Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit: Rechtsgrund und Reichweite: eine rechtsvergleichende Untersuchung unter Berücksichtigung der Zustandsverantwortlichkeit gesicherter Kreditgeber
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
2007
|
| Series: | Schriften zum Umweltrecht
154 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 652 S. |
| ISBN: | 9783428122509 342812250X |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Einleitung.......................................................................................................................47
Erster Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach deutschem Recht 53
1. Kapitel
Das Störerrecht im Recht der Gefahrenabwehr 53
A. Aufgabe des Gefahrenabwehrrechts.........................................................................53
B. Gefahrenabwehr im öffentlichen Interesse...............................................................54
С
D. Die rechtsstaatliche Bedeutung des Störerrechts......................................................63
E. Die drei Arten gefahrenabwehrrechtlicher Verantwortlichkeit..................................64
F. Zusammenfassung....................................................................................................66
2. Kapitel
Die historische Entwicklung des Störerrechts 68
A. Das Störerrecht in der Rechtsprechung des Preußischen Obertribunals...................69
B. Das Störerrecht in der Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungs¬
gerichts.....................................................................................................................69
C. Das Störerrecht in der frühen Verwaltungsrechtslehre..............................................73
D. Das Störerrecht des Preußischen Polizeiverwaltungsgesetzes..................................77
E. Das Störerrecht nach dem Musterentwurfeines einheitlichen Polizeigesetzes.........78
F. Zusammenfassung....................................................................................................82
3. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer nach
den Landespolizeigesetzen 83
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des Eigentümers.....................................................83
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des Inhabers der tatsächlichen Sachherrschaft.......92
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit des Derelinquenten................................................94
E. Zusammenfassung....................................................................................................95
8 Inhaltsübersicht
4. Kapitel
Die Opferfalle als Folge einer zu weiten Zustandsverantwortlichkeit 97
A. Die Zustandsverantwortlichkeit als strengstes Haftungsinstitut der Rechts¬
ordnung....................................................................................................................97
B. Die Opferfalle........................................................................................................10°
С
D. Das Dilemma der Opferfalle..................................................................................103
E. Angeblicher Konflikt zwischen effektiver Gefahrenabwehr und gerechter
Lastenverteilung....................................................................................................105
F. Zusammenfassung.................................................................................................108
5. Kapitel
Die Zurechnung der Gefahr 110
A. Einleitung...............................................................................................................HO
B. Verursachung als Ausgangspunkt der Zurechnung.................................................111
С
D. Von der herrschenden Meinung vorgenommene Zurechnung der Gefahr bei der
Zustandsverantwortlichkeit....................................................................................120
E. Eigener Lösungsansatz zur Zurechnung von Boden- und Gewässergefahren........123
F. Die Zurechnung bei Ausdehnung der Gefahr auf ein anderes Grundstück oder
auf das Grundwasser..............................................................................................130
G
6. Kapitel
Die verfassungsrechtliche Einordnung der Zustandsverantwortlichkeit 135
A. Die Zustandsverantwortlichkeit als Inhalts- und Schrankenbestimmung...............135
B. Zusammenfassung.................................................................................................138
7. Kapitel
Der Rechtsgrund der Zustandsverantwortlichkeit 139
A. Tatsächliche oder rechtliche Sachherrschaft..........................................................140
B. Nutzen-Lasten-Verhältnis.................................................................................. 143
С
D. Eigener Lösungsansatz.................................... 148
E. Zusammenfassung...................................... 15g
8. Kapitel
Die Lösung der OpferfSlle 161
A. Ausgangslage........................................... j^j
B. Die drei Grundkonzeptionen................................ J62
С
Inhaltsübersicht 9
D.
