Kartellrecht und Ökonomie: moderne ökonomische Ansätze in der europäischen und deutschen Zusammenschlusskontrolle
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main
Verl. Recht und Wirtschaft
2006
|
| Series: | RIW-Buch
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XIII, 453 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3800514567 9783800514564 |
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
Erster Teil
Ökonomische Grundlagen
A. Effizienzbegriffe in der Wirtschaftstheorie 3
I. Allokationseffizienz 3
II. Produktionseffizienz 9
III. Dynamische Effizienz 10
B. Wettbewerb und Effizienz 12
I. Vollkommene Konkurrenz 12
II. Monopol 19
III. Dominantes Unternehmen mit wettbewerblichem Rand . . 29
IV Monopolistische Konkurrenz 31
V Oligopol 32
1. Grundlagen der Spieltheorie 33
2. Gleichgewichte auf oligopolistischen Märkten 37
VI. Monopson und Oligopson 46
Zweiter Teil
Marktmacht, Marktbeherrschung und Marktabgrenzung
A. Marktmacht und Preiselastizitäten 49
I. Einleitung - Das Konzept der Preiselastizität der Nach¬
frage 49
II. Marktmacht und Lerner-Index bei verschiedenen Marktfor¬
men 53
III. Marktmacht bei differenzierten Gütern 55
VII
Inhaltsverzeichnis
B. Marktmacht, Marktbeherrschung und wirksamer Wett¬
bewerb - ökonomische und juristische Aspekte 56
C. Feststellung von Marktmacht und Marktbeherrschung . 62
I. Direkte Feststellung von Marktmacht 62
II. Indirekte Erfassung von Marktmacht 64
1. Abgrenzung von Märkten - Ökonomische Markt¬
konzepte 65
a) Bedarfsmarktkonzept 66
b) Hypothetischer Monopoltest 69
c) Wesentliche Aspekte der Marktabgrenzung 72
oc) Nachfragesubstitution 72
ß) Angebotssubstitution 75
y) Simultane sachliche und räumliche Marktabgren¬
zung 78
5) Marktabgrenzung bei differenzierten Gütern . 79
e) Substitutionsketten 80
Q Marktabgrenzung bei Preisdiskriminierung . 81
r|) Folgemärkte 82
6) Innovationsmärkte 83
i) Die Cellophane Fallacy 84
k) Folgerungen 86
2. Empirische Verfahren zur Marktabgrenzung 87
a) Preiselastizität der Nachfrage, kritische Elastizitäten
und kritischer Absatzrückgang 87
b) Kreuzpreiselastizitäten und Diversion Ratios 91
c) Preistests 92
d) Weitere Verfahren zur räumlichen Marktabgrenzung 95
e) Folgerungen 97
3. Marktabgrenzung in der Anwendungspraxis 97
a) Gemeinschaftsrecht 98
oc) Bedarfsmarktkonzept 98
ß) Hypothetischer Monopoltest 104
b) Deutsches Recht 112
a) Bedarfsmarktkonzept 112
ß) Hypothetischer Monopoltest 118
4. Verwendung ökonometrischer und empirischer Verfah¬
ren in der Anwendungspraxis 119
a) Preiselastizitätsanalysen zur sachlichen Marktabgren¬
zung 119
VIII
Inhaltsverzeichnis
b) Absolute und relative Preisunterschiede 123
a) Sachliche Marktabgrenzung aufgrund von Preis¬
differenzen 123
ß) Räumliche Marktabgrenzung aufgrund von Preis¬
differenzen 126
c) Preiskorrelation 127
a) Anwendung von Preiskorrelationsanalysen zur
Abgrenzung von Produktmärkten 127
ß) Anwendung von Preiskorrelationsanalysen zur
Abgrenzung von geographischen Märkten 129
d) Preisdiskriminierung/anderweitige Abnehmerdiffe¬
renzierung 130
e) Wechselkosten 133
f) Schockanalysen 133
