
b) Zusammenschlüsse mit Nichtbankunternehmen 143
aa) Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 143
X
Inhaltsverzeichnis
bb) Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 145
2. Gruppenmarktbeherrschung 145
a) Unterschiede zur Einzelmarktbeherrschung 146
b) Oligopole im Bankenbereich 148
IV. Marktbeherrschung auf Nichtbankenmärkten 150
1. Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 150
2. Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 151
V. Besonderheiten bei Vollfunktionsgemeinschaftsunternehmen 152
VI. Rechtfertigungsgründe 153
1. Effizienzvorteile 153
2. Sanierungsfusionen 154
3. Andere Rechtfertigungsgründe 155
4. Zusagen und Abhilfemaßnahmen 156
VII. Erweiterung des Anwendungsbereichs von Art. 2 II, III FKV? 158
1. Beurteilungsmaßstäbe des amerikanischen Rechts 159
2. Absenkung der Eingriffsvoraussetzungen 160
C. Zusammenfassung 162
§ 9 Sonstige Kartellrechtsvorschriften 164
A. Einleitung 164
B. Art. 81 EG 165
I. Anwendbarkeit auf Zusammenschlusstatbestände 165
1. Wortlaut und innere Systematik des Art. 81 EG 165
2. Äußere Systematik und Gesetzgebungsgeschichte 167
3. Normzweck: Teleologische Reduktion? 168
II. Verbotstatbestand (Art. 81 I EG) 169
1. Vereinbarung oder abgestimmte Verhaltensweise 169
2. Wettbewerbsbeschränkung oder Verfälschung 170
III. Freistellungstatbestand (Art. 81 III EG) 171
IV. Rechtsfolgen nach Art. 81 II EG 172
V. Verhältnis der Zusammenschlusskontrolle nach Art. 81 f. EG zu der nach
VO 139/2004 173
C. Beihilferecht 174
I. Verbotstatbestand (Art. 871 EG) 174
1. Allgemein 174
2. Institutsprivatisierungen 175
3. Restrukturierungsbeteiligungen 175
II. Rechtfertigung 177
1. Art. 86 II EG 177
2. Art. 87 III EG 178
D. Zusammenfassung 180
§ 10 Verfahrensfragen 180
A. Verfahren nach Art. 4 ff. FKV 180
I. Zur Anmeldepflicht 180
II. Verfahrensbegleitendes Vollzugsverbot 182
III. Verfahrensstellung der beteiligten Unternehmen und Dritter 183
1. Stellung der Zusammenschlussbeteiligten 183
a) Rechtliches Gehör und Akteneinsicht 184
b) Schutz von vertraulichen Daten 185
2. Verfahrensbeteiligung Dritter 186
a) Private Dritte 186
b) Mitgliedstaaten 187
XI
Inhaltsverzeichnis
IV. Verfahrensbeendende Entscheidung 187
V. Rechtsschutz 189
1. Hauptsacheverfahren 190
a) Zur Zulässigkeit einer Nichtigkeitsklage 190
b) Zur Begründetheit einer Nichtigkeitsklage 192
2. Vorläufiger Rechtsschutz 192
B. Verfahren außerhalb der Fusionskontrollverordnung 193
C. Zusammenfassung 195
Teil III: Nationales Recht 197
§ 11 Anwendbarkeit nationalen Fusionskontrollrechts 197
A. Allgemein 197
B. Nichterfüllung der Anwendungsvoraussetzungen der Fusionskontrollverordnung. 197
§ 12 Deutsches Recht 198
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 199
I. Beteiligte Unternehmen 199
1. Allgemein 199
2. Verbundklausel (§ 36 II1 GWB) 200
3. Mehrmütterklausel (§ 36 II 2 GWB) 201
II. Umsatzschwellen 201
B. Zusammenschlussvorhaben 202
I. Zusammenschluss 202
1. Anteilserwerb 203
2. Vermögenserwerb 204
3. Kontrollerwerb 205
4. Erheblicher Einfluss 205
5. Besonderheiten 207
a) Gemeinschaftsunternehmen 207
b) Verbundene Unternehmen 207
