Fristen und Termine im Verwaltungsrecht:
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| Published: |
Heidelberg ; München ; Landsberg [u.a.]
Jehle
2007
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Seite
Abkürzungsverzeichnis XIII
Literaturverzeichnis XVII
Kapitel 1: Allgemeines 1
Kapitel 2: Begriffliche Grundlagen 5
I. Fristen 5
1. Fristen im engeren und im weiteren Sinn 5
2. Gesetzliche, behördliche, richterliche und vertragliche
Fristen 6
3. Ereignisfristen und Ablauffristen 8
4. Materiellrechtliche und verfahrensrechtliche Fristen .... 10
a) Materiellrechtliche Fristen 10
b) Verfahrensrechtliche Fristen 11
c) Fristen mit Doppelnatur 12
5. Eigentliche (echte) und uneigentliche Fristen 13
6. Gewöhnliche Fristen, Verjährungs und Ausschlussfristen 14
a) Verjährungsfristen 14
b) Ausschlussfristen im weiteren Sinne 17
aa) Materiellrechtliche Ausschlussfristen 17
bb) Verfahrensrechtliche Ausschlussfristen 19
cc) Ausschlussfristen mit Doppelnatur 20
c) Ausschlussfristen im engeren Sinne 22
7. Notfristen 24
8. Verwirkung 24
II. Termine 25
VII
Seile
Kapitel 3: Rechtsgrundlagen für die Berechnung von
Fristen und die Bestimmung von Terminen . 27
I. Allgemeines 27
II. Verwaltungsverfahren 27
III. Widerspruchsverfahren 30
1. Verwaltungsrechtsweg 30
2. Weg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 31
IV. Sonstige Bereiche der öffentlichen Verwaltung 31
V. Verwaltungsgerichtliches Verfahren 32
VI. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 33
Kapitel 4: Beginn und Ende des Laufes von Fristen .. 35
I. Anfang der Frist und Fristberechnung 35
II. Fristberechnung im Verwaltungsverfahren und sonsti¬
gen Verwaltungsrecht (ausgenommen gerichtliches Ver¬
fahren) 37
1. Berechnung des Fristbeginns bei Ereignisfristen
(§ 187 Abs. 1 BGB) 37
a) Bekanntgabe durch die Post mit einfachem Brief 39
b) Elektronische Bekanntgabe 42
c) Öffentliche Bekanntgabe 42
d) Zustellung 43
2. Berechnung des Fristbeginns bei Ablauffristen
(§ 187 Abs. 2 BGB) 46
a) Gesetzliche Fristen 46
b) Lebensalter 48
c) Behördliche Fristen 49
3. Berechnung des Fristendes 50
4. Ergänzende Auslegungsregeln 56
VIII
Seite
III. Fristberechnung im gerichtlichen Verfahren 57
1. Verwaltungsgerichtliches Verfahren 57
2. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit ... 59
Kapitel 5: Wann Fristen nicht zu laufen beginnen .... 61
I. Ausbleiben des für den Fristbeginn maßgebenden
Ereignisses 61
1. Widerspruchsfrist 62
a) Verwaltungsrechtsweg 62
aa) Zustellungswille der Behörde 67
bb) Übergabe des Dokuments 68
«¦) Zustellungsfähigkeit des Dokuments 71
dd) Zustellung an den Empfangsberechtigten 71
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 72
2. Klagefrist 73
a) Verwaltungsrechtsweg 73
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 74
II. Zustellungsmängel 74
1. Widerspruchsfrist 75
2. Klagefrist 78
a) Verwaltungsrechtsweg 78
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 79
III. Fehlende oder fehlerhafte Rechtsbehelfsbelehrung ... 80
1. Widerspruchsfrist 80
a) Verwaltungsrechtsweg 80
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 84
2. Klagefrist 84
a) Verwaltungsrechtsweg 84
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 86
IX
i
Seite
3. Rechtsmittelfristen • ¦ 86
4. Antragsfrist nach §217 Abs. 2 Sätze l,3BauGB 87
Kapitel 6: Was zur Fristwahrung erforderlich ist 89
I. Willenserklärungen eines Bürgers 90
1. Antragsfristen 92
2. Widerspruchsfrist • • 94
a) Verwaltungsrechtsweg ¦ • 94
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 95
3. Klagefrist 96
a) Verwaltungsrechtsweg • • 96
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 98
