Öffentliches Dienstrecht: das Beamten- und Arbeitsrecht für den öffentlichen Dienst
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| Previous Title: | Wind, Ferdinand Öffentliches Dienstrecht |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Stuttgart
Kohlhammer [u.a.]
2007
|
| Edition: | 6., neu bearb. und wesentl. erw. Aufl. |
| Series: | Schriftenreihe Verwaltung in Praxis und Wissenschaft (vpw)
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXVIII, 1022 S. 1 Beil. u.d.T.: Änderungen im Landesbeamtengesetz NRW sowie durch das Beamtenstatusgesetz |
| ISBN: | 9783555013831 |
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Inhaltsverzeichnis
Ausführliche Einzelübersichten befinden sich jeweils vor den drei Haupt¬
teilen des Handbuches
Seite Rn
Vorwort V
Abkürzungsverzeichnis IX
Verzeichnis der grundlegenden Literatur XXIII
Teil I: Allgemeines Beamtenrecht (Wichmann)
1. Abschnitt: Einführung 9 1
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Beamtenrechts 31 11
3. Abschnitt: Grundbegriffe des Beamtenrechts 73 44
4. Abschnitt: Das Beamtenverhältnis 101 58
5. Abschnitt: Die Ernennung 141 83
6. Abschnitt: Laufbahnrecht 255 157
7. Abschnitt: Änderungen des funktioneilen Amtes
und Maßnahmen bei der Umbildung
von Behörden und Körperschaften 291 178
8. Abschnitt: Rechtsstellung des Beamten 333 199
9. Abschnitt: Folgen von Pflichtverletzungen 509 256
10. Abschnitt: Die Beendigung des
Beamtenverhältnisses 545 275
11. Abschnitt: Beschwerdeweg und Rechtsschutz 607 297
Teil II: Besoldungs-, Versorgungs- und
Disziplinarrecht (Wichmann)
1. Abschnitt: Grundzüge des Besoldungsrechts 643 319
2. Abschnitt: Grundlagen der Beamtenversorgung 709 362
3. Abschnitt: Grundzüge des Disziplinarrechts 761 398
Teil III: Arbeitsrecht (Langer)
1. Abschnitt: Einführung in das Arbeitsrecht 805 420
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Arbeitsrechts 811 426
3. Abschnitt: Kollektives Arbeitsrecht (Tarifrecht) 825 443
4. Abschnitt: Individualarbeitsrecht 839 459
5. Abschnitt: Grundzüge des Betriebsverfassungs- und
Personalvertretungsrechts 969 630
Sachwortverzeichnis 999
VII
Teil I: Allgemeines Beamtenrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
1. Abschnitt: Einführung 9-30 1-10
1. Ausgangslage 9 f. 1
2. Inhalte und Ziele der Dienstrechts„reform". 10 ff. 2 ff.
2.1 Dienstrechts„reform"gesetz 10 ff. 2
2.2 Versorgungsberichte 1996,2001 und 2005 12 ff. 3
2.3 Versorgungsreformgesetze 1998 und 2001 15 ff. 4
3. Öffentlicher Dienst und Verwaltungs¬
modernisierung 19 ff. 5 ff.
3.1 Inhalte der Verwaltungsmodernisierung. 20 f. 6
3.2 Rechtliche Hindernisse bei der
Verwaltungsmodernisierung 21 7
3.3 Umfassende Beteiligung des Personals. 21 f. 8
3.4 Konkrete Maßnahmen der Personal¬
wirtschaft 22 f. 9
3.5 Forderungen an den Gesetzgeber 23 ff. 10
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Beamtenrechts 31-72 11-43
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen 31 ff. 11 ff.
1.1 Der Beamte als Grundrechtsträger 32 ff. 12 ff.
1.2 Art. 33 GG 36 ff. 17 ff.
1.2.1 Leistungsgrundsatz und Gleichheitsprinzip 36 ff. 17 f.
1.2.2 Funktionsvorbehalt und institutionelle
Garantie des Berufsbeamtentums 43 ff. 19 ff.
1.2.3 Hergebrachte Grundsätze des Berufs¬
beamtentums 50 ff. 23 ff.
1.2.3.1 Definition des Begriffs „hergebrachte
Grundsätze" 50 f. 23
1.2.3.2 Inhalt der hergebrachten Grundsätze 51 ff. 24 ff.
1.2.3.3 Bedeutung der hergebrachten Grundsätze 65 ff. 39
2. Sonstige Rechtsquellen 67 ff. 40 ff.
2.1 Bundesbeamtenrecht 69 40
2.2 Beamten-Bundesrecht 69 f. 41
2.3 Landesbeamtenrecht 70 42
2.4 Kommunales Beamtenrecht 70 ff. 43
3. Abschnitt: Grundbegriffe des Beamtenrechts 73-100 44-57
1. Der Beamtenbegriff 73 ff. 44 ff.
1.1 - im staatsrechtlichen Sinn 73 f. 45
1
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
1.2 - im haftungsrechtlichen Sinn 74 f. 46
1.3 - im strafrechtlichen Sinn 76 ff. 47
2. Begriff des Amtes 80 ff. 48 ff.
2.1 Amt im Sprachgebrauch und im
organisationsrechtlichen Sinn 80 f. 48
2.2 Amt im beamtenrechtlichen Sinn 81 ff. 49 ff.
2.2.1 Das statusrechtliche Amt 82 ff. 49
2.2.2 Das funktioneile Amt 84 ff. 50
2.2.3 Zum Unterschied: Die Planstelle 86 ff. 51 f.
3. Dienstherrnfähigkeit und Organe
des Dienstherrn 88 ff. 53 ff.
3.1 Dienstherrnfähigkeit 88 ff. 53
3.2 Organe des Dienstherrn 90 ff. 54 ff.
3.2.1 Oberste Dienstbehörde 91 f. 54
3.2.2 Dienstvorgesetzter 92 ff. 55
3.2.3 Vorgesetzter 97 56
3.2.4 Landespersonalausschuß als
unabhängige Stelle 98 ff. 57
4. Abschnitt: Das Beamtenverhältnis 101-140 58-82
1. Rechtsnatur des Beamtenverhältnisses. 101 ff. 58 ff.
2. Arten der Beamtenverhältnisse 103 ff. 61 ff.
2.1 Unterscheidung nach dem Dienstherrn. 103 f. 61
2.2 Unterscheidung nach der Dauer
der Bindung 104 ff. 62 ff.
2.2.1 Beamter auf Lebenszeit 104 f. 62
2.2.2 Beamter auf Zeit 105 ff. 63
2.2.3 Beamter auf Probe 112 ff. 64 f.
2.2.4 Beamter auf Widerruf 117 ff. 66
2.3 Unterscheidung nach dem Umfang
der Bindung 122 f. 67 ff.
2.4 Unterscheidung nach der Laufbahn 123 70
2.5 Unterscheidung nach dem wahrzunehmen¬
den Amt 123 f. 71
2.6 Unterscheidung nach dem Haushaltsrecht. 124 f. 72
3. Beamte mit besonderer Rechtsstellung . 125 ff. 73 ff.
3.1 Kommunale Wahlbeamte 125 ff. 73 ff.
3.2 Politische Beamte 135 ff. 79
3.3 Hochschullehrer 137 f. 80
3.4 Polizeivollzugsbeamte 138 f. 81
3.5 Sonstige Beamte mit besonderer
Rechtsstellung 140 82
5. Abschnitt: Die Ernennung 141-254 83-156
1. Bedeutung, Begriff und Rechtsnatur
der Ernennung 141 ff. 83
o j
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2. Die Ernennungsfälle 145 ff. 84 ff.
2.1 Einstellung 145 84
2.2 Umwandlung 145 f. 85
2.3 Anstellung 146 f. 86
2.4 Beförderung und Rangherabsetzung 147 f. 87
2.5 Aufstieg 148 f. 88
3. Voraussetzungen der einzelnen
Ernennungsfälle 150 ff. 89 ff.
3.1 Einstellung 150 ff. 90 ff.
3.2 Umwandlung des Beamtenverhältnisses. 194 123
3.3 Anstellung 195 ff. 124
3.4 Beförderung und beförderungsgleiche
Maßnahmen 199 ff. 125 ff.
3.5 Rangherabsetzung 226 f. 133
3.6 Aufstieg 227 ff. 134
4. Mängel der Ernennung und ihre Folgen. 230 ff. 135 ff.
4.1 Fallgruppen von Ernennungsfehlem 230 ff. 136 ff.
4.1.1 Nichternennung (Nichtakt) 231 f. 137
4.1.2 Nichtige Ernennung 232 ff. 138
4.1.3 Rücknehmbare Ernennung 234 ff. 139 ff.
4.1.3.1 Obligatorische Rücknahme 235 f. 140
4.1.3.2 Soll-Rücknahme 237 141
4.2 Folgen von Ernennungsfehlern 237 ff. 142 ff.
4.2.1 Maßnahmen des Dienstherrn 237 f. 142
4.2.2 Rechtsfolgen im Innenverhältnis 238 f. 143
4.2.3 Rechtsfolgen im Außenverhältnis 239 ff. 144
5. Ansprüche auf Ernennung 241 ff. 145 ff.
5.1 Anspruch auf ermessensfehlerfreie
Entscheidung 241 ff. 145
5.2 Materiell-subjektive Rechte auf Ernennung 244 ff. 146 ff.
5.2.1 Sonderfälle von Ernennungsansprüchen. 244 f. 146
5.2.2 Zusicherung 245 ff. 147 ff.
5.3 Verfahrensansprüche des Beamten
bei der Ernennung 249 ff. 150 ff.
6. Abschnitt: Laufbahnrecht 255-290 157-177
1. Bestimmungsfaktoren der Laufbahn 256 ff. 158 f.
1.1 Laufbahngruppe und Laufbahngruppen¬
system 257 ff. 158
1.2 Fachrichtung 260 f. 159
2. Die laufbahnrechtliche Befähigung 261 ff. 160 f.
2.1 Laufbahnbewerber 261 ff. 161 ff.
2.1.1 Regellaufbahnbewerber 261 f. 161
2.1.2 Bewerber besonderer Fachrichtung 262 ff. 162
2.1.3 Sonstige Fälle des Erwerbs der
Befähigung 264 163
2.2 Anderer Bewerber 264 ff. 164
3
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
3. Der Vorbereitungsdienst 268 f. 165
4. Die Laufbahnprüfung 269 ff. 166
5. Die laufbahnrechtliche Probezeit 271 ff. 167 ff.
5.1 Bedeutung der Probezeit 271 f. 167
5.2 Dauer der Probezeit 272 ff. 168
5.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf
die Probezeit 275 f. 169
6. Der Laufbahnwechsel 276 ff. 170 ff.
6.1 Laufbahnwechsel mit Wechsel der
Laufbahngruppe 276 ff. 171 f.
