Modernisierung der Umweltverwaltung: Reformstrategien und Effekte in den Bundesländern
Gespeichert in:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
ed. sigma
2007
|
Schriftenreihe: | Modernisierung des öffentlichen Sektors
Sonderband ; 30 |
Schlagworte: | |
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A2008/ 368 MICHAEL W. BAUER, JOERG BOGUMIL, CHRISTOPH KNILL, FALK
EBINGER, SANDRA KRAPF, KRISTIN REISSIG MODERNISIERUNG DER
UMWELTVERWALTUNG REFORMSTRATEGIEN UND EFFEKTE IN DEN BUNDESLAENDERN
EDITION SIGMA INHALT VORWORT 9 1. EINLEITUNG 11 1.1 HINTERGRUND DER
UNTERSUCHUNG UND FRAGESTELLUNG 11 1.2 VERWALTUNGSSTRUKTURREFORMEN IN DEN
BUNDESLAENDERN 12 1.3 METHODISCHES VORGEHEN 15 1.3.1 FALLAUSWAHL,
BEOBACHTUNGSZEITRAUM UND 16 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 1.3.2
ERHEBUNGSINSTRUMENTE 17 1.3.3 DARSTELLUNG DER VERWALTUNGSREFORMEN UND
DEREN 20 AUSWIRKUNGEN 1.4 AUFBAU DER STUDIE 23 2. BADEN-WUERTTEMBERG 25
2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 3. 3.1 3.1.1
VERAENDERUNGEN IM BEREICH DER UMWELTVERWALTUNG REFORMHINTERGRUENDE UND
REFORMPROZESS ADMINISTRATIVE RESSOURCEN STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN IN
DER UMWELTVERWALTUNG AUSWIRKUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSBEREICHEN
IMMISSIONSSCHUTZ GEWAESSERSCHUTZ NATURSCHUTZ BEWERTUNG NIEDERSACHSEN
VERAENDERUNGEN IM BEREICH DER UMWELTVERWALTUNG REFORMHINTERERUENDE UND
REFORMOROZESS 25 25 26 28 30 30 35 40 51 55 56 56 3.1.2 ADMINISTRATIVE
RESSOURCEN 59 3.1.3 STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN IN DER UMWELTVERWALTUNG
61 3.2 AUSWIRKUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSBEREICHEN 71 3.2.1
IMMISSIONSSCHUTZ 71 3.2.2 GEWAESSERSCHUTZ 74 3.2.3 NATURSCHUTZ 77 3.3
BEWERTUNG 83 4. BAYERN 89 4.1 REFORMEN IM BEREICH DER UMWELTVERWALTUNG
90 4.1.1 REFORMHINTERGRUENDE UND REFORMPROZESS 90 4.1.2 ADMINISTRATIVE
RESSOURCEN 92 4.1.3 STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN IN DER UMWELTVERWALTUNG
94 4.2 AUSWIRKUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSBEREICHEN 96 4.2.1
IMMISSIONSSCHUTZ 96 4.2.2 GEWAESSERSCHUTZ 99 4.2.3 NATURSCHUTZ 103 4.3
BEWERTUNG 106 5. NORDRHEIN-WESTFALEN 109 5.1 DER STATUS QUO DER
NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN 110 UMWELTVERWALTUNG 5.1.1 ADMINISTRATIVE
RESSOURCEN 110 5.1.2 STRUKTUR UND ENTWICKLUNG DER UMWELTVERWALTUNG 113
5.2 BEWERTUNG DER FUNKTIONALITAET DER UMWELTVERWALTUNG 117 IN NRW BIS
2006 5.2.1 UEBERGREIFENDE PROBLEMLAGEN 119 5.2.2 IMMISSIONSSCHUTZ 123
5.2.3 GEWAESSERSCHUTZ 124 5.2.4 NATURSCHUTZ 125 5.3 POLITISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN UND AKTUELLER 127 REFORMPROZESS 5.4 REFORMMODELLE 129
5.4.1 REFORMMODELL 1 - DAS CDU-MODELL 133 5.4.2 REFORMMODELL 2A -
KONZENTRIERTE DREISTUFIGKEIT 134 5.4.3 REFORMMODELL 2B - DAS
MUNLV-KONZEPT 136 5.4.4 REFORMMODELL 3 - DAS KOMPROMISSMODELL 138 5.4.5
DAS STRUKTURKONZEPT DER BEZIRKSREGIERUNGEN 138 5.5 BEWERTUNG 139 6.