g) Vertriebswege 135
h) Komplementäre Produkte 137
i) Markt für kostenlose Produkte oder Dienstleistungen 138
j) Substitutionsketten 138
5. Bestimmung der Marktanteile 142
a) Ökonomische Konzepte der Marktanteilsbestimmung 142
oc) Absatzbasierte Marktanteile 143
ß) Umsatzbasierte Marktanteile 144
y) Kapazitätsbasierte Marktanteile und weitere
Bezugsgrößen 144
b) Bestimmung der Marktanteile in der Praxis 145
oc) Absatzmenge als Berechnungsgrundlage 145
ß) Umsatz als Berechnungsgrundlage 146
y) Kapazitätsbasierte Berechnungsgrundlage 147
8) Alternative Berechnungsmethoden 148
6. Bedeutung von Marktanteilen und anderen Faktoren . 149
a) Absolute Marktanteile und Marktanteilsschwellen im
europäischen Recht 149
oc) Unbedenkliche Marktanteilswerte 150
ß) Marktanteilswerte, die eine Prüfung auf Markt¬
macht indizieren 151
b) Faktoren, die die Aussagekraft von Marktanteilen
beeinflussen 153
a) Märkte mit differenzierten Produkten 153
ß) Dynamische Märkte 155
Y) Bieter- und Ausschreibungsmärkte - Wettbewerb
um den Markt 156
IX
Inhaltsverzeichnis
8) Historische Entwicklung der Marktanteile 158
e) Abhängigkeit des Marktanteils von Einzel¬
aufträgen 159
Q Stellung aktueller Wettbewerber 160
r|) Potenzieller Wettbewerb und Marktzutritts¬
schranken 162
9) Nachfragemacht 172
c) Besonderheiten des deutschen Rechts 175
a) Gesetzliche Ausgangslage 175
ß) Bedeutung des Marktanteils 178
III. Schlussbetrachtung 182
Dritter Teil
Effekte von Marktstrukturveränderungen
A. Einführung 185
B. Einzelmarktbeherrschung 187
I. Ökonomische Grundlagen 187
II. Einzelmarktbeherrschung in der Anwendungspraxis 188
a) Gemeinschaftsrecht 188
b) Deutsches Recht 190
C. Nicht koordinierte Effekte 193
I. Unterschiedliche Effekte bei unterschiedlichen Wett¬
bewerbsformen 194
1. Preiswettbewerb mit homogenen Gütern 194
2. Mengenwettbewerb mit homogenen Gütern 195
3. Preiswettbewerb mit differenzierten Gütern 196
4. Mengenwettbewerb mit differenzierten Gütern 199
II. Erfassung nicht koordinierter Effekte mit dem Markt-
beherrschungs- und mit dem SIEC-Test? 201
1. Ausgangspunkt: Das Zusammenschlussvorhaben
Heinz/Beech-Nut 201
2. Rechtsentwicklung bei der EU-Fusionskontrolle 203
3. Anpassungsbedarf im deutschen Kartellrecht? 206
III. Methoden zur Feststellung nicht koordinierter Effekte . 211
1. Simulationsmodelle 211
X
Inhaltsverzeichnis
2. Strukturelle Methoden 215
3. Folgerungen für die Methodenwahl 220
IV Simulationsmodelle und strukturelle Verfahren in der
Anwendungspraxis 221
1. Neuere Entwicklungen 221
2. Fallpraxis von Kommission und Bundeskartellamt . 226
D. Koordinierte Effekte und kollektive Marktbeherrschung . . . 242
I. Ökonomische Grundlagen der kollektiven Marktbeherr¬
schung 243
II. Juristische Einordnung 248
III. Grundlegende Bedingungen einer kollektiven Markt¬
beherrschung 251
1. Wiederholte Interaktion 251
2. Diskontfaktor 253
3. Glaubwürdiger Bestrafungsmechanismus 254
4. Markttransparenz 257
a) Transparenz bezüglich der Koordinationsmodalitäten 259
b) Markttransparenz als stabilisierender Faktor 260
IV Unternehmensbezogene Kriterien und Konzentration . 262
