Liberalisierung der Wasserversorgung: Gestaltungsspielräume und Grenzen einer Reform der Wasserversorgung unter besonderer Berücksichtigung der Rechtslage in Bayern
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Lang
2004
|
Schriftenreihe: | Kommunalwirtschaftliche Forschung und Praxis
9 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 263 S. |
ISBN: | 363152160X |
Internformat
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adam_text | NICOLE WEISS LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG GESTALTUNGSSPIELRAEUME
UND GRENZEN EINER REFORM DER WASSERVERSORGUNG UNTER BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSLAGE IN BAYERN A 238517 PETER LANG
EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG:
PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG. 15 A) PROBLEMSTELLUNG 15 B)
GANG DER UNTERSUCHUNG 18 KAPITEL 1: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 21 A) WASSER
UND WASSERVERSORGUNG 21 I. FUNKTIONEN DES WASSERS 21 1.
TRINKWASSERBESCHAFFUNG 22 2. NAHRUNGSMITTELBESCHAFFUNG 22 3.
WIRTSCHAFTSFAKTOR 23 II. WASSERVERSORGUNG IM WEITEREN SINNE 23 1.
WASSERFOERDERUNG UND -AUFBEREITUNG 25 2. WASSERVERTEILUNG
(WASSERVERSORGUNG IES) 26 B) LIBERALISIERUNG - IM KONTEXT DER
PRIVATISIERUNGSDISKUSSION 27 I.DEFINITION 27 II. ABGRENZUNG ZUR
PRIVATISIERUNG 28 1. DEFINITION 28 1 2. PRIVATISIERUNGSFORMEN 29 III.
MARKTOEFFHUNG IM WEITESTEN SINN 33 -) C) MODELLE EINER
WASSERVERSORGUNGSREFORM 34 I. WETTBEWERB IM MARKT 34 1. EIGENVERSORGUNG
34 2. FREIER LEITUNGSBAU 35 3. DURCHLEITUNG, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 36
4. EINSCHALTUNG VON ZWISCHENHAENDLERN (*RESALE ) 36 II. WETTBEWERB UM DEN
MARKT 37 1. AUSSCHREIBUNG 37 2. KOOPERATION 39 KAPITEL 2: DIE
HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER WASSERVERSORGUNG 41 A) MONOPOLISTISCHE
STAATLICHE WASSERVERSORGUNG VON DER FRUEHGE- SCHICHTE BIS ZUM MITTELALTER
41 I. HOCHKULTUREN UM 4000 V.CHR 41 II. GRIECHENLAND UND ROM 42 B)
PARADIGMENWECHSEL IM ZEITALTER DER INDUSTRIALISIERUNG? - DIE EINBE-
ZIEHUNG PRIVATER IN DIE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG 44 I. MISSSTAENDE
DES MITTELALTERS 44 II. WANDLUNGEN DER WASSERVERSORGUNGSSTRUKTUR AB DEM
18. JH 44 C) (RE-)MONOPOLISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG -
REGLEMENTIERUNGEN DURCH DEN GESETZGEBER 49 KAPITEL 3: DIE
VORREITERMODELLE ENERGIE UND TELEKOMMUNIKATION UND IHRE MOEGLICHE
VORBILDFUNKTION FUER DEN WASSERVERSORGUNGSMARKT 53 A)
ENERGIEVERSORGUNGSMARKT 53 I. DIE ENERGIEWIRTSCHAFT 53 1.
ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE PARAMETER 53 2. LIBERALISIERUNG DER
ENERGIEWIRTSCHAFT: LIBERALISIERUNG ALS ERGEBNIS 57 A) ALLGEMEINES 57 B)
LIBERALISIERUNGSSCHWIERIGKEITEN 59 II. DIE ENERGIERECHTSREFORM UND DIE
BISHERIGEN ERFAHRUNGEN 62 1. MODELL DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 62 A)
DURCHLEITUNG 62 B) NETZZUGANGSMOEGLICHKEITEN, §§ 5-7 ENWG 63 2. STELLUNG
DER KOMMUNEN 64 3. ANSCHLUSS- UND VERSORGUNGSGRAD, §§ 10, 11 ENWG, UND
STAAT- LICHER INFRASTRUKTURAUFTRAG 65 4. REGULIERUNG 66 A) ORGANISATION
67 B) KOMPETENZEN 67 5. BISHERIGE ERFAHRUNGEN MIT DEM LIBERALISIERTEN
ENERGIEMARKT 68 B) TELEKOMMUNIKATIONSMARKT 70 I. DIE TELEKOMMUNIKATION
70 1. PARAMETER DER TELEKOMMUNIKATION 70 2. DIE POSTREFORMEN I - III:
LIBERALISIERUNG ALS PROZESS 72 II. DIE OEFFNUNG DES
TELEKOMMUNIKATIONSMARKTES UND DIE BISHERIGEN ERFAHRUNGEN 74 1. OFFENER
NETZZUGANG, LIZENZSYSTEM UND VERGABEVERFAHREN 75 A) OFFENER NETZZUGANG
UND ZUSAMMENSCHALTUNGEN, §§ 33-39 TKG..75 B) LIZENZSYSTEM, §§ 6-16 TKG..
76 C) FREQUENZZUTEILUNG UND VERGABEVERFAHREN, §§ 11,44-49 TKG 77 10 2.
ZWISCHENHAENDLERSYSTEM (RESALEVERFAHREN) 80 3. STELLUNG DER KOMMUNEN 80
4. UNIVERSALDIENST, § 17 TKG, UND STAATLICHER INFRASTRUKTURAUFTRAG....82
5. REGULIERUNG, §§ 66-84 TKG 85 A) ORGANISATION 85 B) KOMPETENZEN 86 6.
BISHERIGE ERFAHRUNGEN MIT DEM LIBERALISIERTEN TELEKOMMUNIKA- TIONSMARKT
87 C) VERGLEICHBARKEIT ZUM WASSERVERSORGUNGSMARKT 88 I. VERGLEICHBARKEIT
DER PARAMETER 88 II. VERGLEICHBARKEIT DER LIBERALISIERUNGSREFORMEN 90
III. FOLGERUNGEN FUER EINE LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 91
KAPITEL 4: RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN EINER LIBERALISIERUNG DER WASSER- ^
VERSORGUNG, ..........93 , PRIVATER AUFGAEBENERLEDIGUNG 93 2 I.
WASSERVERSORGUNG ALS STAATSAUFGABE? 93 2 II. WASSERVERSORGUNG ALS
DASEINSVORSORGE- BZW. INFRASTRUKTURAUFGABE....98 ? 1. DER BEGRIFF DER
DASEINSVORSORGE 98 A) ALLGEMEINES 98 B) HERLEITUNG UND FOLGEN 100 2. DER
STAATLICHE INFRASTRUKTURAUFTRAG 102 III. ERFUELLUNG VON
DASEINSVORSORGE-/INFRASTRUKTURAUFGABEN DURCH PRIVATE 105 ^ 1.
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE NEUTRALITAET DES GRUNDGESETZES 105 2.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 107 A) ALLGEMEINES 107 B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND KOMMUNALWIRTSCHAFT 110 3. GRUNDRECHTE ALS NEGATIVE KOMPETENZNORMEN
114 4. ERFUELLUNGS- UND GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES STAATES 116 IV.
FAZIT 119 ^ B) LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG IM EUROPAEISCHEN UND
VER- FASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT 119 X; I. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 119
*^ 1. PFLICHT ZUR LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 119 3( A)
SEKUNDAERRECHT 120 ^ B) PRIMAERRECHT 122 ^ AA) WIRTSCHAFTS- UND
WETTBEWERBSRECHTLICHE SYSTEMENTSCHEI- DUNG DES EG-RECHTS 122 11 - BB)
GRUNDFREIHEITEN 127 2. MOEGLICHKEIT EINER LIBERALISIERUNG 129 II.