SACHSEN 143 6.1 VERAENDERUNGEN IM BEREICH DER UMWELTVERWALTUNG 143 6.1.1
REFORMHINTERGRUND UND REFORMPROZESS 143 6.1.2 ADMINISTRATIVE RESSOURCEN
144 6.1.3 STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN IN DER UMWELTVERWALTUNG 145 6.2
AUSWIRKUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSBEREICHEN 148 6.2.1 IMMISSIONSSCHUTZ
148 6.2.2 GEWAESSERSCHUTZ 149 6.2.3 NATURSCHUTZ 150 6.3 DIE GEPLANTE
VERWALTUNGSREFORM IN SACHSEN 151 6.4 BEWERTUNG 153 7. ENTWICKLUNGEN IN
DEN ANDEREN BUNDESLAENDERN 155 156 160 162 167 170 174 180 7.1 7.2 7.3
7.4 7.5 7.6 7.7 BERLIN BREMEN BRANDENBURG HAMBURG HESSEN
MECKLENBURG-VORPOMMERN RHEINLAND-PFALZ 7.8 SAARLAND 183 7.9
SACHSEN-ANHALT 185 7.10 SCHLESWIG-HOLSTEIN 189 7.11 THUERINGEN 194 8. DIE
REFORMEN DER UMWELTVERWALTUNGEN IN DEN 19 9 DEUTSCHEN LAENDERN:
HANDLUNGSLOGIKEN, KONSTELLATIONEN UND AUSWIRKUNGEN 8.1 REFORMSTRATEGIE
200 8.2 EINORDNUNG DER REFORMKONSTELLATIONEN 202 8.2.1 FUNKTIONALE
BUENDELUNG - HORIZONTALE AUFGABEN- 203 KONSOLIDIERUNG IN INTEGRIERTE
SONDERBEHOERDEN 8.2.2 AUFGABENKONSOLIDIERUNG IN DER ALLGEMEINEN
VERWALTUNG - 204 STAERKUNG DER DREISTUFIGKEIT SOWIE ZWEISTUFIGKEIT 8.2.3
KOMMUNALISIERUNG - DEZENTRALISIERUNG VON KOMPETENZEN 205 UND PERSONAL
AUS DER LANDESSTAATLICHEN VERWALTUNG IN DIE KOMMUNEN 8.3 MOEGLICHE
AUSWIRKUNGEN DER REFORMEN 206 8.3.1 PERSONALEINSATZ 207 8.3.2
LOYALITAETSKONFLIKTE UND EINFLUSS FACHFREMDER FAKTOREN 208 8.3.3 UMFANG
DER AUFGABENWAHRNEHMUNG 209 8.3.4 QUALITAET DER AUFGABENWAHRNEHMUNG 210
8.3.5 STELLENWERT DES UMWELTSCHUTZES GEGENUEBER ANDEREN 211 BELANGEN 8.4
AUSWIRKUNGEN DER REFORMEN AUF DIE QUALITAET DES 212 VERWALTUNGSHANDELNS
IM BEREICH UMWELT 8.5 IMPLIKATIONEN FUER DIE PRAXIS 215 LITERATUR 221
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN 233 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 236
GLOSSAR 239 |
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A2008/ 368 MICHAEL W. BAUER, JOERG BOGUMIL, CHRISTOPH KNILL, FALK
EBINGER, SANDRA KRAPF, KRISTIN REISSIG MODERNISIERUNG DER
UMWELTVERWALTUNG REFORMSTRATEGIEN UND EFFEKTE IN DEN BUNDESLAENDERN
EDITION SIGMA INHALT VORWORT 9 1. EINLEITUNG 11 1.1 HINTERGRUND DER
UNTERSUCHUNG UND FRAGESTELLUNG 11 1.2 VERWALTUNGSSTRUKTURREFORMEN IN DEN
BUNDESLAENDERN 12 1.3 METHODISCHES VORGEHEN 15 1.3.1 FALLAUSWAHL,
BEOBACHTUNGSZEITRAUM UND 16 UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 1.3.2
ERHEBUNGSINSTRUMENTE 17 1.3.3 DARSTELLUNG DER VERWALTUNGSREFORMEN UND
DEREN 20 AUSWIRKUNGEN 1.4 AUFBAU DER STUDIE 23 2. BADEN-WUERTTEMBERG 25
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NORDRHEIN-WESTFAELISCHEN 110 UMWELTVERWALTUNG 5.1.1 ADMINISTRATIVE
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5.2 BEWERTUNG DER FUNKTIONALITAET DER UMWELTVERWALTUNG 117 IN NRW BIS
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RAHMENBEDINGUNGEN UND AKTUELLER 127 REFORMPROZESS 5.4 REFORMMODELLE 129
5.4.1 REFORMMODELL 1 - DAS CDU-MODELL 133 5.4.2 REFORMMODELL 2A -
KONZENTRIERTE DREISTUFIGKEIT 134 5.4.3 REFORMMODELL 2B - DAS
MUNLV-KONZEPT 136 5.4.4 REFORMMODELL 3 - DAS KOMPROMISSMODELL 138 5.4.5
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SACHSEN 143 6.1 VERAENDERUNGEN IM BEREICH DER UMWELTVERWALTUNG 143 6.1.1
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144 6.1.3 STRUKTURELLE VERAENDERUNGEN IN DER UMWELTVERWALTUNG 145 6.2
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REFORMEN DER UMWELTVERWALTUNGEN IN DEN 19 9 DEUTSCHEN LAENDERN:
HANDLUNGSLOGIKEN, KONSTELLATIONEN UND AUSWIRKUNGEN 8.1 REFORMSTRATEGIE
200 8.2 EINORDNUNG DER REFORMKONSTELLATIONEN 202 8.2.1 FUNKTIONALE
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KOMMUNALISIERUNG - DEZENTRALISIERUNG VON KOMPETENZEN 205 UND PERSONAL
AUS DER LANDESSTAATLICHEN VERWALTUNG IN DIE KOMMUNEN 8.3 MOEGLICHE
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