E. Eigener Lösungsansatz...........................................................................................211
F. Zusammenfassung..................................................................................................220
9. Kapitel
Das Störerrecht als öffentlich-rechtliches
Haftungsrecht 224
A. Lasten Verteilungsfunktion des Störerrechts............................................................224
B. Zugrundeliegende Lastenverteilungsprinzipien.....................................................227
C. Herleitung von Zurechnungskriterien aus dem Verursacherprinzip........................230
D. Herleitung von Zurechnungskriterien aus dem zivilrechtlichen Haftungsrecht......236
E. Zusammenfassung..................................................................................................247
10. Kapitel
Fortentwicklung der Zustandsverantwortlichkeit
durch die Landesaltlastengesetze und die Entwürfe
zu einem Umweltgesetzbuch 250
A. Begrenzung der Zustandsverantwortlichkeit des gutgläubigen Erwerbers.............252
B. Begrenzung der Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Inhabers der
tatsächlichen Sachherrschaft...................................................................................254
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Inhabers der tatsächlichen
Sachherrschaft........................................................................................................260
E. Verselbständigung der Duldungspflicht..................................................................261
F. Einführung einer Wertausgleichspflicht..................................................................261
G
11. Kapitel
Das Störerrecht des Bundes-Bodenschutzgesetzes 267
A. Unterscheidung zwischen Gefahrenabwehr und Sanierung....................................267
B. Wertausgleichspflicht gemäß § 25 BBodSchG.......................................................271
С
D. Störerauswahl.........................................................................................................273
E. Ausgleichsanspruch gemäß § 24 Abs. 2 BBodSchG...............................................298
F. Zusammenfassung..................................................................................................320
12. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer nach
dem Bundes-Bodenschutzgesetz 325
A. Die Sanierungsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Grundeigentümers..............326
B. Die Sanierungsverantwortlichkeit des Inhabers der tatsächlichen Gewalt..............330
10 Inhaltsübersicht
C.
rechtlicher Einstandspflicht...................................................................................333
D. Die Sanierungsverantwortlichkeit des Derelinquenten..........................................347
E. Die Sanierungsverantwortlichkeit des früheren Grundeigentümers.......................352
F. Zusammenfassung.................................................................................................370
13. Kapitel
Die Wertausgleichspflicht nach § 25 BBodSchG 373
A. Gesetzgebungsgeschichte......................................................................................373
B. Ratio legis..............................................................................................................373
С
D. Ausschluß der Wertausgleichspflicht.....................................................................375
E. Tatbestandsvoraussetzungen..................................................................................376
F. Gläubiger des Wertausgleichsanspruchs................................................................378
G
H. Berücksichtigung der Opferfälle............................................................................381
I.
J. Keine Festsetzung bei entgegenstehendem öffentlichen Interesse.........................386
K. Entstehung, Fälligkeit und Erlöschen des Wertausgleichsanspruchs.....................387
L. Öffentliche Last.....................................................................................................387
M. Verhältnis der Wertausgleichs- zur Kostentragungspflicht.....................................389
N. Wertausgleichspflicht in der Insolvenz..................................................................390
O. Stellungnahme.......................................................................................................391
P. Zusammenfassung.................................................................................................393
U.Kapitel
Die Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 395
A. Mögliche Konstellationen einer umweltrechtlichen Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber..........................................................................................396
B. Die Zustandsverantwortlichkeit von Grundpfandgläubigern.................................397
C. Die Zustandsverantwortlichkeit bei beweglichen Kreditsicherheiten....................406
D. Gestaltungsmöglichkeiten gesicherter Kreditgeber zur Vermeidung der
Zustandsverantwortlichkeit....................................................................................410
F. Zusammenfassung.............................................. ...412
15. Kapitel
Gang der weiteren Darstellung 414
Inhaltsübersicht 11
Zweiter Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach US-amerikanischem Recht 415
1. Kapitel
Die Entstehung des US-amerikanischen Altlastenrechts 41
2. Kapitel
Die Rechtsgrundlagen für die Abwehr von Boden-
und Gewässergefahren 417
A. Weitere Rechtsgrundlagen des Bundes...................................................................417
B. Rechtsgrundlagen der Bundesstaaten.....................................................................418
3. Kapitel
Die Abwehr von Boden- und Gewässergefahren nach
Α.
В.
С
4. Kapitel
Der Kreis der Störer 423
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des
B.
С
D.
E.
F. Die Verantwortlichkeit des
G
H.
