Internet über Rundfunkfrequenzen: Vergabe digitaler terrestrischer Rundfunkübertragungskapazitäten an Anbieter von Nicht-Rundfunkdiensten ; Rechtsgutachten
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| Published: |
Berlin
Vistas
2006
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| Series: | Schriftenreihe der MABB Medienanstalt Berlin-Brandenburg
20 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
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INTERNET IIBER RUNDFUNKFREQUENZEN VERGABE DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNK- IIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN AN ANBIETER VON
NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN VON HUBERTUS GERSDORF RECHTSGUTACHTEN IM AUFTRAG
DER MEDIENANSTALT BERLIN-BRANDENBURG (MABB) UNTER BETEILIGUNG DER
BAYERISCHEN LANDESZENTRALE FUR NEUE MEDIEN (BLM), HESSISCHEN
LANDESANSTALT FUR PRIVATEN RUNDFUNK (LPR HESSEN), LANDESANSTALT FUR
MEDIEN NORDRHEIN-WESTFALEN (LFM) UND DER SACHSISCHEN LANDESANSTALT FUR
PRIVATEN RUNDFUNK UND NEUE MEDIEN (SLM) SCHRIFTENREIHE DER MABB
MEDIENANSTALT BERLIN-BRANDENBURG BAND 20 ISTAS INHALT VORWORT 9 A)
EINLEITUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 11 B) TECHNISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN FIIR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH IMICHT-RUNDFUNKDIENSTE 15 I.
UBERBLICK UBER DIE VERFUGBAREN UBERTRAGUNGSSYSTEME 15 II. TECHNISCHES
LEISTUNGSMERKMAL DER VERTEILDIENSTE: PUNKT-ZU-MEHRPUNKT-VERBINDUNG 17
III. SPEZIFISCHE LEISTUNGSFAHIGKEIT DER VERTEILDIENSTE: GLEICHZEITIGE
VERSORGUNG EINES MASSENPUBLIKUMS 21 IV. FLEXIBLES BANDBREITENMANAGEMENT
BEI REALISIERUNG EINES MOBILEN INTERNETZUGANGES UBER DIGITALE
TERRESTRISCHE RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 22 C) RECHTLICHE
EINORDNUNG MOBILER INTERNETZUGANGSVERMITTLER: ANBIETER EINES
TELEDIENSTES ODER TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTES? 25 I. RECHTLICHE
EINORDNUNG EINES INTERNETZUGANGVERMITTLERS NACH MAFTGABE DES § 2 TDG 26
II. RECHTLICHE EINORDNUNG EINES INTERNETZUGANGVERMITTLERS NACH MAFTGABE
DER § 3 NR. 1 TDG UND §§ 9FF. TDG 28 INHALT D)
FREQUENZPLANUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN . 33 I. NUTZUNGSZWECK
VON DVB-T- BZW. DAB-FREQUENZEN: UBERTRAGUNG VON RUNDFUNKDIENSTEN 33 II.
BEGRIFF DES RUNDFUNKDIENSTES IM TELEKOMMUNIKATIONS- RECHTLICHEN SINNE 35
1. RUNDFUNKDIENST ALS VERTEILDIENST 39 A) ALLGEMEINES 39 B)
HYBRIDSYSTEME ALS VERTEILDIENST? 41 2. INHALTSBEZOGENE ANFORDERUNGEN AN
DEN RUNDFUNKDIENST . 44 A) INHALTEINDIFFERENZ DES RUNDFUNKDIENSTES 44
B) ,,AUSREICHENDER INHALTSBEZUG" DES RUNDFUNKDIENSTES . 45 III.
MOBILER INTERNETZUGANG ALS RUNDFUNK IM TEIEKOMMUNIKATIONS- RECHTLICHEN
SINNE? 49 E) LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN UBER DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH
NICHT-RUNDFUNKDIENSTE (NICHT-VERTEILDIENSTE UND IMICHT-CONTENTDIENSTE)
51 I. NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGS- KAPAZITATEN
DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE IM REGELBETRIEB? . 52 1.
BERLIN/BRANDENBURG 52 2. FREISTAAT BAYERN 53 3. HESSEN 54 4.
NORDRHEIN-WESTFALEN 54 5. FREISTAAT SACHSEN 55 II. NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZI- TATEN DURCH
NICHT-RUNDFUNKDIENSTE ZU VERSUCHSZWECKEN? . 56 III. GESETZESVORBEHALT
FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN
DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE 58 INHALT F) VORAUSSETZUNGEN FUR DIE NUTZUNG
DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU
NICHT-RUNDFUNKZWECKEN 63 I. VERHALTNIS VON § 57 ABS. 1 SATZ 5, 6 UND §
58 SATZ 3 TKG . 63 II. HERSTELLUNG EINES ,,BENEHMENS" ZWISCHEN
REGULIERUNGS- BEHORDE UND ZUSTANDIGER LANDESBEHORDE 66 1.
KONKRETISIERUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN PRINZIPS DER BUNDESTREUE 66
2. KOORDINATEN DER ,,BENEHMENSREGELUNG" IM SINNE DES § 57 ABS. 1 SATZ 6
UND § 58 SATZ 3 TKG 67 A) BEGRIFF DES ,,BENEHMENS" 67 B) VORRANG DES
RUNDFUNKS BEI DER NUTZUNG VON RUNDFUNK- UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 68 C)
ZUSTANDIGKEIT FUR DIE BESTIMMUNG DES RUNDFUNK- VERSORGUNGSBEDARFS: NACH
LANDESRECHT ZUSTANDIGE LANDESBEHORDE 70 D) ZUSTANDIGKEIT DER
REGULIERUNGSBEHORDE: GEWAHRLEISTUNG EINER EFFIZIENTEN FREQUENZNUTZUNG 72
E) ERFORDEMIS EINER BEFRISTETEN NUTZUNG VON RUNDFUNK-
UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN . 73 F) FAZIT 75 III.
WIDERRUF DER FREQUENZZUTEILUNG BEI NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN? 77 G)
AUFERLEGUNG EINER ABGABEVERPFLICHTUNG FUR ANBIETER VON
NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN ZUR FORDERUNG VON RUNDFUNKDIENSTEN BEI NUTZUNG
DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN? 83 INHALT
ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSATZEN 85 I. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 85 II.
TECHNISCHE RAHMENBEDINGUNGEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE 85 III.
RECHTLICHE EINORDNUNG MOBILER INTEMETZUGANGSVERMITTLER: ANBIETER EINES
TELEDIENSTES ODER TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTES? 86 IV.
FREQUENZPLANUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 86 V. LANDESRECHTLICHE
REGELUNGEN UBER DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE
(NICHT-VERTEILDIENSTE UND NICHT-CONTENTDIENSTE) 88 VI. VORAUSSETZUNGEN
FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN
ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN . 89 VII. AUFERLEGUNG EINER ABGABEVERPFLICHTUNG
FUR ANBIETER VON NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN ZUR FORDERUNG VON RUNDFUNK-
DIENSTEN BEI NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNK-
UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN? 91 LITERATUR 93 DER AUTOR 95 |
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INTERNET IIBER RUNDFUNKFREQUENZEN VERGABE DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNK- IIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN AN ANBIETER VON
NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN VON HUBERTUS GERSDORF RECHTSGUTACHTEN IM AUFTRAG
DER MEDIENANSTALT BERLIN-BRANDENBURG (MABB) UNTER BETEILIGUNG DER
BAYERISCHEN LANDESZENTRALE FUR NEUE MEDIEN (BLM), HESSISCHEN
LANDESANSTALT FUR PRIVATEN RUNDFUNK (LPR HESSEN), LANDESANSTALT FUR
MEDIEN NORDRHEIN-WESTFALEN (LFM) UND DER SACHSISCHEN LANDESANSTALT FUR
PRIVATEN RUNDFUNK UND NEUE MEDIEN (SLM) SCHRIFTENREIHE DER MABB
MEDIENANSTALT BERLIN-BRANDENBURG BAND 20 ISTAS INHALT VORWORT 9 A)
EINLEITUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 11 B) TECHNISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN FIIR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH IMICHT-RUNDFUNKDIENSTE 15 I.
UBERBLICK UBER DIE VERFUGBAREN UBERTRAGUNGSSYSTEME 15 II. TECHNISCHES
LEISTUNGSMERKMAL DER VERTEILDIENSTE: PUNKT-ZU-MEHRPUNKT-VERBINDUNG 17
III. SPEZIFISCHE LEISTUNGSFAHIGKEIT DER VERTEILDIENSTE: GLEICHZEITIGE
VERSORGUNG EINES MASSENPUBLIKUMS 21 IV. FLEXIBLES BANDBREITENMANAGEMENT
BEI REALISIERUNG EINES MOBILEN INTERNETZUGANGES UBER DIGITALE
TERRESTRISCHE RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 22 C) RECHTLICHE
EINORDNUNG MOBILER INTERNETZUGANGSVERMITTLER: ANBIETER EINES
TELEDIENSTES ODER TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTES? 25 I. RECHTLICHE
EINORDNUNG EINES INTERNETZUGANGVERMITTLERS NACH MAFTGABE DES § 2 TDG 26
II. RECHTLICHE EINORDNUNG EINES INTERNETZUGANGVERMITTLERS NACH MAFTGABE
DER § 3 NR. 1 TDG UND §§ 9FF. TDG 28 INHALT D)
FREQUENZPLANUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN . 33 I. NUTZUNGSZWECK
VON DVB-T- BZW. DAB-FREQUENZEN: UBERTRAGUNG VON RUNDFUNKDIENSTEN 33 II.