BUNDESDEUTSCHES VERFASSUNGSRECHT 130 1. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER
GEMEINDEN, ART. 28II1 GG 131 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES
SELBSTVERWALTUNGSRECHTS 131 B) SCHUTZRICHTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 135
C) SCHUTZBEREICH 141 AA) STELLUNG DER GEMEINDEN 142 BB) ANGELEGENHEITEN
DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 143 CC) EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER
AUFGABENERFUELLUNG 145 D) SELBSTVERWALTUNGSRECHT UND WASSERVERSORGUNG 146
AA) WASSERVERSORGUNG ALS ANGELEGENHEIT DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 146
(1) WASSERFOERDERUNG BZW.-AUFBEREITUNG 147 _ (2) WASSERVERTEILUNG 150 -4
BB) WASSERVERTEILUNG UND DER SCHUTZBEREICH DES ART. 28 II1 GG 151 (1)
KERNBEREICH DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 151 (A) BESTIMMUNG DES
KERNBEREICHS 151 (B) WASSERVERTEILUNGSAUFGABE ALS BESTANDTEIL DES
KERNBE- REICHS? 154 (2) RANDBEREICH DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 156
(A) PLANUNGSHOHEIT 157 (B) SATZUNGSHOHEIT (ABZ) 158 (C) WEGEHOHEIT,
WEGEEIGENTUM UND STRASSENBAULAST 161 (D) LEISTUNGSERBRINGUNG 163 (3)
ZWISCHENERGEBNIS 166 E) EINGRIFF. 167 AA) BESCHRAENKUNG DER
EIGENVERANTWORTLICHKEIT 168 (1) FREIE UEBERTRAGUNGSMOEGLICHKEIT 169 (2)
MODIFIZIERTE UEBERTRAGUNGSMOEGLICHKEIT 169 (3) MODIFIZIERTE
UEBERTRAGUNGSPFLICHT 169 (4) UEBERTRAGUNGSPFLICHT EINSCHLIESSLICH
HOCHZONUNG 170 BB) WETTBEWERB IM MARKT 171 (1) MODELL DER
EIGENVERSORGUNG 177 (2) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 178 (3)
DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 181 (4)
ZWISCHENHAENDLERMODELL..... 181 CC) WETTBEWERB UM DEN MARKT 182 DD)
ZUSAMMENFASSUNG 183 F) RECHTFERTIGUNG 183 AA) GESETZESVORBEHALT 183 BB)
RECHTFERTIGUNG NACH DEN RASTEDE-KRITERIEN 184 12 G) FAZIT 189 Y 2.
SCHUTZ DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN, ART. 20A GG, UND
ERUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN, ART. 2II GG 190 ^ A) DIE
STAATSZIELBESTIMMUNG DES ART. 20A GG 191 L AA) SCHUTZGUT 192 BB)
NORMADRESSAT 192 B) WIRKUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNG DES ART. 20A GG 193
C) STATUS QUO DES UMWELTSCHUTZES: NACHHALTIGER TRINKWASSER- SCHUTZ 194
AA) GRUNDWASSERSCHUTZ 196 BB) INTEGRATIONSPRINZIP 196 CC)
REGIONALITAETSPRINZIP 197 DD) NON-PROFLT-AUFGABEN, INSBESONDERE
MONITORING 198 EE) ZUSAMMENFASSUNG ,-. 200 X D) OBJEKTIVE SCHUTZPFLICHT
UND SUBJEKTIVER ANSPRUCH AUS ART. 2II GG 200 K E) AUSWIRKUNGEN EINER
LIBERALISIERUNG 202 AA) GESTALTUNGSFREIHEIT 202 ! BB) ABWAEGUNG 203 CC)
WETTBEWERB IM MARKT 204 (1) MODELL DER EIGENVERSORGUNG 205 (2) MODELL
DES FREIEN LEITUNGSBAUS 206 (3) DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME
NETZNUTZUNG 208 1 (4) ZWISCHENHAENDLERMODELL 209 DD) WETTBEWERB UM DEN
MARKT 209 F) FAZIT 210 III. BAYERISCHES VERFASSUNGSRECHT, ART. 83 1,11
IIBV 210 IV. FAZIT 212 C) LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG AM
MASSSTAB DES EINFACHEN RECHTS 213 I. WASSERRECHT 213 1.
