Reformen öffentlicher Verwaltungen: ein Beitrag zur Strategieprozessforschung
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| Language: | German |
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Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
2003
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STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG MIT EINEM GELEITWORT VON PROF. DR. HANS-GERD
RIDDER DEUTSCHER UNIVERSITAETS-VERLAG INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT V
VORWORT VII INHALTSVERZEICHNIS IX ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII
TABELLENVERZEICHNIS XV 1. EINLEITUNG 1 1.1. PROBLEMSTELLUNG UND
ZIELSETZUNG DER ARBEIT 1 1.2. GANG DER UNTERSUCHUNG 11 2. REFORM
OEFFENTLICHER VERWALTUNGEN: STAND DER REFORMDISKUSSION 15 2.1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG UND ANSATZPUNKTE EINER VERWALTUNGSREFORM 16 2.2. NEW
PUBLIC MANAGEMENT ALS KONZEPT ZUR VERWALTUNGSREFORM 22 2.3. NEW PUBLIC
MANAGEMENT: STAND DER REFORMDISKUSSION 30 2.3.1. STAND DER DISKUSSION
AUF THEORETISCH-KONZEPTIONELLER EBENE 31 2.3.2. STAND DER DISKUSSION AUF
EMPIRISCHER EBENE 37 2.4. PROZESSE DER VERWALTUNGSREFORM:
FORSCHUNGSDEFIZITE DES NEW PUBLIC MANAGEMENT 44 3. FALLSTUDIE:
EINFUEHRUNG VON PERSONALENTWICKLUNG IN EINER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 47
3.1. METHODIK DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG: THEORIEBILDUNG AUS
PROZESSDATEN 47 3.2. OBJEKTBESCHREIBUNG 62 3.3. FALLBESCHREIBUNG:
EINFUEHRUNG VON PERSONALENTWICKLUNG 67 3.3.1. FALLBESCHREIBUNG DES ERSTEN
SUBPROZESSES VON 1991-1998 69 3.3.1.1. SEQUENZ 1 (1991-1994): *DAS IST
NICHTS FUER UNS 69 3.3.1.2. SEQUENZ 2 (1995-1996): *WENIG INTERESSE AN
PERSONALENTWICKLUNG 71 X INHALTSVERZEICHNIS 3.3.1.3. SEQUENZ 3
(1997-MITTE 1998): .ABLEHNUNG EINER STELLE FUER PERSONALENTWICKLUNG 73
3.3.1.4. SEQUENZ 4 (MITTE 1998-ENDE 1998): *PROJEKTORIENTIERTE
PERSONALENTWICKLUNG 76 3.3.2. FALLBESCHREIBUNG DES ZWEITEN SUBPROZESSES
VON 1999-2001 79 3.3.2.1. SEQUENZ 1 (ANFANG 1999-MITTE 1999):
*KONSTITUTION DES PROJEKTES 79 3.3.2.2. SEQUENZ 2 (MITTE 1999-ENDE
1999): *AUSPROBIEREN VON ERSTEN MASSNAHMEN 83 3.3.2.3. SEQUENZ 3 (2000):
*POSITIVE RESULTATE ERZIELEN 87 3.3.2.4. SEQUENZ 4 (2001):
*WEITERFUHRUNG BEREITS UMGESETZTER MASSNAHMEN 93 3.4. ZWISCHENERGEBNIS:
BILDUNG VON KONSTRUKTEN 98 3.4.1. ERSTELLUNG EINER EVENTLISTE UND
BILDUNG VON SEQUENZEN 99 3.4.2. CODIERUNG DER EVENTS 102 3.4.3.
ABLEITUNG VON BASISKATEGORIEN 105 3.4.4. BILDUNG VON KONSTRUKTEN 112 4.
STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG 121 4.1. STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG:
BEGRIFFSEXPLIKATION UND ZENTRALE FORSCHUNGS- PERSPEKTIVEN 122 4.1.1.
BEGRIFFLICHE GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG ZUR STRATEGIEINHALTSFORSCHUNG 122
4.1.2. FORSCHUNGSPERSPEKTIVEN DER STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG 128 4.2.
LEADING-CHANGE ANSATZ 133 4.2.1. STRATEGIEPROZESSE ALS
INTERAKTIONSMUSTER 134 4.2.1.1. GESTALTUNGSFOERMEN VON STRATEGIEPROZESSEN
135 4.2.1.2. STRATEGISCHE KERNPROZESSE 138 4.2.1.3. STRATEGIEPROZESS ALS
PROZESS DER RESSOURCENALLOKATION 141 4.2.2. AKTEURE UND IHR
EINFLUSSHANDELN IM STRATEGIEPROZESS 145 4.2.2.1. UPPER-ECHELONS THEORIE
147 4.2.2.2. MITTLERE MANAGER ALS MEDIATOREN 150 4.2.3. ZWISCHENFAZIT
155 INHALTSVERZEICHNIS XI 4.3. STRATEGIE DECISION-MAKING ANSATZ 158
4.3.1. KONTEXTFAKTOREN DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 159 4.3.2. PROZESS DER
BILDUNG STRATEGISCHER ENTSCHEIDUNGEN 164 4.3.2.1. FORMALES
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN 165 4.3.2.2. STRATEGISCHES VERHALTEN IN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 168 4.3.3. KONFLIKT- UND KONSENSVERHALTEN IN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 171 4.3.4. ZWISCHENFAZIT 175 4.4.
ZWISCHENERGEBNIS: VERFEINERUNG DER KONSTRUKTE 178 5.
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE 186 5.1. ENTWICKLUNG VON LEITFRAGEN 187 5.2.
INITIATIVVERHALTEN 197 5.2.1. MIT DER PROZESSTHEMATIK VERBUNDENE
UNSICHERHEIT 198 5.2.2. HERAUSBILDUNG EINES HANDLUNGSDRUCKS 203 5.2.3.