BEGRIFF DES RUNDFUNKDIENSTES IM TELEKOMMUNIKATIONS- RECHTLICHEN SINNE 35
1. RUNDFUNKDIENST ALS VERTEILDIENST 39 A) ALLGEMEINES 39 B)
HYBRIDSYSTEME ALS VERTEILDIENST? 41 2. INHALTSBEZOGENE ANFORDERUNGEN AN
DEN RUNDFUNKDIENST . 44 A) INHALTEINDIFFERENZ DES RUNDFUNKDIENSTES 44
B) ,,AUSREICHENDER INHALTSBEZUG" DES RUNDFUNKDIENSTES . 45 III.
MOBILER INTERNETZUGANG ALS RUNDFUNK IM TEIEKOMMUNIKATIONS- RECHTLICHEN
SINNE? 49 E) LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN UBER DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH
NICHT-RUNDFUNKDIENSTE (NICHT-VERTEILDIENSTE UND IMICHT-CONTENTDIENSTE)
51 I. NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGS- KAPAZITATEN
DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE IM REGELBETRIEB? . 52 1.
BERLIN/BRANDENBURG 52 2. FREISTAAT BAYERN 53 3. HESSEN 54 4.
NORDRHEIN-WESTFALEN 54 5. FREISTAAT SACHSEN 55 II. NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZI- TATEN DURCH
NICHT-RUNDFUNKDIENSTE ZU VERSUCHSZWECKEN? . 56 III. GESETZESVORBEHALT
FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN
DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE 58 INHALT F) VORAUSSETZUNGEN FUR DIE NUTZUNG
DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU
NICHT-RUNDFUNKZWECKEN 63 I. VERHALTNIS VON § 57 ABS. 1 SATZ 5, 6 UND §
58 SATZ 3 TKG . 63 II. HERSTELLUNG EINES ,,BENEHMENS" ZWISCHEN
REGULIERUNGS- BEHORDE UND ZUSTANDIGER LANDESBEHORDE 66 1.
KONKRETISIERUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN PRINZIPS DER BUNDESTREUE 66
2. KOORDINATEN DER ,,BENEHMENSREGELUNG" IM SINNE DES § 57 ABS. 1 SATZ 6
UND § 58 SATZ 3 TKG 67 A) BEGRIFF DES ,,BENEHMENS" 67 B) VORRANG DES
RUNDFUNKS BEI DER NUTZUNG VON RUNDFUNK- UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 68 C)
ZUSTANDIGKEIT FUR DIE BESTIMMUNG DES RUNDFUNK- VERSORGUNGSBEDARFS: NACH
LANDESRECHT ZUSTANDIGE LANDESBEHORDE 70 D) ZUSTANDIGKEIT DER
REGULIERUNGSBEHORDE: GEWAHRLEISTUNG EINER EFFIZIENTEN FREQUENZNUTZUNG 72
E) ERFORDEMIS EINER BEFRISTETEN NUTZUNG VON RUNDFUNK-
UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN . 73 F) FAZIT 75 III.
WIDERRUF DER FREQUENZZUTEILUNG BEI NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKIIBERTRAGUNGSKAPAZITATEN ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN? 77 G)
AUFERLEGUNG EINER ABGABEVERPFLICHTUNG FUR ANBIETER VON
NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN ZUR FORDERUNG VON RUNDFUNKDIENSTEN BEI NUTZUNG
DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN? 83 INHALT
ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSATZEN 85 I. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 85 II.
TECHNISCHE RAHMENBEDINGUNGEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE 85 III.
RECHTLICHE EINORDNUNG MOBILER INTEMETZUGANGSVERMITTLER: ANBIETER EINES
TELEDIENSTES ODER TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTES? 86 IV.
FREQUENZPLANUNGSRECHTLICHE DIREKTIVEN FUR DIE NUTZUNG DIGITALER
TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN 86 V. LANDESRECHTLICHE
REGELUNGEN UBER DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER
RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN DURCH NICHT-RUNDFUNKDIENSTE
(NICHT-VERTEILDIENSTE UND NICHT-CONTENTDIENSTE) 88 VI. VORAUSSETZUNGEN
FUR DIE NUTZUNG DIGITALER TERRESTRISCHER RUNDFUNKUBERTRAGUNGSKAPAZITATEN
ZU NICHT-RUNDFUNKZWECKEN . 89 VII. AUFERLEGUNG EINER ABGABEVERPFLICHTUNG
FUR ANBIETER VON NICHT-RUNDFUNKDIENSTEN ZUR FORDERUNG VON RUNDFUNK-
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UBERTRAGUNGSKAPAZITATEN? 91 LITERATUR 93 DER AUTOR 95 |
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