Messe- und Ausstellungsrecht: ein Leitfaden für die Praxis
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Stuttgart
Kohlhammer
2006
|
| Series: | Recht und Verwaltung
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Physical Description: | XXII, 237 S. |
| ISBN: | 3170189689 9783170189683 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort.............................................
Inhaltsverzeichnis......................................
Abkürzungsverzeichnis..................................
1. Kapitel Veranstalter................................ 1
I.
II.
1. Ansprüche auf Überlassung von Ausstellungsflächen...... 4
a. Anspruch auf Zulassung zu einer kommunalen
öffentlichen Einrichtung......................... 4
aa. Zulassungsanspruch von Gemeindeeinwohnern
und ihnen gleichgestellter Personen gegen
die Gemeinde.............................. 5
(1) Kommunale öffentliche Einrichtung.......... 5
(a) Ausdrückliche Widmung................ 5
(b) Vergabepraxis als konkludente Widmung ... 6
(c) Vermutung.......................... 6
(2) Zulassungseinschränkungen................ 7
(a) Auswahlentscheidung zwischen mehreren
Bewerbern........................... 7
(b) Konkurrenzschutz..................... 8
(3) Prozessuales............................ 9
bb. Zulassungsanspruch von ortsfremden
Veranstaltern.............................. 10
( 1 ) Zulassungsanspruch bei entsprechender
Widmung.............................. 10
(2) Anspruch auf ermessensfehlerfreie
Entscheidung........................... 10
(3) Zulassungsanspruch bei
Ermessensreduzierung „auf Null ........... 13
cc. Zulassungsanspruch bei einer nicht von der
Gemeinde betriebenen öffentlichen Einrichtung.... 14
b. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch
(S$ 20,33 GWB).............................. 15
VII
Inhaltsverzeichnis
aa. Unternehmen.............................. 16
bb. Geländebetreiber als marktbeherrschendes
Unternehmen.............................. 17
(1) Relevanter Markt........................ 17
(2) Marktbeherrschende Stellung............... 19
(a) Monopol und Quasimonopol............ 19
(b) Überragende Marktstellung............. 20
(c) Anscheinsbeweis für eine
marktbeherrschende Stellung............ 20
cc. Geländebetreiber als marktstarkes Unternehmen... 21
(1) Veranstalter als kleines oder mittleres
Unternehmen........................... 21
(2) Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit..................... 21
dd. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr................ 22
ее.
ff. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung.............................. 23
gg. Begründungspflicht......................... 27
hh. Rechtsfolge............................... 28
ii. Prozessuales............................... 29
(1) Örtliche Zuständigkeit.................... 29
(2) Leistungsklage.......................... 29
(3) Vorläufiger Rechtsschutz.................. 29
Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss............. 30
a. Vertraulichkeit................................ 31
b. Vermeidung einer frühen Bindung................. 32
aa. Optionsvertrag............................ 32
bb. Vorvertrag................................ 32
cc. Vorhand................................. 33
dd. Letter
Rechte und Pflichten gegenüber dem Geländebetreiber.... 34
a. Nutzungsrechte und -einschränkungen............. 34
aa. Keine zweckwidrige Nutzung................. 34
bb. Duldung von Gewerbetätigkeiten Dritter......... 34
cc. Beachtung von Exklusivitätsrechten............ 35
(1) Gastronomie........................... 35
(2) Bewachung............................. 35
(3) Reinigung.............................. 36
VIII
Inhaltsverzeichnis
(4)
Druckluftinstallation..................... 36
(5) Abhängungen........................... 37
(6) Spedition.............................. 37
b. Konkurrenzschutz............................. 38
с
aa. Fälligkeit................................. 39
bb. Druckmittel des Geländebetreibers............. 39
(1) Rücktritt bzw. Schadensersatz statt der
Leistung............................... 39
(a) Schadensersatz statt der Leistung......... 40
(b) Rücktritt............................ 41
(2) Leistungsverweigerungsrecht............... 42
4. Zusammenfassung................................ 43
III.
1. Festsetzung nach § 69 GewO....................... 46
a. Vorteile einer Festsetzung........................ 46
aa. Befreiung vom Verbot der Sonn- und
Feiertagsbeschäftigung....................... 46
bb. Befreiung vom Verbot der Samstagsarbeit
für Jugendliche............................. 47
cc. Befreiung von den Ladenschlusszeiten........... 47
dd. Befreiung von gaststättenrechtlichen
Beschränkungen............................ 47
ее.
ff. Befreiung vom Betätigungsverbot an Sonn-
und Feiertagen............................. 48
b. Nachteil einer Festsetzung....................... 49
с
d. Festsetzungsentscheidung........................ 51
aa. Inhalt der Festsetzung....................... 51
bb. Form der Festsetzung........................ 52
cc. Anspruch auf Festsetzung.................... 52
dd. Ablehnungsgründe.......................... 52
(1) Keine festsetzungsfähige Messe bzw.