II. Ausschlusstatbestand (Bankenklausel, § 37 III GWB) 209
1. Allgemeines 209
2. Erwerbendes Unternehmen 209
3. Anteilserwerb zum Zwecke der Veräußerung 210
4. Beschränkte Ausübung von Anteilsrechten 211
a) Nichtausübung der Stimmrechte 211
b) Weiterveräußerung innerhalb eines Jahres 212
5. Nichtvorliegen/Wegfall der Freistellungsvoraussetzungen 213
C. Erwartung marktbeherrschender Stellung 214
I. Begründung oder Verstärkung der Marktbeherrschung 214
1. Marktabgrenzung 215
2. Feststellung der Marktbeherrschung 216
II. Abwägung 218
III. Zusagen und Nebenbestimmungen 219
D.Verfahren 221
I. Eröffnung/Vollzugsverbot 221
II. Stellung der Zusammenschlussbeteiligten und Dritter 221
1. Verfahrensbeteiligung 222
2. Stellung und Rechte der Verfahrensbeteiligten 222
III. Verfahrensbeendende Entscheidung 223
IV. Rechtsschutz 223
1. Beschwerde 224
XII
Inhaltsverzeichnis
2. Vorläufiger Rechtsschutz 224
E. Zusammenfassung 225
§ 13 Britisches Recht (Überblick) 227
A. Relevante Zusammenschlusssituation 228
I. Verlust der Unternehmensunabhängigkeit 228
II. Marktanteile/Umsätze 229
B. Erhebliche Wettbewerbsverringerung 230
C. Verfahren 232
I. Verfahren vor dem Office of Fair Trading 233
II. Verfahren vor der Competition Commission 233
D. Rechtsfolgen 234
§ 14 Französisches Recht (Überblick) 234
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 235
I. Beteiligte Unternehmen 235
II. Umsatzschwellen 236
B. Zusammenschluss 237
C. Ungerechtfertigte Beeinträchtigung des Wettbewerbs 237
I. Wettbewerbsbeeinträchtigung 237
II. Gegenläufige Faktoren 239
D.Verfahren 241
E. Rechtsfolgen 242
§ li Italienisches Recht (Überblick) 242
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 243
B. Zusammenschluss 244
I. Zusammenschlusstatbestände 244
II. Ausschlusstatbestand 245
C. Marktbeherrschende Stellung 245
D.Verfahren 247
E. Rechtsfolgen 248
§ 16 Vergleich und Zusammenspiel mit EG Recht 249
A. Vergleich der erfassten Fälle und der anwendbaren Standards 249
B. Fortbestehende Freiräume 255
Teil IV: Abschließende Bewertung 259
Entsprechungstabelle (EG Vertrag [EG] Europäischer Verfassungsvertrag [EW]) 263
Abkürzungsverzeichnis 265
Abkürzungen (allgemein) 265
Verwendete Autoren und Editorenkürzel 274
Literaturverzeichnis 275
Schrifttum 275
Kartellbehördliche Materialien 298
Mitteilungen und Leitlinien 298
Entscheidungsdatenbanken 301
Stichwortverzeichnis 303
XIII |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Vorwort des Herausgebers V
Vorwort des Autors VI
Teil I: Allgemeines 1
§ 1 Einleitung 1
§ 2 Tätigkeit von Banken 7
A. Einleitung 7
B. Europäische Banksysteme 8
I. Deutschland 8
1. Privater Sektor 8
a) Nichtgenossenschaftliche Universalbanken 8
b) Genossenschaftsbanken 9
c) Spezialbanken 10
2. Öffentlicher Sektor 11
a) Sparkassengruppe 11
b) Sonstige Institute der Länder 13
c) Institute des Bundes 13
3. Ausländische Banken und deren Tochterinstitute 13
II. Die Banksysteme anderer europäischer Staaten im Überblick 14
1. Großbritannien 14
2. Frankreich 15
3. Italien 17
4. Die Banksysteme der übrigen Mitgliedstaaten 17
a) Mitteleuropa 17
b) Skandinavien 19
