Wettbewerbspolitik und Kartellrecht: eine Einführung ; mit 10 Tabellen
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | Undetermined |
| Published: |
Stuttgart [u.a.]
Fischer
1993
|
| Edition: | 4., neu bearb. Aufl. |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XVII, 307 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3437402951 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen XIV
Verzeichnis häufig verwendeter Abkürzungen XV
Aus dem Vorwort zur 3. Auflage XVI
Vorwort zur 4. Auflage XVII
Teill
Der wettbewerbstheoretische Ansatz
Begriff und Konzept eines wirksamen Wettbewerbs 1
1. Kapitel: Die historische Entwicklung des wettbewerbspolitischen Leitbildes 1*
I. Die Begriffe Wettbewerb und wettbewerbspolitisches Leitbild 1
II. Der dynamische Wettbewerb der Klassik 2
1. Zum Begriff des dynamischen Wettbewerbs der Klassik 2
2. Wettbewerb und Wettbewerbsbeschränkungen bei Adam Smith 3
3. Die Aufgaben des Staates bei Adam Smith 4
4. Die Werturteile im Wettbewerbskonzept der Klassik 4
5. Die weitere Entwicklung des Wettbewerbskonzepts der Klassik 5
III. Das neoklassische Gleichgewichtsmodell der vollständigen Konkurrenz
und die Realisierung des sozial ökonomischen Optimums 5
1. Vollständige Konkurrenz und Wohlfahrtsoptimum 5
2. Kritik an der vollständigen Konkurrenz als Leitbild 7
IV. Workable competition als second best 9
V. Effective competition als neues Leitbild 10 {
VI. Leitbilder der Wettbewerbspolitik 11 .
1. Das Konzept der optimalen Wettbewerbsintensität im weiten Oligopol ... 11
a) Darstellung des Konzeptes 11
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 13
c) Kritik an dem Konzept der optimalen Wettbewerbsintensität
im weiten Oligopol 13
2. Der freie Wettbewerb der sog. Neuklassik 14
a) Darstellung des Konzeptes 14
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 17
c) Kritik an dem Konzept der Neuklassik 17
3. Das Konzept der sog. Chicago School of Antitrust Analysis 19
a) Darstellung des Konzeptes 19
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 21
aa) Eingriffe in die Marktstruktur (Konzentration) 21
bb) Eingriffe in das Marktverhalten 22
c) Kritik an dem Konzept der Chicago School C^J
Übungsfragen zum 1. Kapitel 25
Weiterführende Literaturhinweise zum 1. Kapitel 26)
2. Kapitel: Die Einordnung der Wettbewerbs und Ausnahmebereiche
in Ziel Mittel Systeme 28
I. Der Zielkatalog 28
1. Notwendigkeit eines wettbewerbspolitischen Zielkatalogs 28
2. Die Berücksichtigung meta ökonomischer Ziele 29
a) Gewährleistung der Handlungsfreiheit 30
b) Adäquanz von wirtschaftlicher und politischer Ordnung 30
V
3. Der wettbewerbspolitische Zielkatalog 31
II. Wettbewerb als Ziel oder als Mittel mit Eigenwert? 32
1. Die Konsistenz von Ziel Mittel Systemen 32
2. Die Konsistenz der Mittel mit der politischen Grundordnung 33
Y^JII Zielkonflikte zwischen den Wettbewerbsfunktionen (Dilemmathesen)? 34
IV. Die Realisierung des Zielkatalogs in sog. Ausnahmebereichen 35
1. Normative Theorie der Regulierung 35
a) Mögliche Ursachen für unerwünschte Wettbewerbsergebnisse
(natürliche Ausnahmebereiche) 36
b) Politisch gesetzte Ziele, die durch Wettbewerb nicht erreicht werden
(politische Ausnahmebereiche) 39
c) Markt versus Politikversagen 40
2. Positive Theorie der Regulierung 40
3. Möglichkeiten und Methoden der Kontrolle von Ausnahmebereichen .... 40
a) Regulierung 41
b) Verstaatlichung 42
Übungsfragen zum 2. Kapitel 42
Weiterführende Literaturhinweise zum 2. Kapitel 43
3. Kapitel: Aufbau und Inhalt des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 44
I. Möglichkeiten und Probleme einer Bestimmung des für den Wettbewerbsprozeß
relevanten Marktes 44
1. Das Industrie Konzept von Alfred Marshall 44
2. Das Substitutions Konzept und seine Ausprägungen 44
3. Das Konzept der Interproduktkonkurrenz 47
4. Das Substitutions und Produktionsflexibilitäts Konzept 48
5. Probleme der räumlichen und zeitlichen Marktabgrenzung 48
6. Adäquanz des traditionellen Marktkonzepts im Hinblick auf die Erfassung
wirtschaftlicher Macht von Konglomeraten? 49
7. Adäquanz des traditionellen Marktkonzepts im Hinblick auf die Erfassung
des Nachfragerwettbewerbs? 49
II. Der formale Aufbau des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 50
III. Inhalt und Funktionsweise des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 56
1. Charakterisierung des Wettbewerbsprozesses 56
2. Tatsächlicher Wettbewerb durch Einsatz verschiedener Aktionsparameter . . 56
a) Preiswettbewerb 57
b) Qualitätswettbewerb 58
c) Servicewettbewerb 59
d) Werbungswettbewerb 60
3. Substitutionswettbewerb 62
4. Potentieller Wettbewerb 62
5. Die Wirksamkeit der verschiedenen Formen des Wettbewerbs 65
Übungsfragen zum 3. Kapitel 66
Weiterführende Literaturhinweise zum 3. Kapitel 67
Teil 2
Probleme einer Umsetzung des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs
