Servizi pubblici, concorrenza, diritti:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | Italian |
| Veröffentlicht: |
Milano
Giuffrè
2001
|
| Schriftenreihe: | Dipartimento di Diritto dell'Economia dell'Università di Siena
12 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Contains bibliographical references and notes. - Collected essays |
| Beschreibung: | xiv, 363 p. 24 cm |
| ISBN: | 8814088101 |
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| adam_text | UNIVERSITAER X * PARTIMENTO SIENA J*/J. DIRITTO DELL ECONOMIA 12 SERVIZI
PUBBLICI CONCORRENZA DIRITTI A CURA DI LAURA AMMANNATI - MARIA AGOSTINA
CABIDDU PAOLO DE CARLI GIUFFRE EDITORE INDICE PREMESSA XI I I SERVIZI
TRA REGOLE DEL MERCATO E PRINCIPI COSTITUZIONALI 1. I SERVIZI PUBBLICI
TRA ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA E PRINCIPI COSTI- TUZIONALI DI MARIA
AGOSTINA CABIDDU 1- AMMINISTRAZIONE E COSTITUZIONE 3 2. SERVIZIO
PUBBLICO E ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA 7 3. SERVIZIO PUBBLICO E
COSTITUZIONE: LA SOCIALITAE DEI FINI COME FONDA- MENTO DELLA PUBBLICITAE
DEL SERVIZIO 13 4. ESSENZIALITAE E UNIVERSALITAE, OWERO I NUOVI CONFINI
DEL SERVIZIO PUB- BLICO 16 5. AMORE DI SE », SOLIDARIETAE ED
UGUAGLIANZA: IL SERVIZIO PUBBLICO TRA REGOLE DEL MERCATO E PRINCIPI
COSTITUZIONALI 24 2. AUTONOMIE TERRITORIALI E UGUAGLIANZA NEI DIRITTI:
TRA DECENTRAMENTO DELLE COMPETENZE E GARANZIA DEL PRINCIPIO UNITARIO DI
TANIA GROPPI 1- UNA PREMESSA: LA TENDENZA ALLA VALORIZZAZIONE DELLE
AUTONOMIE TERRITORIALI E LE SUE RIPERCUSSIONI SUL PRINCIPIO DI
UGUAGLIANZA NEL GODIMENTO DEI DIRITTI 31 2. UGUAGLIANZA FORMALE,
UNIFORMITAE, FEDERALISMO NELLO STATO LIBERALE . 35 3. II WEIFARE STATE,
TRA INIZIATIVE AUTONOMISTICHE E SPINTE CENTRIPETE . 40 4. STATI
DECENTRATI E DIRITTI SOCIALI 45 5. UNITARIETAE DELL ORDINAMENTO E DIRITTI
DI CITTADINANZA 49 II SERVIZI, PRIVATIZZAZIONI E CONCORRENZA SEZIONE I.
* // RAPPORTO PUBBLICO PRIVATO: DALLA CONCESSIONE ALLA CONCORRENZA 1.
SERVIZI PUBBLICI LOCALI, SOCIETAE PER AZIONI A PARTECIPAZIONE PUBBLICA
LOCALE E CONCORRENZA DI LAURA AMMANNATI 1. II CONTESTO 59 2. COME
IDENTIFICARE IL SERVIZIO PUBBLICO (LOCALE) 65 3. SOCIETAE PER AZIONI
LOCALI A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E TUTELA DELLA CONCORRENZA 69 4. I
POTERI DELL AUTORITAE GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO ... 87 5.
