Regionale Kooperationen im Rhein-Main-Gebiet: Anforderungen und Handlungsempfehlungen für eine zukunftsfähige Weiterentwicklung
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| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Kaiserslautern
Techn. Univ.
2006
|
| Series: | Materialien zur Regionalentwicklung und Raumordnung
18 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XII, 162 S., S. XIII - XLVII graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 3933103312 |
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MARTIN SCHAFFER/CHRISTOPH SCHECK REGIONALE KOOPERATIONEN IM
RHEIN-MAIN-GEBIET ANFORDERUNGEN UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUR EINE
ZUKUNFTSFAHIGE WEITERENTWICKLUNG MATERIALIEN ZUR REGIONALENTWICKLUNG UND
RAUMORDNUNG BAND 18 HERAUSGEBER PROF. DR. GABI TROEGER-WEIFI TECHNISCHE
UNIVERSITAT KAISERSLAUTERN 2006 INHALTSUBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS V
ABBILDUNGSVERZEICHNIS IX TABELLENVERZEICHNIS IX KARTENVERZEICHNIS X
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XI 1. EINLEITUNG 1 1.1. AUSGANGSLAGE 1 1.2.
ZIELSETZUNG DER DIPLOMARBEIT 2 1.3. AUFBAU DER ARBEIT 3 1.4. METHODIK 4
2. GRUNDLAGEN DER INTERKOMMUNALEN UND REGIONALEN KOOPERATION 11 2.1.
DEFINITION 11 2.2. RAHMENBEDINGUNGEN 13 2.3. ANLASSZUR KOOPERATION 25
2.4. GRUNDVORAUSSETZUNGEN 28 2.5. AUFGABEN 32 2.6. UNTERSCHEIDUNG 34
2.7. GRENZEN 47 2.8. ERFOLGSFAKTOREN 49 2.9. HEMMNISSE UND STOREINFLUSSE
50 2.10. ZWISCHENFAZIT 52 3. DER BALLUNGSRAUM RHEIN-MAIN UND SEINE
KOOPERATIONEN 53 3.1. DAS RHEIN-MAIN-GEBIET 53 3.2. KOOPERATIONSANSATZE
IM RHEIN-MAIN-GEBIET 62 4. DER REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN ALS
INSTRUMENT DER REGIONALEN KOOPERATION.95 4.1. DIE INSTRUMENTE DES
PLANUNGSVERBANDES SOWIE DES GEMEINSAMEN UND REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS 95 4.2. DER REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN IM
BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 100 4.3. WIRKUNGEN DES REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE REGIONALE KOOPERATION. 105 4.4.
VERBESSERUNGSANSATZE UND WEITERENTWICKLUNGSMOGLICHKEITEN IM HINBLICK AUF
DIE REGIONALE KOOPERATION 111 5. DIE ZUKUNFT DER REGIONALEN
KOOPERATIONEN IM RHEIN-MAIN-GEBIET - ANFORDERUNGEN UND
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 117 5.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR UND RAUMLICHE
ABGRENZUNGEN 117 5.2. PROBLEMBEWUSSTSEIN UND LEITBILDER 133 5.3.
MOGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KOOPERATION IN EINZELNEN THEMENFELDEM 138
5.4. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND UMSETZUNG 149 6. FAZIT 159 III
LITERATURVERZEICHNIS XIII MONOGRAPHIEN XIII ZEITSCHRIFTEN XIX ZEITUNGEN
XXIII RECHTSVORSCHRIFTEN XXVIII PARLAMENTSDRUCKSACHEN UND
PLENARPROTOKOLLE XXX SONSTIGES XXXI ANHANG XXXIII INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS IX TABELLENVERZEICHNIS IX KARTENVERZEICHNIS X
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XI 1. EINLEITUNG 1 1.1. AUSGANGSLAGE 1 1.2.
ZIELSETZUNG DER DIPLOMARBEIT 2 1.3. AUFBAU DER ARBEIT 3 1.4. METHODIK 4
1.4.1. GRUNDLEGENDE LITERATURARBEIT 4 1.4.2. SCHRIFTLICHE BEFRAGUNG 4
1.4.3. LEITFADENGESTUTZTE FACHGESPRACHE 6 1.4.4. ABLEITUNG VON
KONSEQUENZEN 10 2. GRUNDLAGEN DER INTERKOMMUNALEN UND REGIONALEN
KOOPERATION 11 2.1. DEFINITION 11 2.2. RAHMENBEDINGUNGEN 13 2.2.1.