in die Wettbewerbspolitik 69
4. Kapitel: Das Problem wettbewerbspolitisch und wettbewerbsrechtlich adäquater
Tests 69
I. Der performance Test als selbständiger Wettbewerbstest im Regelfall 70
II. Der Struktur und Verhaltenstest (Marktprozeßdefinition) im Regelfall 70
III. Der performance Test als hilfsweiser Wettbewerbstest 71
IV. Der performance Test als selbständiger Wettbewerbstest im Falle sog.
Ausnahmebereiche 71
V. Die Erfassung wirtschaftlicher Macht mit Hilfe der Handlungs und
Entschließungsfreiheit 72
Übungsfragen zum 4. Kapitel 74
Weiterführende Literaturhinweise zum 4. Kapitel 74
5. Kapitel: Konflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und anderen Zielsetzungen? 75
I. Zielkonflikt zwischen Individual und Institutionsschutz? 75
II. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und
einer Realisierung von Kostenersparnissen? 77.
|ft Darstellung von economies of scale / 78 )
a) Realisierung von economies of scale und ihre Bedeutung für die
Marktstruktur 78
b) Realisierung von economies of scale bei langfristiger Betrachtung .... 79
c) Learning by doing economies 80
2. Messung und Bedeutung von economies of scale 81
a) Der cost estimation approach 81
b) Der survivor approach 82
c) Der profitability approach 84
d) Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und einer Realisierung von economies of scale? 85
e) Economies of scale versus «X inefficiencies» 85
f) Wohlfahrtsverluste durch Monopolisierung versus Wohlfahrtsgewinne
durch Kostensenkung (Williamsons «trade off» Analyse) 88
fi)) Transaction costs economies 89
4. Economies of scope 92
5. Die empirische Relevanz von Kostenersparnissen 9}
III. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und dem technischen Fortschritt? 95
1. Wirkungen der Betriebs bzw. Unternehmensgrölse auf den technischen
Fortschritt (Neo Schumpcter Hypothese I) 95
a) Argumente pro und contra Neo Schumpeter Hypothese I 95
b) Ergebnisse empirischer Untersuchungen zur Neo Schumpeter
Hypothese I 96
c) Wirkungen des technischen Fortschritts auf die Betriebs bzw.
Unternehmensgröße 97
2. Wirkungen der Unternehmenskonzentration bzw. der Marktstruktur
auf den technischen Fortschritt (Neo Schumpeter Hypothese II) 98
a) Argumente pro und contra Neo Schumpeter Hypothese II 98
b) Ergebnisse empirischer Untersuchungen zur Neo Schumpeter
Hypothese II 99
VII
c) Wirkungen des technischen Fortschritts auf Unternehmenskonzentration
bzw. Marktstruktur 99
IV. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und der
internationalen Wettbewerbsfähigkeit? 100
V. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und
sonstigen Zielsetzungen? 102
VI. Schlußfolgerungen im Hinblick auf die behaupteten Zielkonflikte 102
Übungsfragen zum 5. Kapitel 103
Weiterführende Literaturhinweise zum 5. Kapitel 104
I 6. Kapitel: Überblick über die wettbewerbsbeeinträchtigenden Strategien und ihre
Wirkungen 106
I. Zum Verhältnis von Vertrags und Wettbewerbsfreiheit 106
II. Begriff, Arten und Ursachen der Wettbewerbsbeschränkungen 107
III. Verhandlungsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 108
1. Einleitung 108
2. Die wichtigsten Formen der Verhandlungsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 109
a) Horizontale Wettbewerbsbeschränkungen durch Kartelle und
aufeinander abgestimmtes Verhalten 109
b) Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen durch Preisbindung und
Preisempfehlung 113
IV. Behinderungsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 115
1. Einleitung 115
2. Die wichtigsten Formen der Behinderungsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 115
a) Boykott und Lieferverweigerung ¦ ¦ • H(S
b) Preisdifferenzierung und Preisdiskriminierung 118
c) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 120
V. Konzentrationsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 122
1. Einleitung 122
a) Begriff der Konzentration 122
b) Ursachen der Konzentration 122
c) Messung der Konzentration 123
d) Die wettbewerbspolitische Bedeutung des morphologischen Faktors . . 125
2. Die wichtigsten Formen der Konzentrationsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 126
a) Externes Unternehmenswachstum 126
L . b) Internes Unternehmenswachstum • 133
Übungsfragen zum 6. Kapitel 135
Weiterführende Literaturhinweise zum 6. Kapitel 136
Teil 3
Wettbewerbsrechtliche Ansätze zur Erfassung wettbewerbsbeeinträchtigender
Strategien 139
7. Kapitel: Möglichkeiten der staatlichen Wettbewerbspolitik zur Erfassung
wettbewerbsbeeinträchtigender Strategien 139
I. laissez faire approach 139
II. structure approach 140
III. regulation approach 140
IV. ownership approach 141
VIII
V. Kombination von structure und regulation approach 142
VI. Die verschiedenen wettbewerbspolitischen Ansätze zur Erfassung
wettbewerbsbeeinträchtigender Strategien 142
1. per se rule ¦ 143
a) ex ante Kontrolle 143
b) ex post Kontrolle 143
2. rule of reason 144
a) ex ante Kontrolle 144
b) ex post Kontrolle 144
3. Adäquate Kopplung von Normen, Verfahren und Institutionen (institutional
economics) 145
Übungsfragen zum 7. Kapitel 146
Weiterführende Literaturhinweise zum 7. Kapitel 146
8. Kapitel: Überblick über das deutsche Wettbewerbsrecht 148J
I. Entstehungsgeschichte und Ziele des GWB 148
1. Die Entwicklung des Kartellrechts bis 1957 148
2. Die Ziele des GWB von 1958 149
3. Die Novellen zum GWB 150
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen des GWB 152
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 153 .
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 153
b) Kooperation 154
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 154
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
§ 22 GWB 154
b) Boykott und Lieferverweigerung 156
c) (Preis ) Diskriminierung 156
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 157
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 157
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 157
b) Fusionskontrolle 157
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 159 f
III. Die Zuständigkeiten des Bundeskartellamtes, der Landeskartellbehörden und
des Bundesministers für Wirtschaft bei der Anwendung des GWB 159
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen im GWB 162
1. Bußgeldverfahren 162
2. Verwaltungsverfahren 162
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 163
V. Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) 163
1. Entstehungsgeschichte und Ziele 163
2. Überblick über die materiell rechtlichen Vorschriften 164
3. Zuständigkeiten und verfahrensrechtliche Regelungen 164
a) Strafverfahren 164
b) Verwaltungsverfahren 165
c) Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 165
Übungsfragen zum 8. Kapitel 165
Weiterführende Literaturhinweise zum 8. Kapitel 166
IX
9. Kapitel: Überblick über das britische Wettbewerbsrecht 169
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 169
1. Die Entwicklung des Wettbewerbsrechts 169
2. Die Ziele des Wettbewerbsrechts 169
