Die Domänenfrage im deutschen Verfassungsrecht des 19. Jahrhunderts:
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
2007
|
| Series: | Schriften zur Verfassungsgeschichte
78 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 242 S. |
| ISBN: | 9783428122097 3428122097 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung ............................................................... 17
§ 1 Der Untersuchungsgegenstand.......................................... 17
§ 2 Die Vorgehensweise .................................................. 19
I.
Der Staat, der Fürst und die Domänen 20
§ 1 Die Entwicklung vom Lehen zum neuzeitlichen Staat..................... 20
§ 2 Die Rechtspersönlichkeit des Staates.................................... 22
A. Die naturrechtliche Begründung der Rechtspersönlichkeit .............. 23
B. Die staatsrechtlichen Lehren des 18. Jahrhunderts..................... 24
С
I.
II.
1. Die Ausgestaltung der Staatsorganisation ..................... 28
2. Die Lösung der Domänenfrage .............................. 29
3. Die Überwindung des Dualismus von Fürst und Ständen........ 29
D. Spekulative und organische Staatslehren ............................. 29
E. Zwischenbewertung ............................................... 31
F. Das Persönlichkeitsdogma in Großbritannien und Frankreich ........... 31
I.
II.
G. Zusammenfassung und Bewertung .................................. 32
§ 3 Die Widerspiegelung der Theorie von der Rechtspersönlichkeit des Staates
im deutschen Verfassungsrecht des 19. Jahrhunderts ...................... 33
A. Staats- und Privatrecht und die Ausbildung der Rechtspersönlichkeit des
Staates ........................................................... 33
I.
II.
lichkeit des Staates............................................ 34
B. Erste Ansätze staatsrechtlicher Regelungen........................... 35
C. Die Ausbildung verschiedener Verfassungskonzeptionen nach 1815 ..... 36
I.
8 Inhaltsverzeichnis
II. Die Wiener Schlussakte ....................................... 37
III.
der Bundesstaaten............................................. 38
D. Die Stellung des Fürsten im Staat und sein Verhältnis zum Staat ....... 39
I.
1. Der Herr als Haupt........................,................ 40
2. Beibehaltung der Stellung als Landesherr ..................... 41
3. Zwischenlösungen ......................................... 41
II.
1. Mit der Auflösung des Alten Reichs verbundene Veränderungen .. 43
2. Das Verhältnis von Privatfürstenrecht und Staatsrecht .......... 43
a) Patrimoniale
b) Die staatsrechtlich verfassten Fürstentümer ................ 44
c) Der agnatische Konsens bei der Verfassungsgebung......... 46
III.
E. Zusammenfassung und Bewertung .................................. 49
§ 4 Die Domänenfrage.................................................... 50
A. Das Eigentum an den Domänen .................................... 51
I.
II.
1. Anfänge der Differenzierung zwischen Staatsvermögen und
fürstlichem Privatvermögen ................................. 52
2. Regelungen in europäischen Monarchien des 18. Jahrhunderts ... 53
a) Großbritannien ......................................... 53
b) Frankreich ............................................. 53
c) Polen.................................................. 54
3. Gesetzliche Regelungen im Deutschland des 18. und 19. Jahr¬
hunderts .................................................. 54
a) Preußen ............................................... 55
b) Bayern ................................................ 55
c) Württemberg ........................................... 57
d) Hessen-Darmstadt ...................................... 57
e) Sachsen ............................................... 57
f) Österreich ............................................. 57
g) Die übrigen deutschen Fürstentümer ...................... 58
4. Die in der damaligen Literatur vertretenen Ansichten zur Lage
in den übrigen deutschen Staaten ............................ 58
a) Die Domänen als Privateigentum des Fürsten .............. 58
b) Die Domänen als Staatseigentum ......................... 60
c) Vermittelnde Ansichten.................................. 60
Inhaltsverzeichnis 9
5. Zusammenfassung und Bewertung ........................... 61
B. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht ................................................ 62
I.
tem .......................................................... 63
1. Fürst und Stände ........................................... 63
2. Die Finanzierung der Regierungsaufgaben durch den Fürsten .... 63
3. Die Mitwirkung der Stände bei der Finanzierung der Regierung . . 64
II.