GLOBALISIERUNG 14 2.2.2. EUROPAISCHE INTEGRATION 16 2.2.3.
SOZIO-DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNGEN 18 2.2.4. STADT-UMLAND-PROBLEMATIK 20
2.2.5. REGIONALE UND KOMMUNALE FINANZPROBLEMATIK 22 2.2.6. UMWELTSCHUTZ
23 2.2.7. ZWISCHENFAZIT 25 2.3. ANLASS ZUR KOOPERATION 25 2.4.
GRUNDVORAUSSETZUNGEN 28 2.4.1. FREIWILLIGKEIT 28 2.4.2.
SUBSIDIARITATSPRINZIP 29 2.4.3. PLANUNGSKULTUR 30 2.4.4. KOMMUNALER
INTERESSENSAUSGLEICH 31 2.5. AUFGABEN 32 2.6. UNTERSCHEIDUNG 34 2.6.1.
PROJEKT- VS. REGIONSBEZOGENE KOOPERATION 34 2.6.2. UNTERSCHEIDUNG NACH
GRAD DES AUTONOMIEVERLUSTS DER KOMMUNE BEI REGIONALER KOOPERATION 35
2.6.3. OFFENTLICH-RECHTLICHE VS. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 37
2.6.3.1. OFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 37 * KOMMUNALE
ARBEITSGEMEINSCHAFT 37 * OFFENTLICH-RECHTLICHE VEREINBARUNG 38 *
ZWECKVERBAND 39 * RAUMORDNERISCHER VERTRAG 41 2.6.3.2. PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN 42 * DIE GESELLSCHAFT MIT BESCHRANKTER HAFLUNG
(GMBH) 43 * DIE GENOSSENSCHAFT (E. G.) 44 * DER VEREIN 45 V 2.6.4.
WEICHE VS. HARTE ORGANISATIONSSTRUKTUREN 45 2.7. GRENZEN 47 2.7.1.
RECHTLICHE GRENZEN 47 2.7.2. INHALTLICHE GRENZEN 48 2.8. ERFOLGSFAKTOREN
49 2.9. HEMMNISSE UND STOREINFLIISSE 50 2.10. ZWISCHENFAZIT 52 DER
BALLUNGSRAUM RHEIN-MAIN UND SEINE KOOPERATIONEN 53 3.1. DAS
RHEIN-MAIN-GEBIET 53 3.1.1. DIE SCHWIERIGKEITEN BEI DER ABGRENZUNG DER
REGION 53 3.1.2. HISTORISCH BEDINGTE POLYZENTRALITAT 55 3.1.3. EINE
STRUKTURUBERSICHT 56 3.1.3.1. BEVOLKERUNG 57 3.1.3.2. WIRTSCHAFT 58
3.1.4. DIE POSITIONIERUNG DER REGION IN EUROPA UND DER WELT 60 3.1.5.
DIE BEZIEHUNGEN ZWISCHEN FRANKFURT UND SEINEM UMLAND 61 3.1.6.
ZWISCHENFAZIT 62 3.2. KOOPERATIONSANSATZE IM RHEIN-MAIN-GEBIET 62 3.2.1.
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 63 3.2.1.1. DIE ERSTEN ANSATZE 63 3.2.1.2. DIE
NACHKRIEGSENTWICKLUNG 64 3.2.1.3. GEBIETSREFORM UND UMLANDVERBAND 67
3.2.1.4. KRITIK AM UVF UND DISKUSSION URN EIN REGIONALKREISMODELL 70
3.2.2. HEUTIGE SITUATION UND ENTWICKLUNG 72 3.2.2.1. DER PLANUNGSVERBAND
BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 73 3.2.2.2. REGIONALVERSAMMLUNG
SUDHESSEN 77 3.2.2.3. DER RAT DER REGION 78 3.2.2.4. REGIONALKONFERENZ
79 3.2.2.5. RHEIN-MAIN-VERKEHRSVERBUND GMBH (RMV) 80 3.2.2.6.
GESELLSCHAFT FUR DAS INTEGRIERTE VERKEHRSMANAGEMENT 82 3.2.2.7.
