Modernisierungsfaktor Region: subnationale Politik und Föderalisierung in Italien
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Wiesbaden
VS, Verl. für Sozialwiss.
2005
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| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Regionalisierung in Europa
5 |
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-691* ALEXANDER GRASSE MODERNISIERUNGS FAKTOR REGION SUBNATIONALE
POLITIK UND FOEDERALISIERUNG IN ITALIEN R~R VS VERLAG FUER
SOZIALWISSENSCHAFTEN INHALT TABELLENVERZEICHNIS 8 ABBILDUNGSVERZEICHNIS
10 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VORWORT 17 1 EINLEITUNG 19 1.1 DAS
POLITISCHE SYSTEM ITALIENS UND SEINE SCHWIERIGE TRANSFORMATION: *ERSTE,
ZWEITE ODER GAR DRITTE REPUBLIK?" 19 1.2 DER FOEDERALISIERUNGSPROZESS ALS
KERNBESTANDTEIL DER ITALIENISCHEN MODERNISIERUNGSREFORMEN -
FRAGESTELLUNGEN, ERKENNTNISINTERESSE UND METHODIK 28 2 ZUR THEORIE DER
REGIONALEN MODERNISIERUNG 35 2.1 INSTITUTIONENPOLITIK, NETZWERKTHEORIE
UND KOOPERATIVE STAATSTAETIGKEIT: THEORETISCH-ANALYTISCHER HINTERGRUND
POLITISCHER MODERNISIERUNGSPRAXIS 35 2.1.1 ZUM BEGRIFF DES
*POLITISCH-STRATEGISCHEN NETZWERKES" (ENTSTEHUNG, MERKMALE UND FUNKTION)
ODER: NETWORKING ALS STEUERUNGSPROZESS 44 2.2 REGIONALE IDENTITAET ALS
KATEGORIE DER MODERNISIERUNG? ENTSTEHUNG, KONSTITUENZIEN, RELEVANZ UND
WIRKSAMKEIT DES FAKTORS IDENTITAET 50 2.2.1 REGIONALE IDENTITAET ALS
ANALYSEINSTRUMENT .50 2.2.2 URSACHEN DER HOCHKONJUNKTUR REGIONALER
IDENTITAET AM BEGINN DES DRITTEN JAHRTAUSENDS 53 2.2.3 DIE
JANUSKOEPFIGKEIT DES KOLLEKTIVEN IDENTITAETSPRINZIPS 57 2.2.4 REGIONALE
IDENTITAET ALS ELEMENT SOZIALEN KAPITALS - ZUR BEZIEHUNG ZWISCHEN
NETZWERKBILDUNG UND IDENTITAET 61 2.2.5 DIE ROLLE DER
POLITISCH-ADMINISTRATIVEN EINHEITEN FUER DEN PROZESS REGIONALER
IDENTITAETSBILDUNG UND -ENTWICKLUNG ODER: *DICHTE VERSUS ZEIT" 64 3
HANDLUNGSSPIELRAEUME DER ITALIENISCHEN REGIONEN UND IHRE FORTENTWICKLUNG
BIS ZUM BEGINN DER FOEDERALISIERUNG ENDE DER 1990ER JAHRE 73 3.1
KOMPETENZEN IM BEREICH VON VERWALTUNG UND GESETZGEBUNG 73 3.2
KOMPETENZEN IM BEREICH DES STEUER- UND FINANZWESENS 84 3.3 KOMPETENZEN
IM BEREICH DER AUSSENBEZIEHUNGEN 89 3.3.1 HORIZONTALE KOMPETENZEN 89
3.3.1.1 DIE RECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN UND MOEGLICHKEITEN DER
ITALIENISCHEN REGIONEN ZUR TRANSNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT 89 3.3.1.2