1. Das Budgetrecht in europäischen Monarchien der Zeit ......... 66
a) Großbritannien ......................................... 66
b) Frankreich ............................................. 66
c) Polen.................................................. 68
2. Die Verstetigung der Steuererhebung ......................... 68
3. Die Vereinigung der Kassen ................................. 69
4. Die Auswirkungen der Kassenvereinigung auf die Einkünfte des
Monarchen ................................................ 69
a) Das Modell der Staatszivilliste oder Krondotation .......... 69
b) Das Modeil der Privatzivilliste oder Domänenjahresrente .... 70
5. Das Budgetrecht der Landtage zu Beginn des konstitutionellen
Staates .................................................... 70
a) Die Vorgaben des deutschen Bundesverfassungsrechts....... 71
b) Konkretisierende Bundesbeschlüsse ....................... 71
c) Die Steuerbewilligung................................... 72
d) Die Hoheit über die Domänenerträge...................... 73
e) Stände mit Ausgabenbewilligungsrecht .................... 74
( 1 ) Das Budgetrecht der preußischen Kammern ............ 74
(2) Das Ausgabenbewilligungsrecht im frühen 19. Jahrhun¬
dert ................................................ 74
f) Stände ohne ausdrückliches Ausgabenbewilligungsrecht ..... 75
( 1 ) Der Streit über notwendige Ausgaben.................. 76
(2) Die Bindung der Regierung an ihre Ausgabenansätze .... 77
g) Der Zusammenhang von Ausgabenbewilligung und Hoheit
über die Domänenerträge ................................ 77
III.
§ 5 Zusammenfassung und weitere Fragestellung ............................ 79
10 Inhaltsverzeichnis
П.
Die staatsrechtliche Entwicklung in Baden,
Sachsen-Weimar-Eisenach und Sachsen-Meiningen
und die Lösung der Domänenfrage 81
§ 1 Das Großherzogtum Baden ............................................ 81
A. Die Verfassungskonzeption ......................................... 81
I.
II.
III.
B. Die Stellung des Großherzogs im Staat und sein Verhältnis zum Staat ... 85
I.
II.
III.
1. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben zur Thronfolge ........... 87
2. Die Staatspraxis im Jahr 1806 ............................... 88
3. § 59 der Verfassungsurkunde und das Privatfürstenrecht ........ 89
С
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht ................................................ 102
I.
II.
III.
1. Die Haltung der Regierung.................................. 106
2. Die Haltung der Ständeversammlung......................... 107
IV.
E. Die Revolution von 1918 und die anschließende Vermögensauseinander¬
setzung .......................................................... 110
F. Zusammenfassung und Bewertung .................................. 112
S
A. Die Verfassungskonzeption ......................................... 114
I.
II.
III.
Inhaltsverzeichnis 11
В.
I.
lung des Großherzogs ......................................... 119
II.
III.
С
I.
von 1816..................................................... 122
II.
III.
IV.
V.
!. Die Verhandlungen über die Domänen im Jahre 1848 .......... 128
2. Der agnatische Protest ...................................... 131
3. Die Auseinandersetzung um die Regelung des Jahres 1854...... 131
a) Die großherzogliche Proposition .......................... 131
b) Die Reaktion des Landtages und die anschließende Debatte .. 133
c) Inhalt der Verabschiedung und die Verordnung vom 4. Mai
1854 .................................................. 134
d) Der hierauf erfolgte agnatische Protest und seine Behandlung 134
VI.
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht ................................................ 137
I.
1. Das Grundgesetz von 1816.................................. 138
2. Das Finanzgesetz von 1821 ................................. 139
3. Änderungen in der Revolutionszeit 1848/1849................. 140
4. Die Handhabung nach 1854 ................................. 141
5. Auslegungsfragen und Streitpunkte........................... 141
E. Die Revolution von 1918 und der Verlauf der Vermögensauseinanderset¬
zung bis heute .................................................... 143
I.