6.1.1 Der Aufstieg 276ff. 171
6.1.2 Der Abstieg 281 ff. 172
6.2 Laufbahnwechsel ohne Wechsel der
Laufbahngruppe 283 ff. 173 ff.
6.2.1 Abgrenzung denkbarer Fallkonstellationen. 283 ff. 174
6.2.2 Wechsel in eine entsprechende Laufbahn . 285 175
6.2.3 Wechsel in eine gleichwertige Laufbahn. 286 f. 176
7. Anwendung der Laufbahnverordnung 288 ff. 177
7. Abschnitt: Änderungen des funktioneilen
Amtes und Maßnahmen bei der
Umbildung von Behörden und
Körperschaften 291-332 178-198
1. Änderung des funktioneilen Amtes 291 ff. 178 ff.
1.1 Begriffsbestimmung, Rechtsnatur und
Abgrenzung der möglichen Maßnahmen . 291 ff. 179 ff.
1.2 Voraussetzungen und Rechtsfolgen
der möglichen Maßnahmen 303 ff. 186 ff.
1.2.1 Versetzung 303 ff. 186 ff.
1.2.2 Abordnung 313ff. 192ff.
1.2.3 Umsetzung 317 ff. 195 f.
1.2.4 Organisationsverfügung 326 f. 197
2. Maßnahmen bei der Umbildung oder
Auflösung von Behörden und
Körperschaften 328 ff. 198
8. Abschnitt: Rechtsstellung des Beamten 333-508 199-255
1. Beamtenpflichten 335 ff. 200 ff.
1.1 Staatspolitische Pflichten 336 ff. 201 f.
1.1.1 Pflicht zur Verfassungstreue 336 f. 201
1.1.2 Mäßigungs- und Zurückhaltungspflicht
bei der politischen Betätigung 337 f. 202
1.2 Pflichten mit Bezug auf das Amt 338 ff. 203 ff. i
1.2.1 Pflicht zur Neutralität und «
Uneigennützigkeit 338 ff. 203 i
1.2.2 Pflicht zur vollen Hingabe im Beruf 343 ff. 204 |
4 I
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
1.2.3 Verschwiegenheitspflicht 355 ff. 205
1.2.4 Pflicht zu achtungswürdigem Verhalten
im Dienst 358 ff. 206
1.2.5 Pflicht, eine bestimmte Dienstkleidung
zu tragen 361 ff. 207
1.3 Pflichten ohne Amtsbezug 371 ff. 208 f.
1.3.1 Pflicht zu achtungswürdigem Verhalten
außerhalb des Dienstes 371 ff. 208
1.3.2 Beschränkte Residenzpflicht 375 f. 209
1.4 Pflichten gegenüber Vorgesetzten,
Mitarbeitern und Kollegen 376 ff. 210 f.
1.4.1 Pflicht zu vertrauensvollem Zusammen¬
wirken 376 f. 210
1.4.2 Gehorsams-, Beratungs- und Unter¬
stützungspflicht 377 ff. 210
1.4.3 Remonstrationspflicht 383 ff. 211
1.5 Pflichten gegenüber dem Bürger 385 ff. 212 ff.
1.5.1 Pflicht zu gesetzmäßigem Handeln 386 f. 213
1.5.2 Pflicht, unparteiisch und gerecht zu
handeln 387 214
1.5.3 Pflicht zur Beachtung der Verfahrens¬
vorschriften zum Schutz des Bürgers 387 215
1.5.4 Beratungs- und Auskunftspflicht 388 216
1.5.5 Allgemeine Umgangspflicht 388 217
2. Nebentätigkeitsrecht 388 ff. 218 ff.
2.1 Problematik/Begriffsbestimmungen 388 ff. 218 f.
2.2 Voraussetzungen zur Übernahme einer
Nebentätigkeit 399 ff. 220 ff.
2.3 Rechte und Pflichten des Beamten bei
Nebentätigkeiten 414 ff. 223
3. Personalaktenrecht 422 ff. 224 ff.
3.1 Begriff der Personalakten 423 ff. 224 ff.
3.2 Grundsätze bei der Führung der
Personalakten 425 ff. 228
3.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf
seine Personalakte 427 ff. 229
4. Dienstliche Beurteilung, Dienstzeugnis . 429 ff. 230 ff.
4.1 Begriffsbestimmungen, Zweck 429 ff. 230
4.2 Rechtmäßigkeitsanforderungen an eine
dienstliche Beurteilung 431 ff. 231 ff.
4.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf die
dienstliche Beurteilung 443 ff. 234
4.4 Dienstzeugnis 445 f. 235
5. Rechte des Beamten 446 ff. 236 ff.
5.1 Grundlagen:
Grundrechte und Fürsorgepflicht 446 ff. 236
5.2 Vermögenswerte Rechte (Überblick) 451 ff. 237
5
Teil I. Allgemeines Beamten recht
5.3 NichtVermögenswerte Rechte 458 ff. 238 ff.
5.3.1 Rechte aus dem Amt 458 ff. 238 ff.
5.3.1.1 Amtsangemessene Aufgaben,
Beschäftigung 458 f. 238
5.3.1.2 Amtsbezeichnung 459 ff. 239
5.3.2 Gesetzlich oder durch Rechtsverordnung
konkretisierte Einzelrechte 461 ff. 240 ff.
5.3.2.1 Erholungsurlaub 461 f. 240
5.3.2.2 Sonderurlaub/Sondergesetzlicher Urlaub. . 462 ff. 241 ff.
5.3.2.3 Elternzeit
(früher Erziehungsurlaub genannt) 470 ff. 244
5.3.2.4 Urlaub gemäß §§ 85a, 78e LBG,
Beurlaubung kraft Gesetzes 473 ff. 245
5.3.2.5 Teilzeitarbeit 476 ff. 246 ff.
5.3.2.6 Fortbildung 496 ff. 249
5.3.2.7 Besondere Schutzvorschriften 498 250
5.3.3 Durch Verwaltungsvorschriften und
Rechtsprechung vorgenommene
Konkretisierungen der Fürsorgepflicht . 498 ff. 251 ff.
5.3.3.1 Anhörungs- und Beratungspflicht,
Untersuchungsgrundsatz 498 ff. 251
5.3.3.2 Förderungspflicht 500 252
5.3.3.3 Schadenabwendungspflicht (Schutzpflicht) 500 ff. 253
5.3.3.4 Sonstiges 504 ff. 254 f.
9. Abschnitt: Folgen von Pflichtverletzungen . 509-544 256-274
1. Pflichtverletzungen durch Beamte 509 ff. 256 ff.
1.1 Vermögensrechtliche Folgen 509 ff. 256 ff.
1.1.1 Schadenersatz 509ff. 256ff.
1.1.1.1 Haftungssystem 509 256
1.1.1.2 Haftung im Außenverhältnis 509 ff. 257
1.1.1.3 Haftung im Innenverhältnis 513 f. 258
1.1.1.4 Anspruchsvoraussetzungen 514 ff. 259
1.1.1.5 Umfang der Ersatzpflicht, Beweisfragen. 521 f. 260
1.1.1.6 Geltendmachung der Schadenersatz¬
forderung 522 ff. 261
1.1.2 Erstattungsansprüche 524 ff. 262
1.1.3 Verlust der Dienstbezüge 526 ff. 263
1.2 Beamten rechtliche Folgen 528 ff. 264
1.3 Strafrechtliche Folgen 530 f. 265
2. Pflichtverletzungen durch den Dienstherrn. 531 ff. 266 ff.
2.1 Erfüllungsansprüche des Beamten 531 f. 267 f.
2.1.1 Erfüllungsansprüche auf Vermögenswerte
Rechte 531 f. 267
2.1.2 Erfüllungsansprüche auf nichtVermögens- ;
werte Rechte 532 268 ;
2.2 Folgenbeseitigungsanspruch 532 f. 269 |
R I
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2.3 Schadenersatzansprüche 533 ff. 270 ff.
2.4 Verhältnis beamtenrechtlicher Spezial-
ansprüche zur Staatshaftung 542 f. 273
2.5 Überblick über sonstige Ansprüche 543 f. 274
10. Abschnitt: Beendigung des
Beamtenverhältnisses 545-606 275-296
1. Beendigungsformen 545 f. 275
2. System der Voraussetzungen 546 ff. 276 ff.
3. Spezielle Voraussetzungen und
Rechtsfolgen der einzelnen
Beendigungstatbestände 559 ff. 282 ff.
3.1 Entlassung 559 ff. 282 ff.
3.1.1 Voraussetzungen der Entlassung 559 ff. 282 ff.
3.1.1.1 Entlassung durch einseitigen
Verwaltungsakt aufgrund von
Kann-Vorschriften 559 ff. 282
3.1.1.2 Entlassung durch einseitigen
gebundenen Verwaltungsakt 568 f. 283
3.1.1.3 Entlassung durch mitwirkungsbedürftigen
Verwaltungsakt 569 f. 284
3.1.1.4 Entlassung kraft Gesetzes 570 ff. 285
3.1.2 Rechtsfolgen der Entlassung 573 ff. 286
3.2 Eintritt in den Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1 Dauernder Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1.1 Voraussetzungen für den Eintritt in den
dauernden Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1.2 Rechtsfolgen des Eintritts in den
dauernden Ruhestand 589 ff. 291
3.2.2 Einstweiliger Ruhestand 596 f. 292
3.2.2.1 Voraussetzungen 596 292
3.2.2.2 Rechtsfolgen 596 f. 292
3.3 Verlust der Beamtenrechte 597 ff. 293
3.4 Entfernung aus dem Beamtenverhältnis . 600 f. 294
3.5 Abberufung kommunaler Wahlbeamter. 601 ff. 295
3.6 Verabschiedung der Ehrenbeamten 605 296
11. Abschnitt: Beschwerdeweg und
Rechtsschutz 607-638 297-318
1. Außergerichtliche Rechtsbehelfe 607 ff. 298 ff.
1.1 Formlose Rechtsbehelfe 608 ff. 299
1.2 Förmliche Rechtsbehelfe 610 300
1.3 Besonderheiten des beamtenrechtlichen
Widerspruchsverfahrens 610 ff. 301 ff.
2. Rechtsschutz vor den Gerichten 617 ff. 308 ff.
2.1 Klagen vor den Verwaltungsgerichten 617 ff. 308
7
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2.2 Zuständigkeit des Disziplinargerichts 619 309
2.3 Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten
(Zivilgerichte) 620 310
2.4 Rechtsweg zu den Sozialgerichten 620 311
2.5 Bundesverfassungsgericht/Europäischer
Gerichtshof für Menschenrechte 620 f. 312
3. Konkurrentenklage und sonstiger
Rechtsschutz in Konkurrenzfällen 621 ff. 313 ff.