ROLLE DER MITTLEREN FUEHRUNGSKRAEFTE 211 5.2.4. ZWISCHENFAZIT 215 5.3.
FORMALE INTERAKTION 218 5.3.1. KOMITEEBILDUNG ALS FUNKTION DER
ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZUNG 219 5.3.2. REGULIERUNG VON
INTERESSENKONFLIKTEN 223 5.3.3. ZWISCHENFAZIT 229 5.4. STRATEGISCHES
VERHALTEN 231 5.4.1. EINBINDUNG VON EXPERTEN 232 5.4.2. INFORMELLE
VORABSPRACHEN 237 5.4.3. ZWISCHENFAZIT 242 5.5. STRATEGISCHE
ENTSCHEIDUNG 244 5.5.1. STRATEGISCHE REICHWEITE VON ENTSCHEIDUNGEN 245
5.5.2. ROLLE DES TOP-MANAGEMENTS 250 5.5.3. ZWISCHENFAZIT 253 R XN
INHALTSVERZEICHNIS 6. SCHLUSSBETRACHTUNG 6.1. ZUSAMMENFASSUNG DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE 6.1.1. METHODOLOGISCHER AUSGANGSPUNKT 6.1.2.
INITIATIWERHALTEN 6.1.3. FORMALE INTERAKTION 6.1.4. STRATEGISCHES
VERHALTEN 6.1.5. STRATEGISCHE ENTSCHEIDUNG 6.2. KONZEPTIONELLE UND
METHODISCHE SCHLUSSFOLGERUNGEN 256 257 258 260 266 269 272 275 7.
LITERATURVERZEICHNIS 281
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CHRISTINA HOON REFORMEN OEFFENTLICHER VERWALTUNGEN EIN BEITRAG ZUR
STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG MIT EINEM GELEITWORT VON PROF. DR. HANS-GERD
RIDDER DEUTSCHER UNIVERSITAETS-VERLAG INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT V
VORWORT VII INHALTSVERZEICHNIS IX ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII
TABELLENVERZEICHNIS XV 1. EINLEITUNG 1 1.1. PROBLEMSTELLUNG UND
ZIELSETZUNG DER ARBEIT 1 1.2. GANG DER UNTERSUCHUNG 11 2. REFORM
OEFFENTLICHER VERWALTUNGEN: STAND DER REFORMDISKUSSION 15 2.1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG UND ANSATZPUNKTE EINER VERWALTUNGSREFORM 16 2.2. NEW
PUBLIC MANAGEMENT ALS KONZEPT ZUR VERWALTUNGSREFORM 22 2.3. NEW PUBLIC
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AUF THEORETISCH-KONZEPTIONELLER EBENE 31 2.3.2. STAND DER DISKUSSION AUF
EMPIRISCHER EBENE 37 2.4. PROZESSE DER VERWALTUNGSREFORM:
FORSCHUNGSDEFIZITE DES NEW PUBLIC MANAGEMENT 44 3. FALLSTUDIE:
EINFUEHRUNG VON PERSONALENTWICKLUNG IN EINER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 47
3.1. METHODIK DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG: THEORIEBILDUNG AUS
PROZESSDATEN 47 3.2. OBJEKTBESCHREIBUNG 62 3.3. FALLBESCHREIBUNG:
EINFUEHRUNG VON PERSONALENTWICKLUNG 67 3.3.1. FALLBESCHREIBUNG DES ERSTEN
SUBPROZESSES VON 1991-1998 69 3.3.1.1. SEQUENZ 1 (1991-1994): *DAS IST
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VON 1999-2001 79 3.3.2.1. SEQUENZ 1 (ANFANG 1999-MITTE 1999):
*KONSTITUTION DES PROJEKTES" 79 3.3.2.2. SEQUENZ 2 (MITTE 1999-ENDE
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*WEITERFUHRUNG BEREITS UMGESETZTER MASSNAHMEN" 93 3.4. ZWISCHENERGEBNIS:
BILDUNG VON KONSTRUKTEN 98 3.4.1. ERSTELLUNG EINER EVENTLISTE UND
BILDUNG VON SEQUENZEN 99 3.4.2. CODIERUNG DER EVENTS 102 3.4.3.
ABLEITUNG VON BASISKATEGORIEN 105 3.4.4. BILDUNG VON KONSTRUKTEN 112 4.
STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG 121 4.1. STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG:
BEGRIFFSEXPLIKATION UND ZENTRALE FORSCHUNGS- PERSPEKTIVEN 122 4.1.1.
BEGRIFFLICHE GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG ZUR STRATEGIEINHALTSFORSCHUNG 122
4.1.2. FORSCHUNGSPERSPEKTIVEN DER STRATEGIEPROZESSFORSCHUNG 128 4.2.
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4.3.1. KONTEXTFAKTOREN DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 159 4.3.2. PROZESS DER
BILDUNG STRATEGISCHER ENTSCHEIDUNGEN 164 4.3.2.1. FORMALES
ENTSCHEIDUNGSVERHALTEN 165 4.3.2.2. STRATEGISCHES VERHALTEN IN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 168 4.3.3. KONFLIKT- UND KONSENSVERHALTEN IN
ENTSCHEIDUNGSPROZESSEN 171 4.3.4. ZWISCHENFAZIT 175 4.4.
ZWISCHENERGEBNIS: VERFEINERUNG DER KONSTRUKTE 178 5.
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VERHALTEN 231 5.4.1. EINBINDUNG VON EXPERTEN 232 5.4.2. INFORMELLE
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INHALTSVERZEICHNIS 6. SCHLUSSBETRACHTUNG 6.1. ZUSAMMENFASSUNG DER
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