WASSERHAUSHALTSGESETZ (WHG) 213 2. WASSERSICHERSTELLUNGSGESETZ(WASG) 214
3. VERORDNUNG UEBER ALLGEMEINE BEDINGUNGEN FUER DIE VERSORGUNG MIT WASSER
(AVBWASSERV) 215 4. BAYERISCHES WASSERGESETZ (BAYWG) 216 5. AUSWIRKUNGEN
EINER LIBERALISIERUNG 216 II. LEBENSMITTELRECHT 216 1.
TRINKWASSERVERORDNUNG (TRINKWV) 217 2. DIN2000 218 3. AUSWIRKUNGEN EINER
LIBERALISIERUNG 219 A) WETTBEWERB IM MARKT 220 13 AA) MODELL DER
EIGENVERSORGUNG 220 BB) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 220 CC)
DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 221 DD)
ZWISCHENHAENDLERMODELL 222 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT 222 III.
WIRTSCHAFTSRECHT, INSBESONDERE WETTBEWERBSRECHT 223 1. GESETZ GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB) 223 C 2. GESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN
WETTBEWERB (UWG) 225 ( 3. WIRTSCHAFTLICHE UND WETTBEWERBSPOLITISCHE
AUSWIRKUNGEN EINER LIBERALISIERUNG 226 A) WETTBEWERB IM MARKT .226 AA)
MODELL DER EIGENVERSORGUNG 226 BB) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 227
CC) DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 228 DD)
ZWISCHENHAENDLERMODELL 230 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT , 231 IV. FAZIT 231
KAPITEL 5: ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 233 A) ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN
(KAPITEL 2-4) 233 I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER WASSERVERSORGUNG
(KAPITEL 2) 233 II. VORREITERMODELLE ENERGIE UND TELEKOMMUNIKATION
(KAPITEL 3) 233 III. RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN EINER LIBERALISIERUNG DER
WASSERVERSOR- GUNG (KAPITEL 4) 234 B) AUSBLICK 235 I. ZIELE EINER
NACHHALTIGEN WASSERVERSORGUNG 236 1. NACHHALTIGKEIT I.E.S 236 2.
VERSORGUNGSSICHERHEIT UND GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN DES STAATES ..237 3.
TRINKWASSERHYGIENE 239 II. MARKTOEFFHUNG IM BEREICH DER
WASSERFOERDERUNGA-AUFBEREITUNG 240 III. MARKTOEFFHUNG IM BEREICH DER
WASSERVERTEILUNG 240 LITERATURVERZEICHNIS 244 14
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NICOLE WEISS LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG GESTALTUNGSSPIELRAEUME
UND GRENZEN EINER REFORM DER WASSERVERSORGUNG UNTER BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSLAGE IN BAYERN A 238517 PETER LANG
EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG:
PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG. 15 A) PROBLEMSTELLUNG 15 B)
GANG DER UNTERSUCHUNG 18 KAPITEL 1: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 21 A) WASSER
UND WASSERVERSORGUNG 21 I. FUNKTIONEN DES WASSERS 21 1.
TRINKWASSERBESCHAFFUNG 22 2. NAHRUNGSMITTELBESCHAFFUNG 22 3.
WIRTSCHAFTSFAKTOR 23 II. WASSERVERSORGUNG IM WEITEREN SINNE 23 1.
WASSERFOERDERUNG UND -AUFBEREITUNG 25 2. WASSERVERTEILUNG
(WASSERVERSORGUNG IES) 26 B) LIBERALISIERUNG - IM KONTEXT DER
PRIVATISIERUNGSDISKUSSION 27 I.DEFINITION 27 II. ABGRENZUNG ZUR
PRIVATISIERUNG 28 1. DEFINITION 28 1 2. PRIVATISIERUNGSFORMEN 29 III.