c) Westeuropa 20
d) Südeuropa 21
e) Osteuropa 22
§ 3 Einführung in die Zusammenschlussproblematik 25
A. Einleitung 25
B. Schutzrichtung der Zusammenschlusskontrolle 25
I. Funktion der Banken auf den betroffenen Märkten 25
II. Funktion der Zusammenschlusskontrolle auf den betroffenen Märkten 27
C. Wettbewerblich relevante Zusammenschlüsse (Arten und Motive) 28
I. Allgemeines 28
II. Vorrangig zwischen Banken bestehende Verbindungen 29
1. Fusion (Konzernierung) 29
a) Horizontale und vertikale Verbindungen 30
b) Konglomerate Verbindungen 31
c) Erschließung neuer Märkte (Internationalisierung) 32
2. Gemeinschaftsunternehmen 33
III. Vorrangig zwischen Banken und Nichtbanken bestehende Verbindungen 34
1. Allgemeines 34
2. Beteiligte Institute 36
a) Einzelne Banken 36
b) Konsortien 36
VII
Inhaltsverzeichnis
aa) Allgemein 36
bb) Organisationsstruktur "
cc) Zusammenschlussrechtliche Problematik 37
3. Andauernder Anteilsbesitz 38
a) Aufbau und Unterhaltung von Geschaftsbeziehungen 38
b) Beteiligungs und Schachtelprivilegien 39
c) Sonstige Beteiligungen 39
4. Zeitweiliger Anteilsbesitz 40
a) Risikofinanzierung (inkl. nicht untergebrachter Aktienemissionen) 40
b) Kurspflegebeteiligungen 41
c) Unternehmensbeteiligungen als Handelsobjekte 42
aa) Beteiligungshandel im Kundeninteresse 42
bb) Beteiligungshandel im alleinigen Interesse der Bank 43
cc) Pakethandel , 44
d) Erhaltung der Unternehmensunabhängigkeit (Stan /ing Effekte) 45
e) Sanierungsmaßnahmen 46
aa) Umwandlung notleidender Kredite 46
bb) Neustrukturierung von Unternehmen 47
5. Einflussmöglichkeiten anderer Art 47
a) Depot und Vollmachtstimmrechte 47
b) Verwaltungs und Aufsichtsratsmandate 48
c) Kredite und andere Vertragsbeziehungen 49
6. Kumulation von Einflussmöglichkeiten SO
a) Verbindung von rechtlichen und sonstigen Einflussmöglichkeiten 50
b) Einflussausübung durch mehrere Banken 51
IV. Zusammenschlüsse und Beteiligungen zwischen Nichtbanken 51
D. Zusammenfassung 52
§ 4 Rechtlicher Rahmen 53
A. Europäisches Recht 53
I. Institutsspezifische Vorgaben 53
II. Allgemeine wirtschafts und steuerrechtliche Vorgaben 55
B. Deutsches Recht 56
I. Institutsspezifische Meldepflichten und Beschränkungen 56
II. Allgemeine wirtschaftsrechtliche Meldepflichten und Beschränkungen 58
1. Erwerb von Unternehmensanteilen 58
2. Erwerb von Vollmachtstimmrechten 60
3. Erwerb von Mandaten 61
III. Steuerrechtliche Vorschriften 61
C. Zu dem Recht anderer Mitgliedstaaten 62
I. Institutsspezifische Meldepflichten und Beschränkungen 62
II. Allgemeine wirtschaftsrechtliche Meldepflichten und Beschränkungen 64
III. Sonstige Vorschriften 66
D. Zusammenfassung 66
Teil II: Europäisches Recht 69
§ 5 Einleitung 69
A. Kartellrechtliches Regelungsgefüge (Überblick) 69
B. Entwicklung zur aktuellen Fusionskontrollverordnung 70
$6 Gemeinschaftsweite Bedeutung 71
A. Einleitung 71
B. Allgemeine Aufgreifkriterien (An. 1,5 FKV; Banken: Art. 5 III lit. a FKV) 72
VIII
Inhaltsverzeichnis
I. Beteiligte Unternehmen 72
1. Allgemeines 72
2. Einschränkungen gemäß Art. 86 EG 73
II. Umsatzberechnung bei Kredit und sonstigen Finanzinstituten 74