SERVIZI PUBBLICI, MONOPOLIO NATURALE E CONCORRENZA PER IL MERCATO
(OSSERVAZIONI SUL PROGETTO DI RIFORMA N. 7042/2000) 92 2. LE SOCIETAE
MISTE IOCALI CON PARTECIPAZIONE MINORITARIA DELL ENTE PUB- BLICO:
PROFILI PARTICOLARI » DELLA DISCIPLINA DI CIRO GENNARO CORVESE 1. I
DUE MODELLI SOCIETARI PER LA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI.. 99
2. LA SOCIETAE MISTA CON PARTECIPAZIONE MINORITARIA DELL ENTE PUBBLICO:
GLI ASPETTI PARTICOLARI» DELLA DISCIPLINA 105 3. INDIVIDUAZIONE DEI
SOCI E DISTRIBUZIONE DELLE QUOTE DI PARTECIPA- ZIONE AL CAPITALE SOCIALE
109 4. LA CIRCOLAZIONE DELLA PARTECIPAZIONE SOCIETARIA DEL SOCIO
PRIVATO. . 112 5. I PRESUNTI» POETERI SPECIALI» DELL ENTE PUBBLICO
PROMOTORE: IL CONTROLLO SULLA ECONOMICITAE DELLA GESTIONE» 116 SEZIONE
II * / LINTITI ALLA REGOLA DELLA CONCORRENZA 3. LA DIMENSIONE
COMUNITARIA DEL SERVIZIO PUBBLICO OWERO IL SERVIZIO DI INTERESSE
ECONOMICO GENERALE E IL SERVIZIO UNIVERSALE DI DEBORA CALDIROLA 1.
INTRODUZIONE: LA PROSPETTIVA D INDAGINE 125 2. L ARTICOLO 86 DEL
TRATTATO E LA SUA EVOLUZIONE INTERPRETATIVA: TRA LIBERA CONCORRENZA ED
INTERESSI ECONOMICI GENERALI 129 2.1. DALL INDIFFERENZA DEGLI ORGANI
COMUNITARI AU INTERPRETAZIONE RE- STRITTIVA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA 129
2.2.L INFLUENZA DEL TRATTATO DI MAASTRICHT SULL INTERPRETAZIONE GIU-
RISPRUDENZIALE DEH ART. 86. I PARAMETRI DI INDIVIDUAZIONE DEI SERVIZI DI
INTERESSE ECONOMICO GENERALE 136 3. LA POLITICA COMUNITARIA DI APERTURA
DEI MERCATI E I SUOI RIFLESSI NEGLI ORDINAMENTI INTERNI 139 4. I SERVIZI
DI INTERESSE ECONOMICO GENERALE E IL SERVIZIO UNIVERSALE: TRA SCELTE
NAZIONALI E PREROGATIVE COMUNITARIE 148 5. LA DELIMITAZIONE DELLE
COMPETENZE TRA COMUNITAE E STATI MEMBRI NELL ART. 16 DEL TRATTATO 154
INDICE 4. LA LIBERALIZZAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI A RETE IN AMBITO
COMUNITARIO E LA DISCIPLINA DEL DIRITTO DI ACCESSO ALLE INFRASTRUTTURE:
ASPETTI GENERALI DI GIUSEPPE TELESE 1. INTRODUZIONE 159 2. II SERVIZIO
POSTALE 162 3. II TRASPORTO FERROVIARIO 164 4. II SETTORE DELL ENERGIA
ELETTRICA E DEL GAS NATURALE 169 5. II SETTORE DELLE TELECOMUNICAZIONI
175 6. LA DOTTRINA DELL ESSENTIAL FACILITIES COME FONDAMENTO DEL DIRITTO
DI ACCESSO ALLE RETI 1 84 5. SERVIZIO UNIVERSALE E TELECOMUNICAZIONI DI
GIAN CARLO MANNARAE 1. LIBERALIZZAZIONE COMUNITARIA DEI SERVIZI DI
TELECOMUNICAZIONE ... 189 2. SERVIZIO PUBBLICO E SERVIZI DI INTERESSE
ECONOMICO-GENERALE 195 3. CONTENUTO COMUNITARIO DEL SERVIZIO UNIVERSALE
NELLE TELECOMUNICA- ZIONI .... 201 4. OBBLIGHI DI DIRITTO COMUNITARIO
NEL SERVIZIO UNIVERSALE DELLE TELECO- MUNICAZIONI 204 5. SERVIZIO
UNIVERSALE DELLE TELECOMUNICAZIONI NEL DIRITTO INTERNO . . . 208 6.
