Hartz plus: Lohnsubventionen und Mindesteinkommen im Niedriglohnsektor
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
Wiesbaden
VS, Verl. für Sozialwiss.
2006
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| Series: | Perspektiven der Sozialpolitik
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Abbildungsverzeichnis 7
Tabellenverzeichnis 8
Abkürzungsverzeichnis 9
Vorwort 13
1 Einleitung 15
1.1 Arbeitsmarktkrise und politisches System 15
1.2 Der sozioökonomische und technische Rahmen 16
1.3 Fragestellungen und Aufbau der Arbeit 19
2 Die Fakten: Struktur der Arbeitslosigkeit 21
2.1 Die Anatomie der Krise 21
2.2 Internationale Erfahrungen 33
2.3 Beschäftigungspotenzial und Lohnstruktur 40
2.4 Hartz plus Zwischenfazit 42
3 Die Ursachen: Angebot oder Nachfrage? 43
3.1 Erklärungsdefizite der Mainstream Ökonomie 43
3.2 Makroökonomische Schocks und Arbeitslosigkeit 55
3.3 Verteilung des gesellschaftlichen Reichtums 66
3.4 Finanz und wirtschaftspolitische Optionen 71
3.5 Hartz plus Zwischenfazit 79
4 Die Hintergründe: Konstitution der Lohnarbeit 81
4.1 Entstehung eines Marktes für Arbeit 81
4.2 Rechte und Chancen 84
4.3 Arbeitsmarkt und Gesellschaft 93
4.4 Zukunft der Arbeit und soziale Sicherheit 97
4.5 Hartz plus Zwischenfazit 103
6 Inhalt
5 Lösungsvorschläge: Lohnsubventionen und negative Einkommensteuer 105
5.1 Allheilmittel Rettungsanker Notnagel? 105
5.2 Modelle der Lohnsubventionen 107
5.3 Modelle der negativen Einkommensteuern 118
5.4 Lohnsubventionen das deutsche Großexperiment 123
5.5 Hartz plus Zwischenfazit 125
6 Das Experiment: Hartz und der deutsche Arbeitsmarkt 127
6.1 Einzelwirtschaftliche Kostensenkungsprogramme bei VW 127
6.2 Gesamtwirtschaftliche Kostensenkungsprogramme 131
6.3 Das Projekt Hartz 1 135
6.4 Das Projekt Hartz II 137
6.5 Das Projekt Hartz IV 146
6.6 Hartz plus Zwischenfazit 159
7 Die Wirkungen: Hartz ein anderes „Modell Deutschland ? 161
7.1 Mikroanalyse: Gewinner und Verlierer der Hartz Reformen 161
7.2 Makroanalyse I: Chancen der Zielerreichung 168
7.3 Makroanalyse II: Risikofaktoren der Zielerreichung 181
7.4 Gesetzescontrolling und Social Monitoring 190
7.5 Hartz plus Zwischenfazit 198
8 Der Vorschlag: Mindesteinkommen und Lohnsubvention 201
8.1 Kriterien des Reformkonzeptes 201
8.2 Vorschlag eines garantierten Mindesteinkommens 204
8.3 Finanzierungsvorschlag 207
8.4 Hartz plus Zwischenfazit 216
9 Concluding Remarks 217
Literatur 221
Index 243
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 2.1: Registrierte Arbeitslose und Arbeitslosenquote 21
Abbildung 2.2: Beschäftigte, Arbeitsstunden, Produktivität 23
Abbildung 2.3: Entwicklung der Strukturmerkmale der Arbeitslosigkeit 25
Abbildung 2.4: Verweildauer in der Arbeitslosigkeit 27
Abbildung 2.5: Abgangsgründe aus der Arbeitslosigkeit 29
Abbildung 2.6: Regionale Strukturelemente 32
Abbildung 2.7: Earned Income Tax Credit (EITC) 36
Abbildung 3.1: Determinanten der Arbeitslosigkeit (Modelle) 44
Abbildung 3.2: Bereinigte Lohnquote im Ländervergleich 68
Abbildung 3.3: Nettokapitalrendite (Net returns on capital stock) 69
Abbildung 3.4: Kurz und langfristige Zinsen (1957 2003) 70
Abbildung 3.5: Investitionen und Konsum 72
Abbildung 3.6: V Hypothese zeitgleicher Verlaufsmuster 75
Abbildung 4.1: Synopse zur Bedarfsstruktur eines Niedriglohnsektors 89
Abbildung 4.2: Bestandsaufnahme Niedriglohnsektor 90