Ausstellung............................. 53
(a) Zeitlich begrenzte Veranstaltungen........ 53
(b) Regelmäßig wiederkehrende Veranstaltungen 53
(c) Vielzahl von Ausstellern................ 53
(d) Angebot............................ 53
IX
Inhaltsverzeichnis
(e)
(f)
(aa) Vertrieb nach Muster............... 56
(bb) Vertrieb an bestimmte Besuchergruppen 56
(2) Mangelnde Zuverlässigkeit................ 56
(3) Verletzung des öffentlichen Interesses......... 57
ее.
ff. Rücknahme, Widerruf....................... 57
(1) Rücknahme............................ 57
(2) Widerruf.............................. 58
gg. Keine Durchführungspflicht.................. 59
hh. Änderung der Festsetzung.................... 59
e. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe................... 59
aa. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe des Veranstalters .. 59
bb. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe von Ausstellern
und Besuchern............................. 60
cc. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe von betroffenen
Anwohnern............................... 60
2. Aufplanung und Standvergabe...................... 61
a. Sicherheitsvorschriften.......................... 61
aa. Bauvorschriften............................ 62
bb. Betriebsvorschriften......................... 62
cc. Verantwortlichkeiten........................ 63
b. Gestaltungsbefugnis............................ 64
3. Durchführung der Messe bzw. Ausstellung............. 64
a. Brandschutz.................................. 64
b. Bewachung.................................. 65
c. Verhalten bei politischen Demonstrationen.......... 65
4. Absage der Veranstaltung.......................... 66
a. Ansprüche von Ausstellern mit Vertrag............. 66
b. Ansprüche von Besuchern mit Vertrag.............. 68
с
aa. Vorvertragliches Schuldverhältnis.............. 68
bb. Verletzung von Schutzpflichten................ 68
(1) Setzen des Vertrauenstatbestandes........... 68
(2) Abbruch der Vertragsverhandlungen ohne
triftigen Grund.......................... 69
d. Ansprüche von Besuchern ohne Vertrag............. 70
5. Zusammenfassung............................... 70
Inhaltsverzeichnis
2. Kapitel Aussteller.................................. 71
I.
1. Anspruch auf Teilnahme........................... 72
a. Gewerberechtlicher Zulassungsanspruch
(S 70 GewO)................................. 72
aa. Anspruchsvoraussetzungen nach § 70 Abs. 1 GewO 73
(1) Festgesetzte Messe bzw. Ausstellung.......... 73
(2) „Jedermann i. S. d. § 70 Abs. 1 GewO....... 73
(3) Teilnehmerkreis......................... 73
(4) Teilnahmebestimmungen.................. 74
bb. Zulassungsbeschränkung auf bestimmte
Ausstellergruppen (§ 70 Abs. 2 GewO).......... 75
(1) Erforderlichkeit für die Erreichung des
Veranstaltungszwecks..................... 77
(2) Diskriminierungsverbot................... 77
(a) Gleichartige Unternehmen............... 78
(b) Unterschiedliche Behandlung............. 78
(c) Sachlich gerechtfertigter Grund........... 78
(3) Darlegungs- und Beweislast................ 80
cc. Ausschluss einzelner Aussteller
(§ 70 Abs. 3 GewO)......................... 80
(1) Verhaltensbedingte Ausschlussgründe......... 81
(a) Anmeldung nach Anmeldeschluss......... 82
(b) Unzuverlässigkeit..................... 82
(c) Verstoß gegen die Teilnahmebestimmungen.. 83
(d) Verletzung von Zahlungspflichten......... 85
(e) Insolvenz............................ 86
(f) Teilnahme an Konkurrenzveranstaltungen
trotz zulässigen Verbots................. 86
(g) Ablehnung der Platzierung.............. 87
(h) Nichtteilnahme an anderen
Veranstaltungen des Veranstalters......... 88
(i) Zugehörigkeit zu einer nicht genehmen
Ausstellergruppe...................... 88
(2) Platzmangel............................ 89
(a) Feststellung des Platzmangels............ 89
(b) Auswahl............................ 91
(aa) Attraktivität...................... 93
(bb) „Bekannt und bewährt ............ 94
(cc) Prioritätssystem................... 95
XI
Inhaltsverzeichnis
(dd) Losverfahren..................... 95
(ее)
(ff) Ancienitätsprinzip................. 95
(gg) Ablehnung von Doppelbewerbungen... 96
(hh) Entsprechung von Platzierungswunsch
und freier Standfläche.............. 96
(ii) Teilnahme an einer anderen
Veranstaltung des Veranstalters....... 96
(jj) Bevorzugung ortsansässiger
Unternehmen..................... 96
(c) Keine Vorabfestlegung der Auswahlkriterien 97
(d) Anderweitige Vergabe.................. 97
(e) Rechtsfolge bei Platzmangel............. 98
(3) Begründungspflicht...................... 98
dd. Prozessuales............................... 99
(1) Leistungsklage.......................... 99
(2) Vorläufiger Rechtsschutz.................. 100
b. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch
(§§ 20, 33 GWB).............................. 101
aa. Unternehmen.............................. 101
bb. Veranstalter als marktbeherrschendes
Unternehmen.............................. 102
(1) Relevanter Markt........................ 102
(2) Marktbeherrschende Stellung............... 105
(a) Monopol und Quasimonopol............ 105
(b) Überragende Marktstellung............. 105
(c) Anscheinsbeweis für eine
marktbeherrschende Stellung............ 106
cc. Veranstalter als marktstarkes Unternehmen....... 106
(1) Aussteller als kleines oder mittleres
Unternehmen........................... 106
(2) Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit..................... 107
dd. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr................ 107
ее.
ff. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung.............................. 108
(1) Ausschluss von Ausstellergruppen........... 109
Inhaltsverzeichnis
(2) Ausschluss einzelner Aussteller aus in ihrer
Person liegenden Gründen................. 113
(3) Ausschluss einzelner Aussteller wegen
Platzmangels............................ 114
(a) Auswahlkriterien...................... 114
(b) Anderweitige Vergabe.................. 115
(c) Rechtsfolge bei Platzmangel............. 115
gg. Begründungspflicht......................... 115
hh. Prozessuales............................... 116
(1) Örtliche Zuständigkeit.................... 116
(2) Leistungsklage.......................... 116
(3) Vorläufiger Rechtsschutz.................. 116
2. Anspruch auf eine bestimmte Platzierung?.............. 116
a. Grundsatz................................... 116
b. Einzelfälle.................................... 117
с
3. Zusammenfassung................................ 119
II.
1. Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss............. 120
a. Einzelne Zulassungsverfahren.................... 120
aa. Gemeinsame Festlegung des Standplatzes......... 121
bb. Einseitige Festlegung des Standplatzes durch
den Veranstalter............................ 122
cc. Verbindlichkeit der einseitigen Standplatzzuweisung 122
b. Bindung des Ausstellers an sein Vertragsangebot...... 124
2. Vertragsinhalt................................... 125
3. Zahlungspflichten des Ausstellers.................... 127
4. Leistungsverweigerungs- und Zurückbehaltungsrechte
des Veranstalters................................. 128
a. Leistungsverweigerungsrecht..................... 128
b. Zurückbehaltungsrecht......................... 130
5. Umplatzierung nach Vertragsabschluss................ 130
6. Absage der Teilnahme durch den Aussteller............. 132
a. Weitervermietung.............................. 133
b. Umplatzierung................................ 134
с
7. Zusammenfassung................................ 135
Ш.
1. Auf- und Abbauzeit............................... 137
a. Zugangsregelungen zum Stand.................... 137
XIII
Inhaltsverzeichnis
b.
c. Gestaltungsvorschriften für den Stand.............. 139
d. Exklusivrechte für auf dem Veranstaltungsgelände
zugelassene Unternehmen....................... 139
e. Regelungen bezüglich Verpackungsmaterial.......... 140
2. Veranstaltungslaufzeit............................. 140
a. Veranstaltungsbezogene Rechte und Pflichten
bezüglich der Exponate......................... 141
aa. Vereinbarkeit mit dem Waren- und
Dienstleistungsverzeichnis.................... 141
bb. Gesetzeskonforme und nicht störende Exponate ... 142
(1) CE-Kennzeichnung....................... 142
(2) Störungen durch Exponate................. 143
cc. Exklusivitätsrechte bei Reinigungsleistungen...... 143
dd. Exklusivitätsrechte bei Bewachungsleistungen..... 144
b. Anlocken von Besuchern........................ 145
aa. Ansprechen von Besuchern................... 145
bb. Musikalische und künstlerische Darbietungen..... 145
(1) Erforderliche Zustimmung des Veranstalters . . . 145
(2) Nachträgliche Untersagung durch den
Veranstalter............................ 146
(3) Ansprüche anderer Aussteller gegen
belästigende Darbietungen................. 147
(a) Ansprüche gegen den Veranstalter........ 148
(b) Ansprüche gegen störende Aussteller...... 148
cc. Preisausschreiben und Gewinnspiele............ 149
dd. Standbewirtung............................ 150
(1) Öffentlich-rechtliche Vorschriften........... 150
(2) Standbelieferung........................ 151
ее.
с
des Ausstellers................................ 152
d. Handverkauf................................. 153
e. Hausrecht auf dem Stand........................ 154
f. Prioritätsschutz............................... 154
g. Marken- und Produktpiraterie.................... 156
h. Fotografierverbot.............................. 157
3. Zusammenfassung............................... 158
XIV
Inhaltsverzeichnis
3. Kapitel Gemeinschaftsstandorganisatoren............... 161
I.
II.
von Ausstellungsflächen (§§ 20, 33 GWB)................ 163
1. Unternehmen.................................... 163
2. Veranstalter als marktbeherrschendes Unternehmen...... 164
a. Relevanter Markt.............................. 165
b. Marktbeherrschende Stellung..................... 166
aa. Monopol und Quasimonopol................. 167
bb. Überragende Marktstellung................... 167
cc. Anscheinsbeweis für eine marktbeherrschende
Stellung.................................. 167
3. Veranstalter als marktstarkes Unternehmen............. 168
a. Gemeinschaftsstandorganisator als kleines oder
mittleres Unternehmen.......................... 168
b. Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit........................... 168
aa. Sortimentsbedingte Abhängigkeit............... 169
bb. Unternehmensbedingte Abhängigkeit............ 169
4. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr...................... 170
5. Unterschiedliche Behandlung, Behinderung............. 170
6. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger Behinderung ... 171
a. Qualitativer selektiver Vertrieb.................... 172
b. Quantitativer selektiver Vertrieb.................. 173
c. Ausschluss von Gemeinschaftsstandorganisatoren
aus in ihrer Person liegenden Gründen.............. 174
d. Ausschluss wegen Platzmangels................... 175
7. Begründungspflicht............................... 176
8. Rechtsfolge..................................... 177
9. Prozessuales..................................... 178
a. Örtliche Zuständigkeit.......................... 178
b. Leistungsklage................................ 178
с
10. Zusammenfassung............................... 179
III.