1. Anzahl der Unternehmen 262
a) Zahl der Wettbewerber und angebotsseitige Konzen¬
tration 263
b) Eingriffsschwelle bezüglich der Anbieterzahl 265
c) Bedeutung des Konzentrationsgrades 267
2. „Symmetrie" der Unternehmen 269
a) Technologie und Kosten 269
b) Marktanteile 271
c) Produktpalette 273
d) Organisationsform und Konzernstruktur 274
3. Überschusskapazitäten und Lagerbestände 275
4. Strukturelle Verbindungen zwischen Marktbeteiligten . . 278
V Marktbezogene Kriterien 281
1. Marktzutritt 281
2. Preiselastizität der Nachfrage 284
3. Typische Transaktionen 286
4. Homogene und differenzierte Produkte 286
XI
Inhaltsverzeichnis
5. Nachfragemacht 289
6. Multi-Markt-Kontakte 290
7. Wachsende und stagnierende Märkte 292
8. Innovationen 293
9. Konjunkturschwankungen 295
VI. Erzielen von Übereinstimmung über die Koordinierungs¬
modalitäten 297
1. Bezugspunkt der Kollusion 297
2. Bedeutung früheren Wettbewerbsverhaltens 298
3. Instrumente der Verhaltenskoordination 300
a) Explizite Vereinbarungen 301
b) Informationsaustausch und Preisführerschaft 302
c) Preisregeln 305
d) Weitere Mechanismen zum Erreichen einer
Verhaltenskoordination 309
VII. Rezeption wirtschaftstheoretischer Erkenntnisse in der
Anwendungspraxis 310
VIII. Feststellung koordinierter Effekte 312
1. Kausalitätsanforderungen in der Anwendungspraxis . 312
a) Gemeinschaftsrecht 312
b) Deutsches Recht 317
oc) Einführung 317
ß) Die Prüfkriterien im Einzelnen 320
y) Vergleich mit dem Gemeinschaftsrecht 331
2. Wirtschaftstheoretische Probleme der Prognose koordi¬
nierter Effekte 334
IX. Zur Vorgehensweise der Prüfung auf koordinierte Effekte . 339
E. Weitere für die Beurteilung von Zusammenschlusswirkungen
relevante Faktoren 343
I. Prognose wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens 343
II. Übernahme eines besonders dynamischen Wettbewerbers -
Mavericks 347
III. Übernahme eines potenziellen Wettbewerbers 348
IV Aufholfusionen 349
V Sanierungsfusionen 351
XII
Inhaltsverzeichnis
VI. Die Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 352
1. Effizienzgewinne aus ökonomischer Sicht 352
a) Rationalisierungsgewinne und zunehmende Skalen¬
erträge 355
b) Verbundvorteile 356
c) Vorteile auf den Beschaffungsmärkten 356
d) Verbesserte Möglichkeiten der Kapitalbeschaffung . 356
e) Verringerung von Slack und von X-Ineffizienzen . . 357
f) Verbesserte Weitergabe von Know-how 357
g) Technischer Fortschritt 357
2. Effizienzgewinne in der FKVO 4064/1989 358
a) Ansichten in der Literatur 359
b) Praxis der Kommission und Rechtsprechung der
Gemeinschaftsgerichte 364
3. Effizienzgewinne in der FKVO 139/2004 367
4. Der maßgebende Wohlfahrtsstandard 372
a) Einführung 372
b) Probleme der Wohlfahrtsstandards 374
5. Anforderungen der Leitlinien zur Bewertung horizon¬
taler Zusammenschlüsse 376
6. Welche Effizienzgewinne erfüllen die in den Leitlinien
genannten Bedingungen? 382
7. Bewertung der einzellfallbezogenen Berücksichtigung
von Effizienzgewinnen aus institutionenökonomischer
Sicht 388
a) Kosten und Nutzen einer Einzelfallbetrachtung . 389
b) Kosten und Nutzen einer pauschalierenden Berück¬