3.1 Konkurrentenklage 621 ff. 313 ff.
3.1.1 Dienstpostenkonkurrenz 631 ff. 316
3.1.2 Status(amts)konkurrenz 633 ff. 317
3.2 Sonstiger Rechtsschutz 635 ff. 318
t
o 1
Teil II: Besoldungs-, Versorgungs- und
Disziplinarrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
I.Abschnitt: Grundzüge des
Besoldungsrechts 643-708 319-361
1. Allgemeines 643 ff. 319
2. Begriff der Besoldung 646 320
3. Rechtsgrundlagen sowie Geltungsbereich
des Bundes- und des Landesbesoldungs¬
rechts 647 ff. 321 ff.
4. Dienstbezüge 656 ff. 329 ff.
4.1 Grundgehalt und BDA 661 ff. 330 ff.
4.1.1 Grundgehalt 661 ff. 330 f.
4.1.2 Besoldungsdienstalter 669 ff. 332 ff.
4.1.2.1 Besoldungsdienstalter im Regelfall 669 333
4.1.2.2 Besoldungsdienstalter in besonderen
Fällen 669 ff. 334
4.1.2.3 Mitteilung des Besoldungsdienstalters. 671 335
4.2 Ortszuschlag, jetzt Familienzuschlag 671 ff. 336 ff.
4.2.1 Tarifklassen 672 337
4.2.2 Stufen des Familienzuschlages 672 ff. 338 ff.
4.2.2.1 Stufe 1 673 ff. 339
4.2.2.2 Stufe 2 und folgende Stufen 676 340
4.2.3 Konkurrenzregelung beim
ehegattenbezogenen Familienzuschlag. 676 ff. 341 f.
4.2.4 Konkurrenzregelung zum kinderbezogenen
Familienzuschlag 679 ff. 343 f.
4.2.5 Änderung des Familienzuschlages 682 f. 345
4.3 Zulagen und Vergütungen 683 ff. 346 ff.
4.3.1 Zulagen 683 ff. 346 ff.
4.3.1.1 Amtszulagen 684 f- 347
4.3.1.2 Stellenzulagen 685 ff. 348
4.3.1.3 Erschwerniszulagen 688 f. 349
4.3.1.4 Leistungszulagen und -prämien 689 ff. 350
4.3.1.5 Andere Zulagen 694 f- 351
4.3.2 Vergütungen 695 352
4.4 Leistungsbezüge bei Professoren 69b ööö
4.5 Aufwandsentschädigungen 696 ff. 354
5. Sonstige Bezüge 698"¦ 355 "•
5.1 Anwärterbezüge 698f|- 355 ff.
5.1.1 Anwärtergrundbetrag 700 '¦ 35°
5.1.2 Anwärtersonderzuschläge 701 357
639
Teil II. Besoldungs-, Versorgungs- und Disziplinarrecht
5.1.3 Kürzung der Anwärterbezüge 701 f. 358
5.2 Jährliche Sonderzahlungen und
vermögenswirksame Leistungen 702 f. 359
6. Rückforderung von Bezügen/
Rückforderungsvereinbarungen 703 ff. 360 f.
2. Abschnitt: Grundlagen der
Beamtenversorgung 709-760 362-397
1. Allgemeines 709 f. 362
2. Alimentationsprinzip, Versorgung
im öffentlichen Dienst 710 f. 363
3. Rechtsgrundlagen, Rechtsanspruch 711 f. 364
4. Nachversicherung 712 f. 365
5. Versorgungsbezüge 713 ff. 366 ff.
5.1 Ruhegehalt 715 ff. 367 ff.
5.1.1 ruhegehaltsfähige Dienstbezüge
(§ 5 BeamtVG) 716 ff. 368
5.1.2 ruhegehaltsfähige Dienstzeit
(§§ 6 bis 13 BeamtVG) 718 ff. 369 ff.
5.1.2.1 regelmäßige ruhegehaltsfähige Dienstzeit
(§ 6 BeamtVG) 718 ff. 369
5.1.2.2 gleichstehende Dienstzeiten
(§ 6 III BeamtVG) 720 370
5.1.2.3 erhöhende Dienstzeiten (§ 7 BeamtVG). 720 371
5.1.2.4 als ruhegehaltsfähig geltende Dienstzeiten
(§§ 8 und 9 BeamtVG) 720 372
5.1.2.5 aufgrund von Soll- und Kannvorschriften
zu berücksichtigende Dienstzeiten
(§§ 10 bis 12 BeamtVG) 720 ff. 373
5.1.2.6 Zurechnungszeiten (§13 BeamtVG) 722 f. 374
5.1.3 Höhe des Ruhegehalts (§14 BeamtVG). 723 ff. 375
5.2 Hinterbliebenenversorgung 731 ff. 376 ff.
5.2.1 Bezüge für den Sterbemonat 731 377
5.2.2 Sterbegeld 731 f. 378
5.2.3 Witwengeld 732 f. 379
5.2.4 Witwenabfindung 733 380
5.2.5 Waisengeld 733 f. 381
5.2.6 Unterhaltsbeiträge 734 382
5.2.7 Witwerversorgung 734 f. 383
5.3 Unfallfürsorge 735 ff. 384 ff.
5.3.1 Erstattung von Sachschäden und
besonderen Aufwendungen 737 f. 385
5.3.2 Heilverfahren 738 386
5.3.3 Unfallausgleich 739 387
5.3.4 Unfallruhegehalt oder Unterhaltsbeitrag. 739 ff. 388
5.3.5 Unfall-Hinterbliebenenversorgung 741 f. 389
640
Teil II. Besoldungs-, Versorgungs- und Disziplinarrechl
5.4 Zusammentreffen von Witwengeld,
Waisengeld und Unterhaltsbeiträgen 742 390
5.5 Übergangsgeld 742 f. 391
6. Rückforderung/Verlust von
Versorgungsbezügen 743 ff. 392
7. Zusammentreffen von Versorgungsbezügen
mit sonstigen Einkünften 745 ff. 393 ff.
8. Versorgungsrücklage 754 ff. 396
9. Verteilung der Versorgungslasten 758 ff. 397
3. Abschnitt: Grundzüge des Disziplinarrechts . 761-798 398-419
1 ¦ Unterscheidung zwischen materiellem
und formellem Disziplinarrecht,
Geltungsbereich von LDG/BDG 761 f. 398
2. Zweck des Disziplinarrechts 762 f. 399
3. Begriff des Dienstvergehens 763 f. 400
4. Einheit des Dienstvergehens 764 f. 401
5. Der Grundsatz ne bis in idem und
§ 14 LDG/BDG 765 ff. 402
6. Disziplinarrechtsverfahren 767 ff. 403 ff.
6.1 Disziplinarverfahren 767 ff. 403 ff.
6.1.1 Legalitätsprinzip 767 f. 403
6.1.2 Opportunitätsprinzip 768 404
6.1.3 Disziplinarmaßnahmen 769 ff. 405 ff.
6.2 Disziplinarorgane 778 ff. 408
6.3 Der Ablauf des Disziplinarverfahrens 780 ff. 409 ff.
6.3.1 Behördliches Disziplinarverfahren:
Ermittlungen - Abschlußentscheidung. 780 ff. 409 ff.
6.3.2 Widerspruchs- und Änderungsverfahren . 786 411
6.3.3 Einleitung des gerichtlichen
Disziplinarverfahrens 787 412
6.3.4 Verfahren vor den Disziplinargerichten . 787 ff. 413
6.3.5 Besondere Verfahren 790 ff. 414
6.3.6 Unterhaltsbeitrag/Unterhaltsleistung 792 ff. 415
7. Kosten des Disziplinarverfahrens 794 416
8. Rechtsschutz im Disziplinarverfahren 795 f. 417
9. Begnadigung, Wiederaufnahme
des Verfahrens 796 418
10. Rechtspolitische Änderungen auf
Bundes- und Länderebene 796 ff. 419
641
Teil III: Arbeitsrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
1. Abschnitt: Einführung in das Arbeitsrecht. 805-810 420-423
1. Allgemeines 805 f. 420 f.
2. Arbeitsrecht und Öffentlicher Dienst 806 ff. 421
3. Überblick über die Tarifverträge des
Öffentlichen Dienstes 808 ff. 422 f.
3.1 TVöD 809
3.2 Ersetzende Tarifverträge
(Spartentarifverträge) 809 f. 423
4. Rechtslage nach Inkrafttreten des TVöD. 810 424
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Arbeitsrechts . 811-824 425-441
1. Grundsätzliches 811 ff. 426 ff.
1.1 Grundgesetz 811 ff. 427 ff.
1.2 EU-Recht/Völkerrecht 814 f. 429 ff.
1.3 Formelle Gesetze 815 f. 432
1 -4 Rechtsverordnungen 816 433
1.5 Tarifverträge 816 f. 434
1.6 Betriebsvereinbarungen/
Dienstvereinbarungen 817 f. 435 f.
1.7 Arbeitsverträge 818 437
1.8 Betriebliche Übung 819ff. 438f.
1 9 Direktionsrecht des Arbeitgebers 822 ff. 440 f.
3. Abschnitt: Kollektives Arbeitsrecht
(Tarifrecht) 825-838 442^58
1. Einführung 825 442 f.
2. Tarifverträge 826-834 443-451
2.1 Tarifvertragsparteien 828 f. 446
2.2 Tarifbindung 830 f. 447
2.3 Räumlicher Geltungsbereich von
Tarifverträgen 831 f. 448
2.4 Persönlicher Geltungsbereich von
Tarifverträgen 832 449
2.5 Beginn und Ende von Tarifverträgen/
Nachwirkung 832 ff. 450f.
3. Arbeitskampfrecht 834-838 452-456
3.1 Grundlagen des Arbeitskampf rechts 834 f. 452 f.
3.2 Rechtmäßige Arbeitskampfmaßnahmen . 835 ff. 454 f.
3.3 Rechtswidrige Arbeitskampf maßnahmen. 837 f. 456
799
Teil III. Arbeitsrecht
4. Abschnitt: Individualarbeitsrecht 839-968 459-620
1. Arbeitsverhältnis 839-848 459-471
1.1 Bedeutung 839 459
1.2 Gestaltung durch die Vertragsparteien/
Abgrenzungskriterien 840 f. 458 f.
1 3 Weisungsgebundenheit in zeitlicher,
örtlicher und fachlicher Hinsicht 842 f. 460 ff.
14 Eingliederung in den Betrieb 843 ff. 464
15 Ausmaß und Dauer der Beschäftigung 845 465 !
1 6 Vergleich mit anderen Mitarbeitern 845 466
1-7 Unternehmerrisiko 846 467
1 -8 Formalien 846 f 468
19 Einzelfälle 847 469 |
110 Scheinselbständigkeit ' 847 470
1-11 Arbeitnehmerähnliche Selbständige'.'. 848 471
2. Zustandekommen des Arbeitsvertrages. 849-887 472-529
£-i Stellenausschreibung 849 ff 473 f.