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 170
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 170
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 170
b) Kooperation 171
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 171
a) Behinderungsmißbrauch von Monopolen i.S. des FTA 171
b) Boykott und Lieferverweigerung 172
c) (Preis ) Diskriminierung 172
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 172
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 173
a) Marktergebniskontrolle von Monopolen i. S. des FTA 173
b) Fusionskontrolle 173
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 173
III. Die Zuständigkeiten bei der Anwendung der britischen Wettbewerbsgesetze . . 174
1. Der Secretary of State 174
2. Der Director General of Fair Trading 174
3. Die Monopolies and Mergers Commission 175
4. Der Restrictive Practices Court 175
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 176
1. Strafverfahren 176
2. Verwaltungsverfahren 176
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 177
Übungsfragen zum 9. Kapitel 177
Weiterführende Literaturhinweise zum 9. Kapitel 178
10. Kapitel: Überblick über das französische Wettbewerbsrecht 179
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 179
1. Die Entwicklung des Wettbewerbsrechts bis 1986 179
2. Die Ziele der französischen Wettbewerbspolitik 180
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen der VO über Preis und
Wettbewerbsfreiheit Nr. 86 1243 (WVO) 181
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 181
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 181
b) Kooperation 181
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 181
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
Art. 8 WVO 181
b) Boykott und Lieferverweigerung 182
c) (Preis )Diskriminierung 182
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 182
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 183
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 183
b) Fusionskontrolle 183
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 184
III. Die Zuständigkeiten des Conseil de la Concurrence und des
Wirtschaftsministers bei der Anwendung der WVO 184
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen in der WVO 185
1. Strafverfahren 185
X
2. Verwaltungsverfahren 185
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 186
Übungsfragen zum 10. Kapitel 186
Weiterführende Literaturhinweise zum 10. Kapitel 186
11. Kapitel: Überblick über das Europäische Wettbewerbsrecht 188
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 188
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 189
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 189
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 189
b) Kooperation 190
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 193
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
Art. 86 EWGV 193
b) Boykott und Lieferverweigerung 194
c) (Preis ) Diskriminierung 194
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 194
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 195
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 195
b) Fusionskontrolle 196
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 198
III. Die Zuständigkeit der Europäischen Kommission (EK) 199
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 199
1. Bußgeldverfahren 199
2. Verwaltungsverfahren 199
a) Erteilung eines Negativattestes 199
b) Anmelde und Freistellungsverfahren 199
c) Objektives Verfahren zur Abstellung von Verstößen gegen die Art. 85
und 86 EWGV 200
d) Anmelde und Widerspruchsverfahren 200
e) Einfaches Verwaltungsschreiben (comfort letter) 200
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 200
Übungsfragen zum 11. Kapitel 201
Weiterführende Literaturhinweise zum 11. Kapitel 201
12. Kapitel: Überblick über das US amerikanische Antitrustrecht 203
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 203
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 205
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 205
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 205
b) Kooperation 206
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 206
a) Das Monopolisierungsverbot des sec. 2 Sherman Act 206
b) Boykott und Lieferverweigerung 207
c) Preisdiskriminierung 207
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 208
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 208
a) Marktergebniskontrolle 208
b) Fusionskontrolle 208
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 210
XI
III. Die Zuständigkeiten der Antitrust Division und der Federal Trade
Commission 211
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 211
1. Strafverfahren (Criminal Suits) 211
2. Verwaltungsverfahren 212
a) Civil Suits 212
b) Administrative Proceedings 212
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen (Private Antitrust Suits) . . 213
Übungsfragen zum 12. Kapitel 213
Weiterführende Literaturhinweise zum 12. Kapitel 213
Teil 4
Die Erfassung von wettbewerbsbeschränkenden Strategien, exemplifiziert an Fall
Entscheidungen 215
13. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Verhandlungsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 215
I. Einleitung 215
II. Die ökonomische und rechtliche Relevanz des Kartellverbots 216
1. Der Vertragsbegriff in § 1 GWB 216
2. Der Unternehmensbegriff im GWB 219
3. Das Verhältnis von Wettbewerbsbeschränkung zu Vertrag und Beschluß in
§ 1 GWB 221
III. Das Verbot vertikaler Absprachen in § 15 GWB 227
IV. Zur wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Verhandlungsstrategie . . . 227
Übungsfragen zum 13. Kapitel 228
Weiterführende Literaturhinweise zum 13. Kapitel 229
14. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Behinderungsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 230
I. Einleitung 230
II. Der Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S.
des § 22 GWB 230
III. Boykott und Lieferverweigerung 235
1. Veranlassung zur Liefer oder Bezugssperre 235
2. Lieferverweigerung zur vertikalen Preisbeeinflussung 236
3. Lieferverweigerung zur Beschränkung der Vertriebswege 237
IV. Preisdiskriminierung 241
1. Der Schutz des Wettbewerbs auf der Verkäuferebene 241
2. Der Schutz des Wettbewerbs auf der Käuferebene 244
a) Veranlassung durch die Verkäufer (Anbietermacht) 244
b) Veranlassung durch die Käufer (Nachfragermacht) 246
V. Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 249
VI. Zur wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Behinderungsstrategie .... 251
1. Behinderungsmißbrauch durch marktbeherrschende Unternehmen 251
2. Boykott und Lieferverweigerung 253
3. Preisdiskriminierung 254
4. Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 255
Übungsfragen zum 14. Kapitel 255
Weiterführende Literaturhinweise zum 14. Kapitel 256
XII
15. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Konzentrationsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 258