Abbildung 4.3: Spieltheorie Sozialgesetze 91
Abbildung 5.1: Modellwirkung von Lohnsubvention 108
Abbildung 5.2: Umverteilungswirkung von Lohnsubvention 109
Abbildung 5.3: Negative Income Tax (Modell) 119
Abbildung 5.4: Wirkungsabschätzung des Bürgergeldes 121
Abbildung 5.5: Lohnsubventionen beim Hartz Konzept 124
Abbildung 6.1: Die 13 Hartz Innovationsmodule 132
Abbildung 6.2: Stufenplan der Reformen viermal Hartz 134
Abbildung 6.3: Bruttoverdienstanrechnung von Geringverdiensten 140
Abbildung 6.4: Umwandlung der Beschäftigung 142
Abbildung 6.5: Empfänger von Sozialhilfe und Arbeitsförderung 146
Abbildung 6.6: Ausgaben für Arbeitslosengeld und Arbeitslosenhilfe 151
Abbildung 6.7: Optionskreise 158
Abbildung 7.1: Ideenbörse Arbeitsgelegenheiten 176
Abbildung 8.1: Anforderungsprofil an ein garantiertes Mindesteinkommen 201
Abbildung 8.2: Hartz plus (Alleinstehende) 205
Abbildung 8.3: Hartz plus (Familie 8/12) 206
Tabellenverzeichnis
Tabelle 2.1: Jahresdurchschnitte der Zugänge und Abgänge registrierter Arbeitslosen 24
Tabelle 2.2: Ausgewählte Strukturmerkmale der Arbeitslosigkeit 26
Tabelle 3.1: Veränderung der nominalen Lohnstückkosten im internationalen Vergleich.. 56
Tabelle 3.2: Anteil der Ausrüstungsinvestitionen an den Gewinnen 73
Tabelle 5.1: Synopse Mainzer Modell und Scharpf Modell 111
Tabelle 5.2: Sozialversicherungsfreibeträge 115
Tabelle 5.3: Lohnsubventionsmodelle (Auswahl) 122
Tabelle 6.1: Strukturdaten der Leistungsempfänger (Alg II) 148
Tabelle 6.2: Eckregelsätze des Arbeitslosengeldes II und Alternativen 149
Tabelle 6.3: Gesamtfiskalische Kosten der Arbeitslosigkeit 152
Tabelle 7.1: Auswirkungen auf das Einkommen 163
Tabelle 7.2: Arbeitsmarktpolitische Instrumente (Auswahl) 171
Tabelle 7.3: Resonanz auf die Reformpläne 193
Tabelle 8.1: Finanzierungsmodell (A) 211
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Vorwort 13
1 Einleitung 15
1.1 Arbeitsmarktkrise und politisches System 15
1.2 Der sozioökonomische und technische Rahmen 16
1.3 Fragestellungen und Aufbau der Arbeit 19
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4.1 Entstehung eines Marktes für Arbeit 81
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4.3 Arbeitsmarkt und Gesellschaft 93
4.4 Zukunft der Arbeit und soziale Sicherheit 97
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5 Lösungsvorschläge: Lohnsubventionen und negative Einkommensteuer 105
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5.2 Modelle der Lohnsubventionen 107
5.3 Modelle der negativen Einkommensteuern 118
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6 Das Experiment: Hartz und der deutsche Arbeitsmarkt 127
6.1 Einzelwirtschaftliche Kostensenkungsprogramme bei VW 127
6.2 Gesamtwirtschaftliche Kostensenkungsprogramme 131
6.3 Das Projekt Hartz 1 135
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8 Der Vorschlag: Mindesteinkommen und Lohnsubvention 201
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Abbildung 2.1: Registrierte Arbeitslose und Arbeitslosenquote 21
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Abbildung 2.5: Abgangsgründe aus der Arbeitslosigkeit 29
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Tabelle 2.1: Jahresdurchschnitte der Zugänge und Abgänge registrierter Arbeitslosen 24
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