SERVIZI RICOMPRESI E FINANZIAMENRO DEL SERVIZIO UNIVERSALE NELLE
TELECOMUNICAZIONI NEL QUADRO NORMATIVO ITALIANO 212 7. PROBLEMI APERTI
DEL SERVIZIO UNIVERSALE 215 8. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE 218 SEZIONE III
* SERVIZI SOCIALI E PRIVATIZZAZIONI 6. I SERVIZI ALLA PERSONA FRA
PRIVATIZZAZIONI ED ESTERNALIZZAZIONI DI PAOLO DE CARLI 1. CONSIDERAZIONI
PRELIMINARI SUI PRESUPPOSTI ECONOMICO SOCIALI DI UN PASSAGGIO AL MERCATO
DEI SERVIZI DI WEIFARE 223 1.1. II VANTAGGIO COMPARATO » DELLE
ORGANIZZAZIONI NON PROFIT NELLA FORNITURA DEI SERVIZI DI WEIFARE 228 2.
II CRESCENTE UTILIZZO DEI MODULI PRIVATISTICI VERSO UN DIRITTO PRIVATO
MODIFICATO » O SPECIALE » 229 3. I DUE TIPI FONDAMENTALI DI
PRIVATIZZAZIONI NEL CAMPO DEI SERVIZI . . 231 4. LA PRIVATIZZAZIONE
NELLE FORME DEL LIBRO PRIMO DEGLI ENTI OPERANTI NEL CAMPO DEI SERVIZI
ALLA PERSONA 234 4.1. IN PARTICOLARE: LA PRIVATIZZAZIONE DEGLI ENTI
CONFERENTI LE AZIENDE BANCARIE ( FONDAZIONI BANCARIE ») 235 4.2.11
DIRITTO SPECIALE DELLE PERSONE GIURIDICHE NON AVENTI FINALITAE LUCRATIVE
238 5. LE PRIVATIZZAZIONI MEDIANTE FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO 241
5.1.LE RECENTI RIFORME DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI E I LORO RIFLESSI
SULLE FORME DI AFFIDAMENTO 241 5.1.1. LE RIFORME NEL CAMPO SANITARIO 241
5.1.2. INNOVAZIONI NEL CAMPO DEI SERVIZI SOCIALI. IN PARTICOLARE LA
LEGGE QUADRO 8 NOVEMBRE 2000 N. 328 PER LA REALIZ- ZAZIONE DI UN SISTEMA
INTEGRATO 247 VIII INDICE 5.2.ANALISI DELLE FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO
DEI SERVIZI 249 5.2.1. FORME DI AFFIDAMENTO NEL CAMPO SANITARIO 251
5.2.2. FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO NEL CAMPO DEI SERVIZI SOCIALI 253 6.
LINEE RIFORMATRICI E MANCATE APERTURE VERSO LA PROMOZIONE DI UN MERCATO
(REGOLAMENTATO) DEI SERVIZI 261 OE.L.NESSI PIUE O MENO VINCOLANTI TRA
PROMOZIONE DELLA CONCORRENZA E INCREMENTO DELLE NORME REGOLATIVE
PUBBLICISTICHE DEI SERVIZI SOCIOSANITARI . 263 III TUTELA DEI DIRITTI,
GARANZIE GIURISDIZIONALI E GARANZIE DI EFFICIENZA DEI SERVIZI 1. II
SERVIZIO PUBBLICO NELLA NUOVA GIURISDIZIONE ESCLUSIVA (ART. 33 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N. 80 DEL 1998, COME MODIFICATO DALLA LEGGE 21
LUGLIO 2000, N. 205) DI MARCO CUNIBERTI 1. LA SENTENZA DELLA CORTE
COSTITUZIONALE N. 292 DEL 2000: ECCESSO DI DELEGA, GENERICITAE DELLA
DELEGA E PROBLEMI DI COSTITUZIONALITAE DEI NUOVI CRITERI DI RIPARTO DELLA
GIURISDIZIONE 269 2. DALD.LGS. N. 80 DEL 1998 ALLA 1. N. 205 DEL 2000:
LA TECNICA DELL ELENCO E IL DIFFICILE PROBLEMA DELL INDIVIDUAZIONE DELLA
NOZIONE DI SERVIZIO PUBBLICO » SOTTESA ALL ART. 33 274 3. II RICHIAMO
ALLA VICENDA FRANCESE DEL SERVICE PUBLIC 280 4. L ART. 33 E LA NOZIONE
OGGETTIVA » DEL SERVIZIO PUBBLICO 283 5. LA NOZIONE DI SERVIZIO
PUBBLICO » NELLE PRIME APPLICAZIONI GIURI- SPRUDENZIALI DEL D.LGS. 80:
L ORDINANZA N. 1/2000 DELL ADUNANZA PLENARIA DEL CONSIGLIO DI STATO 289
6. (SEGUE) LA POSIZIONE DELLE SEZIONI UNITE: LE SENTENZE N. 71 E 72 DEL
30 MARZO 2000 299 7. OSSERVAZIONI CONCLUSIVE 304 2. ADOZIONE E CONTENUTO
DELLA CARTA DEI SERVIZI, STRUMENTO DELLO STATO REGOLATORE AL SERVIZIO
DEI CONSUMATORI-UTENTI DI ALBERTO DI PIETRO 1. INTRODUZIONE 311 2.