I. Einleitung 258
II. Erfassung des Ausbeutungsmißbrauchs marktbeherrschender Unternehmen . . . 258
III. Erfassung des externen Unternehmenswachstums 266
1. Horizontale Zusammenschlüsse 267
2. Vertikale Zusammenschlüsse 273
3. Konglomerate Zusammenschlüsse 278
IV. Zur .wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Konzentrationsstrategie . . . 280
1. Erfassung des Ausbeutungsmißbrauchs 280
2. Erfassung des externen Unternehmenswachstums 281
a) Spezielle Legalvermutungen für Fusionskontrolle 282
b) Herabsetzung der Toleranzgrenzen 282
c) Ausdehnung der präventiven Fusionskontrolle 283
d) Einschränkung von Ministerfusionen? 283
e) Ausblick auf die künftige Fusionskontrolle 284
Übungsfragen zum 15. Kapitel 285
Weiterführende Literaturhinweise zum 15. Kapitel 286
Anlage: Überblick über die wichtigsten materiell rechtlichen Vorschriften des
amerikanischen und europäischen Kartellrechts 288
Register der zitierten Fälle 292
Autorenregister 294
Sachregister 298
XIII
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen XIV
Verzeichnis häufig verwendeter Abkürzungen XV
Aus dem Vorwort zur 3. Auflage XVI
Vorwort zur 4. Auflage XVII
Teill
Der wettbewerbstheoretische Ansatz
Begriff und Konzept eines wirksamen Wettbewerbs 1
1. Kapitel: Die historische Entwicklung des wettbewerbspolitischen Leitbildes 1*
I. Die Begriffe Wettbewerb und wettbewerbspolitisches Leitbild 1
II. Der dynamische Wettbewerb der Klassik 2
1. Zum Begriff des dynamischen Wettbewerbs der Klassik 2
2. Wettbewerb und Wettbewerbsbeschränkungen bei Adam Smith 3
3. Die Aufgaben des Staates bei Adam Smith 4
4. Die Werturteile im Wettbewerbskonzept der Klassik 4
5. Die weitere Entwicklung des Wettbewerbskonzepts der Klassik 5
III. Das neoklassische Gleichgewichtsmodell der vollständigen Konkurrenz
und die Realisierung des sozial ökonomischen Optimums 5
1. Vollständige Konkurrenz und Wohlfahrtsoptimum 5
2. Kritik an der vollständigen Konkurrenz als Leitbild 7
IV. Workable competition als second best 9
V. Effective competition als neues Leitbild 10 {
VI. Leitbilder der Wettbewerbspolitik 11 .
1. Das Konzept der optimalen Wettbewerbsintensität im weiten Oligopol . 11
a) Darstellung des Konzeptes 11
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 13
c) Kritik an dem Konzept der optimalen Wettbewerbsintensität
im weiten Oligopol 13
2. Der freie Wettbewerb der sog. Neuklassik 14
a) Darstellung des Konzeptes 14
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 17
c) Kritik an dem Konzept der Neuklassik 17
3. Das Konzept der sog. Chicago School of Antitrust Analysis 19
a) Darstellung des Konzeptes 19
b) Wettbewerbspolitische Handlungsempfehlungen 21
aa) Eingriffe in die Marktstruktur (Konzentration) 21
bb) Eingriffe in das Marktverhalten 22
c) Kritik an dem Konzept der Chicago School C^J
Übungsfragen zum 1. Kapitel 25
Weiterführende Literaturhinweise zum 1. Kapitel 26)