2.2 Anbahnungsverhältnis 852 ff 475 f.
22.1 Allgemeine Pflichten aus dem
Anbahnungsvemältnis 852 f 477
2.2.2 Einstellung und Fragerecht des
Arbeitgebers 853 ff. 478 ff.
H* Form und Inhalt des Arbeitsvertrages. 858 ff. 490 ff.
,, Fo/m des Arbeitsvertrages 858 ff. 490 ff.
£3.2 Inhalt des Arbeitsvertrages 862 f. 493
Ha ye*rere Art eitsverträge ' 863 f. 494
OA Änderung von Arbeitsverträgen 864 f 495
9a 1 Maü?el des Arbeitsvertrages '''' 865 ff. 496 ff. i
24 2 ^'ff^Arbeitsverüages .[V. 865 f. 497 j
24 9 1 £ifechtbarkeitdesArDeitsvertrages. 866 498 j
:.^.i Irrtum " „„ 499
2.4.2.2 Täuschung und Drohung!'.'.'.'.'.'.'.['.["" 866 500
2 5 SSü dAeiNichti9keitund Anfechtbarkeit'! 867 501 |
^¦ö Exkurs: Arbeitsrechtliche
Konkurrentenklage 867f 502
A;spr,h auf Zu9an9 » einem
?„ öffentlichen Amt «68 503
2.5.2 Genchtliches Verfahren. cJ% 504
2.5.3 AnspruchaufNeubescheidung::: 870 505
ttM=aB5äs*::::: Z. Z
800
Teil III. Arbeitsrecht
2.6.1.4 Eigenart der Arbeitsleistung 874 511
2.6.1.5 Befristung zu Erprobungszwecken 875 512
2.6.1.6 In der Person des Arbeitnehmers liegende
Gründe 875 513
2.6.1.7 Befristete Haushaltsmittel 875 f. 514
2.6.1.8 Gerichtlicher Vergleich 876 515
2.6.1.9 Spezialgesetzliche Befristungstatbestände 877 516
2.6.1.10 Mehrfachbefristungen 877 f. 517
2.6.2 Befristungen ohne Sachgrund 878 518
2.6.2.1 Befristungshöchstdauer 878 f. 519
2.6.2.2 Anschlußverbot 879 ff. 520
2.6.2.3 Altersbefristung 881 f- 521
2.6.3 Schriftformerfordernis 882 f. 522
2.6.4 Die besonderen Regelungen des
§ 30 Abs. 2-4 TVÖD 883 f. 523
2.6.5 Bedingte Arbeitsverträge 884 f. 524
2.6.6 Ende des befristeten/bedingten
Arbeitsverhältnisses 885 "¦ 525 ff.
2.6.6.1 Beendigung durch Fristablauf/Eintritt
der Bedingung 885 525
2.6.6.2 Verlängerungsfiktion bei Fortsetzung
der Tätigkeit 885 f. 526
2.6.6.3 Beendigung durch Kündigung 886 527
2.6.6.4 Folgen unwirksamer Befristung/
Bedingungen 886 528
2.6.6.5 Anrufung des Arbeitsgerichts 8 „On TZ
3. Teilzeitarbeitsverhältnisse 887-900 530-546
3-1 Teilzeitarbeitsverhältnisse nach dem
TzBfG 887 ff • 530
3-1.1 Definition der Teilzeitarbeit 88f l\l
3-1.2 Verbot der Diskriminierung 888 »• j*~
3-1.3 Anspruch auf Teilzeitarbeit 889 tt. ojj
3-1.4 Entgegenstehende betriebliche Belange. 891 n. w*
3-1.5 Verlängerung der Arbeitszeit 89f r5
3-1.6 Arbeit auf Abruf 893Qf4 ^36
3-2 Altersteilzeit 89f **
3-2.1 Voraussetzungen der Altersteilzeit 894 t. o
3-2.2 Ablehnung der Altersteilzeit 895T"
3-2.3 Reduzierung und Verteilung 540
der Arbeitszeit °i; c41
3-2.4 HöhederBezüge 89J j£J
^•2.5 Aufstockungsleistungen ™'; 543
3|.a nj«,»^,. «i ™
3-2-8 Ende des Altersteilzeitarbeits- . 545
Verhältnisses 2JnJ" 546
•»•2.9 Mitwirkungspflichten auu
801
Teil III. Arbeitsrecht
4 Pflichten des Arbeitnehmers aus dem
Arbeitsvertrag 901-916 547-563
4.1 Arbeitspflicht 901 ff. 547 f.
4.1.1 Träger der Arbeitspflicht 901 548
4.1.2 Inhalte der Arbeitspflicht 901 ff. 549
4.1.3 Arbeitszeit 903ff. 550
4.1.4 Arbeitsort 905 f. 551
4 1.5 Vorübergehende Befreiung von der
Arbeitspflicht 906 f. 552
4.1.6 Verletzung der Arbeitspflichten 907 553
4.1.6.1 Verzug des Arbeitnehmers 907 ff. 554
4.1.6.2 Schlechterfüllung des Arbeitsvertrages 909 555
4.1.6.3 Schadensersatzpflicht des Arbeitnehmers . 910 ff. 556 ff.
4.1.7 Treuepflicht 912 ff.
4.1.7.1 Wesen und Umfang der Treuepflicht 912 f. 561
4.1.7.2 Handlungspflichten 913 562
4.1.7.3 Unterlassungspflichten 914 ff. 563
5. Pflichten des Arbeitgebers 917-940 564-583
5.1 Beschäftigungspflicht 917 564
5.2 Rechtsgrundlagen der
Lohnzahlungspflicht 917 ff. 565
5.2.1 Geldlohn und Naturallohn 919 566
5.2.2 Zeitlohn und leistungsspezifischer Lohn. 919 f. 567
5.2.3 Besondere Lohnformen 920 ff. 568
5.2.4 Lohnzahlungspflicht bei Nichtleistung
der Arbeit 923 ff. 569
5.2.5 Lohnsicherung 926 ff. 570
5.2.5.1 Insolvenz 926 f. 571
5.2.5.2 Pfändungsschutz 927 f. 572
5.2.6 Berechnung und Zahlung des Lohns 928 f. 573
5.2.7 Vergütung für Arbeitnehmererfindungen. 929 f. 574
5.3 Fürsorgepflicht 930 ff.
5.3.1 Wesen und Umfang der Fürsorgepflicht. 930 f. 575
5.3.2 Personenfürsorge 931 f. 576
5.3.3 Sachfürsorge 932 f. 577
5.3.4 Gleichbehandlungspflicht 933 f. 578
5.3.5 Erholungsurlaub 934 ff. 579 ff.
5.3.6 Sonderurlaub 938 582
5.3.7 Zeugnis und Auskunfterteilung 938 f. 583
6. Beendigung und Änderung des Inhalts
von Arbeitsverhältnissen 940-968 584-620
6.1 Allgemeines 940 584
6.2 Kündigungsarten 940 585
6.2.1 Ordentliche Kündigung 941 586
6.2.2 Außerordentliche Kündigung 941 587
6.2.3 Änderungskündigung 941 f. 588
6.2.4 Teilkündigung 942 589
802
Teil III. Arbeitsrecht
6.2.5 Bedingte Kündigung 942 590
6.2.6 Verdachtskündigung 942 f. 591
6.2.7 Druckkündigung 942 f. 592
6.3 Kündigungserklärung 943 f. 593
6.4 Kündigungsfristen 944 f. 594
6.5 Besonderer Kündigungsschutz 945 595
6.6 Allgemeiner Kündigungsschutz 945 f. 596
6.7 Personenbedingte Kündigung 947 ff. 597
6.8 Verhaltensbedingte Kündigung 950 598
6.8.1 Pflichtverletzung 950 f. 599
6.8.2 Abmahnung 951 f. 600
6.8.3 Interessenabwägung 952 601
6.9 Betriebsbedingte Kündigung 952 f. 602
6.9.1 Betriebsbedingte Gründe 953 603
6.9.2 Unternehmerische Entscheidung 953 f. 604
6.9.3 Wegfall des Arbeitsplatzes 954 f. 605
6.9.4 Sozialauswahl 955 ff. 606
6.9.5 Betriebsbedingte Kündigung bei
Ausschluß der ordentlichen Kündbarkeit. 957 f. 607
6.10 Außerordentliche Kündigung 958 f. 608
6.11 Änderungskündigung 959 f. 609
6.12 Auflösungs- und Abwicklungsverträge. . 961 ff. 610
6.12.1 Inhalt und Rechtsgrundlage 961 611
6.12.2 Form 961 612
6.12.3 Anwendungsbereich 962 613
6.12.4 Ausgleichsquittung 962 f. 614
6.12.5 Beweislast 963 615
6.12.6 Anfechtung 964 616
6.12.6.1 Anfechtung wegen Drohung 964 f. 617
6.12.6.2 Anfechtung wegen Überrumpelung 965 618
6.12.7 Aufklärungspflichten 965 ff. 619
6.12.8 Abwicklungsvertrag 967 620
5. Abschnitt: Grundlagen des Betriebs-
verfassungs- und Personal¬
vertretungsrechts 969-1000 621-655
1 ¦ Betriebsverfassung und
Unternehmensverfassung 969-985 621-645
1.1 Wesen und Bedeutung der
Betriebsverfassung 969 f- 621
1.2 Grundlagen der Betriebsverfassung 970 f. 622
1.3 Betriebsrat 971 ff. 623 ff.
1.3.1 Stellung und Aufgaben des Betriebsrats . 973 f. 623 f.
1 -3.2 Gesamtbetriebsrat und Konzernbetriebsrat 974 ff. 627 ff.
1.3.3 Sondervertretungen 976 629
1 4 Umfang der Betriebsverfassung 976 ff. 632 ff.