REGOLAZIONE E CONSUMER PROTECTION 313 3. PROFILI DI TUTELA 314 4. LA
DEFINIZIONE DI CONSUMATORE 315 5. LA RIFORMA AMMINISTRATIVA ED I DIRITTI
DEI CITTADINI (CENNI) 317 6. IN PARTICOLARE LA 1. 7 AGOSTO 1990, N. 241
317 7. L INADEGUATEZZA DEGLI STRUMENTI TRADIZIONALI PER LA TUTELA DEGLI
UTENTI DEI SERVIZI PUBBLICI 319 8. (SEGUE) L AMBITO DI TUTELA NEI
SERVIZI PUBBLICI 320 9. LA CARTA DEI SERVIZI NEH AMBITO DELLE RIFORME
AMMINISTRATIVE . . . 320 10. FUNZIONE E STRUTTURA DELLA CARTA DEI
SERVIZI 321 11. LE CARTE DEI SERVIZI: DEFINIZIONE 322 12. II PROCESSO DI
ATTUAZIONE DELLE CARTE IN ITALIA E LE SUE DIFFICOLTAE: LA CD. DIRETTIVA
CIAMPI-CASSESE 324 13. (SEGUE) CARATTERI E CONTENUTO DELLA CD. DIRETTIVA
CIAMPI-CASSESE . 325 14. II CONTENUTO DELLA CARTA DEI SERVIZI: PRINCIPI,
STRUMENTI, TUTELA . . 326 15. (SEGUE) LA DEFINIZIONE DEGLI STANDARDS 333
16. GH SCHEMI GENERALI DI RIFERIMENTO 333 17. II D.LGS. 30 LUGLIO 1999,
N. 286 335 18. LO STATO DI ATTUAZIONE 336 19. LE ESPERIENZE EUROPEE
SULLA QUALITAE DEI SERVIZI PUBBLICI 338 20. L ESPERIENZA INGLESE 339 21.