II. Willenserklärungen der Behörden und Gerichte 98
Kapitel 7: Die Fristwahrung als Sachentscheidungs
voraussetzung 101
Kapitel 8: Heilung der Fristversäumnis 103
I. Fristverlängerung 103
1. Gesetzliche Fristen 103
2. Behördliche Fristen 104
3. Richterliche Fristen 105
II. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 105
1. Allgemeines 105
2. Rechtsgrundlagen 108
a) §§ 60, 70 Abs. 2 VwGO 109
b) § 58 Abs. 2, § 60 Abs. 2, § 70 Abs. 2 VwGO 109
c) § 66 Abs. 2, §§67, 84 Abs. 2 Satz 3 SGG HO
d) VerwaltungsVerfahrensgesetze 110
e) § 210Abs. 1 BauGB 111
f) §52OWiG 111
X
{
Seite
3. Voraussetzungen 111
a) Fehlendes Verschulden 111
b) Antragstellung 115
4. Entscheidung über die Wiedereinsetzung 117
a) Gerichtliches Verfahren 118
aa) Verwaltungsrechtsweg 118
bb) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbar¬
keit 119
b) Widerspruchsverfahren 119
aa) Verwaltungsrechtsweg 119
bb) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbar¬
keit 120
c) Verwaltungsverfahren 121
5. Wiedereinsetzung bei Versäumung der Jahresfrist infolge
höherer Gewalt 121
a) Verwaltungsrechtsweg 121
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 122
III. Sachentscheidung der Widerspruchsbehörde trotz
Verfristung des Widerspruchs 122
IV. Erlass eines „zweiten Widerspruchsbescheides 124
V. Wiederaufgreifen des Verfahrens 124
1. Verwaltungsverfahren 124
2. Widerspruchsverfahren 124
3. Verwaltungs und Sozialgerichtsprozess 125
Kapitel 9: Hemmung, Ablaufhemmung und Neubeginn
derVerjährung 127
I. Begriffe 127
1. Hemmung der Verjährung 127
2. Ablaufhemmung 128
3. Neubeginn der Verjährung 128
XI
Seite
II. Anwendung im öffentlichen Recht 128
1. Anspruchsverjährungs und erlöschensfristen 128
2. Sonstige Fristen 131
Kapitel 10: Abkürzung von Fristen 133
I. Prozessrecht 133
1. Zivil und Verwaltungsprozess 133
2. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit ... 133
II. Verwaltungsverfahrensrecht 134
Kapitel 11: Termine 137
I. Prozessrecht 137
II. Verwaltungsverfahrensrecht 137
Anhang 1 139
Anhang 2 143
Anhang 3 145
Stichwortverzeichnis 147
|
| adam_txt |
Inhaltsübersicht
Seite
Abkürzungsverzeichnis XIII
Literaturverzeichnis XVII
Kapitel 1: Allgemeines 1
Kapitel 2: Begriffliche Grundlagen 5
I. Fristen 5
1. Fristen im engeren und im weiteren Sinn 5
2. Gesetzliche, behördliche, richterliche und vertragliche
Fristen 6
3. Ereignisfristen und Ablauffristen 8
4. Materiellrechtliche und verfahrensrechtliche Fristen . 10
a) Materiellrechtliche Fristen 10
b) Verfahrensrechtliche Fristen 11
c) Fristen mit Doppelnatur 12
5. Eigentliche (echte) und uneigentliche Fristen 13
6. Gewöhnliche Fristen, Verjährungs und Ausschlussfristen 14
a) Verjährungsfristen 14
b) Ausschlussfristen im weiteren Sinne 17
aa) Materiellrechtliche Ausschlussfristen 17
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cc) Ausschlussfristen mit Doppelnatur 20
c) Ausschlussfristen im engeren Sinne 22
7. Notfristen 24
8. Verwirkung 24
II. Termine 25
VII
Seile
Kapitel 3: Rechtsgrundlagen für die Berechnung von
Fristen und die Bestimmung von Terminen . 27
I. Allgemeines 27
II. Verwaltungsverfahren 27
III. Widerspruchsverfahren 30
1. Verwaltungsrechtsweg 30
2. Weg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 31
IV. Sonstige Bereiche der öffentlichen Verwaltung 31
V. Verwaltungsgerichtliches Verfahren 32
VI. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 33
Kapitel 4: Beginn und Ende des Laufes von Fristen . 35
I. Anfang der Frist und Fristberechnung 35
II. Fristberechnung im Verwaltungsverfahren und sonsti¬
gen Verwaltungsrecht (ausgenommen gerichtliches Ver¬
fahren) 37