sichtigung 393
c) Schlussfolgerung 394
8. Anpassungsbedarf im deutschen Recht? 395
F. Schlussbetrachtung 397
Literaturverzeichnis 406
Sachregister 445
XIII |
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
Erster Teil
Ökonomische Grundlagen
A. Effizienzbegriffe in der Wirtschaftstheorie 3
I. Allokationseffizienz 3
II. Produktionseffizienz 9
III. Dynamische Effizienz 10
B. Wettbewerb und Effizienz 12
I. Vollkommene Konkurrenz 12
II. Monopol 19
III. Dominantes Unternehmen mit wettbewerblichem Rand . . 29
IV Monopolistische Konkurrenz 31
V Oligopol 32
1. Grundlagen der Spieltheorie 33
2. Gleichgewichte auf oligopolistischen Märkten 37
VI. Monopson und Oligopson 46
Zweiter Teil
Marktmacht, Marktbeherrschung und Marktabgrenzung
A. Marktmacht und Preiselastizitäten 49
I. Einleitung - Das Konzept der Preiselastizität der Nach¬
frage 49
II. Marktmacht und Lerner-Index bei verschiedenen Marktfor¬
men 53
III. Marktmacht bei differenzierten Gütern 55
VII
Inhaltsverzeichnis
B. Marktmacht, Marktbeherrschung und wirksamer Wett¬
bewerb - ökonomische und juristische Aspekte 56
C. Feststellung von Marktmacht und Marktbeherrschung . 62
I. Direkte Feststellung von Marktmacht 62
II. Indirekte Erfassung von Marktmacht 64
1. Abgrenzung von Märkten - Ökonomische Markt¬
konzepte 65
a) Bedarfsmarktkonzept 66
b) Hypothetischer Monopoltest 69
c) Wesentliche Aspekte der Marktabgrenzung 72
oc) Nachfragesubstitution 72
ß) Angebotssubstitution 75
y) Simultane sachliche und räumliche Marktabgren¬
zung 78
5) Marktabgrenzung bei differenzierten Gütern . 79
e) Substitutionsketten 80
Q Marktabgrenzung bei Preisdiskriminierung . 81
r|) Folgemärkte 82
6) Innovationsmärkte 83
i) Die Cellophane Fallacy 84
k) Folgerungen 86
2. Empirische Verfahren zur Marktabgrenzung 87
a) Preiselastizität der Nachfrage, kritische Elastizitäten
und kritischer Absatzrückgang 87
b) Kreuzpreiselastizitäten und Diversion Ratios 91
c) Preistests 92
d) Weitere Verfahren zur räumlichen Marktabgrenzung 95
e) Folgerungen 97
3. Marktabgrenzung in der Anwendungspraxis 97
a) Gemeinschaftsrecht 98
oc) Bedarfsmarktkonzept 98
ß) Hypothetischer Monopoltest 104
b) Deutsches Recht 112
a) Bedarfsmarktkonzept 112
ß) Hypothetischer Monopoltest 118
4. Verwendung ökonometrischer und empirischer Verfah¬
ren in der Anwendungspraxis 119
a) Preiselastizitätsanalysen zur sachlichen Marktabgren¬
zung 119
VIII
Inhaltsverzeichnis
b) Absolute und relative Preisunterschiede 123
a) Sachliche Marktabgrenzung aufgrund von Preis¬
differenzen 123
ß) Räumliche Marktabgrenzung aufgrund von Preis¬
differenzen 126
c) Preiskorrelation 127
a) Anwendung von Preiskorrelationsanalysen zur
Abgrenzung von Produktmärkten 127
ß) Anwendung von Preiskorrelationsanalysen zur
Abgrenzung von geographischen Märkten 129
d) Preisdiskriminierung/anderweitige Abnehmerdiffe¬
renzierung 130
e) Wechselkosten 133
f) Schockanalysen 133
g) Vertriebswege 135
h) Komplementäre Produkte 137
i) Markt für kostenlose Produkte oder Dienstleistungen 138
j) Substitutionsketten 138
5. Bestimmung der Marktanteile 142