L ESPERIENZA BELGA 342 22. L ESPERIENZA FRANCESE 343 23. L ESPERIENZA
TEDESCA 345 24. UN CONFRONTO TRA LE PRINCIPALI ESPERIENZE EUROPEE 345
25. POSSIBILE ADOZIONE DI UNA CARTA EUROPEA DEI SERVIZI PUBBLICI.... 347
26. L ADOZIONE DELLE CARTE NEL SETTORE DELL ENERGIA 349 27. II PROCESSO
DI ATTUAZIONE DELLE CARTE DEL SETTORE PREVIDENZIALE . . . 357 28. II
SETTORE DEI TRASPORTI 357 29. II SETTORE POSTALE 358 30. II SETTORE
DELLE TELECOMUNICAZIONI: VERSO L ADOZIONE DI UNA CARTA DEI SERVIZI 359
31. LA DISCIPLINA DEI DIRITTI DEI CONSUMATORI E DEGLI UTENTI 361 32.
CONCLUSIONI 362
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UNIVERSITAER "X * PARTIMENTO SIENA J*/J. DIRITTO DELL'ECONOMIA 12 SERVIZI
PUBBLICI CONCORRENZA DIRITTI A CURA DI LAURA AMMANNATI - MARIA AGOSTINA
CABIDDU PAOLO DE CARLI GIUFFRE EDITORE INDICE PREMESSA XI I I SERVIZI
TRA REGOLE DEL MERCATO E PRINCIPI COSTITUZIONALI 1. I SERVIZI PUBBLICI
TRA ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA E PRINCIPI COSTI- TUZIONALI DI MARIA
AGOSTINA CABIDDU 1- AMMINISTRAZIONE E COSTITUZIONE 3 2. SERVIZIO
PUBBLICO E ORGANIZZAZIONE AMMINISTRATIVA 7 3. SERVIZIO PUBBLICO E
COSTITUZIONE: LA SOCIALITAE DEI FINI COME FONDA- MENTO DELLA PUBBLICITAE
DEL SERVIZIO 13 4. ESSENZIALITAE E UNIVERSALITAE, OWERO I NUOVI CONFINI
DEL SERVIZIO PUB- BLICO 16 5. AMORE DI SE », SOLIDARIETAE ED
UGUAGLIANZA: IL SERVIZIO PUBBLICO TRA REGOLE DEL MERCATO E PRINCIPI
COSTITUZIONALI 24 2. AUTONOMIE TERRITORIALI E UGUAGLIANZA NEI DIRITTI:
TRA DECENTRAMENTO DELLE COMPETENZE E GARANZIA DEL PRINCIPIO UNITARIO DI
TANIA GROPPI 1- UNA PREMESSA: LA TENDENZA ALLA VALORIZZAZIONE DELLE
AUTONOMIE TERRITORIALI E LE SUE RIPERCUSSIONI SUL PRINCIPIO DI
UGUAGLIANZA NEL GODIMENTO DEI DIRITTI 31 2. UGUAGLIANZA FORMALE,
UNIFORMITAE, FEDERALISMO NELLO STATO LIBERALE . 35 3. II WEIFARE STATE,
TRA INIZIATIVE AUTONOMISTICHE E SPINTE CENTRIPETE . 40 4. STATI
DECENTRATI E DIRITTI SOCIALI 45 5. UNITARIETAE DELL'ORDINAMENTO E DIRITTI
DI CITTADINANZA 49 II SERVIZI, PRIVATIZZAZIONI E CONCORRENZA SEZIONE I.
* // RAPPORTO PUBBLICO PRIVATO: DALLA CONCESSIONE ALLA CONCORRENZA 1.
SERVIZI PUBBLICI LOCALI, SOCIETAE PER AZIONI A PARTECIPAZIONE PUBBLICA
LOCALE E CONCORRENZA DI LAURA AMMANNATI 1. II CONTESTO 59 2. COME
IDENTIFICARE IL SERVIZIO PUBBLICO (LOCALE) 65 3. SOCIETAE PER AZIONI
LOCALI A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E TUTELA DELLA CONCORRENZA 69 4. I
POTERI DELL'AUTORITAE GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO . 87 5.
SERVIZI PUBBLICI, MONOPOLIO NATURALE E CONCORRENZA PER IL MERCATO
(OSSERVAZIONI SUL PROGETTO DI RIFORMA N. 7042/2000) 92 2. LE SOCIETAE
MISTE IOCALI CON PARTECIPAZIONE MINORITARIA DELL'ENTE PUB- BLICO:
PROFILI PARTICOLARI » DELLA DISCIPLINA DI CIRO GENNARO CORVESE 1. I
DUE MODELLI SOCIETARI PER LA GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI. 99
2. LA SOCIETAE MISTA CON PARTECIPAZIONE MINORITARIA DELL'ENTE PUBBLICO:
GLI ASPETTI PARTICOLARI» DELLA DISCIPLINA 105 3. INDIVIDUAZIONE DEI
SOCI E DISTRIBUZIONE DELLE QUOTE DI PARTECIPA- ZIONE AL CAPITALE SOCIALE
109 4. LA CIRCOLAZIONE DELLA PARTECIPAZIONE SOCIETARIA DEL SOCIO
PRIVATO. . 112 5. I PRESUNTI» POETERI SPECIALI» DELL'ENTE PUBBLICO
PROMOTORE: IL CONTROLLO SULLA ECONOMICITAE DELLA GESTIONE» 116 SEZIONE
II * / LINTITI ALLA REGOLA DELLA CONCORRENZA 3. LA DIMENSIONE
COMUNITARIA DEL SERVIZIO PUBBLICO OWERO IL SERVIZIO DI INTERESSE
ECONOMICO GENERALE E IL SERVIZIO UNIVERSALE DI DEBORA CALDIROLA 1.