2. Kapitel: Die Einordnung der Wettbewerbs und Ausnahmebereiche
in Ziel Mittel Systeme 28
I. Der Zielkatalog 28
1. Notwendigkeit eines wettbewerbspolitischen Zielkatalogs 28
2. Die Berücksichtigung meta ökonomischer Ziele 29
a) Gewährleistung der Handlungsfreiheit 30
b) Adäquanz von wirtschaftlicher und politischer Ordnung 30
V
3. Der wettbewerbspolitische Zielkatalog 31
II. Wettbewerb als Ziel oder als Mittel mit Eigenwert? 32
1. Die Konsistenz von Ziel Mittel Systemen 32
2. Die Konsistenz der Mittel mit der politischen Grundordnung 33
Y^JII Zielkonflikte zwischen den Wettbewerbsfunktionen (Dilemmathesen)? 34
IV. Die Realisierung des Zielkatalogs in sog. Ausnahmebereichen 35
1. Normative Theorie der Regulierung 35
a) Mögliche Ursachen für unerwünschte Wettbewerbsergebnisse
(natürliche Ausnahmebereiche) 36
b) Politisch gesetzte Ziele, die durch Wettbewerb nicht erreicht werden
(politische Ausnahmebereiche) 39
c) Markt versus Politikversagen 40
2. Positive Theorie der Regulierung 40
3. Möglichkeiten und Methoden der Kontrolle von Ausnahmebereichen . 40
a) Regulierung 41
b) Verstaatlichung 42
Übungsfragen zum 2. Kapitel 42
Weiterführende Literaturhinweise zum 2. Kapitel 43
3. Kapitel: Aufbau und Inhalt des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 44
I. Möglichkeiten und Probleme einer Bestimmung des für den Wettbewerbsprozeß
relevanten Marktes 44
1. Das Industrie Konzept von Alfred Marshall 44
2. Das Substitutions Konzept und seine Ausprägungen 44
3. Das Konzept der Interproduktkonkurrenz 47
4. Das Substitutions und Produktionsflexibilitäts Konzept 48
5. Probleme der räumlichen und zeitlichen Marktabgrenzung 48
6. Adäquanz des traditionellen Marktkonzepts im Hinblick auf die Erfassung
wirtschaftlicher Macht von Konglomeraten? 49
7. Adäquanz des traditionellen Marktkonzepts im Hinblick auf die Erfassung
des Nachfragerwettbewerbs? 49
II. Der formale Aufbau des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 50
III. Inhalt und Funktionsweise des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs 56
1. Charakterisierung des Wettbewerbsprozesses 56
2. Tatsächlicher Wettbewerb durch Einsatz verschiedener Aktionsparameter . . 56
a) Preiswettbewerb 57
b) Qualitätswettbewerb 58
c) Servicewettbewerb 59
d) Werbungswettbewerb 60
3. Substitutionswettbewerb 62
4. Potentieller Wettbewerb 62
5. Die Wirksamkeit der verschiedenen Formen des Wettbewerbs 65
Übungsfragen zum 3. Kapitel 66
Weiterführende Literaturhinweise zum 3. Kapitel 67
Teil 2
Probleme einer Umsetzung des Konzepts eines wirksamen Wettbewerbs
in die Wettbewerbspolitik 69
4. Kapitel: Das Problem wettbewerbspolitisch und wettbewerbsrechtlich adäquater
Tests 69
I. Der performance Test als selbständiger Wettbewerbstest im Regelfall 70
II. Der Struktur und Verhaltenstest (Marktprozeßdefinition) im Regelfall 70
III. Der performance Test als hilfsweiser Wettbewerbstest 71
IV. Der performance Test als selbständiger Wettbewerbstest im Falle sog.
Ausnahmebereiche 71
V. Die Erfassung wirtschaftlicher Macht mit Hilfe der Handlungs und
Entschließungsfreiheit 72
Übungsfragen zum 4. Kapitel 74
Weiterführende Literaturhinweise zum 4. Kapitel 74
5. Kapitel: Konflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und anderen Zielsetzungen? 75
I. Zielkonflikt zwischen Individual und Institutionsschutz? 75
II. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und
einer Realisierung von Kostenersparnissen? 77.
|ft Darstellung von economies of scale /'78 )
a) Realisierung von economies of scale und ihre Bedeutung für die
Marktstruktur 78
b) Realisierung von economies of scale bei langfristiger Betrachtung . 79
c) Learning by doing economies 80
2. Messung und Bedeutung von economies of scale 81
a) Der cost estimation approach 81
b) Der survivor approach 82
c) Der profitability approach 84
d) Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und einer Realisierung von economies of scale? 85
e) Economies of scale versus «X inefficiencies» 85
f) Wohlfahrtsverluste durch Monopolisierung versus Wohlfahrtsgewinne