1. Vertrag mit dem Veranstalter........................ 181
a. Vermeidung einer frühen Bindung................. 181
b. Pflichten des Veranstalters....................... 182
XV
Inhaltsverzeichnis
с.
aa. Normale mietvertragliche Pflichten des
Gemeinschaftsstandorganisators............... 183
(1) Miete................................. 183
(2) Absage................................ 184
(3) Rückgabepflicht......................... 184
bb. Veranstaltungsspezifische Pflichten des
Gemeinschaftsstandorganisators............... 184
2. Vertrag mit dem Aussteller......................... 185
a. Freie Rechtswahl.............................. 186
b. Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss.......... 186
aa. Formelle Anmeldung........................ 186
bb. Standplatzzuteilung und Vertragsabschluss....... 186
(1) Standplatzzuteilung in Übereinstimmung
mit dem Aussteller....................... 186
(2) Einseitige Festlegung des Standplatzes durch
den Gemeinschaftsstandorganisator.......... 187
с
aa. Pflichten des Gemeinschaftsstandorganisators..... 188
bb. Pflichten des Ausstellers...................... 189
(1) Pflicht zur Zahlung des vereinbarten Entgelts .. 189
(a) Früher Fälligkeitstermin................ 189
(b) Zahlungsverweigerungsrecht............. 189
(c) Zahlungspflicht bei Absage.............. 191
(2) Pflicht zur Teilnahme..................... 191
(3) Pflicht zur Beachtung der für alle Aussteller
geltenden Regeln........................ 191
(4) Rückgabepflicht......................... 191
3. Zusammenfassung............................... 191
4. Kapitel Besucher.................................. 193
I.
1. Gewerberechtlicher Zulassungsanspruch (§ 70 GewO).... 194
a. Anspruchsvoraussetzungen nach § 70 Abs. 1 GewO . .. 194
aa. Festgesetzte Messe bzw. Ausstellung............ 194
bb. „Jedermann i. S. d. § 70 Abs. 1 GewO......... 195
cc. Teilnehmerkreis............................ 195
dd. Teilnahmebestimmungen..................... 195
b. Zulassungsbeschränkung auf bestimmte
Besuchergruppen (§ 70 Abs. 2 GewO).............. 196
XVI
Inhaltsverzeichnis
aa. Erforderlichkeit für die Erreichung des
Veranstaltungszwecks....................... 197
bb. Diskriminierungsverbot...................... 198
(1) Gleichartige Unternehmen................. 198
(2) Unterschiedliche Behandlung............... 199
(3) Sachlich gerechtfertigter Grund............. 199
cc. Darlegungs- und Beweislast................... 201
с
d. Prozessuales.................................. 204
aa. Leistungsklage............................. 204
bb. Vorläufiger Rechtsschutz..................... 205
2. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch (§§ 20, 33 GWB) .. 205
a. Unternehmen................................. 206
b. Veranstalter als marktbeherrschendes Unternehmen... . 207
aa. Relevanter Markt........................... 208
bb. Marktbeherrschende Stellung.................. 210
(1) Monopol und Quasimonopol............... 210
(2) Überragende Marktstellung................ 210
(3) Anscheinsbeweis für eine marktbeherrschende
Stellung............................... 210
с
aa. Besucher als kleines oder mittleres Unternehmen... 211
bb. Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit........................ 211
d. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr.................... 211
e. Unterschiedliche Behandlung, Behinderung.......... 212
f. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung.................................. 213
g. Prozessuales.................................. 214
aa. Örtliche Zuständigkeit....................... 214
bb. Leistungsklage............................. 214
cc. Vorläufiger Rechtsschutz..................... 215
3. Zulassungsanspruch nach § 826 BGB................. 215
a. Anspruchsberechtigung......................... 215
b. Sachlich gerechtfertigte Ausschiussgründe........... 216
c. Prozessuales.................................. 216
4. Beschränkungen der Teilnahmemöglichkeiten
für Besucher.................................... 217
5. Zusammenfassung................................ 217
XVII
Inhaltsverzeichnis
II.
1. Reguläre Eintrittskarten........................... 219
a. Zutrittsrecht................................. 219
b. Übertragbarkeit............................... 220
c. E-Commerce und Fernvertrieb.................... 221
aa. E-Commerce.............................. 221
bb. Fernvertrieb............................... 222
(1) Informationspflichten des Veranstalters....... 223
(2) Widerrufsrecht des Besuchers............... 223
2. Gastkarten..................................... 225
a. Zutrittsrecht................................. 225
b. Keine Übertragbarkeit.......................... 226
с
3. Kein Widerrufsrecht von Besuchern bei mit Ausstellern
geschlossenen Verträgen........................... 227
4. Zusammenfassung............................... 228
Stichwortverzeichnis................................... 229
XVIII
Heinrich Hilderscheid
Messe- und Ausstellungsrecht
Im Zusammenhang mit Messen und Ausstellungen können
viele Konflikte auftreten, die zeitnah gelöst werden müssen.
Das Handbuch bietet eine praxisnahe Hilfestellung bei allen
rechtlichen Problemen, mit denen Veranstalter, Aussteller,
Gemeinschaftsstandorganisatoren und Besucher konfrontiert
werden. 3eder der vier Personengruppen ist ein eigenes
Kapitel gewidmet, in dem die für sie relevanten messe- und
ausstellungsrechtlichen Themen mit zahlreichen Fallbei-
spielen und Praxistipps behandelt werden.