803
Teil III. Arbeitsrecht
1.4.1 Betriebsverfassungsrechtliche
Individualrechte 976 632
1.4.2 Kollektivbeteiligungen 976 ff. 633 ff.
1.5 Betriebsvereinbarungen 982 f. 637 ff.
1.5.1 Wesen der Betriebsvereinbarung 982 f. 637 ff.
1.5.2 Arten der Betriebsvereinbarung 983 640 ff.
1.5.3 Zeitliche Geltung der
Betriebsvereinbarung 984 643
1.6 Grundlagen der Unternehmensverfassung. 984 f. 644 f.
2. Grundlagen der Personalvertretungs¬
rechts 985-998 646-655
2.1 Personalrat 986 ff. 647
2.2 Zusammensetzung 988 ff. 648
2.3 Organisation 991 f. 649
2.4 Rechte der Personalvertretungen 992 f. 650 ff.
2.5 Verfahrensfehler 995 ff. 655 |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Ausführliche Einzelübersichten befinden sich jeweils vor den drei Haupt¬
teilen des Handbuches
Seite Rn
Vorwort V
Abkürzungsverzeichnis IX
Verzeichnis der grundlegenden Literatur XXIII
Teil I: Allgemeines Beamtenrecht (Wichmann)
1. Abschnitt: Einführung 9 1
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Beamtenrechts 31 11
3. Abschnitt: Grundbegriffe des Beamtenrechts 73 44
4. Abschnitt: Das Beamtenverhältnis 101 58
5. Abschnitt: Die Ernennung 141 83
6. Abschnitt: Laufbahnrecht 255 157
7. Abschnitt: Änderungen des funktioneilen Amtes
und Maßnahmen bei der Umbildung
von Behörden und Körperschaften 291 178
8. Abschnitt: Rechtsstellung des Beamten 333 199
9. Abschnitt: Folgen von Pflichtverletzungen 509 256
10. Abschnitt: Die Beendigung des
Beamtenverhältnisses 545 275
11. Abschnitt: Beschwerdeweg und Rechtsschutz 607 297
Teil II: Besoldungs-, Versorgungs- und
Disziplinarrecht (Wichmann)
1. Abschnitt: Grundzüge des Besoldungsrechts 643 319
2. Abschnitt: Grundlagen der Beamtenversorgung 709 362
3. Abschnitt: Grundzüge des Disziplinarrechts 761 398
Teil III: Arbeitsrecht (Langer)
1. Abschnitt: Einführung in das Arbeitsrecht 805 420
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Arbeitsrechts 811 426
3. Abschnitt: Kollektives Arbeitsrecht (Tarifrecht) 825 443
4. Abschnitt: Individualarbeitsrecht 839 459
5. Abschnitt: Grundzüge des Betriebsverfassungs- und
Personalvertretungsrechts 969 630
Sachwortverzeichnis 999
VII
Teil I: Allgemeines Beamtenrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
1. Abschnitt: Einführung 9-30 1-10
1. Ausgangslage 9 f. 1
2. Inhalte und Ziele der Dienstrechts„reform". 10 ff. 2 ff.
2.1 Dienstrechts„reform"gesetz 10 ff. 2
2.2 Versorgungsberichte 1996,2001 und 2005 12 ff. 3
2.3 Versorgungsreformgesetze 1998 und 2001 15 ff. 4
3. Öffentlicher Dienst und Verwaltungs¬
modernisierung 19 ff. 5 ff.
3.1 Inhalte der Verwaltungsmodernisierung. 20 f. 6
3.2 Rechtliche Hindernisse bei der
Verwaltungsmodernisierung 21 7
3.3 Umfassende Beteiligung des Personals. 21 f. 8
3.4 Konkrete Maßnahmen der Personal¬
wirtschaft 22 f. 9
3.5 Forderungen an den Gesetzgeber 23 ff. 10
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Beamtenrechts 31-72 11-43
1. Verfassungsrechtliche Grundlagen 31 ff. 11 ff.
1.1 Der Beamte als Grundrechtsträger 32 ff. 12 ff.
1.2 Art. 33 GG 36 ff. 17 ff.
1.2.1 Leistungsgrundsatz und Gleichheitsprinzip 36 ff. 17 f.
1.2.2 Funktionsvorbehalt und institutionelle
Garantie des Berufsbeamtentums 43 ff. 19 ff.
1.2.3 Hergebrachte Grundsätze des Berufs¬
beamtentums 50 ff. 23 ff.
1.2.3.1 Definition des Begriffs „hergebrachte
Grundsätze" 50 f. 23
1.2.3.2 Inhalt der hergebrachten Grundsätze 51 ff. 24 ff.
1.2.3.3 Bedeutung der hergebrachten Grundsätze 65 ff. 39
2. Sonstige Rechtsquellen 67 ff. 40 ff.
2.1 Bundesbeamtenrecht 69 40
2.2 Beamten-Bundesrecht 69 f. 41
2.3 Landesbeamtenrecht 70 42
2.4 Kommunales Beamtenrecht 70 ff. 43
3. Abschnitt: Grundbegriffe des Beamtenrechts 73-100 44-57
1. Der Beamtenbegriff 73 ff. 44 ff.
1.1 - im staatsrechtlichen Sinn 73 f. 45
1
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
1.2 - im haftungsrechtlichen Sinn 74 f. 46
1.3 - im strafrechtlichen Sinn 76 ff. 47
2. Begriff des Amtes 80 ff. 48 ff.
2.1 Amt im Sprachgebrauch und im
organisationsrechtlichen Sinn 80 f. 48
2.2 Amt im beamtenrechtlichen Sinn 81 ff. 49 ff.
2.2.1 Das statusrechtliche Amt 82 ff. 49
2.2.2 Das funktioneile Amt 84 ff. 50
2.2.3 Zum Unterschied: Die Planstelle 86 ff. 51 f.
3. Dienstherrnfähigkeit und Organe
des Dienstherrn 88 ff. 53 ff.
3.1 Dienstherrnfähigkeit 88 ff. 53
3.2 Organe des Dienstherrn 90 ff. 54 ff.
3.2.1 Oberste Dienstbehörde 91 f. 54
3.2.2 Dienstvorgesetzter 92 ff. 55
3.2.3 Vorgesetzter 97 56
3.2.4 Landespersonalausschuß als
unabhängige Stelle 98 ff. 57
4. Abschnitt: Das Beamtenverhältnis 101-140 58-82
1. Rechtsnatur des Beamtenverhältnisses. 101 ff. 58 ff.
2. Arten der Beamtenverhältnisse 103 ff. 61 ff.
2.1 Unterscheidung nach dem Dienstherrn. 103 f. 61
2.2 Unterscheidung nach der Dauer
der Bindung 104 ff. 62 ff.
2.2.1 Beamter auf Lebenszeit 104 f. 62
2.2.2 Beamter auf Zeit 105 ff. 63
2.2.3 Beamter auf Probe 112 ff. 64 f.
2.2.4 Beamter auf Widerruf 117 ff. 66
2.3 Unterscheidung nach dem Umfang
der Bindung 122 f. 67 ff.
2.4 Unterscheidung nach der Laufbahn 123 70
2.5 Unterscheidung nach dem wahrzunehmen¬
den Amt 123 f. 71
2.6 Unterscheidung nach dem Haushaltsrecht. 124 f. 72
3. Beamte mit besonderer Rechtsstellung . 125 ff. 73 ff.
3.1 Kommunale Wahlbeamte 125 ff. 73 ff.
3.2 Politische Beamte 135 ff. 79
3.3 Hochschullehrer 137 f. 80
3.4 Polizeivollzugsbeamte 138 f. 81
3.5 Sonstige Beamte mit besonderer
Rechtsstellung 140 82
5. Abschnitt: Die Ernennung 141-254 83-156
1. Bedeutung, Begriff und Rechtsnatur
der Ernennung 141 ff. 83
o j
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2. Die Ernennungsfälle 145 ff. 84 ff.
2.1 Einstellung 145 84
2.2 Umwandlung 145 f. 85
2.3 Anstellung 146 f. 86
2.4 Beförderung und Rangherabsetzung 147 f. 87
2.5 Aufstieg 148 f. 88
3. Voraussetzungen der einzelnen
Ernennungsfälle 150 ff. 89 ff.
3.1 Einstellung 150 ff. 90 ff.
3.2 Umwandlung des Beamtenverhältnisses. 194 123
3.3 Anstellung 195 ff. 124
3.4 Beförderung und beförderungsgleiche
Maßnahmen 199 ff. 125 ff.
3.5 Rangherabsetzung 226 f. 133
3.6 Aufstieg 227 ff. 134
4. Mängel der Ernennung und ihre Folgen. 230 ff. 135 ff.
4.1 Fallgruppen von Ernennungsfehlem 230 ff. 136 ff.
4.1.1 Nichternennung (Nichtakt) 231 f. 137
4.1.2 Nichtige Ernennung 232 ff. 138
4.1.3 Rücknehmbare Ernennung 234 ff. 139 ff.
4.1.3.1 Obligatorische Rücknahme 235 f. 140
4.1.3.2 Soll-Rücknahme 237 141
4.2 Folgen von Ernennungsfehlern 237 ff. 142 ff.
4.2.1 Maßnahmen des Dienstherrn 237 f. 142
4.2.2 Rechtsfolgen im Innenverhältnis 238 f. 143
4.2.3 Rechtsfolgen im Außenverhältnis 239 ff. 144
5. Ansprüche auf Ernennung 241 ff. 145 ff.
5.1 Anspruch auf ermessensfehlerfreie
Entscheidung 241 ff. 145
5.2 Materiell-subjektive Rechte auf Ernennung 244 ff. 146 ff.
5.2.1 Sonderfälle von Ernennungsansprüchen. 244 f. 146
5.2.2 Zusicherung 245 ff. 147 ff.
5.3 Verfahrensansprüche des Beamten
bei der Ernennung 249 ff. 150 ff.
6. Abschnitt: Laufbahnrecht 255-290 157-177
1. Bestimmungsfaktoren der Laufbahn 256 ff. 158 f.
1.1 Laufbahngruppe und Laufbahngruppen¬
system 257 ff. 158
1.2 Fachrichtung 260 f. 159
2. Die laufbahnrechtliche Befähigung 261 ff. 160 f.
2.1 Laufbahnbewerber 261 ff. 161 ff.
2.1.1 Regellaufbahnbewerber 261 f. 161
2.1.2 Bewerber besonderer Fachrichtung 262 ff. 162
2.1.3 Sonstige Fälle des Erwerbs der
Befähigung 264 163
2.2 Anderer Bewerber 264 ff. 164
3
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
3. Der Vorbereitungsdienst 268 f. 165
4. Die Laufbahnprüfung 269 ff. 166
5. Die laufbahnrechtliche Probezeit 271 ff. 167 ff.
5.1 Bedeutung der Probezeit 271 f. 167
5.2 Dauer der Probezeit 272 ff. 168
5.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf
die Probezeit 275 f. 169
6. Der Laufbahnwechsel 276 ff. 170 ff.
6.1 Laufbahnwechsel mit Wechsel der
Laufbahngruppe 276 ff. 171 f.
6.1.1 Der Aufstieg 276ff. 171
6.1.2 Der Abstieg 281 ff. 172
6.2 Laufbahnwechsel ohne Wechsel der
Laufbahngruppe 283 ff. 173 ff.