TRANSNATIONALE KOOPERATIONSBEZIEHUNGEN IM BEREICH DER ENTWICKLUNGSHILFE
105 3.3.2 VERTIKALE KOMPETENZEN 107 3.3.2.1 DIREKTE BEZIEHUNGEN ZUR EU
UND REGIONALE REPRAESENTANZ IN BRUESSEL. 107 3.3.2.2 INNERSTAATLICHE
MITWIRKUNGSRECHTE DER ITALIENISCHEN REGIONEN AN DER EU-POLITIK 114 3.4
SOZIOKULTURELLER ORGANISATIONSSTATUS UND REGIONALE IDENTITAET 119 3.4.1
REGIONALE IDENTITAET UND DER FAKTOR SPRACHE (EXKURS) 124 3.4.2 ITALIEN -
EIN REGIONALSTAAT OHNE REGIONALE IDENTITAETEN? 129 4 REGIONALE POLITIK-
UND INNOVATIONSFAEHIGKEIT AM FALLBEISPIEL DER EMILIA-ROMAGNA 141 4.1 DIE
EMILIA-ROMAGNA IM MAKROSKOPISCHEN PROFIL: OEKONOMISCHE, SOZIOKULTURELLE
UND POLITISCHE EIGENSCHAFTEN UND ENTWICKLUNGEN DER REGION.142 4.1.1
DIE EMILIA-ROMAGNA ALS SOZIOOEKONOMISCHER HANDLUNGSRAUM 142 4.1.2 DIE
EMILIA-ROMAGNA ALS SOZIOKULTURELLER HANDLUNGSRAUM 174 4.1.3 DIE REGION
EMILIA-ROMAGNA ALS POLITISCHER HANDLUNGSRAUM 176 4.2 DIE EMILIA-ROMAGNA
INI MIKROSKOPISCHEN PROFIL: ORGANISATION, STRATEGIEN UND POLITIKSTILE
184 4.2.1 DER FINANZIELLE RAHMEN POLITISCHER GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
184 4.2.2 STRATEGISCHE NETZWERKBILDUNG UND KOOPERATIONSMODELLE 186
4.2.2.1 INTERNAL NETWORKING 186 4.2.2.1.1 DIE POLITISCHE SPHAERE 187
4.2.2.1.2 DIE OEKONOMISCHE SPHAERE 190 4.2.2.1.3 DIE TERRITORIALE SPHAERE
214 4.2.2.2 EXTERNAL NETWORKING 231 4.2.2.2.1 NATIONALE
KOOPERATIONSFORMEN 231 4.2.2.2.1.1 ZUSAMMENARBEIT IN MULTILATERALEN
NETZWERKSTRUKTUREN DER REGIONEN.231 4.2.2.2.1.2 INTERREGIONALE
SOLIDARKOOPERATIONEN BILATERALER ART 253 4.2.2.2.2 INTERNATIONALE
KOOPERATIONEN 261 4.2.2.2.2.1 INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN JENSEITS DER
EU-GRENZEN 280 4.2.2.2.2.2 EUROPAPOLITIK 284 4.2.2.2.3 RESUEMEE 297 4.2.3
SELBSTREFORMIERUNGSPROZESSE 301 4.2.4 ZUSAMMENFASSUNG UND
ERKLAERUNGSMODELL FUER DEN ERFOLG DER REGION EMILIA-ROMAGNA 304 4.3
GENERELLE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR STRATEGIE DER *KOOPERATIVEN REGION" ALS
HANDLUNGSMODELL REGIONALER MODERNISIERUNGSPOLITIK 314 5 DIE
MISSERFOLGSBILANZ DER ITALIENISCHEN REGIONEN - KEHRSEITE DER
REGIONALISIERUNG 321 6 POLITISCHE HANDLUNGSKOMPETENZ UND TERRITORIALE
DISPARITAETEN - AN DEN GRENZEN REGIONALER AUTONOMIEPRAXIS 341 7 DIE
ERREICHTEN REFORMEN AUF DEM WEG ZUR FOEDERALISIERUNG - EINE ERSTE,
VORLAEUFIGE BILANZ 357 7.1 DIE REFORM DES REGIONALWAHLRECHTS 357 7.2 DIE
DEZENTRALISIERUNG IM RAHMEN DER GROSSEN VERWALTUNGSREFORM 359 7.3 DIE