durch Kostensenkung (Williamsons «trade off» Analyse) 88
fi)) Transaction costs economies 89
4. Economies of scope 92
5. Die empirische Relevanz von Kostenersparnissen 9}
III. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs
und dem technischen Fortschritt? 95
1. Wirkungen der Betriebs bzw. Unternehmensgrölse auf den technischen
Fortschritt (Neo Schumpcter Hypothese I) 95
a) Argumente pro und contra Neo Schumpeter Hypothese I 95
b) Ergebnisse empirischer Untersuchungen zur Neo Schumpeter
Hypothese I 96
c) Wirkungen des technischen Fortschritts auf die Betriebs bzw.
Unternehmensgröße 97
2. Wirkungen der Unternehmenskonzentration bzw. der Marktstruktur
auf den technischen Fortschritt (Neo Schumpeter Hypothese II) 98
a) Argumente pro und contra Neo Schumpeter Hypothese II 98
b) Ergebnisse empirischer Untersuchungen zur Neo Schumpeter
Hypothese II 99
VII
c) Wirkungen des technischen Fortschritts auf Unternehmenskonzentration
bzw. Marktstruktur 99
IV. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und der
internationalen Wettbewerbsfähigkeit? 100
V. Zielkonflikte zwischen der Aufrechterhaltung wirksamen Wettbewerbs und
sonstigen Zielsetzungen? 102
VI. Schlußfolgerungen im Hinblick auf die behaupteten Zielkonflikte 102
Übungsfragen zum 5. Kapitel 103
Weiterführende Literaturhinweise zum 5. Kapitel 104
I 6. Kapitel: Überblick über die wettbewerbsbeeinträchtigenden Strategien und ihre
Wirkungen 106
I. Zum Verhältnis von Vertrags und Wettbewerbsfreiheit 106
II. Begriff, Arten und Ursachen der Wettbewerbsbeschränkungen 107
III. Verhandlungsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 108
1. Einleitung 108
2. Die wichtigsten Formen der Verhandlungsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 109
a) Horizontale Wettbewerbsbeschränkungen durch Kartelle und
aufeinander abgestimmtes Verhalten 109
b) Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen durch Preisbindung und
\ Preisempfehlung 113
IV. Behinderungsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 115
1. Einleitung 115
2. Die wichtigsten Formen der Behinderungsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 115
a) Boykott und Lieferverweigerung ¦ ¦ • H(S
b) Preisdifferenzierung und Preisdiskriminierung 118
c) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 120
V. Konzentrationsstrategien und ihre wettbewerblichen Wirkungen 122
1. Einleitung 122
a) Begriff der Konzentration 122
b) Ursachen der Konzentration 122
c) Messung der Konzentration 123
d) Die wettbewerbspolitische Bedeutung des morphologischen Faktors . . 125
2. Die wichtigsten Formen der Konzentrationsstrategie und ihre
wettbewerblichen Wirkungen 126
a) Externes Unternehmenswachstum 126
L . b) Internes Unternehmenswachstum • 133
Übungsfragen zum 6. Kapitel 135
Weiterführende Literaturhinweise zum 6. Kapitel 136
Teil 3
Wettbewerbsrechtliche Ansätze zur Erfassung wettbewerbsbeeinträchtigender
Strategien 139
7. Kapitel: Möglichkeiten der staatlichen Wettbewerbspolitik zur Erfassung
wettbewerbsbeeinträchtigender Strategien 139
I. laissez faire approach 139
II. structure approach 140
III. regulation approach 140
IV. ownership approach 141
VIII
V. Kombination von structure und regulation approach 142
VI. Die verschiedenen wettbewerbspolitischen Ansätze zur Erfassung
wettbewerbsbeeinträchtigender Strategien 142
1. per se rule ¦ 143
a) ex ante Kontrolle 143
b) ex post Kontrolle 143
2. rule of reason 144
a) ex ante Kontrolle 144
b) ex post Kontrolle 144
3. Adäquate Kopplung von Normen, Verfahren und Institutionen (institutional
economics) 145
Übungsfragen zum 7. Kapitel 146
Weiterführende Literaturhinweise zum 7. Kapitel 146
8. Kapitel: Überblick über das deutsche Wettbewerbsrecht 148J
I. Entstehungsgeschichte und Ziele des GWB 148
1. Die Entwicklung des Kartellrechts bis 1957 148
2. Die Ziele des GWB von 1958 149
3. Die Novellen zum GWB 150
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen des GWB 152
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 153 .