1. Begriff des Kreditinstituts/sonstigen Finanzinstituts 75
2. Besonderheiten bei Finanzkonglomeraten 76
3. Besonderheiten bei Gemeinschaftsunternehmen 78
C. Zusammenfassung 78
5 7 Zusammenschlusstatbestände (Art. 3 FKV) 79
A. Zusammenschluss 79
I. Fusion 79
1. Rechtliche Fusionen 79
2. Wirtschaftliche Fusionen (Gleichordnungskonzerne) 80
II. Kontrollerwerb 82
1. Allgemeines 82
2. Mittel der Kontrolle (Bankbeteiligungen) 83
a) Anteilserwerb 83
aa) Verhältnis zwischen Bank und Beteiligungsunternehmen 84
bb) Zur durch Anteile vermittelten Kontrolle 85
cc) Besonderheiten bei treuhänderisch gehaltenen Anteilen 86
b) Depot oder Vollmachtstimmrechte 87
aa) Verhältnis zwischen Bank und Anteilsinhaber 87
bb) Zur durch Depotstimmrechte vermittelten Kontrolle 88
c) Aufsichts /Verwaltungsratsmandate 88
aa) Funktionen von Aufsichts und Verwaltungsrat 89
bb) Zur durch Mandate vermittelten Kontrolle 90
d) Kreditbeziehungen 92
e) Abreden zwischen Banken und mit anderen Unternehmen 93
f) Verbindung verschiedener Mittel 94
g) Tatsächliche Grenzen des Einflusses 96
III. Gemeinschaftsunternehmen (Art. 3 IV FKV) 96
1. Allgemein 97
2. Ausübung aller Funktionen einer wirtschaftlichen Einheit 98
3. Gemeinsame Kontrolle 99
4. Koordination unabhängig bleibender Unternehmen 100
a) Von Art. 2 IV, V FKV erfasste Unternehmen (Abgrenzung) 100
aa) Problemstellung vor dem Hintergrund der bisherigen
Rechtsentwicklung 100
bb) Feststellung möglicher Koordinierungswirkungen 101
b) Anwendung von Art. 81 EG 103
IV. Nebenabreden 104
1. Allgemeiner Beurteilungsmaßstab 105
2. Nebenabreden bei »echten« Bankzusammenschlüssen 106
a) Wettbewerbsverbote und ähnliche Abreden 107
b) Sonstige Vereinbarungen 108
3. Nebenabreden bei Bankbeteiligungen 109
a) Wettbewerbsverbote 109
b) Vereinbarungen bei Konsortialbeteiligungen 110
B. Ausschlusstatbestand (Bankenklausel, Art. 3 V lit. a FKV) 110
I. Allgemeines 110
II. Erwerbendes Unternehmen 111
IX
Inhaltsverzeichnis
III. Erfasste Erwerbstatbestände 112
1. Zum Anteüsbegriff 112
2. Vorübergehender Erwerb 113
3. Veräußerungszweck 114
IV. Beschränkte Ausübung von Anteilsrechten 115
1. Ausübung der Stimmrechte 115
a) Keine Bestimmung des Wettbewerbsverhaltens 115
b) Vorbereitung der Veräußerung 116
c) Verhältnis der Alternativen zueinander 116
2. Weiterveräußerung innerhalb eines Jahres 117
a) Allgemein 117
b) Beschränkung des Erwerberkreises 117
3. Verlängerung der Fristen 118
V. Nichtvorliegen/Wegfall der Anwendungsvoraussetzungen 119
1. Zusammenhang mit anderen Zusammenschlusstatbeständen 119
2. Wegfall der Freistellungsvoraussetzungen 119
3. Ausnahmefälle 121
VI. Zusammenhang mit Art. 3 V lit. b, c FKV 121
C. Zusammenfassung 122
§ 8 Vereinbarkeit mit dem Gemeinsamen Markt (Art. 2 I III FKV) 124
A. Relevante Märkte 124
I. Allgemein 125
II. Zur Abgrenzung der Bankenmärkte 126
1. Sachliche Marktabgrenzung 126
a) Konzept der Bündelnachfrage 126
b) Bedarfsmarktkonzept (bisherige Praxis) 127
2. Räumliche Marktabgrenzung 129
B. Erhebliche Behinderung 130
I. Einleitung 130
II. Feststellung der Marktstellung 132
1. Allgemein 132
2. Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen: Marktstellung der
Zusammenschlussbeteiligten 133 ^
a) Marktanteil 133
aa) Bedeutung des Marktanteils 133
bb) Messung des Marktanteils 134
b) Finanzkraft 134
aa) Bedeutung der Finanzkraft 135
bb) Messung der Finanzkraft 135
c) Andere Faktoren 137
3. Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen: Stellung anderer
Marktteilnehmer 138
a) Stärke aktuellen und potentiellen Wettbewerbs 138
b) Stärke der Marktgegenseite 139
III. Marktbeherrschung auf Bankenmärkten 139
1. Einzelmarktbeherrschung 139
a) Zusammenschlüsse zwischen Banken 140
aa) Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 140
bb) Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 142
b) Zusammenschlüsse mit Nichtbankunternehmen 143
aa) Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 143
X
Inhaltsverzeichnis
bb) Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 145
2. Gruppenmarktbeherrschung 145
a) Unterschiede zur Einzelmarktbeherrschung 146
b) Oligopole im Bankenbereich 148
IV. Marktbeherrschung auf Nichtbankenmärkten 150
1. Strukturelle Grundlagen von Verhaltensspielräumen 150
2. Strukturelle Grenzen von Verhaltensspielräumen 151
V. Besonderheiten bei Vollfunktionsgemeinschaftsunternehmen 152
VI. Rechtfertigungsgründe 153
1. Effizienzvorteile 153
2. Sanierungsfusionen 154
3. Andere Rechtfertigungsgründe 155
4. Zusagen und Abhilfemaßnahmen 156
VII. Erweiterung des Anwendungsbereichs von Art. 2 II, III FKV? 158
1. Beurteilungsmaßstäbe des amerikanischen Rechts 159
2. Absenkung der Eingriffsvoraussetzungen 160
C. Zusammenfassung 162
§ 9 Sonstige Kartellrechtsvorschriften 164
A. Einleitung 164
B. Art. 81 EG 165
I. Anwendbarkeit auf Zusammenschlusstatbestände 165
1. Wortlaut und innere Systematik des Art. 81 EG 165
2. Äußere Systematik und Gesetzgebungsgeschichte 167
3. Normzweck: Teleologische Reduktion? 168
II. Verbotstatbestand (Art. 81 I EG) 169
1. Vereinbarung oder abgestimmte Verhaltensweise 169
2. Wettbewerbsbeschränkung oder Verfälschung 170
III. Freistellungstatbestand (Art. 81 III EG) 171
IV. Rechtsfolgen nach Art. 81 II EG 172
V. Verhältnis der Zusammenschlusskontrolle nach Art. 81 f. EG zu der nach
VO 139/2004 173
C. Beihilferecht 174
I. Verbotstatbestand (Art. 871 EG) 174
1. Allgemein 174
2. Institutsprivatisierungen 175
3. Restrukturierungsbeteiligungen 175
II. Rechtfertigung 177
1. Art. 86 II EG 177
2. Art. 87 III EG 178
D. Zusammenfassung 180
§ 10 Verfahrensfragen 180
A. Verfahren nach Art. 4 ff. FKV 180
I. Zur Anmeldepflicht 180
II. Verfahrensbegleitendes Vollzugsverbot 182
III. Verfahrensstellung der beteiligten Unternehmen und Dritter 183
1. Stellung der Zusammenschlussbeteiligten 183
a) Rechtliches Gehör und Akteneinsicht 184
b) Schutz von vertraulichen Daten 185
2. Verfahrensbeteiligung Dritter 186
a) Private Dritte 186
b) Mitgliedstaaten 187
XI
Inhaltsverzeichnis
IV. Verfahrensbeendende Entscheidung 187
V. Rechtsschutz 189
1. Hauptsacheverfahren 190
a) Zur Zulässigkeit einer Nichtigkeitsklage 190
b) Zur Begründetheit einer Nichtigkeitsklage 192
2. Vorläufiger Rechtsschutz 192
B. Verfahren außerhalb der Fusionskontrollverordnung 193