NOVELLIERUNG DER REGIONALEN FINANZVERFASSUNG 361 7.4 DIE
VERFASSUNGSREFORM VOM 22. NOVEMBER 1999 364 7.5 DIE VERFASSUNGSREFORM
VOM 18. OKTOBER 2001 365 7.6 DAS IMPLEMENTIERUNGSGESETZ ZUR
VERFASSUNGSREFORM 2001 VOM 05. JUNI 2003 (GESETZ NO. 131/2003) 370 7.7
FOEDERALISMUS UND DEZENTRALISIERUNG IM SPIEGEL DER OEFFENTLICHEN MEINUNG
ITALIENS 378 8 DIE AKTUELLE SITUATION: ZWISCHEN REZENTRALISIERUNG UND
WEITREICHENDER STAATSREFORM. 387 8.1 DEVOLUTION ODER DISSOLUTION? DER
GESETZENTWURF DES MINISTERIUMS FUER INSTITUTIONELLE REFORMEN ZUM
KOMPETENZTRANSFER IN DEN BEREICHEN SCHULE, POLIZEI UND GESUNDHEITSWESEN
396 8.2 DIE *REFORM LA LOGGIA" VOM 11. APRIL 2003: TRENNMODELL STATT
KOOPERATIVER FOEDERALISMUS? 400 8.3 DIE GEPLANTE GROSSE VERFASSUNGSREFORM
DER REGIERUNG BERLUSCONI II 403 8.3.1 DIE REFORMEN VON
ABGEORDNETENKAMMER, REGIERUNGSCHEF, STAATSPRAESIDENT UND
VERFASSUNGSGERICHT 405 8.3.2 DIE SENATSREFORM 410 8.3.3 DIE ERNEUTE
REFORM DER SUBNATIONALEN ORDNUNG 416 8.4 FAZIT 421 9 ITALIEN IM
KONSTITUTIONELLEN UND POLITISCHEN UMBRUCH: CONCLUSIO UND AUSBLICK 427
9.1 URSACHEN UND ZIELE DES ITALIENISCHEN FOEDERALISIERUNGSPROZESSES 427
9.2 FOEDERALISIERUNG ALS MODERNISIERUNGSSTRATEGIE UND DIE BEDEUTUNG DES
BEISPIELS ITALIEN FUER DIE EUROPAEISCHE FOEDERALISMUS- UND
REGIONALISMUSDEBATTE 438 9.3 ITALIENS FOEDERALE ZUKUNFT 447 ANHANG 457
LITERATUR . " 469 INTERNETSEITEN UND -DOKUMENTE 496 |
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-691* ALEXANDER GRASSE MODERNISIERUNGS FAKTOR REGION SUBNATIONALE
POLITIK UND FOEDERALISIERUNG IN ITALIEN R~R VS VERLAG FUER
SOZIALWISSENSCHAFTEN INHALT TABELLENVERZEICHNIS 8 ABBILDUNGSVERZEICHNIS
10 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 VORWORT 17 1 EINLEITUNG 19 1.1 DAS
POLITISCHE SYSTEM ITALIENS UND SEINE SCHWIERIGE TRANSFORMATION: *ERSTE,
ZWEITE ODER GAR DRITTE REPUBLIK?" 19 1.2 DER FOEDERALISIERUNGSPROZESS ALS
KERNBESTANDTEIL DER ITALIENISCHEN MODERNISIERUNGSREFORMEN -
FRAGESTELLUNGEN, ERKENNTNISINTERESSE UND METHODIK 28 2 ZUR THEORIE DER
REGIONALEN MODERNISIERUNG 35 2.1 INSTITUTIONENPOLITIK, NETZWERKTHEORIE
UND KOOPERATIVE STAATSTAETIGKEIT: THEORETISCH-ANALYTISCHER HINTERGRUND
POLITISCHER MODERNISIERUNGSPRAXIS 35 2.1.1 ZUM BEGRIFF DES
*POLITISCH-STRATEGISCHEN NETZWERKES" (ENTSTEHUNG, MERKMALE UND FUNKTION)
ODER: NETWORKING ALS STEUERUNGSPROZESS 44 2.2 REGIONALE IDENTITAET ALS