1. Berechnung des Fristbeginns bei Ereignisfristen
(§ 187 Abs. 1 BGB) 37
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b) Elektronische Bekanntgabe 42
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2. Berechnung des Fristbeginns bei Ablauffristen
(§ 187 Abs. 2 BGB) 46
a) Gesetzliche Fristen 46
b) Lebensalter 48
c) Behördliche Fristen 49
3. Berechnung des Fristendes 50
4. Ergänzende Auslegungsregeln 56
VIII
Seite
III. Fristberechnung im gerichtlichen Verfahren 57
1. Verwaltungsgerichtliches Verfahren 57
2. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit . 59
Kapitel 5: Wann Fristen nicht zu laufen beginnen . 61
I. Ausbleiben des für den Fristbeginn maßgebenden
Ereignisses 61
1. Widerspruchsfrist 62
a) Verwaltungsrechtsweg 62
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«¦) Zustellungsfähigkeit des Dokuments 71
dd) Zustellung an den Empfangsberechtigten 71
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 72
2. Klagefrist 73
a) Verwaltungsrechtsweg 73
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II. Zustellungsmängel 74
1. Widerspruchsfrist 75
2. Klagefrist 78
a) Verwaltungsrechtsweg 78
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 79
III. Fehlende oder fehlerhafte Rechtsbehelfsbelehrung . 80
1. Widerspruchsfrist 80
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b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 84
2. Klagefrist 84
a) Verwaltungsrechtsweg 84
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 86
IX
i
Seite
3. Rechtsmittelfristen • ¦ 86
4. Antragsfrist nach §217 Abs. 2 Sätze l,3BauGB 87
Kapitel 6: Was zur Fristwahrung erforderlich ist 89
I. Willenserklärungen eines Bürgers 90
1. Antragsfristen 92
2. Widerspruchsfrist • • 94
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3. Klagefrist 96
a) Verwaltungsrechtsweg • • 96
b) Rechtsweg zu den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit 98
II. Willenserklärungen der Behörden und Gerichte 98
Kapitel 7: Die Fristwahrung als Sachentscheidungs
voraussetzung 101
Kapitel 8: Heilung der Fristversäumnis 103
I. Fristverlängerung 103
1. Gesetzliche Fristen 103
2. Behördliche Fristen 104
3. Richterliche Fristen 105
II. Wiedereinsetzung in den vorigen Stand 105
1. Allgemeines 105
2. Rechtsgrundlagen 108
a) §§ 60, 70 Abs. 2 VwGO 109
b) § 58 Abs. 2, § 60 Abs. 2, § 70 Abs. 2 VwGO 109
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Seite
3. Voraussetzungen 111
a) Fehlendes Verschulden 111
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4. Entscheidung über die Wiedereinsetzung 117
a) Gerichtliches Verfahren 118
aa) Verwaltungsrechtsweg 118
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III. Sachentscheidung der Widerspruchsbehörde trotz
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IV. Erlass eines „zweiten Widerspruchsbescheides" 124
V. Wiederaufgreifen des Verfahrens 124
1. Verwaltungsverfahren 124
2. Widerspruchsverfahren 124
3. Verwaltungs und Sozialgerichtsprozess 125
Kapitel 9: Hemmung, Ablaufhemmung und Neubeginn
derVerjährung 127
I. Begriffe 127
1. Hemmung der Verjährung 127
2. Ablaufhemmung 128
3. Neubeginn der Verjährung 128
XI
Seite
II. Anwendung im öffentlichen Recht 128
1. Anspruchsverjährungs und erlöschensfristen 128
2. Sonstige Fristen 131
Kapitel 10: Abkürzung von Fristen 133
I. Prozessrecht 133
1. Zivil und Verwaltungsprozess 133
2. Verfahren vor den Gerichten der Sozialgerichtsbarkeit . 133
II. Verwaltungsverfahrensrecht 134
Kapitel 11: Termine 137
I. Prozessrecht 137
II. Verwaltungsverfahrensrecht 137
Anhang 1 139
Anhang 2 143
Anhang 3 145
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