II.
F. Zusammenfassung und Bewertung .................................. 146
§ 3 Das Herzogtum Sachsen-Meiningen..................................... 149
A. Die Verfassungskonzeption ......................................... 149
I.
II.
III.
1. Die Verfassungstradition Sachsen-Hildburghausens............. 152
2. Die Verfassungstradition Sachsen-Coburg-Saalfelds ............ 154
12 Inhaltsverzeichnis
3. Vorarbeiten am gemeinschaftlichen Grundgesetz für Sachsen-
Meiningen ................................................ 155
4. Grundprinzipien und Aufbau des Grandgesetzes von 1829...... 155
B. Die Stellung des Herzogs im Staat und sein Verhältnis zum Staat....... 158
I.
II.
III.
IV.
1. Die Haltung der Regierung in der lippischen Thronfolgefrage ... 162
2. Die Haltung der Regierang bei der Verabschiedung des Hausge¬
setzes von 1896............................................ 163
3. Schlussfolgerung........................................... 163
C. Das Eigentum an den Domänen .................................... 164
I.
1. Die Grundgesetze von 1824 und 1829 ........................ 164
a) Die Entstehungsgeschichte der verfassungsrechtlichen Rege¬
lungen ................................................. 165
b) Das Finanzgesetz von 1831 und seine Entstehung .......... 166
2. Das Gesetz des Jahres 1846 und seine Entstehungsgeschichte ... 167
3. Die Wiederherstellung des Finanzgesetzes von 1831 ........... 168
4. Die Regelung des Jahres 1849............................... 169
5. Die Behandlung des agnatischen Protests ..................... 172
a) Die Prüfung des Konsenserfordernisses anhand verschiedener
Rechtsgutachten ........................................ 172
b) Verhandlungen innerhalb des Gesamthauses über die künftige
Behandlung des Konsenserfordernisses .................... 173
c) Das weitere Vorgehen der Regierung...................... 174
6. Das Gesetz des Jahres 1854 ................................. 175
II.
1. Die Anrufung des Schiedsgerichts ........................... 177
2. Der endgültige Vergleichsvorschlag und seine Behandlung...... 178
3. Der Inhalt des Domänengesetzes von 1871.................... 180
4. Die praktische Anwendung des Domänengesetzes ............. 181
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht ................................................ 183
I.
1. Das Grandgesetz von 1824.................................. 183
2. Das Grundgesetz von 1829.................................. 184
a) Die Regelung der Haushaltsverfassung von 1829 ........... 184
b) Die Entstehungsgeschichte der Haushaltsverfassung von 1829 186
3. Das Finanzgesetz von 1831 ................................. 190
Inhaltsverzeichnis 13
4. Das Gesetz des Jahres 1846 ................................. 192
5. Die Regelungen der Jahre 1848/1849......................... 192
6. Das Gesetz von 1854 ....................................... 193
7. Das Domänengesetz von 1871 ............................... 193
8. Haushaltsgesetz von 1879 ................................... 194
9. Die Auswirkungen in der Praxis ............................. 194
II.
1. Die Auseinandersetzungen bis 1849 .......................... 195
2. Die Auseinandersetzungen nach 1849 ........................ 196
III.
E. Die Revolution von 1918 und der Verlauf der Vermögensauseinanderset¬
zung bis heute .................................................... 199
I.
II.
vereinigung .................................................. 201
F. Zusammenfassung und Ergebnis .................................... 202
///. Kapitel
Das Untersuchungsergebnis 206
§ 1 Allgemeine Zusammenfassung ......................................... 206
§ 2 Die jeweilige Verfassungskonzeption.................................... 207
§ 3 Die Stellung des Fürsten im Staat und sein Verhältnis zum Staat ........... 208
§ 4 Das Eigentum an den Domänen ........................................ 210
§ 5 Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das ständi¬
sche Budgetrecht ..................................................... 212
§ 6 Übertragung der Resultate auf die übrigen deutschen Staaten .............. 214
A. Zum Eigentum an den Domänen und zur Ertragshoheit über die Domä¬
nenerträge ........................................................ 214
B. Übereinstimmungen zwischen der Behandlung der Domänen und der
Verfassungskonzeption einschließlich der Stellung des Fürsten.......... 216
§ 7 Abschließende Bewertung und Ergebnis der Dissertation .................. 218
A. Die Frage nach der Reichweite des Ausgabenbewilligungsrechts........ 218
B. Die Frage nach der
Bibliographie ............................................................ 222
I.