KATEGORIE DER MODERNISIERUNG? ENTSTEHUNG, KONSTITUENZIEN, RELEVANZ UND
WIRKSAMKEIT DES FAKTORS IDENTITAET 50 2.2.1 REGIONALE IDENTITAET ALS
ANALYSEINSTRUMENT .50 2.2.2 URSACHEN DER HOCHKONJUNKTUR REGIONALER
IDENTITAET AM BEGINN DES DRITTEN JAHRTAUSENDS 53 2.2.3 DIE
JANUSKOEPFIGKEIT DES KOLLEKTIVEN IDENTITAETSPRINZIPS 57 2.2.4 REGIONALE
IDENTITAET ALS ELEMENT SOZIALEN KAPITALS - ZUR BEZIEHUNG ZWISCHEN
NETZWERKBILDUNG UND IDENTITAET 61 2.2.5 DIE ROLLE DER
POLITISCH-ADMINISTRATIVEN EINHEITEN FUER DEN PROZESS REGIONALER
IDENTITAETSBILDUNG UND -ENTWICKLUNG ODER: *DICHTE VERSUS ZEIT" 64 3
HANDLUNGSSPIELRAEUME DER ITALIENISCHEN REGIONEN UND IHRE FORTENTWICKLUNG
BIS ZUM BEGINN DER FOEDERALISIERUNG ENDE DER 1990ER JAHRE 73 3.1
KOMPETENZEN IM BEREICH VON VERWALTUNG UND GESETZGEBUNG 73 3.2
KOMPETENZEN IM BEREICH DES STEUER- UND FINANZWESENS 84 3.3 KOMPETENZEN
IM BEREICH DER AUSSENBEZIEHUNGEN 89 3.3.1 HORIZONTALE KOMPETENZEN 89
3.3.1.1 DIE RECHTLICHEN VORAUSSETZUNGEN UND MOEGLICHKEITEN DER
ITALIENISCHEN REGIONEN ZUR TRANSNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT 89 3.3.1.2
TRANSNATIONALE KOOPERATIONSBEZIEHUNGEN IM BEREICH DER ENTWICKLUNGSHILFE
105 3.3.2 VERTIKALE KOMPETENZEN 107 3.3.2.1 DIREKTE BEZIEHUNGEN ZUR EU
UND REGIONALE REPRAESENTANZ IN BRUESSEL. 107 3.3.2.2 INNERSTAATLICHE
MITWIRKUNGSRECHTE DER ITALIENISCHEN REGIONEN AN DER EU-POLITIK 114 3.4
SOZIOKULTURELLER ORGANISATIONSSTATUS UND REGIONALE IDENTITAET 119 3.4.1
REGIONALE IDENTITAET UND DER FAKTOR SPRACHE (EXKURS) 124 3.4.2 ITALIEN -
EIN REGIONALSTAAT OHNE REGIONALE IDENTITAETEN? 129 4 REGIONALE POLITIK-
UND INNOVATIONSFAEHIGKEIT AM FALLBEISPIEL DER EMILIA-ROMAGNA 141 4.1 DIE
EMILIA-ROMAGNA IM MAKROSKOPISCHEN PROFIL: OEKONOMISCHE, SOZIOKULTURELLE
UND POLITISCHE EIGENSCHAFTEN UND ENTWICKLUNGEN DER REGION.142 4.1.1
DIE EMILIA-ROMAGNA ALS SOZIOOEKONOMISCHER HANDLUNGSRAUM 142 4.1.2 DIE
EMILIA-ROMAGNA ALS SOZIOKULTURELLER HANDLUNGSRAUM 174 4.1.3 DIE REGION
EMILIA-ROMAGNA ALS POLITISCHER HANDLUNGSRAUM 176 4.2 DIE EMILIA-ROMAGNA
INI MIKROSKOPISCHEN PROFIL: ORGANISATION, STRATEGIEN UND POLITIKSTILE
184 4.2.1 DER FINANZIELLE RAHMEN POLITISCHER GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
184 4.2.2 STRATEGISCHE NETZWERKBILDUNG UND KOOPERATIONSMODELLE 186
4.2.2.1 INTERNAL NETWORKING 186 4.2.2.1.1 DIE POLITISCHE SPHAERE 187
4.2.2.1.2 DIE OEKONOMISCHE SPHAERE 190 4.2.2.1.3 DIE TERRITORIALE SPHAERE