6.2.1 Abgrenzung denkbarer Fallkonstellationen. 283 ff. 174
6.2.2 Wechsel in eine entsprechende Laufbahn . 285 175
6.2.3 Wechsel in eine gleichwertige Laufbahn. 286 f. 176
7. Anwendung der Laufbahnverordnung 288 ff. 177
7. Abschnitt: Änderungen des funktioneilen
Amtes und Maßnahmen bei der
Umbildung von Behörden und
Körperschaften 291-332 178-198
1. Änderung des funktioneilen Amtes 291 ff. 178 ff.
1.1 Begriffsbestimmung, Rechtsnatur und
Abgrenzung der möglichen Maßnahmen . 291 ff. 179 ff.
1.2 Voraussetzungen und Rechtsfolgen
der möglichen Maßnahmen 303 ff. 186 ff.
1.2.1 Versetzung 303 ff. 186 ff.
1.2.2 Abordnung 313ff. 192ff.
1.2.3 Umsetzung 317 ff. 195 f.
1.2.4 Organisationsverfügung 326 f. 197
2. Maßnahmen bei der Umbildung oder
Auflösung von Behörden und
Körperschaften 328 ff. 198
8. Abschnitt: Rechtsstellung des Beamten 333-508 199-255
1. Beamtenpflichten 335 ff. 200 ff.
1.1 Staatspolitische Pflichten 336 ff. 201 f.
1.1.1 Pflicht zur Verfassungstreue 336 f. 201
1.1.2 Mäßigungs- und Zurückhaltungspflicht
bei der politischen Betätigung 337 f. 202
1.2 Pflichten mit Bezug auf das Amt 338 ff. 203 ff. i
1.2.1 Pflicht zur Neutralität und «
Uneigennützigkeit 338 ff. 203 i
1.2.2 Pflicht zur vollen Hingabe im Beruf 343 ff. 204 |
4 I
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
1.2.3 Verschwiegenheitspflicht 355 ff. 205
1.2.4 Pflicht zu achtungswürdigem Verhalten
im Dienst 358 ff. 206
1.2.5 Pflicht, eine bestimmte Dienstkleidung
zu tragen 361 ff. 207
1.3 Pflichten ohne Amtsbezug 371 ff. 208 f.
1.3.1 Pflicht zu achtungswürdigem Verhalten
außerhalb des Dienstes 371 ff. 208
1.3.2 Beschränkte Residenzpflicht 375 f. 209
1.4 Pflichten gegenüber Vorgesetzten,
Mitarbeitern und Kollegen 376 ff. 210 f.
1.4.1 Pflicht zu vertrauensvollem Zusammen¬
wirken 376 f. 210
1.4.2 Gehorsams-, Beratungs- und Unter¬
stützungspflicht 377 ff. 210
1.4.3 Remonstrationspflicht 383 ff. 211
1.5 Pflichten gegenüber dem Bürger 385 ff. 212 ff.
1.5.1 Pflicht zu gesetzmäßigem Handeln 386 f. 213
1.5.2 Pflicht, unparteiisch und gerecht zu
handeln 387 214
1.5.3 Pflicht zur Beachtung der Verfahrens¬
vorschriften zum Schutz des Bürgers 387 215
1.5.4 Beratungs- und Auskunftspflicht 388 216
1.5.5 Allgemeine Umgangspflicht 388 217
2. Nebentätigkeitsrecht 388 ff. 218 ff.
2.1 Problematik/Begriffsbestimmungen 388 ff. 218 f.
2.2 Voraussetzungen zur Übernahme einer
Nebentätigkeit 399 ff. 220 ff.
2.3 Rechte und Pflichten des Beamten bei
Nebentätigkeiten 414 ff. 223
3. Personalaktenrecht 422 ff. 224 ff.
3.1 Begriff der Personalakten 423 ff. 224 ff.
3.2 Grundsätze bei der Führung der
Personalakten 425 ff. 228
3.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf
seine Personalakte 427 ff. 229
4. Dienstliche Beurteilung, Dienstzeugnis . 429 ff. 230 ff.
4.1 Begriffsbestimmungen, Zweck 429 ff. 230
4.2 Rechtmäßigkeitsanforderungen an eine
dienstliche Beurteilung 431 ff. 231 ff.
4.3 Rechte des Beamten im Hinblick auf die
dienstliche Beurteilung 443 ff. 234
4.4 Dienstzeugnis 445 f. 235
5. Rechte des Beamten 446 ff. 236 ff.
5.1 Grundlagen:
Grundrechte und Fürsorgepflicht 446 ff. 236
5.2 Vermögenswerte Rechte (Überblick) 451 ff. 237
5
Teil I. Allgemeines Beamten recht
5.3 NichtVermögenswerte Rechte 458 ff. 238 ff.
5.3.1 Rechte aus dem Amt 458 ff. 238 ff.
5.3.1.1 Amtsangemessene Aufgaben,
Beschäftigung 458 f. 238
5.3.1.2 Amtsbezeichnung 459 ff. 239
5.3.2 Gesetzlich oder durch Rechtsverordnung
konkretisierte Einzelrechte 461 ff. 240 ff.
5.3.2.1 Erholungsurlaub 461 f. 240
5.3.2.2 Sonderurlaub/Sondergesetzlicher Urlaub. . 462 ff. 241 ff.
5.3.2.3 Elternzeit
(früher Erziehungsurlaub genannt) 470 ff. 244
5.3.2.4 Urlaub gemäß §§ 85a, 78e LBG,
Beurlaubung kraft Gesetzes 473 ff. 245
5.3.2.5 Teilzeitarbeit 476 ff. 246 ff.
5.3.2.6 Fortbildung 496 ff. 249
5.3.2.7 Besondere Schutzvorschriften 498 250
5.3.3 Durch Verwaltungsvorschriften und
Rechtsprechung vorgenommene
Konkretisierungen der Fürsorgepflicht . 498 ff. 251 ff.
5.3.3.1 Anhörungs- und Beratungspflicht,
Untersuchungsgrundsatz 498 ff. 251
5.3.3.2 Förderungspflicht 500 252
5.3.3.3 Schadenabwendungspflicht (Schutzpflicht) 500 ff. 253
5.3.3.4 Sonstiges 504 ff. 254 f.
9. Abschnitt: Folgen von Pflichtverletzungen . 509-544 256-274
1. Pflichtverletzungen durch Beamte 509 ff. 256 ff.
1.1 Vermögensrechtliche Folgen 509 ff. 256 ff.
1.1.1 Schadenersatz 509ff. 256ff.
1.1.1.1 Haftungssystem 509 256
1.1.1.2 Haftung im Außenverhältnis 509 ff. 257
1.1.1.3 Haftung im Innenverhältnis 513 f. 258
1.1.1.4 Anspruchsvoraussetzungen 514 ff. 259
1.1.1.5 Umfang der Ersatzpflicht, Beweisfragen. 521 f. 260
1.1.1.6 Geltendmachung der Schadenersatz¬
forderung 522 ff. 261
1.1.2 Erstattungsansprüche 524 ff. 262
1.1.3 Verlust der Dienstbezüge 526 ff. 263
1.2 Beamten rechtliche Folgen 528 ff. 264
1.3 Strafrechtliche Folgen 530 f. 265
2. Pflichtverletzungen durch den Dienstherrn. 531 ff. 266 ff.
2.1 Erfüllungsansprüche des Beamten 531 f. 267 f.
2.1.1 Erfüllungsansprüche auf Vermögenswerte
Rechte 531 f. 267
2.1.2 Erfüllungsansprüche auf nichtVermögens- ;
werte Rechte 532 268 ;
2.2 Folgenbeseitigungsanspruch 532 f. 269 |
R I
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2.3 Schadenersatzansprüche 533 ff. 270 ff.
2.4 Verhältnis beamtenrechtlicher Spezial-
ansprüche zur Staatshaftung 542 f. 273
2.5 Überblick über sonstige Ansprüche 543 f. 274
10. Abschnitt: Beendigung des
Beamtenverhältnisses 545-606 275-296
1. Beendigungsformen 545 f. 275
2. System der Voraussetzungen 546 ff. 276 ff.
3. Spezielle Voraussetzungen und
Rechtsfolgen der einzelnen
Beendigungstatbestände 559 ff. 282 ff.
3.1 Entlassung 559 ff. 282 ff.
3.1.1 Voraussetzungen der Entlassung 559 ff. 282 ff.
3.1.1.1 Entlassung durch einseitigen
Verwaltungsakt aufgrund von
Kann-Vorschriften 559 ff. 282
3.1.1.2 Entlassung durch einseitigen
gebundenen Verwaltungsakt 568 f. 283
3.1.1.3 Entlassung durch mitwirkungsbedürftigen
Verwaltungsakt 569 f. 284
3.1.1.4 Entlassung kraft Gesetzes 570 ff. 285
3.1.2 Rechtsfolgen der Entlassung 573 ff. 286
3.2 Eintritt in den Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1 Dauernder Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1.1 Voraussetzungen für den Eintritt in den
dauernden Ruhestand 575 ff. 287 ff.
3.2.1.2 Rechtsfolgen des Eintritts in den
dauernden Ruhestand 589 ff. 291
3.2.2 Einstweiliger Ruhestand 596 f. 292
3.2.2.1 Voraussetzungen 596 292
3.2.2.2 Rechtsfolgen 596 f. 292
3.3 Verlust der Beamtenrechte 597 ff. 293
3.4 Entfernung aus dem Beamtenverhältnis . 600 f. 294
3.5 Abberufung kommunaler Wahlbeamter. 601 ff. 295
3.6 Verabschiedung der Ehrenbeamten 605 296
11. Abschnitt: Beschwerdeweg und
Rechtsschutz 607-638 297-318
1. Außergerichtliche Rechtsbehelfe 607 ff. 298 ff.
1.1 Formlose Rechtsbehelfe 608 ff. 299
1.2 Förmliche Rechtsbehelfe 610 300
1.3 Besonderheiten des beamtenrechtlichen
Widerspruchsverfahrens 610 ff. 301 ff.
2. Rechtsschutz vor den Gerichten 617 ff. 308 ff.
2.1 Klagen vor den Verwaltungsgerichten 617 ff. 308
7
Teil I. Allgemeines Beamtenrecht
2.2 Zuständigkeit des Disziplinargerichts 619 309
2.3 Rechtsweg zu den ordentlichen Gerichten
(Zivilgerichte) 620 310
2.4 Rechtsweg zu den Sozialgerichten 620 311
2.5 Bundesverfassungsgericht/Europäischer
Gerichtshof für Menschenrechte 620 f. 312
3. Konkurrentenklage und sonstiger
Rechtsschutz in Konkurrenzfällen 621 ff. 313 ff.
