Zwischen Dorf und Staat: Amtspraxis und Amtsstil französischer, luxemburgischer und deutscher Landgemeindebürgermeister im 19. Jahrhundert ; ein mikrohistorischer Vergleich
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Frankfurt am Main [u.a.]
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2005
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einleitung______________________________________________________ 11
I
II
III
Erster Teil: Die Personen, das Amt und die Aufgaben_________________ 37
1.1 Honoratioren und hauptberufliche Amtsträger: Die biographischen
Eckdaten der Bürgermeister__________________________________ 3 7
1.
1.
entradition? ___________________________________________ 41
1.1.3 Die ökonomische Stellung der Bürgermeister: Großgrundbe¬
sitzer, Aufsteiger und einfache Angestellte_________________ 46
1
1.1.5 Verwaltungs- und politische Ämter: Karrierebürgermeister
oder B ürgermeisterkarriere?_____________________________ 61
1.1.6 Das Alter der Bürgermeister_____________________________ 65
1.2 Die Gemeindegesetze: Rechtliche Grundlagen___________________ 69
1.2.1 Der gemeinsame Ausgangspunkt: Die napoleonische Gemein¬
deordnung____________________________________________ 70
1.2.2 Die Umstrukturierung der Verwaltungsbehörden in der nach-
napoleonischen Zeit____________________________________ 71
1.2.3 Vier Staaten, zwei Modelle: Die Entwicklung der Gemeinde¬
gesetzgebung nach 1815________________________________ 74
1.2.3.1 Dreifache Kompetenzen: Die rheinpreußischen Bür¬
germeister_____________________________________ 74
1.2.3.2 Leiter der Gemeindeverwaltungen: Die Bürgermeister
in Frankreich, Luxemburg und der Pfalz____________ 79
1.3 Das Bürgermeisteramt: Würde oder Bürde?_____________________ 89
1.3.1 Zwischen Bewerbung und Ablehnung: Die Amtsübernahme __ 89
1.3.2 Besoldung oder Ehrenamt? __________ 97
1.3.3 Zwischen Kündigung und Versetzung, Absetzung und Ab¬
wahl: Amtsdauer und Gründe für das Ausscheiden aus dem
Amt_________________________________________________ 103
1.4 Die Amtsbezirke der Bürgermeister: Territoriale Grundlagen______ 113
1.4.1 Bedeutende Größenunterschiede: Von der französischen Ein¬
Dorf-Gemeinde zur Bürgermeisterei in der Rheinprovinz____ 113
1.4.2 Vom Weltverkehr ausgeschlossen: Lage und verkehrstechni¬
sche Anbindung der Gemeinden__________________________ 120
1.5 Das Gemeindehaus: Ein Arbeitsplatz für die Bürgermeister?_______ 127
1.5.1 Gesetzliche Vorschriften________________________________ 128
1.5.2 Von der Schreibstube zur
nen Gemeinden________________________________________ 13 0
1.5.3 Arbeitsplatz, Archiv und Versammlungsort: Die Funktionen
der Gemeindehäuser ___________________________________ 135
1.6 Krisen als außergewöhnliche Herausforderungen im Amt__________ 141
1.6.1 Aufgaben der Bürgermeister beim Ausbruch von Naturkata¬
strophen und Seuchen in den Gemeinden__________________ 144
1.6.2 Präventive Maßnahmen gegen Naturkatastrophen und Seu¬
chen_________________________________________________ 149
1.7 Fazit: Unterschiedliche Voraussetzungen und ähnliche Probleme___ 154
Zweiter Teil: Die doppelte Ausrichtung der Amtspraxis_______________ 159
II.
II.
Distanz der Bürgermeister zu den Verwaltern______________ 160
II.
gen und Kommunikation________________________ 160
II.
regionalen Verwaltern__________________________ 166
II.
Verwaltungsbehörden________________ 166
II.
waltungsbehörden____________________ 167
II.
ce zu einem persönlichen Verhältnis?___ 172
II.
regionalen Verwalters__________________________________ 178
II.
II.
teidiger des Bürgermeisters_____________________ 194
II.
II.2 Die tägliche Bewährungsprobe vor Ort: Der Bürgermeister und die
Dorfgesellschaft______________________________________ 209
II
II.2.2
Bürgermeister als Einwohner des Dorfes________________ 221
H.2.3 Angriffe auf die Autorität des Bürgermeisters: Der Bürger¬
meister im Konflikt mit dem Dorf______________________ 232
H.2.3.1
bevölkerung_______________________________ 232
11.2.3.2 Der Bürgermeister in den Machtkämpfen des Ge¬
meinderates_______________________________ 247
11.2.3.3 Der Bürgermeister im Konflikt mit dem Pfarrer____ 261
II.3 Fazit: Der „Staat im Dorf und das „Dorf im Staat . Der Umgang
der Bürgermeister mit ihrer Doppelrolle______________________ 270
Dritter Teil: Der persönliche Amtsstil: Das Spektrum der Bürgermeister¬
typen ____________________________________________________ 275
III.
meister ohne eigenen Amtsstil____________________________ 275
111.2 Vom „ambitionierten Verwalter zum „regierungstreuen Beam¬
ten : Verwaltungs- und staatsnahe Bürgermeister_______________ 289
111.3 Vom „Clanchef zum „Lobbyisten : Orientierung an privaten
und wirtschaftlichen Interessen___________________________ 308
111.4 Vom „Gemeinderepräsentanten zum „Außenpolitiker der Ge¬
meinde: Die „Hüter der Gemeindeinteressen _________________ 329
111.5 Fazit: Die Politisierung der Amtsstile_______________________ 355
Ergebnisse, Thesen und Perspektiven_____________________________ 361
Anhang__________________,_________________________________ 373
I
II
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.1.2.5 Bistumsarchiv Trier____________________ 390
II.