INITIATIVEN DER WIRTSCHAFT UND ZUR WIRTSCHAFTSFORDERUNG 82 *
METROPOLITANA UND WIRTSCHAFTSINITIATIVE FRANKFURTRHEINMAIN 83 *
REGIONALE WIRTSCHAFTSFORDERUNGSGESELLSCHAFTEN 85 3.2.2.8. KULTURELLE
INITIATIVEN 86 3.2.2.9. REGIONALPARK 87 3.2.2.10.KLEINRAUMIGERE
KOOPERATIONEN 89 3.2.2.11. ZWISCHENFAZIT 92 DER REGIONALE
FLACHENNUTZUNGSPLAN ALS INSTRUMENT DER REGIONALEN KOOPERATION. 95 4.1.
DIE INSTRUMENTE DES PLANUNGSVERBANDES SOWIE DES GEMEINSAMEN UND
REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS 95 4.1.1. GEMEINSAMER
FLACHENNUTZUNGSPLAN 95 4.1.1.1. HINTERGRUND 95 4.1.1.2. RECHTLICHE
GRUNDLAGEN 96 4.1.1.3. MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 96 4.1.2.
PLANUNGSVERBAND ZUR DURCHFUHRUNG DER FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 97 4.1.2.1.
HINTERGRUND 97 VI 4.1.2.2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 97 4.1.2.3.
MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 98 4.1.3. REGIONALER FLACHENNUTZUNGSPLAN 98
4.1.3.1. HINTERGRUND 98 4.1.3.2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 99 4.1.3.3.
MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 99 4.1.4. ZWISCHENFAZIT 100 4.2. DER
REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN IM BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 100
4.2.1. HINTERGRUND UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN 101 4.2.2. MABSTAB UND
STRUKTUR 104 4.2.3. VERFAHREN 104 4.3. WIRKUNGEN DES REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE REGIONALE KOOPERATION. 105 4.3.1. DIE
PROBLEMATIK DER UNTERSCHIEDLICHEN VORAUSSETZUNGEN 106 4.3.2. DIE
BEDEUTUNG DES REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS FUR DIE REGIONALE
KOOPERATION 107 4.3.3. DIE BEDEUTUNG DES AUFSTELLUNGSPROZESSES FUR DIE
KOMMUNIKATION ZWISCHEN DEN GEMEINDEN 108 4.3.4. DIE BEDEUTUNG DES
REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS FUR KONKRETE PROJEKTE 110 4.3.5.
ZWISCHENFAZIT 111 4.4. VERBESSERUNGSANSATZE UND
WEITERENTWICKLUNGSMOGLICHKEITEN IM HINBLICK AUF DIE REGIONALE
KOOPERATION 111 4.4.1. BEIBEHALTUNG UND AUSBAU DER KOMMUNIKATIVEN
ANSATZE 112 4.4.2. IMPULSE FUR REGIONALE ENTWICKLUNGEN 114 4.4.2.1.
IMPULSE DURCH DAS PLANWERK 114 4.4.2.2. IMPULSE DURCH SONSTIGE
AKTIVITATEN 114 4.4.3. SONSTIGES 115 4.4.4. ZWISCHENFAZIT 115 5. DIE
ZUKUNFT DER REGIONALEN KOOPERATIONEN IM RHEIN-MAIN-GEBIET -
ANFORDERUNGEN UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 117 5.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR
UND RAUMLICHE ABGRENZUNGEN 117 5.1.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR 117 5.1.1.1.
NEBENEINANDER EXISTIERENDE STRUKTUREN 118 5.1.1.2. LEITUNGSORGANISATION
MIT UNTERSTRUKTUREN 118 5.1.1.3. EINHEITSORGANISATION 119 5.1.1.4.
KONSEQUENZEN FUR DAS RHEIN-MAIN-GEBIET 121 5.1.2. ERREICHEN EINER
ANGEMESSENEN BETEILIGUNG AN KOOPERATIONEN 121 5.1.3. SICHERUNG DES
SUBSIDIARITATSPRINZIPS 123 5.1.4. NOTWENDIGKEIT DEMOKRATISCHER
LEGITIMATION UND KONTROLLE 125 5.1.5. ENTSCHEIDUNGSMODUS 127 5.1.6.