3.1 Konkurrentenklage 621 ff. 313 ff.
3.1.1 Dienstpostenkonkurrenz 631 ff. 316
3.1.2 Status(amts)konkurrenz 633 ff. 317
3.2 Sonstiger Rechtsschutz 635 ff. 318
t
o 1
Teil II: Besoldungs-, Versorgungs- und
Disziplinarrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
I.Abschnitt: Grundzüge des
Besoldungsrechts 643-708 319-361
1. Allgemeines 643 ff. 319
2. Begriff der Besoldung 646 320
3. Rechtsgrundlagen sowie Geltungsbereich
des Bundes- und des Landesbesoldungs¬
rechts 647 ff. 321 ff.
4. Dienstbezüge 656 ff. 329 ff.
4.1 Grundgehalt und BDA 661 ff. 330 ff.
4.1.1 Grundgehalt 661 ff. 330 f.
4.1.2 Besoldungsdienstalter 669 ff. 332 ff.
4.1.2.1 Besoldungsdienstalter im Regelfall 669 333
4.1.2.2 Besoldungsdienstalter in besonderen
Fällen 669 ff. 334
4.1.2.3 Mitteilung des Besoldungsdienstalters. 671 335
4.2 Ortszuschlag, jetzt Familienzuschlag 671 ff. 336 ff.
4.2.1 Tarifklassen 672 337
4.2.2 Stufen des Familienzuschlages 672 ff. 338 ff.
4.2.2.1 Stufe 1 673 ff. 339
4.2.2.2 Stufe 2 und folgende Stufen 676 340
4.2.3 Konkurrenzregelung beim
ehegattenbezogenen Familienzuschlag. 676 ff. 341 f.
4.2.4 Konkurrenzregelung zum kinderbezogenen
Familienzuschlag 679 ff. 343 f.
4.2.5 Änderung des Familienzuschlages 682 f. 345
4.3 Zulagen und Vergütungen 683 ff. 346 ff.
4.3.1 Zulagen 683 ff. 346 ff.
4.3.1.1 Amtszulagen 684 f- 347
4.3.1.2 Stellenzulagen 685 ff. 348
4.3.1.3 Erschwerniszulagen 688 f. 349
4.3.1.4 Leistungszulagen und -prämien 689 ff. 350
4.3.1.5 Andere Zulagen 694 f- 351
4.3.2 Vergütungen 695 352
4.4 Leistungsbezüge bei Professoren 69b ööö
4.5 Aufwandsentschädigungen 696 ff. 354
5. Sonstige Bezüge 698"¦ 355 "•
5.1 Anwärterbezüge 698f|- 355 ff.
5.1.1 Anwärtergrundbetrag 700 '¦ 35°
5.1.2 Anwärtersonderzuschläge 701 357
639
Teil II. Besoldungs-, Versorgungs- und Disziplinarrecht
5.1.3 Kürzung der Anwärterbezüge 701 f. 358
5.2 Jährliche Sonderzahlungen und
vermögenswirksame Leistungen 702 f. 359
6. Rückforderung von Bezügen/
Rückforderungsvereinbarungen 703 ff. 360 f.
2. Abschnitt: Grundlagen der
Beamtenversorgung 709-760 362-397
1. Allgemeines 709 f. 362
2. Alimentationsprinzip, Versorgung
im öffentlichen Dienst 710 f. 363
3. Rechtsgrundlagen, Rechtsanspruch 711 f. 364
4. Nachversicherung 712 f. 365
5. Versorgungsbezüge 713 ff. 366 ff.
5.1 Ruhegehalt 715 ff. 367 ff.
5.1.1 ruhegehaltsfähige Dienstbezüge
(§ 5 BeamtVG) 716 ff. 368
5.1.2 ruhegehaltsfähige Dienstzeit
(§§ 6 bis 13 BeamtVG) 718 ff. 369 ff.
5.1.2.1 regelmäßige ruhegehaltsfähige Dienstzeit
(§ 6 BeamtVG) 718 ff. 369
5.1.2.2 gleichstehende Dienstzeiten
(§ 6 III BeamtVG) 720 370
5.1.2.3 erhöhende Dienstzeiten (§ 7 BeamtVG). 720 371
5.1.2.4 als ruhegehaltsfähig geltende Dienstzeiten
(§§ 8 und 9 BeamtVG) 720 372
5.1.2.5 aufgrund von Soll- und Kannvorschriften
zu berücksichtigende Dienstzeiten
(§§ 10 bis 12 BeamtVG) 720 ff. 373
5.1.2.6 Zurechnungszeiten (§13 BeamtVG) 722 f. 374
5.1.3 Höhe des Ruhegehalts (§14 BeamtVG). 723 ff. 375
5.2 Hinterbliebenenversorgung 731 ff. 376 ff.
5.2.1 Bezüge für den Sterbemonat 731 377
5.2.2 Sterbegeld 731 f. 378
5.2.3 Witwengeld 732 f. 379
5.2.4 Witwenabfindung 733 380
5.2.5 Waisengeld 733 f. 381
5.2.6 Unterhaltsbeiträge 734 382
5.2.7 Witwerversorgung 734 f. 383
5.3 Unfallfürsorge 735 ff. 384 ff.
5.3.1 Erstattung von Sachschäden und
besonderen Aufwendungen 737 f. 385
5.3.2 Heilverfahren 738 386
5.3.3 Unfallausgleich 739 387
5.3.4 Unfallruhegehalt oder Unterhaltsbeitrag. 739 ff. 388
5.3.5 Unfall-Hinterbliebenenversorgung 741 f. 389
640
Teil II. Besoldungs-, Versorgungs- und Disziplinarrechl
5.4 Zusammentreffen von Witwengeld,
Waisengeld und Unterhaltsbeiträgen 742 390
5.5 Übergangsgeld 742 f. 391
6. Rückforderung/Verlust von
Versorgungsbezügen 743 ff. 392
7. Zusammentreffen von Versorgungsbezügen
mit sonstigen Einkünften 745 ff. 393 ff.
8. Versorgungsrücklage 754 ff. 396
9. Verteilung der Versorgungslasten 758 ff. 397
3. Abschnitt: Grundzüge des Disziplinarrechts . 761-798 398-419
1 ¦ Unterscheidung zwischen materiellem
und formellem Disziplinarrecht,
Geltungsbereich von LDG/BDG 761 f. 398
2. Zweck des Disziplinarrechts 762 f. 399
3. Begriff des Dienstvergehens 763 f. 400
4. Einheit des Dienstvergehens 764 f. 401
5. Der Grundsatz ne bis in idem und
§ 14 LDG/BDG 765 ff. 402
6. Disziplinarrechtsverfahren 767 ff. 403 ff.
6.1 Disziplinarverfahren 767 ff. 403 ff.
6.1.1 Legalitätsprinzip 767 f. 403
6.1.2 Opportunitätsprinzip 768 404
6.1.3 Disziplinarmaßnahmen 769 ff. 405 ff.
6.2 Disziplinarorgane 778 ff. 408
6.3 Der Ablauf des Disziplinarverfahrens 780 ff. 409 ff.
6.3.1 Behördliches Disziplinarverfahren:
Ermittlungen - Abschlußentscheidung. 780 ff. 409 ff.
6.3.2 Widerspruchs- und Änderungsverfahren . 786 411
6.3.3 Einleitung des gerichtlichen
Disziplinarverfahrens 787 412
6.3.4 Verfahren vor den Disziplinargerichten . 787 ff. 413
6.3.5 Besondere Verfahren 790 ff. 414
6.3.6 Unterhaltsbeitrag/Unterhaltsleistung 792 ff. 415
7. Kosten des Disziplinarverfahrens 794 416
8. Rechtsschutz im Disziplinarverfahren 795 f. 417
9. Begnadigung, Wiederaufnahme
des Verfahrens 796 418
10. Rechtspolitische Änderungen auf
Bundes- und Länderebene 796 ff. 419
641
Teil III: Arbeitsrecht
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
1. Abschnitt: Einführung in das Arbeitsrecht. 805-810 420-423
1. Allgemeines 805 f. 420 f.
2. Arbeitsrecht und Öffentlicher Dienst 806 ff. 421
3. Überblick über die Tarifverträge des
Öffentlichen Dienstes 808 ff. 422 f.
3.1 TVöD 809
3.2 Ersetzende Tarifverträge
(Spartentarifverträge) 809 f. 423
4. Rechtslage nach Inkrafttreten des TVöD. 810 424
2. Abschnitt: Rechtsquellen des Arbeitsrechts . 811-824 425-441
1. Grundsätzliches 811 ff. 426 ff.
1.1 Grundgesetz 811 ff. 427 ff.
1.2 EU-Recht/Völkerrecht 814 f. 429 ff.
1.3 Formelle Gesetze 815 f. 432
1 -4 Rechtsverordnungen 816 433
1.5 Tarifverträge 816 f. 434
1.6 Betriebsvereinbarungen/
Dienstvereinbarungen 817 f. 435 f.
1.7 Arbeitsverträge 818 437
1.8 Betriebliche Übung 819ff. 438f.
1 9 Direktionsrecht des Arbeitgebers 822 ff. 440 f.
3. Abschnitt: Kollektives Arbeitsrecht
(Tarifrecht) 825-838 442^58
1. Einführung 825 442 f.
2. Tarifverträge 826-834 443-451
2.1 Tarifvertragsparteien 828 f. 446
2.2 Tarifbindung 830 f. 447
2.3 Räumlicher Geltungsbereich von
Tarifverträgen 831 f. 448
2.4 Persönlicher Geltungsbereich von
Tarifverträgen 832 449
2.5 Beginn und Ende von Tarifverträgen/
Nachwirkung 832 ff. 450f.
3. Arbeitskampfrecht 834-838 452-456
3.1 Grundlagen des Arbeitskampf rechts 834 f. 452 f.
3.2 Rechtmäßige Arbeitskampfmaßnahmen . 835 ff. 454 f.
3.3 Rechtswidrige Arbeitskampf maßnahmen. 837 f. 456
799
Teil III. Arbeitsrecht
4. Abschnitt: Individualarbeitsrecht 839-968 459-620
1. Arbeitsverhältnis 839-848 459-471
1.1 Bedeutung 839 459
1.2 Gestaltung durch die Vertragsparteien/
Abgrenzungskriterien 840 f. 458 f.
1 3 Weisungsgebundenheit in zeitlicher,
örtlicher und fachlicher Hinsicht 842 f. 460 ff.
14 Eingliederung in den Betrieb 843 ff. 464
15 Ausmaß und Dauer der Beschäftigung 845 465 !
1 6 Vergleich mit anderen Mitarbeitern 845 466
1-7 Unternehmerrisiko 846 467
1 -8 Formalien 846 f 468
19 Einzelfälle 847 469 |
110 Scheinselbständigkeit ' 847 470
1-11 Arbeitnehmerähnliche Selbständige'.'. 848 471
2. Zustandekommen des Arbeitsvertrages. 849-887 472-529
£-i Stellenausschreibung 849 ff 473 f.