a) Ökonomische Konzepte der Marktanteilsbestimmung 142
oc) Absatzbasierte Marktanteile 143
ß) Umsatzbasierte Marktanteile 144
y) Kapazitätsbasierte Marktanteile und weitere
Bezugsgrößen 144
b) Bestimmung der Marktanteile in der Praxis 145
oc) Absatzmenge als Berechnungsgrundlage 145
ß) Umsatz als Berechnungsgrundlage 146
y) Kapazitätsbasierte Berechnungsgrundlage 147
8) Alternative Berechnungsmethoden 148
6. Bedeutung von Marktanteilen und anderen Faktoren . 149
a) Absolute Marktanteile und Marktanteilsschwellen im
europäischen Recht 149
oc) Unbedenkliche Marktanteilswerte 150
ß) Marktanteilswerte, die eine Prüfung auf Markt¬
macht indizieren 151
b) Faktoren, die die Aussagekraft von Marktanteilen
beeinflussen 153
a) Märkte mit differenzierten Produkten 153
ß) Dynamische Märkte 155
Y) Bieter- und Ausschreibungsmärkte - Wettbewerb
um den Markt 156
IX
Inhaltsverzeichnis
8) Historische Entwicklung der Marktanteile 158
e) Abhängigkeit des Marktanteils von Einzel¬
aufträgen 159
Q Stellung aktueller Wettbewerber 160
r|) Potenzieller Wettbewerb und Marktzutritts¬
schranken 162
9) Nachfragemacht 172
c) Besonderheiten des deutschen Rechts 175
a) Gesetzliche Ausgangslage 175
ß) Bedeutung des Marktanteils 178
III. Schlussbetrachtung 182
Dritter Teil
Effekte von Marktstrukturveränderungen
A. Einführung 185
B. Einzelmarktbeherrschung 187
I. Ökonomische Grundlagen 187
II. Einzelmarktbeherrschung in der Anwendungspraxis 188
a) Gemeinschaftsrecht 188
b) Deutsches Recht 190
C. Nicht koordinierte Effekte 193
I. Unterschiedliche Effekte bei unterschiedlichen Wett¬
bewerbsformen 194
1. Preiswettbewerb mit homogenen Gütern 194
2. Mengenwettbewerb mit homogenen Gütern 195
3. Preiswettbewerb mit differenzierten Gütern 196
4. Mengenwettbewerb mit differenzierten Gütern 199
II. Erfassung nicht koordinierter Effekte mit dem Markt-
beherrschungs- und mit dem SIEC-Test? 201
1. Ausgangspunkt: Das Zusammenschlussvorhaben
Heinz/Beech-Nut 201
2. Rechtsentwicklung bei der EU-Fusionskontrolle 203
3. Anpassungsbedarf im deutschen Kartellrecht? 206
III. Methoden zur Feststellung nicht koordinierter Effekte . 211
1. Simulationsmodelle 211
X
Inhaltsverzeichnis
2. Strukturelle Methoden 215
3. Folgerungen für die Methodenwahl 220
IV Simulationsmodelle und strukturelle Verfahren in der
Anwendungspraxis 221
1. Neuere Entwicklungen 221
2. Fallpraxis von Kommission und Bundeskartellamt . 226
D. Koordinierte Effekte und kollektive Marktbeherrschung . . . 242
I. Ökonomische Grundlagen der kollektiven Marktbeherr¬
schung 243
II. Juristische Einordnung 248
III. Grundlegende Bedingungen einer kollektiven Markt¬
beherrschung 251
1. Wiederholte Interaktion 251
2. Diskontfaktor 253
3. Glaubwürdiger Bestrafungsmechanismus 254
4. Markttransparenz 257
a) Transparenz bezüglich der Koordinationsmodalitäten 259
b) Markttransparenz als stabilisierender Faktor 260
IV Unternehmensbezogene Kriterien und Konzentration . 262
1. Anzahl der Unternehmen 262
a) Zahl der Wettbewerber und angebotsseitige Konzen¬
tration 263
b) Eingriffsschwelle bezüglich der Anbieterzahl 265
c) Bedeutung des Konzentrationsgrades 267