MARKTOEFFHUNG IM WEITESTEN SINN 33 -) C) MODELLE EINER
WASSERVERSORGUNGSREFORM 34 I. WETTBEWERB IM MARKT 34 1. EIGENVERSORGUNG
34 2. FREIER LEITUNGSBAU 35 3. DURCHLEITUNG, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 36
4. EINSCHALTUNG VON ZWISCHENHAENDLERN (*RESALE") 36 II. WETTBEWERB UM DEN
MARKT 37 1. AUSSCHREIBUNG 37 2. KOOPERATION 39 KAPITEL 2: DIE
HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER WASSERVERSORGUNG 41 A) MONOPOLISTISCHE
STAATLICHE WASSERVERSORGUNG VON DER FRUEHGE- SCHICHTE BIS ZUM MITTELALTER
41 I. HOCHKULTUREN UM 4000 V.CHR 41 II. GRIECHENLAND UND ROM 42 B)
PARADIGMENWECHSEL IM ZEITALTER DER INDUSTRIALISIERUNG? - DIE EINBE-
ZIEHUNG PRIVATER IN DIE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG 44 I. MISSSTAENDE
DES MITTELALTERS 44 II. WANDLUNGEN DER WASSERVERSORGUNGSSTRUKTUR AB DEM
18. JH 44 C) (RE-)MONOPOLISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG -
REGLEMENTIERUNGEN DURCH DEN GESETZGEBER 49 KAPITEL 3: DIE
VORREITERMODELLE ENERGIE UND TELEKOMMUNIKATION UND IHRE MOEGLICHE
VORBILDFUNKTION FUER DEN WASSERVERSORGUNGSMARKT 53 A)
ENERGIEVERSORGUNGSMARKT 53 I. DIE ENERGIEWIRTSCHAFT 53 1.
ENERGIEWIRTSCHAFTLICHE PARAMETER 53 2. LIBERALISIERUNG DER
ENERGIEWIRTSCHAFT: LIBERALISIERUNG ALS ERGEBNIS 57 A) ALLGEMEINES 57 B)
LIBERALISIERUNGSSCHWIERIGKEITEN 59 II. DIE ENERGIERECHTSREFORM UND DIE
BISHERIGEN ERFAHRUNGEN 62 1. MODELL DES VERHANDELTEN NETZZUGANGS 62 A)
DURCHLEITUNG 62 B) NETZZUGANGSMOEGLICHKEITEN, §§ 5-7 ENWG 63 2. STELLUNG
DER KOMMUNEN 64 3. ANSCHLUSS- UND VERSORGUNGSGRAD, §§ 10, 11 ENWG, UND
STAAT- LICHER INFRASTRUKTURAUFTRAG 65 4. REGULIERUNG 66 A) ORGANISATION
67 B) KOMPETENZEN 67 5. BISHERIGE ERFAHRUNGEN MIT DEM LIBERALISIERTEN
ENERGIEMARKT 68 B) TELEKOMMUNIKATIONSMARKT 70 I. DIE TELEKOMMUNIKATION
70 1. PARAMETER DER TELEKOMMUNIKATION 70 2. DIE POSTREFORMEN I - III:
LIBERALISIERUNG ALS PROZESS 72 II. DIE OEFFNUNG DES
TELEKOMMUNIKATIONSMARKTES UND DIE BISHERIGEN ERFAHRUNGEN 74 1. OFFENER
NETZZUGANG, LIZENZSYSTEM UND VERGABEVERFAHREN 75 A) OFFENER NETZZUGANG
UND ZUSAMMENSCHALTUNGEN, §§ 33-39 TKG.75 B) LIZENZSYSTEM, §§ 6-16 TKG.
76 C) FREQUENZZUTEILUNG UND VERGABEVERFAHREN, §§ 11,44-49 TKG 77 10 2.
ZWISCHENHAENDLERSYSTEM (RESALEVERFAHREN) 80 3. STELLUNG DER KOMMUNEN 80
4. UNIVERSALDIENST, § 17 TKG, UND STAATLICHER INFRASTRUKTURAUFTRAG.82
5. REGULIERUNG, §§ 66-84 TKG 85 A) ORGANISATION 85 B) KOMPETENZEN 86 6.
BISHERIGE ERFAHRUNGEN MIT DEM LIBERALISIERTEN TELEKOMMUNIKA- TIONSMARKT
87 C) VERGLEICHBARKEIT ZUM WASSERVERSORGUNGSMARKT 88 I. VERGLEICHBARKEIT
DER PARAMETER 88 II. VERGLEICHBARKEIT DER LIBERALISIERUNGSREFORMEN 90
III. FOLGERUNGEN FUER EINE LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 91
KAPITEL 4: RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN EINER LIBERALISIERUNG DER WASSER- '^
VERSORGUNG, .93 , PRIVATER AUFGAEBENERLEDIGUNG 93 2 I.