INTRODUZIONE: LA PROSPETTIVA D'INDAGINE 125 2. L'ARTICOLO 86 DEL
TRATTATO E LA SUA EVOLUZIONE INTERPRETATIVA: TRA LIBERA CONCORRENZA ED
INTERESSI ECONOMICI GENERALI 129 2.1. DALL'INDIFFERENZA DEGLI ORGANI
COMUNITARI AU'INTERPRETAZIONE RE- STRITTIVA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA 129
2.2.L'INFLUENZA DEL TRATTATO DI MAASTRICHT SULL'INTERPRETAZIONE GIU-
RISPRUDENZIALE DEH'ART. 86. I PARAMETRI DI INDIVIDUAZIONE DEI SERVIZI DI
INTERESSE ECONOMICO GENERALE 136 3. LA POLITICA COMUNITARIA DI APERTURA
DEI MERCATI E I SUOI RIFLESSI NEGLI ORDINAMENTI INTERNI 139 4. I SERVIZI
DI INTERESSE ECONOMICO GENERALE E IL SERVIZIO UNIVERSALE: TRA SCELTE
NAZIONALI E PREROGATIVE COMUNITARIE 148 5. LA DELIMITAZIONE DELLE
COMPETENZE TRA COMUNITAE E STATI MEMBRI NELL'ART. 16 DEL TRATTATO 154
INDICE 4. LA LIBERALIZZAZIONE DEI SERVIZI PUBBLICI A RETE IN AMBITO
COMUNITARIO E LA DISCIPLINA DEL DIRITTO DI ACCESSO ALLE INFRASTRUTTURE:
ASPETTI GENERALI DI GIUSEPPE TELESE 1. INTRODUZIONE 159 2. II SERVIZIO
POSTALE 162 3. II TRASPORTO FERROVIARIO 164 4. II SETTORE DELL'ENERGIA
ELETTRICA E DEL GAS NATURALE 169 5. II SETTORE DELLE TELECOMUNICAZIONI
175 6. LA DOTTRINA DELL'ESSENTIAL FACILITIES COME FONDAMENTO DEL DIRITTO
DI ACCESSO ALLE RETI 1 84 5. SERVIZIO UNIVERSALE E TELECOMUNICAZIONI DI
GIAN CARLO MANNARAE 1. LIBERALIZZAZIONE COMUNITARIA DEI SERVIZI DI
TELECOMUNICAZIONE . 189 2. SERVIZIO PUBBLICO E SERVIZI DI INTERESSE
ECONOMICO-GENERALE 195 3. CONTENUTO COMUNITARIO DEL SERVIZIO UNIVERSALE
NELLE TELECOMUNICA- ZIONI . 201 4. OBBLIGHI DI DIRITTO COMUNITARIO
NEL SERVIZIO UNIVERSALE DELLE TELECO- MUNICAZIONI 204 5. SERVIZIO
UNIVERSALE DELLE TELECOMUNICAZIONI NEL DIRITTO INTERNO . . . 208 6.