2. „Symmetrie" der Unternehmen 269
a) Technologie und Kosten 269
b) Marktanteile 271
c) Produktpalette 273
d) Organisationsform und Konzernstruktur 274
3. Überschusskapazitäten und Lagerbestände 275
4. Strukturelle Verbindungen zwischen Marktbeteiligten . . 278
V Marktbezogene Kriterien 281
1. Marktzutritt 281
2. Preiselastizität der Nachfrage 284
3. Typische Transaktionen 286
4. Homogene und differenzierte Produkte 286
XI
Inhaltsverzeichnis
5. Nachfragemacht 289
6. Multi-Markt-Kontakte 290
7. Wachsende und stagnierende Märkte 292
8. Innovationen 293
9. Konjunkturschwankungen 295
VI. Erzielen von Übereinstimmung über die Koordinierungs¬
modalitäten 297
1. Bezugspunkt der Kollusion 297
2. Bedeutung früheren Wettbewerbsverhaltens 298
3. Instrumente der Verhaltenskoordination 300
a) Explizite Vereinbarungen 301
b) Informationsaustausch und Preisführerschaft 302
c) Preisregeln 305
d) Weitere Mechanismen zum Erreichen einer
Verhaltenskoordination 309
VII. Rezeption wirtschaftstheoretischer Erkenntnisse in der
Anwendungspraxis 310
VIII. Feststellung koordinierter Effekte 312
1. Kausalitätsanforderungen in der Anwendungspraxis . 312
a) Gemeinschaftsrecht 312
b) Deutsches Recht 317
oc) Einführung 317
ß) Die Prüfkriterien im Einzelnen 320
y) Vergleich mit dem Gemeinschaftsrecht 331
2. Wirtschaftstheoretische Probleme der Prognose koordi¬
nierter Effekte 334
IX. Zur Vorgehensweise der Prüfung auf koordinierte Effekte . 339
E. Weitere für die Beurteilung von Zusammenschlusswirkungen
relevante Faktoren 343
I. Prognose wettbewerbsbeschränkenden Verhaltens 343
II. Übernahme eines besonders dynamischen Wettbewerbers -
Mavericks 347
III. Übernahme eines potenziellen Wettbewerbers 348
IV Aufholfusionen 349
V Sanierungsfusionen 351
XII
Inhaltsverzeichnis
VI. Die Berücksichtigung von Effizienzgewinnen 352
1. Effizienzgewinne aus ökonomischer Sicht 352
a) Rationalisierungsgewinne und zunehmende Skalen¬
erträge 355
b) Verbundvorteile 356
c) Vorteile auf den Beschaffungsmärkten 356
d) Verbesserte Möglichkeiten der Kapitalbeschaffung . 356
e) Verringerung von Slack und von X-Ineffizienzen . . 357
f) Verbesserte Weitergabe von Know-how 357
g) Technischer Fortschritt 357
2. Effizienzgewinne in der FKVO 4064/1989 358
a) Ansichten in der Literatur 359
b) Praxis der Kommission und Rechtsprechung der
Gemeinschaftsgerichte 364
3. Effizienzgewinne in der FKVO 139/2004 367
4. Der maßgebende Wohlfahrtsstandard 372
a) Einführung 372
b) Probleme der Wohlfahrtsstandards 374
5. Anforderungen der Leitlinien zur Bewertung horizon¬
taler Zusammenschlüsse 376
6. Welche Effizienzgewinne erfüllen die in den Leitlinien
genannten Bedingungen? 382
7. Bewertung der einzellfallbezogenen Berücksichtigung
von Effizienzgewinnen aus institutionenökonomischer
Sicht 388
a) Kosten und Nutzen einer Einzelfallbetrachtung . 389
b) Kosten und Nutzen einer pauschalierenden Berück¬
sichtigung 393
c) Schlussfolgerung 394
8. Anpassungsbedarf im deutschen Recht? 395
F. Schlussbetrachtung 397
Literaturverzeichnis 406
Sachregister 445
XIII |
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