Schwerpunkte sind u.a. die für Messen und Ausstellungen
typischen Zulassungsansprüche und Konftikte, die während
der Laufzeit der Messe bzw. der Ausstellung und bei Auf-
und Abbau der Stände auftreten.
Das Handbuch ist damit ein unentbehrlicher Ratgeber für
alle, die Messen und Ausstellungen organisieren bzw. an
ihnen teilnehmen, außerdem für Rechtsanwälte und Richter,
die mit messe- und ausstellungsrechtlichen Fragen befasst
sind, und für Messefachwirte.
Dr. Heinrich Hilderscheid ist Leiter der Abteilung Recht
der Messe München GmbH. Er verfügt über jahrelange Erfah¬
rungen mit messe- und ausstellungsrechtlichen Frage¬
stellungen.
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Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort.
Inhaltsverzeichnis.
Abkürzungsverzeichnis.
1. Kapitel Veranstalter. 1
I.
II.
1. Ansprüche auf Überlassung von Ausstellungsflächen. 4
a. Anspruch auf Zulassung zu einer kommunalen
öffentlichen Einrichtung. 4
aa. Zulassungsanspruch von Gemeindeeinwohnern
und ihnen gleichgestellter Personen gegen
die Gemeinde. 5
(1) Kommunale öffentliche Einrichtung. 5
(a) Ausdrückliche Widmung. 5
(b) Vergabepraxis als konkludente Widmung . 6
(c) Vermutung. 6
(2) Zulassungseinschränkungen. 7
(a) Auswahlentscheidung zwischen mehreren
Bewerbern. 7
(b) Konkurrenzschutz. 8
(3) Prozessuales. 9
bb. Zulassungsanspruch von ortsfremden
Veranstaltern. 10
( 1 ) Zulassungsanspruch bei entsprechender
Widmung. 10
(2) Anspruch auf ermessensfehlerfreie
Entscheidung. 10
(3) Zulassungsanspruch bei
Ermessensreduzierung „auf Null". 13
cc. Zulassungsanspruch bei einer nicht von der
Gemeinde betriebenen öffentlichen Einrichtung. 14
b. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch
(S$ 20,33 GWB). 15
VII
Inhaltsverzeichnis
aa. Unternehmen. 16
bb. Geländebetreiber als marktbeherrschendes
Unternehmen. 17
(1) Relevanter Markt. 17
(2) Marktbeherrschende Stellung. 19
(a) Monopol und Quasimonopol. 19
(b) Überragende Marktstellung. 20
(c) Anscheinsbeweis für eine
marktbeherrschende Stellung. 20
cc. Geländebetreiber als marktstarkes Unternehmen. 21
(1) Veranstalter als kleines oder mittleres
Unternehmen. 21
(2) Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit. 21
dd. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr. 22
ее.
ff. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung. 23
gg. Begründungspflicht. 27
hh. Rechtsfolge. 28
ii. Prozessuales. 29
(1) Örtliche Zuständigkeit. 29
(2) Leistungsklage. 29
(3) Vorläufiger Rechtsschutz. 29
Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss. 30
a. Vertraulichkeit. 31
b. Vermeidung einer frühen Bindung. 32
aa. Optionsvertrag. 32
bb. Vorvertrag. 32
cc. Vorhand. 33
dd. Letter
Rechte und Pflichten gegenüber dem Geländebetreiber. 34
a. Nutzungsrechte und -einschränkungen. 34
aa. Keine zweckwidrige Nutzung. 34
bb. Duldung von Gewerbetätigkeiten Dritter. 34
cc. Beachtung von Exklusivitätsrechten. 35
(1) Gastronomie. 35
(2) Bewachung. 35
(3) Reinigung. 36
VIII
Inhaltsverzeichnis
(4)
Druckluftinstallation. 36
(5) Abhängungen. 37
(6) Spedition. 37
b. Konkurrenzschutz. 38
с
aa. Fälligkeit. 39
bb. Druckmittel des Geländebetreibers. 39
(1) Rücktritt bzw. Schadensersatz statt der
Leistung. 39
(a) Schadensersatz statt der Leistung. 40
(b) Rücktritt. 41
(2) Leistungsverweigerungsrecht. 42
4. Zusammenfassung. 43
III.
1. Festsetzung nach § 69 GewO. 46
a. Vorteile einer Festsetzung. 46
aa. Befreiung vom Verbot der Sonn- und
Feiertagsbeschäftigung. 46
bb. Befreiung vom Verbot der Samstagsarbeit
für Jugendliche. 47
cc. Befreiung von den Ladenschlusszeiten. 47
dd. Befreiung von gaststättenrechtlichen
Beschränkungen. 47
ее.
ff. Befreiung vom Betätigungsverbot an Sonn-
und Feiertagen. 48
b. Nachteil einer Festsetzung. 49
с
d. Festsetzungsentscheidung. 51
aa. Inhalt der Festsetzung. 51
bb. Form der Festsetzung. 52
cc. Anspruch auf Festsetzung. 52
dd. Ablehnungsgründe. 52
(1) Keine festsetzungsfähige Messe bzw.