ABGRENZUNG DES KOOPERATIONSRAUMES 128 5.1.7. FINANZIELLER AUSGLEICH 131
5.1.8. ZWISCHENFAZIT 132 5.2. PROBLEMBEWUSSTSEIN UND LEITBILDER 133
5.2.1. REGIONALBEWUSSTSEIN ODER FUNKTIONALE BETRACHTUNGSWEISE 133 5.2.2.
LEITBILDER 135 5.2.3. LEITFIGUREN 136 VII 5.2.4. LEUCHTTURMPROJEKTE 137
5.2.5. ZWISCHENFAZIT 138 5.3. MOGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KOOPERATION
IN EINZELNEN THEMENFELDERN 138 5.3.1. RAUMLICHE PLANUNG 139 5.3.2.
REGIONAL BEDEUTSAME KULTUR- UND FREIZEITEINRICHTUNGEN 140 5.3.3.
WIRTSCHAFTSFORDERUNG 142 5.3.4. TOURISMUS 143 5.3.5. VERKEHRSBEREICH 144
5.3.6. UMWELTTHEMEN 145 5.3.7. KOMMUNALVERWALTUNGEN 147 5.3.8. VER- UND
ENTSORGUNG 148 5.4. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND UMSETZUNG 149 5.4.1.
KURZFRISTIGE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 149 5.4.1.1. INTERNE KOMMUNIKATION
149 5.4.1.2. KOMMUNIKATION NACH AUFIEN 151 5.4.2. MITTELFRISTIGE
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 152 5.4.2.1. FINANZIELLER AUSGLEICH UND ANREIZE
152 5.4.2.2. VERWALTUNGSSTRUKTURELLE ANDERUNGEN 153 5.4.2.3. REGIONALE
ENTWICKLUNG 154 5.4.3. LANGFRISTIGE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 157 5.4.3.1.
STRUKTURELLE ANDERUNGEN 157 5.4.3.2. REGIONALE ENTWICKLUNG 158 6. FAZIT
159 LITERATURVERZEICHNIS XIII MONOGRAPHIEN XIII ZEITSCHRIFTEN XIX
ZEITUNGEN XXIII RECHTSVORSCHRIFTEN XXVIII PARLAMENTSDRUCKSACHEN UND
PLENARPROTOKOLLE XXX SONSTIGES XXXI ANHANG XXXIII \/NI |
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MARTIN SCHAFFER/CHRISTOPH SCHECK REGIONALE KOOPERATIONEN IM
RHEIN-MAIN-GEBIET ANFORDERUNGEN UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUR EINE
ZUKUNFTSFAHIGE WEITERENTWICKLUNG MATERIALIEN ZUR REGIONALENTWICKLUNG UND
RAUMORDNUNG BAND 18 HERAUSGEBER PROF. DR. GABI TROEGER-WEIFI TECHNISCHE
UNIVERSITAT KAISERSLAUTERN 2006 INHALTSUBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS V
ABBILDUNGSVERZEICHNIS IX TABELLENVERZEICHNIS IX KARTENVERZEICHNIS X
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XI 1. EINLEITUNG 1 1.1. AUSGANGSLAGE 1 1.2.
ZIELSETZUNG DER DIPLOMARBEIT 2 1.3. AUFBAU DER ARBEIT 3 1.4. METHODIK 4
2. GRUNDLAGEN DER INTERKOMMUNALEN UND REGIONALEN KOOPERATION 11 2.1.
DEFINITION 11 2.2. RAHMENBEDINGUNGEN 13 2.3. ANLASSZUR KOOPERATION 25
2.4. GRUNDVORAUSSETZUNGEN 28 2.5. AUFGABEN 32 2.6. UNTERSCHEIDUNG 34
2.7. GRENZEN 47 2.8. ERFOLGSFAKTOREN 49 2.9. HEMMNISSE UND STOREINFLUSSE
50 2.10. ZWISCHENFAZIT 52 3. DER BALLUNGSRAUM RHEIN-MAIN UND SEINE
KOOPERATIONEN 53 3.1. DAS RHEIN-MAIN-GEBIET 53 3.2. KOOPERATIONSANSATZE
IM RHEIN-MAIN-GEBIET 62 4. DER REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN ALS
INSTRUMENT DER REGIONALEN KOOPERATION.95 4.1. DIE INSTRUMENTE DES
PLANUNGSVERBANDES SOWIE DES GEMEINSAMEN UND REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS 95 4.2. DER REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN IM
BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 100 4.3. WIRKUNGEN DES REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE REGIONALE KOOPERATION. 105 4.4.