5. Kapitel
Die Opferfälle 434
A. Verursachungsunabhängigkeit der CERCLA-Haftung...........................................434
B. Keine Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit...............................................434
С
D. Zusammenfassung..................................................................................................448
6. Kapitel
Der Rechtsgrund der Zustandsverantwortlichkeit 451
A. Vorteilsziehung.......................................................................................................451
B. Mitwirkung an der Gefahrentstehung.....................................................................451
C. Stellungnahme........................................................................................................452
12 Inhaltsübersicht
7. Kapitel
Die Verfassungsmäßigkeit der Zustandshaftung 453
8. Kapitel
Die Absicherung des behördlichen Kostenerstattungsanspruchs
durch ein gesetzliches Pfandrecht 454
A. Superfund
B.
C.
D. Kritik an dem Vorrang der gesetzlichen Grundpfandrechte...................................456
E. Zusammenfassung.................................................................................................457
9. Kapitel
Keine Wertausgleichspflicht des Grundeigentümers 458
10. Kapitel
Die Verantwortlichkeit gesicherter Kreditgeber 459
A. Einleitung..............................................................................................................459
B. Gesicherte Kreditgeber als
C.
Liability Rule.........................................................................................................
D.
E.
F. Aufhebung der EPA
G
H.
1. Zusammenfassung.................................................................................................480
11. Kapitel
Zusammenfassung und Bewertung
der umweltrechtlichen Zustandsverantwortlichkeit
nach US-amerikanischem Recht 483
A. Der Kreis der Zustandsstörer.................................................................................483
B. Die Lösung der Opferfalle.....................................................................................483
С
D. Zu hohe Anforderungen an den Nachweis des gutgläubigen Erwerbs...................484
E. Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit.........................................................485
F. Keine Privilegierung gesicherter Kreditgeber........................................................486
Inhaltsübersicht 1
Dritter Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach österreichischem Recht 487
1. Kapitel
Einleitung 487
2. Kapitel
Das Störerrecht vor Inkrafttreten des Abfallwirtschaftsgesetzes
und der Wasserrechtsgesetz-Novelle vom 1.7.1990 489
3. Kapitel
Das geltende Störerrecht 491
A. Das Störerinstrumentarium.....................................................................................491
B. Die Störernormen...................................................................................................494
C. Einschränkende Auslegung der Zustandsverantwortlichkeit durch den
Verfassungsgerichtshof...........................................................................................503
D. Vorrang des Verhaltensstörers vor dem Zustandsstörer..........................................505
E. Zusammenfassung..................................................................................................507
4. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer 509
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Grundeigentümers.................509
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Grundeigentümers...........................514
C. Die Rechtsnachfolgerhaftung.................................................................................516
D. Zusammenfassung..................................................................................................521
5. Kapitel
Die Reichweite der Zustandsverantwortlichkeit 523
A. Keine Zurechnung bei Gefahrenquelle auf einem fremden Grundstück.................523
B. Die Zurechnung bei Ausdehnung der Gefahr auf ein fremdes Grundstück.............524
С
6. Kapitel
Keine Wertausgleichspflicht 526
7. Kapitel
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 527
14 Inhaltsübersicht
8. Kapitel
Zusammenfassende Bewertung der umweltrechtlichen
Zustandsverantwortlichkeit 528
A. Die zwei Rechtsgründe der Zustandsverantwortlichkeit........................................528
B. Keine Haftungsbefreiung bei Vornahme zumutbarer Abwehrmaßnahmen............529
С
D. Ausweitung der Zustandsverantwortlichkeit auf Inhaber der tatsächlichen
Sachherrschaft und auf sonstige Berechtigte.........................................................529
E. Keine Begrenzung des Haftungsumfangs..............................................................530
F. Keine Haftungsprivilegierung bei Altlasten...........................................................531
G
H. Lösung der Opferfalle ohne Beeinträchtigung der effektiven Gefahrenabwehr.....532
I.