WASSERVERSORGUNG ALS STAATSAUFGABE? 93 ' 2 II. WASSERVERSORGUNG ALS
DASEINSVORSORGE- BZW. INFRASTRUKTURAUFGABE.98 ? 1. DER BEGRIFF DER
DASEINSVORSORGE 98 A) ALLGEMEINES 98 B) HERLEITUNG UND FOLGEN 100 2. DER
STAATLICHE INFRASTRUKTURAUFTRAG 102 III. ERFUELLUNG VON
DASEINSVORSORGE-/INFRASTRUKTURAUFGABEN DURCH PRIVATE 105 "^ 1.
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE NEUTRALITAET DES GRUNDGESETZES 105 2.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 107 A) ALLGEMEINES 107 B) SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND KOMMUNALWIRTSCHAFT 110 3. GRUNDRECHTE ALS NEGATIVE KOMPETENZNORMEN
114 4. ERFUELLUNGS- UND GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES STAATES 116 IV.
FAZIT 119 ^ B) LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG IM EUROPAEISCHEN UND
VER- FASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT 119 X; I. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 119
*^ 1. PFLICHT ZUR LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 119 3( A)
SEKUNDAERRECHT 120 ^ B) PRIMAERRECHT 122 ^ AA) WIRTSCHAFTS- UND
WETTBEWERBSRECHTLICHE SYSTEMENTSCHEI- DUNG DES EG-RECHTS 122 11 - BB)
GRUNDFREIHEITEN 127 2. MOEGLICHKEIT EINER LIBERALISIERUNG 129 II.
BUNDESDEUTSCHES VERFASSUNGSRECHT 130 1. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER
GEMEINDEN, ART. 28II1 GG 131 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES
SELBSTVERWALTUNGSRECHTS 131 B) SCHUTZRICHTUNG UND ANWENDUNGSBEREICH 135
C) SCHUTZBEREICH 141 AA) STELLUNG DER GEMEINDEN 142 BB) ANGELEGENHEITEN
DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 143 CC) EIGENVERANTWORTLICHKEIT DER
AUFGABENERFUELLUNG 145 D) SELBSTVERWALTUNGSRECHT UND WASSERVERSORGUNG 146
AA) WASSERVERSORGUNG ALS ANGELEGENHEIT DER OERTLICHEN GEMEINSCHAFT 146
(1) WASSERFOERDERUNG BZW.-AUFBEREITUNG 147 _ (2) WASSERVERTEILUNG 150 -4
BB) WASSERVERTEILUNG UND DER SCHUTZBEREICH DES ART. 28 II1 GG 151 (1)
KERNBEREICH DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 151 (A) BESTIMMUNG DES
KERNBEREICHS 151 (B) WASSERVERTEILUNGSAUFGABE ALS BESTANDTEIL DES
KERNBE- REICHS? 154 (2) RANDBEREICH DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 156
(A) PLANUNGSHOHEIT 157 (B) SATZUNGSHOHEIT (ABZ) 158 (C) WEGEHOHEIT,
WEGEEIGENTUM UND STRASSENBAULAST 161 (D) LEISTUNGSERBRINGUNG 163 (3)
ZWISCHENERGEBNIS 166 E) EINGRIFF. 167 AA) BESCHRAENKUNG DER
EIGENVERANTWORTLICHKEIT 168 (1) FREIE UEBERTRAGUNGSMOEGLICHKEIT 169 (2)
MODIFIZIERTE UEBERTRAGUNGSMOEGLICHKEIT 169 (3) MODIFIZIERTE
UEBERTRAGUNGSPFLICHT 169 (4) UEBERTRAGUNGSPFLICHT EINSCHLIESSLICH
HOCHZONUNG 170 BB) WETTBEWERB IM MARKT 171 (1) MODELL DER
EIGENVERSORGUNG 177 (2) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 178 (3)
DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 181 (4)
ZWISCHENHAENDLERMODELL. 181 CC) WETTBEWERB UM DEN MARKT 182 DD)
ZUSAMMENFASSUNG 183 F) RECHTFERTIGUNG 183 AA) GESETZESVORBEHALT 183 BB)
RECHTFERTIGUNG NACH DEN RASTEDE-KRITERIEN 184 12 G) FAZIT 189 Y 2.