SERVIZI RICOMPRESI E FINANZIAMENRO DEL SERVIZIO UNIVERSALE NELLE
TELECOMUNICAZIONI NEL QUADRO NORMATIVO ITALIANO 212 7. PROBLEMI APERTI
DEL SERVIZIO UNIVERSALE 215 8. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE 218 SEZIONE III
* SERVIZI SOCIALI E PRIVATIZZAZIONI 6. I SERVIZI ALLA PERSONA FRA
PRIVATIZZAZIONI ED ESTERNALIZZAZIONI DI PAOLO DE CARLI 1. CONSIDERAZIONI
PRELIMINARI SUI PRESUPPOSTI ECONOMICO SOCIALI DI UN PASSAGGIO AL MERCATO
DEI SERVIZI DI WEIFARE 223 1.1. II VANTAGGIO COMPARATO » DELLE
ORGANIZZAZIONI NON PROFIT NELLA FORNITURA DEI SERVIZI DI WEIFARE 228 2.
II CRESCENTE UTILIZZO DEI MODULI PRIVATISTICI VERSO UN DIRITTO PRIVATO
MODIFICATO » O SPECIALE » 229 3. I DUE TIPI FONDAMENTALI DI
PRIVATIZZAZIONI NEL CAMPO DEI SERVIZI . . 231 4. LA PRIVATIZZAZIONE
NELLE FORME DEL LIBRO PRIMO DEGLI ENTI OPERANTI NEL CAMPO DEI SERVIZI
ALLA PERSONA 234 4.1. IN PARTICOLARE: LA PRIVATIZZAZIONE DEGLI ENTI
CONFERENTI LE AZIENDE BANCARIE ( FONDAZIONI BANCARIE ») 235 4.2.11
DIRITTO SPECIALE DELLE PERSONE GIURIDICHE NON AVENTI FINALITAE LUCRATIVE
238 5. LE PRIVATIZZAZIONI MEDIANTE FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO 241
5.1.LE RECENTI RIFORME DEI SERVIZI SOCIO-SANITARI E I LORO RIFLESSI
SULLE FORME DI AFFIDAMENTO 241 5.1.1. LE RIFORME NEL CAMPO SANITARIO 241
5.1.2. INNOVAZIONI NEL CAMPO DEI SERVIZI SOCIALI. IN PARTICOLARE LA
LEGGE QUADRO 8 NOVEMBRE 2000 N. 328 PER LA REALIZ- ZAZIONE DI UN SISTEMA
INTEGRATO 247 VIII INDICE 5.2.ANALISI DELLE FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO
DEI SERVIZI 249 5.2.1. FORME DI AFFIDAMENTO NEL CAMPO SANITARIO 251
5.2.2. FORME DI AFFIDAMENTO ESTERNO NEL CAMPO DEI SERVIZI SOCIALI 253 6.
LINEE RIFORMATRICI E MANCATE APERTURE VERSO LA PROMOZIONE DI'UN MERCATO
(REGOLAMENTATO) DEI SERVIZI 261 OE.L.NESSI PIUE O MENO VINCOLANTI TRA
PROMOZIONE DELLA CONCORRENZA E INCREMENTO DELLE NORME REGOLATIVE
PUBBLICISTICHE DEI SERVIZI SOCIOSANITARI . 263 III TUTELA DEI DIRITTI,
GARANZIE GIURISDIZIONALI E GARANZIE DI EFFICIENZA DEI SERVIZI 1. II
SERVIZIO PUBBLICO NELLA NUOVA GIURISDIZIONE ESCLUSIVA (ART. 33 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N. 80 DEL 1998, COME MODIFICATO DALLA LEGGE 21
LUGLIO 2000, N. 205) DI MARCO CUNIBERTI 1. LA SENTENZA DELLA CORTE
COSTITUZIONALE N. 292 DEL 2000: ECCESSO DI DELEGA, GENERICITAE DELLA
DELEGA E PROBLEMI DI COSTITUZIONALITAE DEI NUOVI CRITERI DI RIPARTO DELLA
GIURISDIZIONE 269 2. DALD.LGS. N. 80 DEL 1998 ALLA 1. N. 205 DEL 2000:
LA TECNICA DELL'ELENCO E IL DIFFICILE PROBLEMA DELL'INDIVIDUAZIONE DELLA
NOZIONE DI SERVIZIO PUBBLICO » SOTTESA ALL'ART. 33 274 3. II RICHIAMO
ALLA VICENDA FRANCESE DEL SERVICE PUBLIC 280 4. L'ART. 33 E LA NOZIONE
OGGETTIVA » DEL SERVIZIO PUBBLICO 283 5. LA NOZIONE DI SERVIZIO
PUBBLICO » NELLE PRIME APPLICAZIONI GIURI- SPRUDENZIALI DEL D.LGS. 80:
L'ORDINANZA N. 1/2000 DELL'ADUNANZA PLENARIA DEL CONSIGLIO DI STATO 289
6. (SEGUE) LA POSIZIONE DELLE SEZIONI UNITE: LE SENTENZE N. 71 E 72 DEL
30 MARZO 2000 299 7. OSSERVAZIONI CONCLUSIVE 304 2. ADOZIONE E CONTENUTO
DELLA CARTA DEI SERVIZI, STRUMENTO DELLO STATO REGOLATORE AL SERVIZIO
DEI CONSUMATORI-UTENTI DI ALBERTO DI PIETRO 1. INTRODUZIONE 311 2.