II.
Personen- und Sachverzeichnis ........................................... 237
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Einleitung . 17
§ 1 Der Untersuchungsgegenstand. 17
§ 2 Die Vorgehensweise . 19
I.
Der Staat, der Fürst und die Domänen 20
§ 1 Die Entwicklung vom Lehen zum neuzeitlichen Staat. 20
§ 2 Die Rechtspersönlichkeit des Staates. 22
A. Die naturrechtliche Begründung der Rechtspersönlichkeit . 23
B. Die staatsrechtlichen Lehren des 18. Jahrhunderts. 24
С
I.
II.
1. Die Ausgestaltung der Staatsorganisation . 28
2. Die Lösung der Domänenfrage . 29
3. Die Überwindung des Dualismus von Fürst und Ständen. 29
D. Spekulative und organische Staatslehren . 29
E. Zwischenbewertung . 31
F. Das Persönlichkeitsdogma in Großbritannien und Frankreich . 31
I.
II.
G. Zusammenfassung und Bewertung . 32
§ 3 Die Widerspiegelung der Theorie von der Rechtspersönlichkeit des Staates
im deutschen Verfassungsrecht des 19. Jahrhunderts . 33
A. Staats- und Privatrecht und die Ausbildung der Rechtspersönlichkeit des
Staates . 33
I.
II.
lichkeit des Staates. 34
B. Erste Ansätze staatsrechtlicher Regelungen. 35
C. Die Ausbildung verschiedener Verfassungskonzeptionen nach 1815 . 36
I.
8 Inhaltsverzeichnis
II. Die Wiener Schlussakte . 37
III.
der Bundesstaaten. 38
D. Die Stellung des Fürsten im Staat und sein Verhältnis zum Staat . 39
I.
1. Der Herr als Haupt.,. 40
2. Beibehaltung der Stellung als Landesherr . 41
3. Zwischenlösungen . 41
II.
1. Mit der Auflösung des Alten Reichs verbundene Veränderungen . 43
2. Das Verhältnis von Privatfürstenrecht und Staatsrecht . 43
a) Patrimoniale
b) Die staatsrechtlich verfassten Fürstentümer . 44
c) Der agnatische Konsens bei der Verfassungsgebung. 46
III.
E. Zusammenfassung und Bewertung . 49
§ 4 Die Domänenfrage. 50
A. Das Eigentum an den Domänen . 51
I.
II.
1. Anfänge der Differenzierung zwischen Staatsvermögen und
fürstlichem Privatvermögen . 52
2. Regelungen in europäischen Monarchien des 18. Jahrhunderts . 53
a) Großbritannien . 53
b) Frankreich . 53
c) Polen. 54
3. Gesetzliche Regelungen im Deutschland des 18. und 19. Jahr¬
hunderts . 54
a) Preußen . 55
b) Bayern . 55
c) Württemberg . 57
d) Hessen-Darmstadt . 57
e) Sachsen . 57
f) Österreich . 57
g) Die übrigen deutschen Fürstentümer . 58
4. Die in der damaligen Literatur vertretenen Ansichten zur Lage
in den übrigen deutschen Staaten . 58
a) Die Domänen als Privateigentum des Fürsten . 58
b) Die Domänen als Staatseigentum . 60
c) Vermittelnde Ansichten. 60
Inhaltsverzeichnis 9
5. Zusammenfassung und Bewertung . 61
B. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht . 62
I.
tem . 63
1. Fürst und Stände . 63
2. Die Finanzierung der Regierungsaufgaben durch den Fürsten . 63
3. Die Mitwirkung der Stände bei der Finanzierung der Regierung . . 64
II.