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 153
b) Kooperation 154
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 154
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
§ 22 GWB 154
b) Boykott und Lieferverweigerung 156
c) (Preis ) Diskriminierung 156
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 157
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 157
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 157
b) Fusionskontrolle 157
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 159 f
III. Die Zuständigkeiten des Bundeskartellamtes, der Landeskartellbehörden und
des Bundesministers für Wirtschaft bei der Anwendung des GWB 159
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen im GWB 162
1. Bußgeldverfahren 162
2. Verwaltungsverfahren 162
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 163
V. Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) 163
1. Entstehungsgeschichte und Ziele 163
2. Überblick über die materiell rechtlichen Vorschriften 164
3. Zuständigkeiten und verfahrensrechtliche Regelungen 164
a) Strafverfahren 164
b) Verwaltungsverfahren 165
c) Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 165
Übungsfragen zum 8. Kapitel 165
Weiterführende Literaturhinweise zum 8. Kapitel 166
IX
9. Kapitel: Überblick über das britische Wettbewerbsrecht 169
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 169
1. Die Entwicklung des Wettbewerbsrechts 169
2. Die Ziele des Wettbewerbsrechts 169
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 170
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 170
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 170
b) Kooperation 171
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 171
a) Behinderungsmißbrauch von Monopolen i.S. des FTA 171
b) Boykott und Lieferverweigerung 172
c) (Preis ) Diskriminierung 172
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 172
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 173
a) Marktergebniskontrolle von Monopolen i. S. des FTA 173
b) Fusionskontrolle 173
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 173
III. Die Zuständigkeiten bei der Anwendung der britischen Wettbewerbsgesetze . . 174
1. Der Secretary of State 174
2. Der Director General of Fair Trading 174
3. Die Monopolies and Mergers Commission 175
4. Der Restrictive Practices Court 175
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 176
1. Strafverfahren 176
2. Verwaltungsverfahren 176
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 177
Übungsfragen zum 9. Kapitel 177
Weiterführende Literaturhinweise zum 9. Kapitel 178
10. Kapitel: Überblick über das französische Wettbewerbsrecht 179
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 179
1. Die Entwicklung des Wettbewerbsrechts bis 1986 179
2. Die Ziele der französischen Wettbewerbspolitik 180
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen der VO über Preis und
Wettbewerbsfreiheit Nr. 86 1243 (WVO) 181
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 181
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 181
b) Kooperation 181
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 181
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
Art. 8 WVO 181
b) Boykott und Lieferverweigerung 182
c) (Preis )Diskriminierung 182
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 182
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 183
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 183
b) Fusionskontrolle 183
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 184
III. Die Zuständigkeiten des Conseil de la Concurrence und des
Wirtschaftsministers bei der Anwendung der WVO 184
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen in der WVO 185
1. Strafverfahren 185
X
2. Verwaltungsverfahren 185
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 186
Übungsfragen zum 10. Kapitel 186
Weiterführende Literaturhinweise zum 10. Kapitel 186
11. Kapitel: Überblick über das Europäische Wettbewerbsrecht 188
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 188
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 189
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 189
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 189
b) Kooperation 190
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 193
a) Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S. von
Art. 86 EWGV 193
b) Boykott und Lieferverweigerung 194
c) (Preis ) Diskriminierung 194
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 194
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 195
a) Marktergebniskontrolle marktbeherrschender Unternehmen 195
b) Fusionskontrolle 196