REGOLAZIONE E CONSUMER PROTECTION 313 3. PROFILI DI TUTELA 314 4. LA
DEFINIZIONE DI CONSUMATORE 315 5. LA RIFORMA AMMINISTRATIVA ED I DIRITTI
DEI CITTADINI (CENNI) 317 6. IN PARTICOLARE LA 1. 7 AGOSTO 1990, N. 241
317 7. L'INADEGUATEZZA DEGLI STRUMENTI TRADIZIONALI PER LA TUTELA DEGLI
UTENTI DEI SERVIZI PUBBLICI 319 8. (SEGUE) L'AMBITO DI TUTELA NEI
SERVIZI PUBBLICI 320 9. LA CARTA DEI SERVIZI NEH'AMBITO DELLE RIFORME
AMMINISTRATIVE . . . 320 10. FUNZIONE E STRUTTURA DELLA CARTA DEI
SERVIZI 321 11. LE CARTE DEI SERVIZI: DEFINIZIONE 322 12. II PROCESSO DI
ATTUAZIONE DELLE CARTE IN ITALIA E LE SUE DIFFICOLTAE: LA CD. DIRETTIVA
CIAMPI-CASSESE 324 13. (SEGUE) CARATTERI E CONTENUTO DELLA CD. DIRETTIVA
CIAMPI-CASSESE . 325 14. II CONTENUTO DELLA CARTA DEI SERVIZI: PRINCIPI,
STRUMENTI, TUTELA . . 326 15. (SEGUE) LA DEFINIZIONE DEGLI STANDARDS 333
16. GH SCHEMI GENERALI DI RIFERIMENTO 333 17. II D.LGS. 30 LUGLIO 1999,
N. 286 335 18. LO STATO DI ATTUAZIONE 336 19. LE ESPERIENZE EUROPEE
SULLA QUALITAE DEI SERVIZI PUBBLICI 338 20. L'ESPERIENZA INGLESE 339 21.
L'ESPERIENZA BELGA 342 22. L'ESPERIENZA FRANCESE 343 23. L'ESPERIENZA
TEDESCA 345 24. UN CONFRONTO TRA LE PRINCIPALI ESPERIENZE EUROPEE 345
25. POSSIBILE ADOZIONE DI UNA CARTA EUROPEA DEI SERVIZI PUBBLICI. 347
26. L'ADOZIONE DELLE CARTE NEL SETTORE DELL'ENERGIA 349 27. II PROCESSO
DI ATTUAZIONE DELLE CARTE DEL SETTORE PREVIDENZIALE . . . 357 28. II
SETTORE DEI TRASPORTI 357 29. II SETTORE POSTALE 358 30. II SETTORE
DELLE TELECOMUNICAZIONI: VERSO L'ADOZIONE DI UNA CARTA DEI SERVIZI 359
31. LA DISCIPLINA DEI DIRITTI DEI CONSUMATORI E DEGLI UTENTI 361 32.
CONCLUSIONI 362 |
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