VERBESSERUNGSANSATZE UND WEITERENTWICKLUNGSMOGLICHKEITEN IM HINBLICK AUF
DIE REGIONALE KOOPERATION 111 5. DIE ZUKUNFT DER REGIONALEN
KOOPERATIONEN IM RHEIN-MAIN-GEBIET - ANFORDERUNGEN UND
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 117 5.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR UND RAUMLICHE
ABGRENZUNGEN 117 5.2. PROBLEMBEWUSSTSEIN UND LEITBILDER 133 5.3.
MOGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KOOPERATION IN EINZELNEN THEMENFELDEM 138
5.4. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND UMSETZUNG 149 6. FAZIT 159 III
LITERATURVERZEICHNIS XIII MONOGRAPHIEN XIII ZEITSCHRIFTEN XIX ZEITUNGEN
XXIII RECHTSVORSCHRIFTEN XXVIII PARLAMENTSDRUCKSACHEN UND
PLENARPROTOKOLLE XXX SONSTIGES XXXI ANHANG XXXIII INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS IX TABELLENVERZEICHNIS IX KARTENVERZEICHNIS X
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XI 1. EINLEITUNG 1 1.1. AUSGANGSLAGE 1 1.2.
ZIELSETZUNG DER DIPLOMARBEIT 2 1.3. AUFBAU DER ARBEIT 3 1.4. METHODIK 4
1.4.1. GRUNDLEGENDE LITERATURARBEIT 4 1.4.2. SCHRIFTLICHE BEFRAGUNG 4
1.4.3. LEITFADENGESTUTZTE FACHGESPRACHE 6 1.4.4. ABLEITUNG VON
KONSEQUENZEN 10 2. GRUNDLAGEN DER INTERKOMMUNALEN UND REGIONALEN
KOOPERATION 11 2.1. DEFINITION 11 2.2. RAHMENBEDINGUNGEN 13 2.2.1.
GLOBALISIERUNG 14 2.2.2. EUROPAISCHE INTEGRATION 16 2.2.3.
SOZIO-DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNGEN 18 2.2.4. STADT-UMLAND-PROBLEMATIK 20
2.2.5. REGIONALE UND KOMMUNALE FINANZPROBLEMATIK 22 2.2.6. UMWELTSCHUTZ
23 2.2.7. ZWISCHENFAZIT 25 2.3. ANLASS ZUR KOOPERATION 25 2.4.
GRUNDVORAUSSETZUNGEN 28 2.4.1. FREIWILLIGKEIT 28 2.4.2.
SUBSIDIARITATSPRINZIP 29 2.4.3. PLANUNGSKULTUR 30 2.4.4. KOMMUNALER
INTERESSENSAUSGLEICH 31 2.5. AUFGABEN 32 2.6. UNTERSCHEIDUNG 34 2.6.1.
PROJEKT- VS. REGIONSBEZOGENE KOOPERATION 34 2.6.2. UNTERSCHEIDUNG NACH
GRAD DES AUTONOMIEVERLUSTS DER KOMMUNE BEI REGIONALER KOOPERATION 35
2.6.3. OFFENTLICH-RECHTLICHE VS. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 37
2.6.3.1. OFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 37 * KOMMUNALE
ARBEITSGEMEINSCHAFT 37 * OFFENTLICH-RECHTLICHE VEREINBARUNG 38 *
ZWECKVERBAND 39 * RAUMORDNERISCHER VERTRAG 41 2.6.3.2. PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN 42 * DIE GESELLSCHAFT MIT BESCHRANKTER HAFLUNG
(GMBH) 43 * DIE GENOSSENSCHAFT (E. G.) 44 * DER VEREIN 45 V 2.6.4.
WEICHE VS. HARTE ORGANISATIONSSTRUKTUREN 45 2.7. GRENZEN 47 2.7.1.