Pfalz Speyer__________________________ 391
11.2 Gedruckte Quellen und zeitgenössische Literatur__________ 391
11.3 Sekundärliteratur___________________________________ 395
III
III.
III.
IV
gemeinden _____________________________________________ 431
V
10
|
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Inhaltsverzeichnis
Einleitung_ 11
I
II
III
Erster Teil: Die Personen, das Amt und die Aufgaben_ 37
1.1 Honoratioren und hauptberufliche Amtsträger: Die biographischen
Eckdaten der Bürgermeister_ 3 7
1.
1.
entradition? _ 41
1.1.3 Die ökonomische Stellung der Bürgermeister: Großgrundbe¬
sitzer, Aufsteiger und einfache Angestellte_ 46
1
1.1.5 Verwaltungs- und politische Ämter: Karrierebürgermeister
oder B ürgermeisterkarriere?_ 61
1.1.6 Das Alter der Bürgermeister_ 65
1.2 Die Gemeindegesetze: Rechtliche Grundlagen_ 69
1.2.1 Der gemeinsame Ausgangspunkt: Die napoleonische Gemein¬
deordnung_ 70
1.2.2 Die Umstrukturierung der Verwaltungsbehörden in der nach-
napoleonischen Zeit_ 71
1.2.3 Vier Staaten, zwei Modelle: Die Entwicklung der Gemeinde¬
gesetzgebung nach 1815_ 74
1.2.3.1 Dreifache Kompetenzen: Die rheinpreußischen Bür¬
germeister_ 74
1.2.3.2 Leiter der Gemeindeverwaltungen: Die Bürgermeister
in Frankreich, Luxemburg und der Pfalz_ 79
1.3 Das Bürgermeisteramt: Würde oder Bürde?_ 89
1.3.1 Zwischen Bewerbung und Ablehnung: Die Amtsübernahme _ 89
1.3.2 Besoldung oder Ehrenamt? _ 97
1.3.3 Zwischen Kündigung und Versetzung, Absetzung und Ab¬
wahl: Amtsdauer und Gründe für das Ausscheiden aus dem
Amt_ 103
1.4 Die Amtsbezirke der Bürgermeister: Territoriale Grundlagen_ 113
1.4.1 Bedeutende Größenunterschiede: Von der französischen Ein¬
Dorf-Gemeinde zur Bürgermeisterei in der Rheinprovinz_ 113
1.4.2 Vom Weltverkehr ausgeschlossen: Lage und verkehrstechni¬
sche Anbindung der Gemeinden_ 120
1.5 Das Gemeindehaus: Ein Arbeitsplatz für die Bürgermeister?_ 127
1.5.1 Gesetzliche Vorschriften_ 128
1.5.2 Von der Schreibstube zur
nen Gemeinden_ 13 0
1.5.3 Arbeitsplatz, Archiv und Versammlungsort: Die Funktionen
der Gemeindehäuser _ 135
1.6 Krisen als außergewöhnliche Herausforderungen im Amt_ 141
1.6.1 Aufgaben der Bürgermeister beim Ausbruch von Naturkata¬
strophen und Seuchen in den Gemeinden_ 144
1.6.2 Präventive Maßnahmen gegen Naturkatastrophen und Seu¬
chen_ 149
1.7 Fazit: Unterschiedliche Voraussetzungen und ähnliche Probleme_ 154
Zweiter Teil: Die doppelte Ausrichtung der Amtspraxis_ 159
II.
II.
Distanz der Bürgermeister zu den Verwaltern_ 160
II.
gen und Kommunikation_ 160
II.
regionalen Verwaltern_ 166
II.
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II.
waltungsbehörden_ 167
II.
ce zu einem persönlichen Verhältnis?_ 172
II.
regionalen Verwalters_ 178
II.
II.
teidiger des Bürgermeisters_ 194
II.
II.2 Die tägliche Bewährungsprobe vor Ort: Der Bürgermeister und die
Dorfgesellschaft_ 209
II
II.2.2
Bürgermeister als Einwohner des Dorfes_ 221
H.2.3 Angriffe auf die Autorität des Bürgermeisters: Der Bürger¬
meister im Konflikt mit dem Dorf_ 232
H.2.3.1
bevölkerung_ 232
11.2.3.2 Der Bürgermeister in den Machtkämpfen des Ge¬
meinderates_ 247
11.2.3.3 Der Bürgermeister im Konflikt mit dem Pfarrer_ 261
II.3 Fazit: Der „Staat im Dorf' und das „Dorf im Staat". Der Umgang
der Bürgermeister mit ihrer Doppelrolle_ 270
Dritter Teil: Der persönliche Amtsstil: Das Spektrum der Bürgermeister¬
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III.
meister ohne eigenen Amtsstil_ 275
111.2 Vom „ambitionierten Verwalter" zum „regierungstreuen Beam¬
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111.3 Vom „Clanchef' zum „Lobbyisten": Orientierung an privaten
und wirtschaftlichen Interessen_ 308
111.4 Vom „Gemeinderepräsentanten" zum „Außenpolitiker" der Ge¬
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111.5 Fazit: Die Politisierung der Amtsstile_ 355
Ergebnisse, Thesen und Perspektiven_ 361
Anhang_,_ 373
I
II
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.
II.1.2.5 Bistumsarchiv Trier_ 390
II.
Pfalz Speyer_ 391
11.2 Gedruckte Quellen und zeitgenössische Literatur_ 391
11.3 Sekundärliteratur_ 395
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