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 198
III. Die Zuständigkeit der Europäischen Kommission (EK) 199
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 199
1. Bußgeldverfahren 199
2. Verwaltungsverfahren 199
a) Erteilung eines Negativattestes 199
b) Anmelde und Freistellungsverfahren 199
c) Objektives Verfahren zur Abstellung von Verstößen gegen die Art. 85
und 86 EWGV 200
d) Anmelde und Widerspruchsverfahren 200
e) Einfaches Verwaltungsschreiben (comfort letter) 200
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen 200
Übungsfragen zum 11. Kapitel 201
Weiterführende Literaturhinweise zum 11. Kapitel 201
12. Kapitel: Überblick über das US amerikanische Antitrustrecht 203
I. Entstehungsgeschichte und Ziele 203
II. Überblick über die materiell rechtlichen Bestimmungen 205
1. Erfassung der Verhandlungsstrategie 205
a) Horizontale und vertikale Wettbewerbsbeschränkungen 205
b) Kooperation 206
2. Erfassung der Behinderungsstrategie 206
a) Das Monopolisierungsverbot des sec. 2 Sherman Act 206
b) Boykott und Lieferverweigerung 207
c) Preisdiskriminierung 207
d) Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 208
3. Erfassung der Konzentrationsstrategie 208
a) Marktergebniskontrolle 208
b) Fusionskontrolle 208
4. Erfassung der Ausnahmebereiche 210
XI
III. Die Zuständigkeiten der Antitrust Division und der Federal Trade
Commission 211
IV. Die verfahrensrechtlichen Regelungen 211
1. Strafverfahren (Criminal Suits) 211
2. Verwaltungsverfahren 212
a) Civil Suits 212
b) Administrative Proceedings 212
3. Private Schadensersatz und Unterlassungsklagen (Private Antitrust Suits) . . 213
Übungsfragen zum 12. Kapitel 213
Weiterführende Literaturhinweise zum 12. Kapitel 213
Teil 4
Die Erfassung von wettbewerbsbeschränkenden Strategien, exemplifiziert an Fall
Entscheidungen 215
13. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Verhandlungsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 215
I. Einleitung 215
II. Die ökonomische und rechtliche Relevanz des Kartellverbots 216
1. Der Vertragsbegriff in § 1 GWB 216
2. Der Unternehmensbegriff im GWB 219
3. Das Verhältnis von Wettbewerbsbeschränkung zu Vertrag und Beschluß in
§ 1 GWB 221
III. Das Verbot vertikaler Absprachen in § 15 GWB 227
IV. Zur wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Verhandlungsstrategie . . . 227
Übungsfragen zum 13. Kapitel 228
Weiterführende Literaturhinweise zum 13. Kapitel 229
14. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Behinderungsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 230
I. Einleitung 230
II. Der Behinderungsmißbrauch marktbeherrschender Unternehmen i.S.
des § 22 GWB 230
III. Boykott und Lieferverweigerung 235
1. Veranlassung zur Liefer oder Bezugssperre 235
2. Lieferverweigerung zur vertikalen Preisbeeinflussung 236
3. Lieferverweigerung zur Beschränkung der Vertriebswege 237
IV. Preisdiskriminierung 241
1. Der Schutz des Wettbewerbs auf der Verkäuferebene 241
2. Der Schutz des Wettbewerbs auf der Käuferebene 244
a) Veranlassung durch die Verkäufer (Anbietermacht) 244
b) Veranlassung durch die Käufer (Nachfragermacht) 246
V. Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 249
VI. Zur wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Behinderungsstrategie . 251
1. Behinderungsmißbrauch durch marktbeherrschende Unternehmen 251
2. Boykott und Lieferverweigerung 253
3. Preisdiskriminierung 254
4. Ausschließlichkeits und Kopplungsbindungen 255
Übungsfragen zum 14. Kapitel 255
Weiterführende Literaturhinweise zum 14. Kapitel 256
XII
15. Kapitel: Die wettbewerbspolitische Erfassung der Konzentrationsstrategie,
exemplifiziert an Fall Entscheidungen 258
I. Einleitung 258
II. Erfassung des Ausbeutungsmißbrauchs marktbeherrschender Unternehmen . . . 258
III. Erfassung des externen Unternehmenswachstums 266
1. Horizontale Zusammenschlüsse 267
2. Vertikale Zusammenschlüsse 273
3. Konglomerate Zusammenschlüsse 278
IV. Zur .wettbewerbspolitisch adäquaten Erfassung der Konzentrationsstrategie . . . 280
1. Erfassung des Ausbeutungsmißbrauchs 280
2. Erfassung des externen Unternehmenswachstums 281
a) Spezielle Legalvermutungen für Fusionskontrolle 282
b) Herabsetzung der Toleranzgrenzen 282
c) Ausdehnung der präventiven Fusionskontrolle 283
d) Einschränkung von Ministerfusionen? 283
e) Ausblick auf die künftige Fusionskontrolle 284
Übungsfragen zum 15. Kapitel 285
Weiterführende Literaturhinweise zum 15. Kapitel 286
Anlage: Überblick über die wichtigsten materiell rechtlichen Vorschriften des
amerikanischen und europäischen Kartellrechts 288
Register der zitierten Fälle 292
Autorenregister 294
Sachregister 298
XIII |
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