RECHTLICHE GRENZEN 47 2.7.2. INHALTLICHE GRENZEN 48 2.8. ERFOLGSFAKTOREN
49 2.9. HEMMNISSE UND STOREINFLIISSE 50 2.10. ZWISCHENFAZIT 52 DER
BALLUNGSRAUM RHEIN-MAIN UND SEINE KOOPERATIONEN 53 3.1. DAS
RHEIN-MAIN-GEBIET 53 3.1.1. DIE SCHWIERIGKEITEN BEI DER ABGRENZUNG DER
REGION 53 3.1.2. HISTORISCH BEDINGTE POLYZENTRALITAT 55 3.1.3. EINE
STRUKTURUBERSICHT 56 3.1.3.1. BEVOLKERUNG 57 3.1.3.2. WIRTSCHAFT 58
3.1.4. DIE POSITIONIERUNG DER REGION IN EUROPA UND DER WELT 60 3.1.5.
DIE BEZIEHUNGEN ZWISCHEN FRANKFURT UND SEINEM UMLAND 61 3.1.6.
ZWISCHENFAZIT 62 3.2. KOOPERATIONSANSATZE IM RHEIN-MAIN-GEBIET 62 3.2.1.
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 63 3.2.1.1. DIE ERSTEN ANSATZE 63 3.2.1.2. DIE
NACHKRIEGSENTWICKLUNG 64 3.2.1.3. GEBIETSREFORM UND UMLANDVERBAND 67
3.2.1.4. KRITIK AM UVF UND DISKUSSION URN EIN REGIONALKREISMODELL 70
3.2.2. HEUTIGE SITUATION UND ENTWICKLUNG 72 3.2.2.1. DER PLANUNGSVERBAND
BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 73 3.2.2.2. REGIONALVERSAMMLUNG
SUDHESSEN 77 3.2.2.3. DER RAT DER REGION 78 3.2.2.4. REGIONALKONFERENZ
79 3.2.2.5. RHEIN-MAIN-VERKEHRSVERBUND GMBH (RMV) 80 3.2.2.6.
GESELLSCHAFT FUR DAS INTEGRIERTE VERKEHRSMANAGEMENT 82 3.2.2.7.
INITIATIVEN DER WIRTSCHAFT UND ZUR WIRTSCHAFTSFORDERUNG 82 *
METROPOLITANA UND WIRTSCHAFTSINITIATIVE FRANKFURTRHEINMAIN 83 *
REGIONALE WIRTSCHAFTSFORDERUNGSGESELLSCHAFTEN 85 3.2.2.8. KULTURELLE
INITIATIVEN 86 3.2.2.9. REGIONALPARK 87 3.2.2.10.KLEINRAUMIGERE
KOOPERATIONEN 89 3.2.2.11. ZWISCHENFAZIT 92 DER REGIONALE
FLACHENNUTZUNGSPLAN ALS INSTRUMENT DER REGIONALEN KOOPERATION. 95 4.1.
DIE INSTRUMENTE DES PLANUNGSVERBANDES SOWIE DES GEMEINSAMEN UND
REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS 95 4.1.1. GEMEINSAMER
FLACHENNUTZUNGSPLAN 95 4.1.1.1. HINTERGRUND 95 4.1.1.2. RECHTLICHE
GRUNDLAGEN 96 4.1.1.3. MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 96 4.1.2.
PLANUNGSVERBAND ZUR DURCHFUHRUNG DER FLACHENNUTZUNGSPLANUNG 97 4.1.2.1.
HINTERGRUND 97 VI 4.1.2.2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 97 4.1.2.3.
MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 98 4.1.3. REGIONALER FLACHENNUTZUNGSPLAN 98
4.1.3.1. HINTERGRUND 98 4.1.3.2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 99 4.1.3.3.
MOGLICHKEITEN DER UMSETZUNG 99 4.1.4. ZWISCHENFAZIT 100 4.2. DER
REGIONALE FLACHENNUTZUNGSPLAN IM BALLUNGSRAUM FRANKFURT/RHEIN-MAIN 100
4.2.1. HINTERGRUND UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN 101 4.2.2. MABSTAB UND
STRUKTUR 104 4.2.3. VERFAHREN 104 4.3. WIRKUNGEN DES REGIONALEN
FLACHENNUTZUNGSPLANS AUF DIE REGIONALE KOOPERATION. 105 4.3.1. DIE
PROBLEMATIK DER UNTERSCHIEDLICHEN VORAUSSETZUNGEN 106 4.3.2. DIE
BEDEUTUNG DES REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS FUR DIE REGIONALE
KOOPERATION 107 4.3.3. DIE BEDEUTUNG DES AUFSTELLUNGSPROZESSES FUR DIE
KOMMUNIKATION ZWISCHEN DEN GEMEINDEN 108 4.3.4. DIE BEDEUTUNG DES
REGIONALEN FLACHENNUTZUNGSPLANS FUR KONKRETE PROJEKTE 110 4.3.5.
