Freiraumschutz in Regionalplänen: Hinweise für eine zukunftsfähige inhaltliche und strukturelle Ausgestaltung; ein Projekt des Forschungsprogramms "Allgemeine Ressortforschung" des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) und des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung (BBR)
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| Veröffentlicht: |
Bonn
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
2006
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| Schriftenreihe: | Werkstatt: Praxis
40 |
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| Online-Zugang: | Neues Feature Volltext Inhaltsverzeichnis |
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Inhalt
Seite
1 Einführung in die Thematik und Zielsetzung der Veröffentlichung 1
2 Freiraumschutz in Regionalplänen 3
2.1 Zielsetzung des Freiraumschutzes in Regionalplänen 3
2.2 Freiraumbezogene Festlegungen in Regionalplänen 4
Multifunktionale Festlegungen zur Freiraumstruktur 4
Monofunktionale Festlegungen zur Freiraumstruktur 5
2.3 Rechtliche Aspekte im Freiraumschutz durch Regionalpläne 8
Ziele und Grundsätze der Raumordnung 8
Raumordnungsgebiete 10
3 Vorschläge für die adressatenbezogene Festlegung
freiraumbezogener Planelemente 11
3.1 Kennzeichnung von Zielen der Raumordnung sowie Grundsätzen
der Raumordnung im Freiraumbereich 11
3.2 Hinweise zur Anwendung von Gebieten nach § 7 Abs. 4 ROG 14
3.3 Vorschläge zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung
im Freiraumbereich 16
Abschließende Abwägung 16
Verbindlichkeit 20
Räumliche Bestimmtheit 23
Sachliche Bestimmtheit 30
3.4 Strukturierung der Pläne/Plankapitel 34
4 Synoptische Zusammenfassung 37
Quellenverzeichnis 39
Tabellenverzeichnis
Seite
Tabelle 1: Anzahl der freiraumbezogenen Festlegungen in den jeweiligen Funktionsbereichen 7
Tabelle 2: Freiraumfunktionsbereiche und exemplarische Planelemente in Regionalplänen 8
Tabelle 3: Einschätzung der Hinweise auf räumliche Bestimmtheit 23
Tabelle 4: Tatbestandsmerkmale von Zielen der Raumordnung und
Grundsätzen der Raumordnung gem. § 3 ROG 37
Tabelle 5: Vorschläge zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen
der Raumordnung im Freiraumbereich 37
Tabelle 6: Hinweise zur Anwendung der Gebietskategorien nach § 7 Abs. 4 ROG 37
Tabelle 7: Vorschläge zur Strukturierung und Ausgestaltung von Raumordnungsplänen 38
Verzeichnis der Beispiele
Seite
Beispiel 1: Legende eines Regionalplans 12
Beispiel 2: Kennzeichnungen in einem Regionalplan 13
Beispiel 3: Legende eines Regionalplans 16
Beispiel 4: Problematik der Abwägungshinweise 17
Beispiel 5: Vorbehaltsgebiete 18
Beispiel 6: Vorranggebiet 18
Beispiel 7: Vorranggebiet 19
Beispiel 8: Verbindlichkeit 21
Beispiel 9: Räumliche Bestimmtheit I 24
Beispiel 10: Räumliche Bestimmtheit II 24
Beispiel 11: Textliche Hinweise mit räumlicher Bestimmtheit 24
Beispiel 12: Textliche Hinweise ohne räumliche Bestimmtheit 24
Beispiel 13: Lesbarkeit 25
Beispiel 14: Flächenfüllung 25
Beispiel 15: Linienumgrenzung 26
Beispiel 16: Linienumgrenzung mit Zackenmuster 26
Beispiel 17: Gitterschraffur 27
Beispiel 18: Räumlich unbestimmte Darstellungsmöglichkeiten 27
Beispiel 19: Gesamtdarstellung mit Linienumgrenzungen, Schraffuren und Rastern 28
Beispiel 20: Gesamtdarstellung mit Linienumgrenzungen, Schraffuren und Rastern 29
Beispiel 21: Flächenfüllungen, Schraffuren und Punktraster 30
Beispiel 22: Flächenfüllungen und Schraffuren 31
Beispiel 23: Sachlich bestimmte Vorgaben 33
Beispiel 24: Funktionsbereich allgemeiner Freiraumschutz 33
Beispiel 25: Freiraumfunktionsbereich Freizeit und Erholung 33
Beispiel 26: Freiraumfunktionsbereich Natur und Landschaft 33
Beispiel 27: Freiraumfunktionsbereich Grundwasser- und Oberflächengewässerschutz 33
Beispiel 28: Kapitelangaben in der Legende und Plansätze 35
Beispiel 29: Inhaltsverzeichnis 35 |
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Inhalt
Seite
1 Einführung in die Thematik und Zielsetzung der Veröffentlichung 1
2 Freiraumschutz in Regionalplänen 3
2.1 Zielsetzung des Freiraumschutzes in Regionalplänen 3
2.2 Freiraumbezogene Festlegungen in Regionalplänen 4
Multifunktionale Festlegungen zur Freiraumstruktur 4
Monofunktionale Festlegungen zur Freiraumstruktur 5
2.3 Rechtliche Aspekte im Freiraumschutz durch Regionalpläne 8
Ziele und Grundsätze der Raumordnung 8
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3 Vorschläge für die adressatenbezogene Festlegung
freiraumbezogener Planelemente 11
3.1 Kennzeichnung von Zielen der Raumordnung sowie Grundsätzen
der Raumordnung im Freiraumbereich 11
3.2 Hinweise zur Anwendung von Gebieten nach § 7 Abs. 4 ROG 14
3.3 Vorschläge zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen der Raumordnung
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Abschließende Abwägung 16
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Sachliche Bestimmtheit 30
3.4 Strukturierung der Pläne/Plankapitel 34
4 Synoptische Zusammenfassung 37
Quellenverzeichnis 39
Tabellenverzeichnis
Seite
Tabelle 1: Anzahl der freiraumbezogenen Festlegungen in den jeweiligen Funktionsbereichen 7
Tabelle 2: Freiraumfunktionsbereiche und exemplarische Planelemente in Regionalplänen 8
Tabelle 3: Einschätzung der Hinweise auf räumliche Bestimmtheit 23
Tabelle 4: Tatbestandsmerkmale von Zielen der Raumordnung und
Grundsätzen der Raumordnung gem. § 3 ROG 37
Tabelle 5: Vorschläge zur Festlegung von Zielen und Grundsätzen
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Tabelle 6: Hinweise zur Anwendung der Gebietskategorien nach § 7 Abs. 4 ROG 37
Tabelle 7: Vorschläge zur Strukturierung und Ausgestaltung von Raumordnungsplänen 38
Verzeichnis der Beispiele
Seite
Beispiel 1: Legende eines Regionalplans 12
Beispiel 2: Kennzeichnungen in einem Regionalplan 13
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Beispiel 4: Problematik der Abwägungshinweise 17
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Beispiel 11: Textliche Hinweise mit räumlicher Bestimmtheit 24
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Beispiel 13: Lesbarkeit 25
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Beispiel 21: Flächenfüllungen, Schraffuren und Punktraster 30
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Beispiel 23: Sachlich bestimmte Vorgaben 33
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Beispiel 25: Freiraumfunktionsbereich Freizeit und Erholung 33
Beispiel 26: Freiraumfunktionsbereich Natur und Landschaft 33
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