Ausstellung. 53
(a) Zeitlich begrenzte Veranstaltungen. 53
(b) Regelmäßig wiederkehrende Veranstaltungen 53
(c) Vielzahl von Ausstellern. 53
(d) Angebot. 53
IX
Inhaltsverzeichnis
(e)
(f)
(aa) Vertrieb nach Muster. 56
(bb) Vertrieb an bestimmte Besuchergruppen 56
(2) Mangelnde Zuverlässigkeit. 56
(3) Verletzung des öffentlichen Interesses. 57
ее.
ff. Rücknahme, Widerruf. 57
(1) Rücknahme. 57
(2) Widerruf. 58
gg. Keine Durchführungspflicht. 59
hh. Änderung der Festsetzung. 59
e. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe. 59
aa. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe des Veranstalters . 59
bb. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe von Ausstellern
und Besuchern. 60
cc. Rechtsmittel und Rechtsbehelfe von betroffenen
Anwohnern. 60
2. Aufplanung und Standvergabe. 61
a. Sicherheitsvorschriften. 61
aa. Bauvorschriften. 62
bb. Betriebsvorschriften. 62
cc. Verantwortlichkeiten. 63
b. Gestaltungsbefugnis. 64
3. Durchführung der Messe bzw. Ausstellung. 64
a. Brandschutz. 64
b. Bewachung. 65
c. Verhalten bei politischen Demonstrationen. 65
4. Absage der Veranstaltung. 66
a. Ansprüche von Ausstellern mit Vertrag. 66
b. Ansprüche von Besuchern mit Vertrag. 68
с
aa. Vorvertragliches Schuldverhältnis. 68
bb. Verletzung von Schutzpflichten. 68
(1) Setzen des Vertrauenstatbestandes. 68
(2) Abbruch der Vertragsverhandlungen ohne
triftigen Grund. 69
d. Ansprüche von Besuchern ohne Vertrag. 70
5. Zusammenfassung. 70
Inhaltsverzeichnis
2. Kapitel Aussteller. 71
I.
1. Anspruch auf Teilnahme. 72
a. Gewerberechtlicher Zulassungsanspruch
(S 70 GewO). 72
aa. Anspruchsvoraussetzungen nach § 70 Abs. 1 GewO 73
(1) Festgesetzte Messe bzw. Ausstellung. 73
(2) „Jedermann" i. S. d. § 70 Abs. 1 GewO. 73
(3) Teilnehmerkreis. 73
(4) Teilnahmebestimmungen. 74
bb. Zulassungsbeschränkung auf bestimmte
Ausstellergruppen (§ 70 Abs. 2 GewO). 75
(1) Erforderlichkeit für die Erreichung des
Veranstaltungszwecks. 77
(2) Diskriminierungsverbot. 77
(a) Gleichartige Unternehmen. 78
(b) Unterschiedliche Behandlung. 78
(c) Sachlich gerechtfertigter Grund. 78
(3) Darlegungs- und Beweislast. 80
cc. Ausschluss einzelner Aussteller
(§ 70 Abs. 3 GewO). 80
(1) Verhaltensbedingte Ausschlussgründe. 81
(a) Anmeldung nach Anmeldeschluss. 82
(b) Unzuverlässigkeit. 82
(c) Verstoß gegen die Teilnahmebestimmungen. 83
(d) Verletzung von Zahlungspflichten. 85
(e) Insolvenz. 86
(f) Teilnahme an Konkurrenzveranstaltungen
trotz zulässigen Verbots. 86
(g) Ablehnung der Platzierung. 87
(h) Nichtteilnahme an anderen
Veranstaltungen des Veranstalters. 88
(i) Zugehörigkeit zu einer nicht genehmen
Ausstellergruppe. 88
(2) Platzmangel. 89
(a) Feststellung des Platzmangels. 89
(b) Auswahl. 91
(aa) Attraktivität. 93
(bb) „Bekannt und bewährt". 94
(cc) Prioritätssystem. 95
XI
Inhaltsverzeichnis
(dd) Losverfahren. 95
(ее)
(ff) Ancienitätsprinzip. 95
(gg) Ablehnung von Doppelbewerbungen. 96
(hh) Entsprechung von Platzierungswunsch
und freier Standfläche. 96
(ii) Teilnahme an einer anderen
Veranstaltung des Veranstalters. 96
(jj) Bevorzugung ortsansässiger
Unternehmen. 96
(c) Keine Vorabfestlegung der Auswahlkriterien 97
(d) Anderweitige Vergabe. 97
(e) Rechtsfolge bei Platzmangel. 98
(3) Begründungspflicht. 98
dd. Prozessuales. 99
(1) Leistungsklage. 99
(2) Vorläufiger Rechtsschutz. 100
b. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch
(§§ 20, 33 GWB). 101
aa. Unternehmen. 101
bb. Veranstalter als marktbeherrschendes
Unternehmen. 102
(1) Relevanter Markt. 102
(2) Marktbeherrschende Stellung. 105
(a) Monopol und Quasimonopol. 105
(b) Überragende Marktstellung. 105
(c) Anscheinsbeweis für eine
marktbeherrschende Stellung. 106
cc. Veranstalter als marktstarkes Unternehmen. 106
(1) Aussteller als kleines oder mittleres
Unternehmen. 106
(2) Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit. 107
dd. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr. 107
ее.
ff. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung. 108
(1) Ausschluss von Ausstellergruppen. 109
Inhaltsverzeichnis
(2) Ausschluss einzelner Aussteller aus in ihrer
Person liegenden Gründen. 113
(3) Ausschluss einzelner Aussteller wegen
Platzmangels. 114
(a) Auswahlkriterien. 114
(b) Anderweitige Vergabe. 115
(c) Rechtsfolge bei Platzmangel. 115
gg. Begründungspflicht. 115
hh. Prozessuales. 116
(1) Örtliche Zuständigkeit. 116
(2) Leistungsklage. 116
(3) Vorläufiger Rechtsschutz. 116
2. Anspruch auf eine bestimmte Platzierung?. 116
a. Grundsatz. 116
b. Einzelfälle. 117
с
3. Zusammenfassung. 119
II.
1. Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss. 120
a. Einzelne Zulassungsverfahren. 120
aa. Gemeinsame Festlegung des Standplatzes. 121
bb. Einseitige Festlegung des Standplatzes durch
den Veranstalter. 122
cc. Verbindlichkeit der einseitigen Standplatzzuweisung 122
b. Bindung des Ausstellers an sein Vertragsangebot. 124
2. Vertragsinhalt. 125
3. Zahlungspflichten des Ausstellers. 127
4. Leistungsverweigerungs- und Zurückbehaltungsrechte
des Veranstalters. 128
a. Leistungsverweigerungsrecht. 128
b. Zurückbehaltungsrecht. 130
5. Umplatzierung nach Vertragsabschluss. 130
6. Absage der Teilnahme durch den Aussteller. 132
a. Weitervermietung. 133
b. Umplatzierung. 134
с
7. Zusammenfassung. 135
Ш.
1. Auf- und Abbauzeit. 137
a. Zugangsregelungen zum Stand. 137
XIII
Inhaltsverzeichnis
b.
c. Gestaltungsvorschriften für den Stand. 139
d. Exklusivrechte für auf dem Veranstaltungsgelände
zugelassene Unternehmen. 139
e. Regelungen bezüglich Verpackungsmaterial. 140
2. Veranstaltungslaufzeit. 140
a. Veranstaltungsbezogene Rechte und Pflichten
bezüglich der Exponate. 141
aa. Vereinbarkeit mit dem Waren- und
Dienstleistungsverzeichnis. 141
bb. Gesetzeskonforme und nicht störende Exponate . 142
(1) CE-Kennzeichnung. 142
(2) Störungen durch Exponate. 143
cc. Exklusivitätsrechte bei Reinigungsleistungen. 143
dd. Exklusivitätsrechte bei Bewachungsleistungen. 144
b. Anlocken von Besuchern. 145
aa. Ansprechen von Besuchern. 145
bb. Musikalische und künstlerische Darbietungen. 145
(1) Erforderliche Zustimmung des Veranstalters . . . 145
(2) Nachträgliche Untersagung durch den
Veranstalter. 146
(3) Ansprüche anderer Aussteller gegen
belästigende Darbietungen. 147
(a) Ansprüche gegen den Veranstalter. 148
(b) Ansprüche gegen störende Aussteller. 148
cc. Preisausschreiben und Gewinnspiele. 149
dd. Standbewirtung. 150
(1) Öffentlich-rechtliche Vorschriften. 150
(2) Standbelieferung. 151
ее.
с
des Ausstellers. 152
d. Handverkauf. 153
e. Hausrecht auf dem Stand. 154
f. Prioritätsschutz. 154
g. Marken- und Produktpiraterie. 156
h. Fotografierverbot. 157
3. Zusammenfassung. 158
XIV
Inhaltsverzeichnis
3. Kapitel Gemeinschaftsstandorganisatoren. 161
I.
II.
von Ausstellungsflächen (§§ 20, 33 GWB). 163
1. Unternehmen. 163
2. Veranstalter als marktbeherrschendes Unternehmen. 164
a. Relevanter Markt. 165
b. Marktbeherrschende Stellung. 166
aa. Monopol und Quasimonopol. 167
bb. Überragende Marktstellung. 167
cc. Anscheinsbeweis für eine marktbeherrschende
Stellung. 167
3. Veranstalter als marktstarkes Unternehmen. 168
a. Gemeinschaftsstandorganisator als kleines oder
mittleres Unternehmen. 168
b. Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit. 168
aa. Sortimentsbedingte Abhängigkeit. 169
bb. Unternehmensbedingte Abhängigkeit. 169
4. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr. 170
5. Unterschiedliche Behandlung, Behinderung. 170
6. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger Behinderung . 171
a. Qualitativer selektiver Vertrieb. 172
b. Quantitativer selektiver Vertrieb. 173
c. Ausschluss von Gemeinschaftsstandorganisatoren
aus in ihrer Person liegenden Gründen. 174
d. Ausschluss wegen Platzmangels. 175
7. Begründungspflicht. 176
8. Rechtsfolge. 177
9. Prozessuales. 178
a. Örtliche Zuständigkeit. 178
b. Leistungsklage. 178
с
10. Zusammenfassung. 179
III.