verteilung sowie am Verursacherprinzip................................................................533
J. Finanzierung der Altlastensanierung über einen Altlastenfonds............................533
Vierter Teil
Rechtsvergleichung 535
1. Kapitel
Einleitung 535
2. Kapitel
Die Zurechnung von Gefahren 537
A. Zurechnung bei von einem nutzungsberechtigten Dritten verursachten
Gefahren................................................................................................................537
B. Zurechnung bei von einem nicht nutzungsberechtigten Dritten verursachten
Gefahren................................................................................................................542
C. Zurechnung bei von Naturereignissen hervorgerufenen Gefahren.........................544
D. Zurechnung bei Erwerb eines kontaminierten Grundstücks...................................546
E. Fortbestand der Zustandsverantwortlichkeit über den Eigentumsverlust hinaus ... 550
3. Kapitel
Der Rechtsgrund der umweltrechtlichen
Zustandsverantwortlichkeit 552
A. Einleitung..............................................................................................................552
B. Befund...................................................................................................................552
С
4. Kapitel
Die Verselbständigung der Duldungspflicht 554
Inhaltsübersicht 15
Α.
B.
C.
5. Kapitel
Der Umfang der Zustandsverantwortlichkeit 556
A. Einleitung...............................................................................................................556
B. Befund....................................................................................................................556
С
6. Kapitel
Der Wertausgleichsanspruch 560
A. Einleitung...............................................................................................................560
B. Befund....................................................................................................................560
С
7. Kapitel
Die Finanzierung der Sanierungskosten bei fehlender Möglichkeit
zur Inanspruchnahme von Störern 562
A. Einleitung...............................................................................................................562
B. Befund....................................................................................................................562
C. Schlußfolgerungen für das deutsche Recht.............................................................563
8. Kapitel
Die Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit 564
A. Einleitung...............................................................................................................564
B. Befund....................................................................................................................564
C. Schlußfolgerungen für das deutsche Recht.............................................................565
9. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer 566
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Eigentümers..........................566
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Eigentümers....................................568
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit von gegenwärtigen Mietern, Pächtern und
sonstigen Nutzungsberechtigten.............................................................................572
E. Die Zustandsverantwortlichkeit von früheren Mietern, Pächtern und sonstigen
Nutzungsberechtigten.............................................................................................574
F. Die Zustandsverantwortlichkeit des aus handeis- oder gesellschaftsrechtlichem
Rechtsgrund Einstandspflichtigen..........................................................................575
16 Inhaltsübersicht
10. Kapitel
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 576
A. Die Zustandsverantwortlichkeit von Grundpfandgläubigern.................................576
B. Die Zustandsverantwortlichkeit bei Erwerb eines kontaminierten Grundstücks
in der Zwangsversteigerung...................................................................................579
Fünfter Teil
Zusammenfassende Thesen 581
Anhang.........................................................................................................................615
Literaturverzeichnis......................................................................................................622
