Öffentliche Unternehmen im Allfinanzverbund: zur Kooperation von Sparkassen, Bausparkassen und Versicherungen
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1997
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| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Schriften zur öffentlichen Verwaltung und öffentlichen Wirtschaft
123 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Zugl.: Mannheim, Univ., Diss., 1996. -Zsfassung in engl. Sprache |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 9
Abbildungsverzeichnis 13
Tabellenverzeichnis 14
Einfuhrung 15
A. Problemstellung 15
B. Gang der Untersuchung 16
Erstes Kapitel
Öffentliche Unternehmen, Verbund und
Wettbewerb i
A. Grundlagen des Verbunds öffentlicher Unternehmen 17
I. Öffentliche Unternehmen 17
1. Begriff 17
2. Legitimation 18
II. Verbundwirtschaftliche Theorie 20
1. Allgemeine Verbundziele 21
2. Verbund und Kooperation 22
3. Verbund und Konzentration 23
III. Öffentliche Untemehmensverbünde 25
1. Aufgaben 25
2. Bereiche 26
IV. Öffentlicher Allfinanzverbund 27
1. Rechtsgrundlagen 28
2. Organisationsstruktur 31
5
B. Allfinanzangebote im Markt für Finanzdienstleistungen 42
I. Organisationsformen 43
II. Wettbewerb 46
Zweites Kapitel
Die Entwicklung zum öffentlichen
Allfinanzverbund 53
A. Die Gründung der Verbundpartner 53
I. Sparkassen als Vorreiter im Privatkundengeschäft 53
II. Lebensversicherungsanstalten als Wettbewerber um privates
Geldvermögen 56
III. Öffentliche Bausparkassen als Wettbwerber im kollektiven
Bausparsystem 58
B. Der Verbund in der Gründungsphase 62
I. öffentliche Verbundaufgaben 62
II. Bilaterale Vereinbarungen 64
III. Praktische Umsetzung 67
C. Der Verbund in der Nachkriegszeit 71
I. Die Phase des Wiederaufbaus 71
II. Der Ausbau bilateraler Kooperationen 73
III. Umfassende Konzeptionen als Vorreiter der Allfinanz? 76
Drittes Kapitel
Öffentliche Funktionen des öffentlichen
Allfinanzverbunds 8i
A. Gewährleistungsfunktion 81
6
I. Flächendeckende Versorgung 82
1. Stationärer Vertrieb 82
2. Mobiler Vertrieb 86
II. Leistungsangebot 88
1. Qualitative Aspekte 88
2. Quantitative Aspekte 93
B. Korrekturfunktion 97
I. Marktstruktur 98
1. Sektorale Struktur 98
2. Regionale Struktur 101
II. Marktorientierung 104
C. Förderfunktion 107
I. Vermögensbildung 108
II. Beratung und Information 110
Viertes Kapitel
Herausforderungen für den öffentlichen
Allfinanzverbund 114
A. Integrative Verbundorganisation 114
I. Organisationsprinzipien im Verbund 114
II. Ganzheitliche Verbundstruktur 117
III. Hierarchisches Gefüge im Verbund 120
IV. Arbeitsteilige Verbundstrategie 124
B. Legitimation in der Öffentlichkeit 126
I. Relevanz der Privatisierungsdiskussion für die Unternehmen
im Verbund 126
II. Verbundspezifische Argumentation gegen eine Privatisierung 128
7
III. Erfordernis aktiver Öffentlichkeitsarbeit 132
C. Öffnung gegenüber neuen Finanzdienstleistern 133
I. Einbindung öffentlicher Gebäudeversicherer in den Verbund 134
II. Möglichkeiten einer Kooperation mit Kommunalversicherern 139
Zusammenfassung 146
Kurzfassung 149
Summary 151
Anhang 153
Literaturverzeichnis 197
Namenverzeichnis 209
Sachverzeichnis 211
8
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Die Ableitimg von Aufgaben öffentlicher Unternehmen
aus dem öffentlichen Interesse 19
Abb. 2: Formen ökonomischer Zusammenarbeit 25
Abb. 3: Sparkassen-Finanzgruppen in den regionalen Verbands¬
bereichen 34
Abb. 4: Trägerschaftliche Verflechtungen zwischen Sparkassen
und Landesbausparkassen 36
Abb. 5: Trägerschaftliche Verbindungen von Sparkassen zu
öffentlichen Versicherern, insbesondere Lebensver¬
sicherern 37
Abb. 6: Dimensionen der Allfinanz 43
Abb. 7: Bilanzsumme von Allfinanzgruppen zum Jahresende
1993 (in Mio. DM) 49
Abb. 8: Kundeneinlagen bei Allfinanzgruppen zum Jahresende
1993 (in Mio. DM) 50
Abb. 9: Marktanteile der Unternehmen verschiedener Allfinanz¬
gruppen in ihrem jeweiligen Teilmarkt zum Jahresende
1993 (in Prozent) 51
Abb. 10: Gründung öffentlicher und privater Finanzdienstleister 61
Abb. 11: Vereinbarungen zur Verbundarbeit in der Gründungs¬
phase 70
Abb. 12: Entwicklung des öffentlichen Verbunds in der
Nachkriegszeit 80
Abb. 13: Aspekte eines Leistungsangebots im Verbund 88
13
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Größenklassengliederung der Verbundpartner 1993
(Zahl der Institute) 38
Tab. 2: Zusammenarbeit von Kreditinstituten, Bausparkassen
und Versicherungen im Sinne von Allfinanz 45
Tab. 3: Typische Geschäfte der Bankengruppen gegen Ende