2.2 Anbahnungsverhältnis 852 ff 475 f.
22.1 Allgemeine Pflichten aus dem
Anbahnungsvemältnis 852 f 477
2.2.2 Einstellung und Fragerecht des
Arbeitgebers 853 ff. 478 ff.
H* Form und Inhalt des Arbeitsvertrages. 858 ff. 490 ff.
,, Fo/m des Arbeitsvertrages 858 ff. 490 ff.
£3.2 Inhalt des Arbeitsvertrages 862 f. 493
Ha ye*rere Art eitsverträge ' 863 f. 494
OA Änderung von Arbeitsverträgen 864 f 495
9a 1 Maü?el des Arbeitsvertrages '''' 865 ff. 496 ff. i
24 2 ^'ff^Arbeitsverüages .[V. 865 f. 497 j
24 9 1 £ifechtbarkeitdesArDeitsvertrages. 866 498 j
:.^.i Irrtum " „„ 499
2.4.2.2 Täuschung und Drohung!'.'.'.'.'.'.'.['.["" 866 500
2 5 SSü dAeiNichti9keitund Anfechtbarkeit'! 867 501 |
^¦ö Exkurs: Arbeitsrechtliche
Konkurrentenklage 867f 502
A;spr,h auf Zu9an9 » einem
?„ öffentlichen Amt «68 503
2.5.2 Genchtliches Verfahren. cJ% 504
2.5.3 AnspruchaufNeubescheidung::: 870 505
ttM=aB5äs*::::: Z. Z
800
Teil III. Arbeitsrecht
2.6.1.4 Eigenart der Arbeitsleistung 874 511
2.6.1.5 Befristung zu Erprobungszwecken 875 512
2.6.1.6 In der Person des Arbeitnehmers liegende
Gründe 875 513
2.6.1.7 Befristete Haushaltsmittel 875 f. 514
2.6.1.8 Gerichtlicher Vergleich 876 515
2.6.1.9 Spezialgesetzliche Befristungstatbestände 877 516
2.6.1.10 Mehrfachbefristungen 877 f. 517
2.6.2 Befristungen ohne Sachgrund 878 518
2.6.2.1 Befristungshöchstdauer 878 f. 519
2.6.2.2 Anschlußverbot 879 ff. 520
2.6.2.3 Altersbefristung 881 f- 521
2.6.3 Schriftformerfordernis 882 f. 522
2.6.4 Die besonderen Regelungen des
§ 30 Abs. 2-4 TVÖD 883 f. 523
2.6.5 Bedingte Arbeitsverträge 884 f. 524
2.6.6 Ende des befristeten/bedingten
Arbeitsverhältnisses 885 "¦ 525 ff.
2.6.6.1 Beendigung durch Fristablauf/Eintritt
der Bedingung 885 525
2.6.6.2 Verlängerungsfiktion bei Fortsetzung
der Tätigkeit 885 f. 526
2.6.6.3 Beendigung durch Kündigung 886 527
2.6.6.4 Folgen unwirksamer Befristung/
Bedingungen 886 528
2.6.6.5 Anrufung des Arbeitsgerichts 8 „On TZ
3. Teilzeitarbeitsverhältnisse 887-900 530-546
3-1 Teilzeitarbeitsverhältnisse nach dem
TzBfG 887 ff • 530
3-1.1 Definition der Teilzeitarbeit 88f l\l
3-1.2 Verbot der Diskriminierung 888 »• j*~
3-1.3 Anspruch auf Teilzeitarbeit 889 tt. ojj
3-1.4 Entgegenstehende betriebliche Belange. 891 n. w*
3-1.5 Verlängerung der Arbeitszeit 89f r5
3-1.6 Arbeit auf Abruf 893Qf4 ^36
3-2 Altersteilzeit 89f **
3-2.1 Voraussetzungen der Altersteilzeit 894 t. o
3-2.2 Ablehnung der Altersteilzeit 895T"
3-2.3 Reduzierung und Verteilung 540
der Arbeitszeit °i; c41
3-2.4 HöhederBezüge 89J j£J
^•2.5 Aufstockungsleistungen ™'; 543
3|.a nj«,»^,. «i ™
3-2-8 Ende des Altersteilzeitarbeits- . 545
Verhältnisses 2JnJ" 546
•»•2.9 Mitwirkungspflichten auu
801
Teil III. Arbeitsrecht
4 Pflichten des Arbeitnehmers aus dem
Arbeitsvertrag 901-916 547-563
4.1 Arbeitspflicht 901 ff. 547 f.
4.1.1 Träger der Arbeitspflicht 901 548
4.1.2 Inhalte der Arbeitspflicht 901 ff. 549
4.1.3 Arbeitszeit 903ff. 550
4.1.4 Arbeitsort 905 f. 551
4 1.5 Vorübergehende Befreiung von der
Arbeitspflicht 906 f. 552
4.1.6 Verletzung der Arbeitspflichten 907 553
4.1.6.1 Verzug des Arbeitnehmers 907 ff. 554
4.1.6.2 Schlechterfüllung des Arbeitsvertrages 909 555
4.1.6.3 Schadensersatzpflicht des Arbeitnehmers . 910 ff. 556 ff.
4.1.7 Treuepflicht 912 ff.
4.1.7.1 Wesen und Umfang der Treuepflicht 912 f. 561
4.1.7.2 Handlungspflichten 913 562
4.1.7.3 Unterlassungspflichten 914 ff. 563
5. Pflichten des Arbeitgebers 917-940 564-583
5.1 Beschäftigungspflicht 917 564
5.2 Rechtsgrundlagen der
Lohnzahlungspflicht 917 ff. 565
5.2.1 Geldlohn und Naturallohn 919 566
5.2.2 Zeitlohn und leistungsspezifischer Lohn. 919 f. 567
5.2.3 Besondere Lohnformen 920 ff. 568
5.2.4 Lohnzahlungspflicht bei Nichtleistung
der Arbeit 923 ff. 569
5.2.5 Lohnsicherung 926 ff. 570
5.2.5.1 Insolvenz 926 f. 571
5.2.5.2 Pfändungsschutz 927 f. 572
5.2.6 Berechnung und Zahlung des Lohns 928 f. 573
5.2.7 Vergütung für Arbeitnehmererfindungen. 929 f. 574
5.3 Fürsorgepflicht 930 ff.
5.3.1 Wesen und Umfang der Fürsorgepflicht. 930 f. 575
5.3.2 Personenfürsorge 931 f. 576
5.3.3 Sachfürsorge 932 f. 577
5.3.4 Gleichbehandlungspflicht 933 f. 578
5.3.5 Erholungsurlaub 934 ff. 579 ff.
5.3.6 Sonderurlaub 938 582
5.3.7 Zeugnis und Auskunfterteilung 938 f. 583
6. Beendigung und Änderung des Inhalts
von Arbeitsverhältnissen 940-968 584-620
6.1 Allgemeines 940 584
6.2 Kündigungsarten 940 585
6.2.1 Ordentliche Kündigung 941 586
6.2.2 Außerordentliche Kündigung 941 587
6.2.3 Änderungskündigung 941 f. 588
6.2.4 Teilkündigung 942 589
802
Teil III. Arbeitsrecht
6.2.5 Bedingte Kündigung 942 590
6.2.6 Verdachtskündigung 942 f. 591
6.2.7 Druckkündigung 942 f. 592
6.3 Kündigungserklärung 943 f. 593
6.4 Kündigungsfristen 944 f. 594
6.5 Besonderer Kündigungsschutz 945 595
6.6 Allgemeiner Kündigungsschutz 945 f. 596
6.7 Personenbedingte Kündigung 947 ff. 597
6.8 Verhaltensbedingte Kündigung 950 598
6.8.1 Pflichtverletzung 950 f. 599
6.8.2 Abmahnung 951 f. 600
6.8.3 Interessenabwägung 952 601
6.9 Betriebsbedingte Kündigung 952 f. 602
6.9.1 Betriebsbedingte Gründe 953 603
6.9.2 Unternehmerische Entscheidung 953 f. 604
6.9.3 Wegfall des Arbeitsplatzes 954 f. 605
6.9.4 Sozialauswahl 955 ff. 606
6.9.5 Betriebsbedingte Kündigung bei
Ausschluß der ordentlichen Kündbarkeit. 957 f. 607
6.10 Außerordentliche Kündigung 958 f. 608
6.11 Änderungskündigung 959 f. 609
6.12 Auflösungs- und Abwicklungsverträge. . 961 ff. 610
6.12.1 Inhalt und Rechtsgrundlage 961 611
6.12.2 Form 961 612
6.12.3 Anwendungsbereich 962 613
6.12.4 Ausgleichsquittung 962 f. 614
6.12.5 Beweislast 963 615
6.12.6 Anfechtung 964 616
6.12.6.1 Anfechtung wegen Drohung 964 f. 617
6.12.6.2 Anfechtung wegen Überrumpelung 965 618
6.12.7 Aufklärungspflichten 965 ff. 619
6.12.8 Abwicklungsvertrag 967 620
5. Abschnitt: Grundlagen des Betriebs-
verfassungs- und Personal¬
vertretungsrechts 969-1000 621-655
1 ¦ Betriebsverfassung und
Unternehmensverfassung 969-985 621-645
1.1 Wesen und Bedeutung der
Betriebsverfassung 969 f- 621
1.2 Grundlagen der Betriebsverfassung 970 f. 622
1.3 Betriebsrat 971 ff. 623 ff.
1.3.1 Stellung und Aufgaben des Betriebsrats . 973 f. 623 f.
1 -3.2 Gesamtbetriebsrat und Konzernbetriebsrat 974 ff. 627 ff.
1.3.3 Sondervertretungen 976 629
1 4 Umfang der Betriebsverfassung 976 ff. 632 ff.
803
Teil III. Arbeitsrecht
1.4.1 Betriebsverfassungsrechtliche
Individualrechte 976 632
1.4.2 Kollektivbeteiligungen 976 ff. 633 ff.
1.5 Betriebsvereinbarungen 982 f. 637 ff.
1.5.1 Wesen der Betriebsvereinbarung 982 f. 637 ff.
1.5.2 Arten der Betriebsvereinbarung 983 640 ff.
1.5.3 Zeitliche Geltung der
Betriebsvereinbarung 984 643
1.6 Grundlagen der Unternehmensverfassung. 984 f. 644 f.
2. Grundlagen der Personalvertretungs¬
rechts 985-998 646-655
2.1 Personalrat 986 ff. 647
2.2 Zusammensetzung 988 ff. 648
2.3 Organisation 991 f. 649
2.4 Rechte der Personalvertretungen 992 f. 650 ff.
2.5 Verfahrensfehler 995 ff. 655 |
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