1. Das Budgetrecht in europäischen Monarchien der Zeit . 66
a) Großbritannien . 66
b) Frankreich . 66
c) Polen. 68
2. Die Verstetigung der Steuererhebung . 68
3. Die Vereinigung der Kassen . 69
4. Die Auswirkungen der Kassenvereinigung auf die Einkünfte des
Monarchen . 69
a) Das Modell der Staatszivilliste oder Krondotation . 69
b) Das Modeil der Privatzivilliste oder Domänenjahresrente . 70
5. Das Budgetrecht der Landtage zu Beginn des konstitutionellen
Staates . 70
a) Die Vorgaben des deutschen Bundesverfassungsrechts. 71
b) Konkretisierende Bundesbeschlüsse . 71
c) Die Steuerbewilligung. 72
d) Die Hoheit über die Domänenerträge. 73
e) Stände mit Ausgabenbewilligungsrecht . 74
( 1 ) Das Budgetrecht der preußischen Kammern . 74
(2) Das Ausgabenbewilligungsrecht im frühen 19. Jahrhun¬
dert . 74
f) Stände ohne ausdrückliches Ausgabenbewilligungsrecht . 75
( 1 ) Der Streit über notwendige Ausgaben. 76
(2) Die Bindung der Regierung an ihre Ausgabenansätze . 77
g) Der Zusammenhang von Ausgabenbewilligung und Hoheit
über die Domänenerträge . 77
III.
§ 5 Zusammenfassung und weitere Fragestellung . 79
10 Inhaltsverzeichnis
П.
Die staatsrechtliche Entwicklung in Baden,
Sachsen-Weimar-Eisenach und Sachsen-Meiningen
und die Lösung der Domänenfrage 81
§ 1 Das Großherzogtum Baden . 81
A. Die Verfassungskonzeption . 81
I.
II.
III.
B. Die Stellung des Großherzogs im Staat und sein Verhältnis zum Staat . 85
I.
II.
III.
1. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben zur Thronfolge . 87
2. Die Staatspraxis im Jahr 1806 . 88
3. § 59 der Verfassungsurkunde und das Privatfürstenrecht . 89
С
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht . 102
I.
II.
III.
1. Die Haltung der Regierung. 106
2. Die Haltung der Ständeversammlung. 107
IV.
E. Die Revolution von 1918 und die anschließende Vermögensauseinander¬
setzung . 110
F. Zusammenfassung und Bewertung . 112
S
A. Die Verfassungskonzeption . 114
I.
II.
III.
Inhaltsverzeichnis 11
В.
I.
lung des Großherzogs . 119
II.
III.
С
I.
von 1816. 122
II.
III.
IV.
V.
!. Die Verhandlungen über die Domänen im Jahre 1848 . 128
2. Der agnatische Protest . 131
3. Die Auseinandersetzung um die Regelung des Jahres 1854. 131
a) Die großherzogliche Proposition . 131
b) Die Reaktion des Landtages und die anschließende Debatte . 133
c) Inhalt der Verabschiedung und die Verordnung vom 4. Mai
1854 . 134
d) Der hierauf erfolgte agnatische Protest und seine Behandlung 134
VI.
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht . 137
I.
1. Das Grundgesetz von 1816. 138
2. Das Finanzgesetz von 1821 . 139
3. Änderungen in der Revolutionszeit 1848/1849. 140
4. Die Handhabung nach 1854 . 141
5. Auslegungsfragen und Streitpunkte. 141
E. Die Revolution von 1918 und der Verlauf der Vermögensauseinanderset¬
zung bis heute . 143
I.
II.
F. Zusammenfassung und Bewertung . 146
§ 3 Das Herzogtum Sachsen-Meiningen. 149
A. Die Verfassungskonzeption . 149
I.
II.
III.