des 19. Jahrhunderts 55
Tab. 4: Ehemalige öffentliche Pflicht-und Monopolanstalten 135
Tab. 5: Kommunalversicherer in Deutschland und deren
Rechtsform 140
Tab. 6: Versicherte bei Kommunal Versicherern 142
14
|
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 9
Abbildungsverzeichnis 13
Tabellenverzeichnis 14
Einfuhrung 15
A. Problemstellung 15
B. Gang der Untersuchung 16
Erstes Kapitel
Öffentliche Unternehmen, Verbund und
Wettbewerb \i
A. Grundlagen des Verbunds öffentlicher Unternehmen 17
I. Öffentliche Unternehmen 17
1. Begriff 17
2. Legitimation 18
II. Verbundwirtschaftliche Theorie 20
1. Allgemeine Verbundziele 21
2. Verbund und Kooperation 22
3. Verbund und Konzentration 23
III. Öffentliche Untemehmensverbünde 25
1. Aufgaben 25
2. Bereiche 26
IV. Öffentlicher Allfinanzverbund 27
1. Rechtsgrundlagen 28
2. Organisationsstruktur 31
5
B. Allfinanzangebote im Markt für Finanzdienstleistungen 42
I. Organisationsformen 43
II. Wettbewerb 46
Zweites Kapitel
Die Entwicklung zum öffentlichen
Allfinanzverbund 53
A. Die Gründung der Verbundpartner 53
I. Sparkassen als Vorreiter im Privatkundengeschäft 53
II. Lebensversicherungsanstalten als Wettbewerber um privates
Geldvermögen 56
III. Öffentliche Bausparkassen als Wettbwerber im kollektiven
Bausparsystem 58
B. Der Verbund in der Gründungsphase 62
I. öffentliche Verbundaufgaben 62
II. Bilaterale Vereinbarungen 64
III. Praktische Umsetzung 67
C. Der Verbund in der Nachkriegszeit 71
I. Die Phase des Wiederaufbaus 71
II. Der Ausbau bilateraler Kooperationen 73
III. Umfassende Konzeptionen als Vorreiter der Allfinanz? 76
Drittes Kapitel
Öffentliche Funktionen des öffentlichen
Allfinanzverbunds 8i
A. Gewährleistungsfunktion 81
6
I. Flächendeckende Versorgung 82
1. Stationärer Vertrieb 82
2. Mobiler Vertrieb 86
II. Leistungsangebot 88
1. Qualitative Aspekte 88
2. Quantitative Aspekte 93
B. Korrekturfunktion 97
I. Marktstruktur 98
1. Sektorale Struktur 98
2. Regionale Struktur 101
II. Marktorientierung 104
C. Förderfunktion 107
I. Vermögensbildung 108
II. Beratung und Information 110
Viertes Kapitel
Herausforderungen für den öffentlichen
Allfinanzverbund 114
A. Integrative Verbundorganisation 114
I. Organisationsprinzipien im Verbund 114
II. Ganzheitliche Verbundstruktur 117
III. Hierarchisches Gefüge im Verbund 120
IV. Arbeitsteilige Verbundstrategie 124
B. Legitimation in der Öffentlichkeit 126
I. Relevanz der Privatisierungsdiskussion für die Unternehmen
im Verbund 126
II. Verbundspezifische Argumentation gegen eine Privatisierung 128
7
III. Erfordernis aktiver Öffentlichkeitsarbeit 132
C. Öffnung gegenüber neuen Finanzdienstleistern 133
I. Einbindung öffentlicher Gebäudeversicherer in den Verbund 134
II. Möglichkeiten einer Kooperation mit Kommunalversicherern 139
Zusammenfassung 146
Kurzfassung 149
Summary 151
Anhang 153
Literaturverzeichnis 197
Namenverzeichnis 209
Sachverzeichnis 211
8
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Die Ableitimg von Aufgaben öffentlicher Unternehmen
aus dem öffentlichen Interesse 19
Abb. 2: Formen ökonomischer Zusammenarbeit 25
Abb. 3: Sparkassen-Finanzgruppen in den regionalen Verbands¬
bereichen 34
Abb. 4: Trägerschaftliche Verflechtungen zwischen Sparkassen
und Landesbausparkassen 36
Abb. 5: Trägerschaftliche Verbindungen von Sparkassen zu
öffentlichen Versicherern, insbesondere Lebensver¬
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Abb. 6: Dimensionen der Allfinanz 43
Abb. 7: Bilanzsumme von Allfinanzgruppen zum Jahresende
1993 (in Mio. DM) 49
Abb. 8: Kundeneinlagen bei Allfinanzgruppen zum Jahresende
1993 (in Mio. DM) 50
Abb. 9: Marktanteile der Unternehmen verschiedener Allfinanz¬
gruppen in ihrem jeweiligen Teilmarkt zum Jahresende
1993 (in Prozent) 51
Abb. 10: Gründung öffentlicher und privater Finanzdienstleister 61
Abb. 11: Vereinbarungen zur Verbundarbeit in der Gründungs¬
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Abb. 12: Entwicklung des öffentlichen Verbunds in der
Nachkriegszeit 80
Abb. 13: Aspekte eines Leistungsangebots im Verbund 88
13
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Größenklassengliederung der Verbundpartner 1993
(Zahl der Institute) 38
Tab. 2: Zusammenarbeit von Kreditinstituten, Bausparkassen
und Versicherungen im Sinne von Allfinanz 45
Tab. 3: Typische Geschäfte der Bankengruppen gegen Ende
des 19. Jahrhunderts 55
Tab. 4: Ehemalige öffentliche Pflicht-und Monopolanstalten 135
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