ZWISCHENFAZIT 111 4.4. VERBESSERUNGSANSATZE UND
WEITERENTWICKLUNGSMOGLICHKEITEN IM HINBLICK AUF DIE REGIONALE
KOOPERATION 111 4.4.1. BEIBEHALTUNG UND AUSBAU DER KOMMUNIKATIVEN
ANSATZE 112 4.4.2. IMPULSE FUR REGIONALE ENTWICKLUNGEN 114 4.4.2.1.
IMPULSE DURCH DAS PLANWERK 114 4.4.2.2. IMPULSE DURCH SONSTIGE
AKTIVITATEN 114 4.4.3. SONSTIGES 115 4.4.4. ZWISCHENFAZIT 115 5. DIE
ZUKUNFT DER REGIONALEN KOOPERATIONEN IM RHEIN-MAIN-GEBIET -
ANFORDERUNGEN UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 117 5.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR
UND RAUMLICHE ABGRENZUNGEN 117 5.1.1. ORGANISATIONSSTRUKTUR 117 5.1.1.1.
NEBENEINANDER EXISTIERENDE STRUKTUREN 118 5.1.1.2. LEITUNGSORGANISATION
MIT UNTERSTRUKTUREN 118 5.1.1.3. EINHEITSORGANISATION 119 5.1.1.4.
KONSEQUENZEN FUR DAS RHEIN-MAIN-GEBIET 121 5.1.2. ERREICHEN EINER
ANGEMESSENEN BETEILIGUNG AN KOOPERATIONEN 121 5.1.3. SICHERUNG DES
SUBSIDIARITATSPRINZIPS 123 5.1.4. NOTWENDIGKEIT DEMOKRATISCHER
LEGITIMATION UND KONTROLLE 125 5.1.5. ENTSCHEIDUNGSMODUS 127 5.1.6.
ABGRENZUNG DES KOOPERATIONSRAUMES 128 5.1.7. FINANZIELLER AUSGLEICH 131
5.1.8. ZWISCHENFAZIT 132 5.2. PROBLEMBEWUSSTSEIN UND LEITBILDER 133
5.2.1. REGIONALBEWUSSTSEIN ODER FUNKTIONALE BETRACHTUNGSWEISE 133 5.2.2.
LEITBILDER 135 5.2.3. LEITFIGUREN 136 VII 5.2.4. LEUCHTTURMPROJEKTE 137
5.2.5. ZWISCHENFAZIT 138 5.3. MOGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KOOPERATION
IN EINZELNEN THEMENFELDERN 138 5.3.1. RAUMLICHE PLANUNG 139 5.3.2.
REGIONAL BEDEUTSAME KULTUR- UND FREIZEITEINRICHTUNGEN 140 5.3.3.
WIRTSCHAFTSFORDERUNG 142 5.3.4. TOURISMUS 143 5.3.5. VERKEHRSBEREICH 144
5.3.6. UMWELTTHEMEN 145 5.3.7. KOMMUNALVERWALTUNGEN 147 5.3.8. VER- UND
ENTSORGUNG 148 5.4. HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN UND UMSETZUNG 149 5.4.1.
KURZFRISTIGE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 149 5.4.1.1. INTERNE KOMMUNIKATION
149 5.4.1.2. KOMMUNIKATION NACH AUFIEN 151 5.4.2. MITTELFRISTIGE
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 152 5.4.2.1. FINANZIELLER AUSGLEICH UND ANREIZE
152 5.4.2.2. VERWALTUNGSSTRUKTURELLE ANDERUNGEN 153 5.4.2.3. REGIONALE
ENTWICKLUNG 154 5.4.3. LANGFRISTIGE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 157 5.4.3.1.
STRUKTURELLE ANDERUNGEN 157 5.4.3.2. REGIONALE ENTWICKLUNG 158 6. FAZIT
159 LITERATURVERZEICHNIS XIII MONOGRAPHIEN XIII ZEITSCHRIFTEN XIX
ZEITUNGEN XXIII RECHTSVORSCHRIFTEN XXVIII PARLAMENTSDRUCKSACHEN UND
PLENARPROTOKOLLE XXX SONSTIGES XXXI ANHANG XXXIII \/NI |
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