Sachregister..................................................................................................................645
|
| adam_txt |
Inhaltsübersicht
Einleitung.47
Erster Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach deutschem Recht 53
1. Kapitel
Das Störerrecht im Recht der Gefahrenabwehr 53
A. Aufgabe des Gefahrenabwehrrechts.53
B. Gefahrenabwehr im öffentlichen Interesse.54
С
D. Die rechtsstaatliche Bedeutung des Störerrechts.63
E. Die drei Arten gefahrenabwehrrechtlicher Verantwortlichkeit.64
F. Zusammenfassung.66
2. Kapitel
Die historische Entwicklung des Störerrechts 68
A. Das Störerrecht in der Rechtsprechung des Preußischen Obertribunals.69
B. Das Störerrecht in der Rechtsprechung des Preußischen Oberverwaltungs¬
gerichts.69
C. Das Störerrecht in der frühen Verwaltungsrechtslehre.73
D. Das Störerrecht des Preußischen Polizeiverwaltungsgesetzes.77
E. Das Störerrecht nach dem Musterentwurfeines einheitlichen Polizeigesetzes.78
F. Zusammenfassung.82
3. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer nach
den Landespolizeigesetzen 83
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des Eigentümers.83
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des Inhabers der tatsächlichen Sachherrschaft.92
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit des Derelinquenten.94
E. Zusammenfassung.95
8 Inhaltsübersicht
4. Kapitel
Die Opferfalle als Folge einer zu weiten Zustandsverantwortlichkeit 97
A. Die Zustandsverantwortlichkeit als strengstes Haftungsinstitut der Rechts¬
ordnung.97
B. Die Opferfalle.10°
С
D. Das Dilemma der Opferfalle.103
E. Angeblicher Konflikt zwischen effektiver Gefahrenabwehr und gerechter
Lastenverteilung.105
F. Zusammenfassung.108
5. Kapitel
Die Zurechnung der Gefahr 110
A. Einleitung.HO
B. Verursachung als Ausgangspunkt der Zurechnung.111
С
D. Von der herrschenden Meinung vorgenommene Zurechnung der Gefahr bei der
Zustandsverantwortlichkeit.120
E. Eigener Lösungsansatz zur Zurechnung von Boden- und Gewässergefahren.123
F. Die Zurechnung bei Ausdehnung der Gefahr auf ein anderes Grundstück oder
auf das Grundwasser.130
G
6. Kapitel
Die verfassungsrechtliche Einordnung der Zustandsverantwortlichkeit 135
A. Die Zustandsverantwortlichkeit als Inhalts- und Schrankenbestimmung.135
B. Zusammenfassung.138
7. Kapitel
Der Rechtsgrund der Zustandsverantwortlichkeit 139
A. Tatsächliche oder rechtliche Sachherrschaft.140
B. Nutzen-Lasten-Verhältnis. 143
С
D. Eigener Lösungsansatz. 148
E. Zusammenfassung. 15g
8. Kapitel
Die Lösung der OpferfSlle 161
A. Ausgangslage. j^j
B. Die drei Grundkonzeptionen. J62
С
Inhaltsübersicht 9
D.
E. Eigener Lösungsansatz.211
F. Zusammenfassung.220
9. Kapitel
Das Störerrecht als öffentlich-rechtliches
Haftungsrecht 224
A. Lasten Verteilungsfunktion des Störerrechts.224
B. Zugrundeliegende Lastenverteilungsprinzipien.227
C. Herleitung von Zurechnungskriterien aus dem Verursacherprinzip.230
D. Herleitung von Zurechnungskriterien aus dem zivilrechtlichen Haftungsrecht.236
E. Zusammenfassung.247
10. Kapitel
Fortentwicklung der Zustandsverantwortlichkeit
durch die Landesaltlastengesetze und die Entwürfe
zu einem Umweltgesetzbuch 250
A. Begrenzung der Zustandsverantwortlichkeit des gutgläubigen Erwerbers.252
B. Begrenzung der Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Inhabers der
tatsächlichen Sachherrschaft.254
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Inhabers der tatsächlichen
Sachherrschaft.260
E. Verselbständigung der Duldungspflicht.261
F. Einführung einer Wertausgleichspflicht.261
G
11. Kapitel
Das Störerrecht des Bundes-Bodenschutzgesetzes 267
A. Unterscheidung zwischen Gefahrenabwehr und Sanierung.267
B. Wertausgleichspflicht gemäß § 25 BBodSchG.271
С
D. Störerauswahl.273
E. Ausgleichsanspruch gemäß § 24 Abs. 2 BBodSchG.298
F. Zusammenfassung.320
12. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer nach
dem Bundes-Bodenschutzgesetz 325
A. Die Sanierungsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Grundeigentümers.326
B. Die Sanierungsverantwortlichkeit des Inhabers der tatsächlichen Gewalt.330
10 Inhaltsübersicht
C.
rechtlicher Einstandspflicht.333
D. Die Sanierungsverantwortlichkeit des Derelinquenten.347
E. Die Sanierungsverantwortlichkeit des früheren Grundeigentümers.352
F. Zusammenfassung.370
13. Kapitel
Die Wertausgleichspflicht nach § 25 BBodSchG 373
A. Gesetzgebungsgeschichte.373
B. Ratio legis.373
С
D. Ausschluß der Wertausgleichspflicht.375
E. Tatbestandsvoraussetzungen.376
F. Gläubiger des Wertausgleichsanspruchs.378
G
H. Berücksichtigung der Opferfälle.381
I.