1. Die Verfassungstradition Sachsen-Hildburghausens. 152
2. Die Verfassungstradition Sachsen-Coburg-Saalfelds . 154
12 Inhaltsverzeichnis
3. Vorarbeiten am gemeinschaftlichen Grundgesetz für Sachsen-
Meiningen . 155
4. Grundprinzipien und Aufbau des Grandgesetzes von 1829. 155
B. Die Stellung des Herzogs im Staat und sein Verhältnis zum Staat. 158
I.
II.
III.
IV.
1. Die Haltung der Regierung in der lippischen Thronfolgefrage . 162
2. Die Haltung der Regierang bei der Verabschiedung des Hausge¬
setzes von 1896. 163
3. Schlussfolgerung. 163
C. Das Eigentum an den Domänen . 164
I.
1. Die Grundgesetze von 1824 und 1829 . 164
a) Die Entstehungsgeschichte der verfassungsrechtlichen Rege¬
lungen . 165
b) Das Finanzgesetz von 1831 und seine Entstehung . 166
2. Das Gesetz des Jahres 1846 und seine Entstehungsgeschichte . 167
3. Die Wiederherstellung des Finanzgesetzes von 1831 . 168
4. Die Regelung des Jahres 1849. 169
5. Die Behandlung des agnatischen Protests . 172
a) Die Prüfung des Konsenserfordernisses anhand verschiedener
Rechtsgutachten . 172
b) Verhandlungen innerhalb des Gesamthauses über die künftige
Behandlung des Konsenserfordernisses . 173
c) Das weitere Vorgehen der Regierung. 174
6. Das Gesetz des Jahres 1854 . 175
II.
1. Die Anrufung des Schiedsgerichts . 177
2. Der endgültige Vergleichsvorschlag und seine Behandlung. 178
3. Der Inhalt des Domänengesetzes von 1871. 180
4. Die praktische Anwendung des Domänengesetzes . 181
D. Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das stän¬
dische Budgetrecht . 183
I.
1. Das Grandgesetz von 1824. 183
2. Das Grundgesetz von 1829. 184
a) Die Regelung der Haushaltsverfassung von 1829 . 184
b) Die Entstehungsgeschichte der Haushaltsverfassung von 1829 186
3. Das Finanzgesetz von 1831 . 190
Inhaltsverzeichnis 13
4. Das Gesetz des Jahres 1846 . 192
5. Die Regelungen der Jahre 1848/1849. 192
6. Das Gesetz von 1854 . 193
7. Das Domänengesetz von 1871 . 193
8. Haushaltsgesetz von 1879 . 194
9. Die Auswirkungen in der Praxis . 194
II.
1. Die Auseinandersetzungen bis 1849 . 195
2. Die Auseinandersetzungen nach 1849 . 196
III.
E. Die Revolution von 1918 und der Verlauf der Vermögensauseinanderset¬
zung bis heute . 199
I.
II.
vereinigung . 201
F. Zusammenfassung und Ergebnis . 202
///. Kapitel
Das Untersuchungsergebnis 206
§ 1 Allgemeine Zusammenfassung . 206
§ 2 Die jeweilige Verfassungskonzeption. 207
§ 3 Die Stellung des Fürsten im Staat und sein Verhältnis zum Staat . 208
§ 4 Das Eigentum an den Domänen . 210
§ 5 Die Ertragshoheit über die Domänenerträge und die Folgen für das ständi¬
sche Budgetrecht . 212
§ 6 Übertragung der Resultate auf die übrigen deutschen Staaten . 214
A. Zum Eigentum an den Domänen und zur Ertragshoheit über die Domä¬
nenerträge . 214
B. Übereinstimmungen zwischen der Behandlung der Domänen und der
Verfassungskonzeption einschließlich der Stellung des Fürsten. 216
§ 7 Abschließende Bewertung und Ergebnis der Dissertation . 218
A. Die Frage nach der Reichweite des Ausgabenbewilligungsrechts. 218
B. Die Frage nach der
Bibliographie . 222
I.
II.
Personen- und Sachverzeichnis . 237 |
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