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NETZWERKSTRUKTUREN DER REGIONEN.231 4.2.2.2.1.2 INTERREGIONALE
SOLIDARKOOPERATIONEN BILATERALER ART 253 4.2.2.2.2 INTERNATIONALE
KOOPERATIONEN 261 4.2.2.2.2.1 INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN JENSEITS DER
EU-GRENZEN 280 4.2.2.2.2.2 EUROPAPOLITIK 284 4.2.2.2.3 RESUEMEE 297 4.2.3
SELBSTREFORMIERUNGSPROZESSE 301 4.2.4 ZUSAMMENFASSUNG UND
ERKLAERUNGSMODELL FUER DEN ERFOLG DER REGION EMILIA-ROMAGNA 304 4.3
GENERELLE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR STRATEGIE DER *KOOPERATIVEN REGION" ALS
HANDLUNGSMODELL REGIONALER MODERNISIERUNGSPOLITIK 314 5 DIE
MISSERFOLGSBILANZ DER ITALIENISCHEN REGIONEN - KEHRSEITE DER
REGIONALISIERUNG 321 6 POLITISCHE HANDLUNGSKOMPETENZ UND TERRITORIALE
DISPARITAETEN - AN DEN GRENZEN REGIONALER AUTONOMIEPRAXIS 341 7 DIE
ERREICHTEN REFORMEN AUF DEM WEG ZUR FOEDERALISIERUNG - EINE ERSTE,
VORLAEUFIGE BILANZ 357 7.1 DIE REFORM DES REGIONALWAHLRECHTS 357 7.2 DIE
DEZENTRALISIERUNG IM RAHMEN DER GROSSEN VERWALTUNGSREFORM 359 7.3 DIE
NOVELLIERUNG DER REGIONALEN FINANZVERFASSUNG 361 7.4 DIE
VERFASSUNGSREFORM VOM 22. NOVEMBER 1999 364 7.5 DIE VERFASSUNGSREFORM
VOM 18. OKTOBER 2001 365 7.6 DAS IMPLEMENTIERUNGSGESETZ ZUR
VERFASSUNGSREFORM 2001 VOM 05. JUNI 2003 (GESETZ NO. 131/2003) 370 7.7
FOEDERALISMUS UND DEZENTRALISIERUNG IM SPIEGEL DER OEFFENTLICHEN MEINUNG
ITALIENS 378 8 DIE AKTUELLE SITUATION: ZWISCHEN REZENTRALISIERUNG UND
WEITREICHENDER STAATSREFORM. 387 8.1 DEVOLUTION ODER DISSOLUTION? DER
GESETZENTWURF DES MINISTERIUMS FUER INSTITUTIONELLE REFORMEN ZUM
KOMPETENZTRANSFER IN DEN BEREICHEN SCHULE, POLIZEI UND GESUNDHEITSWESEN
396 8.2 DIE *REFORM LA LOGGIA" VOM 11. APRIL 2003: TRENNMODELL STATT
KOOPERATIVER FOEDERALISMUS? 400 8.3 DIE GEPLANTE GROSSE VERFASSUNGSREFORM
DER REGIERUNG BERLUSCONI II 403 8.3.1 DIE REFORMEN VON
ABGEORDNETENKAMMER, REGIERUNGSCHEF, STAATSPRAESIDENT UND
VERFASSUNGSGERICHT 405 8.3.2 DIE SENATSREFORM 410 8.3.3 DIE ERNEUTE
REFORM DER SUBNATIONALEN ORDNUNG 416 8.4 FAZIT 421 9 ITALIEN IM
KONSTITUTIONELLEN UND POLITISCHEN UMBRUCH: CONCLUSIO UND AUSBLICK 427
9.1 URSACHEN UND ZIELE DES ITALIENISCHEN FOEDERALISIERUNGSPROZESSES 427
9.2 FOEDERALISIERUNG ALS MODERNISIERUNGSSTRATEGIE UND DIE BEDEUTUNG DES
BEISPIELS ITALIEN FUER DIE EUROPAEISCHE FOEDERALISMUS- UND
REGIONALISMUSDEBATTE 438 9.3 ITALIENS FOEDERALE ZUKUNFT 447 ANHANG 457
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