C. Zusammenfassung 195
Teil III: Nationales Recht 197
§ 11 Anwendbarkeit nationalen Fusionskontrollrechts 197
A. Allgemein 197
B. Nichterfüllung der Anwendungsvoraussetzungen der Fusionskontrollverordnung. 197
§ 12 Deutsches Recht 198
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 199
I. Beteiligte Unternehmen 199
1. Allgemein 199
2. Verbundklausel (§ 36 II1 GWB) 200
3. Mehrmütterklausel (§ 36 II 2 GWB) 201
II. Umsatzschwellen 201
B. Zusammenschlussvorhaben 202
I. Zusammenschluss 202
1. Anteilserwerb 203
2. Vermögenserwerb 204
3. Kontrollerwerb 205
4. Erheblicher Einfluss 205
5. Besonderheiten 207
a) Gemeinschaftsunternehmen 207
b) Verbundene Unternehmen 207
II. Ausschlusstatbestand (Bankenklausel, § 37 III GWB) 209
1. Allgemeines 209
2. Erwerbendes Unternehmen 209
3. Anteilserwerb zum Zwecke der Veräußerung 210
4. Beschränkte Ausübung von Anteilsrechten 211
a) Nichtausübung der Stimmrechte 211
b) Weiterveräußerung innerhalb eines Jahres 212
5. Nichtvorliegen/Wegfall der Freistellungsvoraussetzungen 213
C. Erwartung marktbeherrschender Stellung 214
I. Begründung oder Verstärkung der Marktbeherrschung 214
1. Marktabgrenzung 215
2. Feststellung der Marktbeherrschung 216
II. Abwägung 218
III. Zusagen und Nebenbestimmungen 219
D.Verfahren 221
I. Eröffnung/Vollzugsverbot 221
II. Stellung der Zusammenschlussbeteiligten und Dritter 221
1. Verfahrensbeteiligung 222
2. Stellung und Rechte der Verfahrensbeteiligten 222
III. Verfahrensbeendende Entscheidung 223
IV. Rechtsschutz 223
1. Beschwerde 224
XII
Inhaltsverzeichnis
2. Vorläufiger Rechtsschutz 224
E. Zusammenfassung 225
§ 13 Britisches Recht (Überblick) 227
A. Relevante Zusammenschlusssituation 228
I. Verlust der Unternehmensunabhängigkeit 228
II. Marktanteile/Umsätze 229
B. Erhebliche Wettbewerbsverringerung 230
C. Verfahren 232
I. Verfahren vor dem Office of Fair Trading 233
II. Verfahren vor der Competition Commission 233
D. Rechtsfolgen 234
§ 14 Französisches Recht (Überblick) 234
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 235
I. Beteiligte Unternehmen 235
II. Umsatzschwellen 236
B. Zusammenschluss 237
C. Ungerechtfertigte Beeinträchtigung des Wettbewerbs 237
I. Wettbewerbsbeeinträchtigung 237
II. Gegenläufige Faktoren 239
D.Verfahren 241
E. Rechtsfolgen 242
§ li Italienisches Recht (Überblick) 242
A. Allgemeine Aufgreifkriterien 243
B. Zusammenschluss 244
I. Zusammenschlusstatbestände 244
II. Ausschlusstatbestand 245
C. Marktbeherrschende Stellung 245
D.Verfahren 247
E. Rechtsfolgen 248
§ 16 Vergleich und Zusammenspiel mit EG Recht 249
A. Vergleich der erfassten Fälle und der anwendbaren Standards 249
B. Fortbestehende Freiräume 255
Teil IV: Abschließende Bewertung 259
Entsprechungstabelle (EG Vertrag [EG] Europäischer Verfassungsvertrag [EW]) 263
Abkürzungsverzeichnis 265
Abkürzungen (allgemein) 265
Verwendete Autoren und Editorenkürzel 274
Literaturverzeichnis 275
Schrifttum 275
Kartellbehördliche Materialien 298
Mitteilungen und Leitlinien 298
Entscheidungsdatenbanken 301
Stichwortverzeichnis 303
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