J. Keine Festsetzung bei entgegenstehendem öffentlichen Interesse.386
K. Entstehung, Fälligkeit und Erlöschen des Wertausgleichsanspruchs.387
L. Öffentliche Last.387
M. Verhältnis der Wertausgleichs- zur Kostentragungspflicht.389
N. Wertausgleichspflicht in der Insolvenz.390
O. Stellungnahme.391
P. Zusammenfassung.393
U.Kapitel
Die Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 395
A. Mögliche Konstellationen einer umweltrechtlichen Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber.396
B. Die Zustandsverantwortlichkeit von Grundpfandgläubigern.397
C. Die Zustandsverantwortlichkeit bei beweglichen Kreditsicherheiten.406
D. Gestaltungsmöglichkeiten gesicherter Kreditgeber zur Vermeidung der
Zustandsverantwortlichkeit.410
F. Zusammenfassung. .412
15. Kapitel
Gang der weiteren Darstellung 414
Inhaltsübersicht 11
Zweiter Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach US-amerikanischem Recht 415
1. Kapitel
Die Entstehung des US-amerikanischen Altlastenrechts 41
2. Kapitel
Die Rechtsgrundlagen für die Abwehr von Boden-
und Gewässergefahren 417
A. Weitere Rechtsgrundlagen des Bundes.417
B. Rechtsgrundlagen der Bundesstaaten.418
3. Kapitel
Die Abwehr von Boden- und Gewässergefahren nach
Α.
В.
С
4. Kapitel
Der Kreis der Störer 423
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des
B.
С
D.
E.
F. Die Verantwortlichkeit des
G
H.
5. Kapitel
Die Opferfälle 434
A. Verursachungsunabhängigkeit der CERCLA-Haftung.434
B. Keine Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit.434
С
D. Zusammenfassung.448
6. Kapitel
Der Rechtsgrund der Zustandsverantwortlichkeit 451
A. Vorteilsziehung.451
B. Mitwirkung an der Gefahrentstehung.451
C. Stellungnahme.452
12 Inhaltsübersicht
7. Kapitel
Die Verfassungsmäßigkeit der Zustandshaftung 453
8. Kapitel
Die Absicherung des behördlichen Kostenerstattungsanspruchs
durch ein gesetzliches Pfandrecht 454
A. Superfund
B.
C.
D. Kritik an dem Vorrang der gesetzlichen Grundpfandrechte.456
E. Zusammenfassung.457
9. Kapitel
Keine Wertausgleichspflicht des Grundeigentümers 458
10. Kapitel
Die Verantwortlichkeit gesicherter Kreditgeber 459
A. Einleitung.459
B. Gesicherte Kreditgeber als
C.
Liability Rule.
D.
E.
F. Aufhebung der EPA
G
H.
1. Zusammenfassung.480
11. Kapitel
Zusammenfassung und Bewertung
der umweltrechtlichen Zustandsverantwortlichkeit
nach US-amerikanischem Recht 483
A. Der Kreis der Zustandsstörer.483
B. Die Lösung der Opferfalle.483
С
D. Zu hohe Anforderungen an den Nachweis des gutgläubigen Erwerbs.484
E. Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit.485
F. Keine Privilegierung gesicherter Kreditgeber.486
Inhaltsübersicht 1
Dritter Teil
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
nach österreichischem Recht 487
1. Kapitel
Einleitung 487
2. Kapitel
Das Störerrecht vor Inkrafttreten des Abfallwirtschaftsgesetzes
und der Wasserrechtsgesetz-Novelle vom 1.7.1990 489
3. Kapitel
Das geltende Störerrecht 491
A. Das Störerinstrumentarium.491
B. Die Störernormen.494
C. Einschränkende Auslegung der Zustandsverantwortlichkeit durch den
Verfassungsgerichtshof.503
D. Vorrang des Verhaltensstörers vor dem Zustandsstörer.505
E. Zusammenfassung.507
4. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer 509
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Grundeigentümers.509
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Grundeigentümers.514
C. Die Rechtsnachfolgerhaftung.516
D. Zusammenfassung.521
5. Kapitel
Die Reichweite der Zustandsverantwortlichkeit 523
A. Keine Zurechnung bei Gefahrenquelle auf einem fremden Grundstück.523
B. Die Zurechnung bei Ausdehnung der Gefahr auf ein fremdes Grundstück.524
С
6. Kapitel
Keine Wertausgleichspflicht 526
7. Kapitel
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 527
14 Inhaltsübersicht
8. Kapitel
Zusammenfassende Bewertung der umweltrechtlichen
Zustandsverantwortlichkeit 528
A. Die zwei Rechtsgründe der Zustandsverantwortlichkeit.528
B. Keine Haftungsbefreiung bei Vornahme zumutbarer Abwehrmaßnahmen.529
С
D. Ausweitung der Zustandsverantwortlichkeit auf Inhaber der tatsächlichen
Sachherrschaft und auf sonstige Berechtigte.529
E. Keine Begrenzung des Haftungsumfangs.530
F. Keine Haftungsprivilegierung bei Altlasten.531
G
H. Lösung der Opferfalle ohne Beeinträchtigung der effektiven Gefahrenabwehr.532
I.