1. Vertrag mit dem Veranstalter. 181
a. Vermeidung einer frühen Bindung. 181
b. Pflichten des Veranstalters. 182
XV
Inhaltsverzeichnis
с.
aa. Normale mietvertragliche Pflichten des
Gemeinschaftsstandorganisators. 183
(1) Miete. 183
(2) Absage. 184
(3) Rückgabepflicht. 184
bb. Veranstaltungsspezifische Pflichten des
Gemeinschaftsstandorganisators. 184
2. Vertrag mit dem Aussteller. 185
a. Freie Rechtswahl. 186
b. Vertragsanbahnung und Vertragsabschluss. 186
aa. Formelle Anmeldung. 186
bb. Standplatzzuteilung und Vertragsabschluss. 186
(1) Standplatzzuteilung in Übereinstimmung
mit dem Aussteller. 186
(2) Einseitige Festlegung des Standplatzes durch
den Gemeinschaftsstandorganisator. 187
с
aa. Pflichten des Gemeinschaftsstandorganisators. 188
bb. Pflichten des Ausstellers. 189
(1) Pflicht zur Zahlung des vereinbarten Entgelts . 189
(a) Früher Fälligkeitstermin. 189
(b) Zahlungsverweigerungsrecht. 189
(c) Zahlungspflicht bei Absage. 191
(2) Pflicht zur Teilnahme. 191
(3) Pflicht zur Beachtung der für alle Aussteller
geltenden Regeln. 191
(4) Rückgabepflicht. 191
3. Zusammenfassung. 191
4. Kapitel Besucher. 193
I.
1. Gewerberechtlicher Zulassungsanspruch (§ 70 GewO). 194
a. Anspruchsvoraussetzungen nach § 70 Abs. 1 GewO . . 194
aa. Festgesetzte Messe bzw. Ausstellung. 194
bb. „Jedermann" i. S. d. § 70 Abs. 1 GewO. 195
cc. Teilnehmerkreis. 195
dd. Teilnahmebestimmungen. 195
b. Zulassungsbeschränkung auf bestimmte
Besuchergruppen (§ 70 Abs. 2 GewO). 196
XVI
Inhaltsverzeichnis
aa. Erforderlichkeit für die Erreichung des
Veranstaltungszwecks. 197
bb. Diskriminierungsverbot. 198
(1) Gleichartige Unternehmen. 198
(2) Unterschiedliche Behandlung. 199
(3) Sachlich gerechtfertigter Grund. 199
cc. Darlegungs- und Beweislast. 201
с
d. Prozessuales. 204
aa. Leistungsklage. 204
bb. Vorläufiger Rechtsschutz. 205
2. Kartellrechtlicher Zulassungsanspruch (§§ 20, 33 GWB) . 205
a. Unternehmen. 206
b. Veranstalter als marktbeherrschendes Unternehmen. . 207
aa. Relevanter Markt. 208
bb. Marktbeherrschende Stellung. 210
(1) Monopol und Quasimonopol. 210
(2) Überragende Marktstellung. 210
(3) Anscheinsbeweis für eine marktbeherrschende
Stellung. 210
с
aa. Besucher als kleines oder mittleres Unternehmen. 211
bb. Keine ausreichende und zumutbare
Ausweichmöglichkeit. 211
d. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise
zugänglicher Geschäftsverkehr. 211
e. Unterschiedliche Behandlung, Behinderung. 212
f. Diskriminierungsverbot, Verbot unbilliger
Behinderung. 213
g. Prozessuales. 214
aa. Örtliche Zuständigkeit. 214
bb. Leistungsklage. 214
cc. Vorläufiger Rechtsschutz. 215
3. Zulassungsanspruch nach § 826 BGB. 215
a. Anspruchsberechtigung. 215
b. Sachlich gerechtfertigte Ausschiussgründe. 216
c. Prozessuales. 216
4. Beschränkungen der Teilnahmemöglichkeiten
für Besucher. 217
5. Zusammenfassung. 217
XVII
Inhaltsverzeichnis
II.
1. Reguläre Eintrittskarten. 219
a. Zutrittsrecht. 219
b. Übertragbarkeit. 220
c. E-Commerce und Fernvertrieb. 221
aa. E-Commerce. 221
bb. Fernvertrieb. 222
(1) Informationspflichten des Veranstalters. 223
(2) "Widerrufsrecht des Besuchers. 223
2. Gastkarten. 225
a. Zutrittsrecht. 225
b. Keine Übertragbarkeit. 226
с
3. Kein "Widerrufsrecht von Besuchern bei mit Ausstellern
geschlossenen Verträgen. 227
4. Zusammenfassung. 228
Stichwortverzeichnis. 229
XVIII
Heinrich Hilderscheid
Messe- und Ausstellungsrecht
Im Zusammenhang mit Messen und Ausstellungen können
viele Konflikte auftreten, die zeitnah gelöst werden müssen.
Das Handbuch bietet eine praxisnahe Hilfestellung bei allen
rechtlichen Problemen, mit denen Veranstalter, Aussteller,
Gemeinschaftsstandorganisatoren und Besucher konfrontiert
werden. 3eder der vier Personengruppen ist ein eigenes
Kapitel gewidmet, in dem die für sie relevanten messe- und
ausstellungsrechtlichen Themen mit zahlreichen Fallbei-
spielen und Praxistipps behandelt werden.
Schwerpunkte sind u.a. die für Messen und Ausstellungen
typischen Zulassungsansprüche und Konftikte, die während
der Laufzeit der Messe bzw. der Ausstellung und bei Auf-
und Abbau der Stände auftreten.
Das Handbuch ist damit ein unentbehrlicher Ratgeber für
alle, die Messen und Ausstellungen organisieren bzw. an
ihnen teilnehmen, außerdem für Rechtsanwälte und Richter,
die mit messe- und ausstellungsrechtlichen Fragen befasst
sind, und für Messefachwirte.
Dr. Heinrich Hilderscheid ist Leiter der Abteilung Recht
der Messe München GmbH. Er verfügt über jahrelange Erfah¬
rungen mit messe- und ausstellungsrechtlichen Frage¬
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