verteilung sowie am Verursacherprinzip.533
J. Finanzierung der Altlastensanierung über einen Altlastenfonds.533
Vierter Teil
Rechtsvergleichung 535
1. Kapitel
Einleitung 535
2. Kapitel
Die Zurechnung von Gefahren 537
A. Zurechnung bei von einem nutzungsberechtigten Dritten verursachten
Gefahren.537
B. Zurechnung bei von einem nicht nutzungsberechtigten Dritten verursachten
Gefahren.542
C. Zurechnung bei von Naturereignissen hervorgerufenen Gefahren.544
D. Zurechnung bei Erwerb eines kontaminierten Grundstücks.546
E. Fortbestand der Zustandsverantwortlichkeit über den Eigentumsverlust hinaus . 550
3. Kapitel
Der Rechtsgrund der umweltrechtlichen
Zustandsverantwortlichkeit 552
A. Einleitung.552
B. Befund.552
С
4. Kapitel
Die Verselbständigung der Duldungspflicht 554
Inhaltsübersicht 15
Α.
B.
C.
5. Kapitel
Der Umfang der Zustandsverantwortlichkeit 556
A. Einleitung.556
B. Befund.556
С
6. Kapitel
Der Wertausgleichsanspruch 560
A. Einleitung.560
B. Befund.560
С
7. Kapitel
Die Finanzierung der Sanierungskosten bei fehlender Möglichkeit
zur Inanspruchnahme von Störern 562
A. Einleitung.562
B. Befund.562
C. Schlußfolgerungen für das deutsche Recht.563
8. Kapitel
Die Subsidiarität der Zustandsverantwortlichkeit 564
A. Einleitung.564
B. Befund.564
C. Schlußfolgerungen für das deutsche Recht.565
9. Kapitel
Der Kreis der Zustandsstörer 566
A. Die Zustandsverantwortlichkeit des gegenwärtigen Eigentümers.566
B. Die Zustandsverantwortlichkeit des früheren Eigentümers.568
С
D. Die Zustandsverantwortlichkeit von gegenwärtigen Mietern, Pächtern und
sonstigen Nutzungsberechtigten.572
E. Die Zustandsverantwortlichkeit von früheren Mietern, Pächtern und sonstigen
Nutzungsberechtigten.574
F. Die Zustandsverantwortlichkeit des aus handeis- oder gesellschaftsrechtlichem
Rechtsgrund Einstandspflichtigen.575
16 Inhaltsübersicht
10. Kapitel
Die umweltrechtliche Zustandsverantwortlichkeit
gesicherter Kreditgeber 576
A. Die Zustandsverantwortlichkeit von Grundpfandgläubigern.576
B. Die Zustandsverantwortlichkeit bei Erwerb eines kontaminierten Grundstücks
in der Zwangsversteigerung.579
Fünfter Teil
Zusammenfassende Thesen 581
Anhang.615
Literaturverzeichnis.622
Sachregister.645 |
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