SCHUTZ DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN, ART. 20A GG, UND
ERUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN, ART. 2II GG 190 ^ A) DIE
STAATSZIELBESTIMMUNG DES ART. 20A GG 191 L AA) SCHUTZGUT 192 BB)
NORMADRESSAT 192 B) WIRKUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNG DES ART. 20A GG 193
C) STATUS QUO DES UMWELTSCHUTZES: NACHHALTIGER TRINKWASSER- SCHUTZ 194
AA) GRUNDWASSERSCHUTZ 196 BB) INTEGRATIONSPRINZIP 196 CC)
REGIONALITAETSPRINZIP 197 DD) NON-PROFLT-AUFGABEN, INSBESONDERE
MONITORING 198 EE) ZUSAMMENFASSUNG ,-. 200 X D) OBJEKTIVE SCHUTZPFLICHT
UND SUBJEKTIVER ANSPRUCH AUS ART. 2II GG 200 K E) AUSWIRKUNGEN EINER
LIBERALISIERUNG 202 AA) GESTALTUNGSFREIHEIT 202 ! BB) ABWAEGUNG 203 CC)
WETTBEWERB IM MARKT 204 (1) MODELL DER EIGENVERSORGUNG 205 (2) MODELL
DES FREIEN LEITUNGSBAUS 206 (3) DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME
NETZNUTZUNG 208 1 (4) ZWISCHENHAENDLERMODELL 209 DD) WETTBEWERB UM DEN
MARKT 209 F) FAZIT 210 III. BAYERISCHES VERFASSUNGSRECHT, ART. 83 1,11
IIBV 210 IV. FAZIT 212 C) LIBERALISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG AM
MASSSTAB DES EINFACHEN RECHTS 213 I. WASSERRECHT 213 1.
WASSERHAUSHALTSGESETZ (WHG) 213 2. WASSERSICHERSTELLUNGSGESETZ(WASG) 214
3. VERORDNUNG UEBER ALLGEMEINE BEDINGUNGEN FUER DIE VERSORGUNG MIT WASSER
(AVBWASSERV) 215 4. BAYERISCHES WASSERGESETZ (BAYWG) 216 5. AUSWIRKUNGEN
EINER LIBERALISIERUNG 216 II. LEBENSMITTELRECHT 216 1.
TRINKWASSERVERORDNUNG (TRINKWV) 217 2. DIN2000 218 3. AUSWIRKUNGEN EINER
LIBERALISIERUNG 219 A) WETTBEWERB IM MARKT 220 13 AA) MODELL DER
EIGENVERSORGUNG 220 BB) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 220 CC)
DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 221 DD)
ZWISCHENHAENDLERMODELL 222 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT 222 III.
WIRTSCHAFTSRECHT, INSBESONDERE WETTBEWERBSRECHT 223 1. GESETZ GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB) 223 C 2. GESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN
WETTBEWERB (UWG) 225 ( 3. WIRTSCHAFTLICHE UND WETTBEWERBSPOLITISCHE
AUSWIRKUNGEN EINER LIBERALISIERUNG 226 A) WETTBEWERB IM MARKT .226 AA)
MODELL DER EIGENVERSORGUNG 226 BB) MODELL DES FREIEN LEITUNGSBAUS 227
CC) DURCHLEITUNGSMODELL, GEMEINSAME NETZNUTZUNG 228 DD)
ZWISCHENHAENDLERMODELL 230 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT , 231 IV. FAZIT 231
KAPITEL 5: ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 233 A) ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN
(KAPITEL 2-4) 233 I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER WASSERVERSORGUNG
(KAPITEL 2) 233 II. VORREITERMODELLE ENERGIE UND TELEKOMMUNIKATION
(KAPITEL 3) 233 III. RECHTLICHE MOEGLICHKEITEN EINER LIBERALISIERUNG DER
WASSERVERSOR- GUNG (KAPITEL 4) 234 B) AUSBLICK 235 I. ZIELE EINER
NACHHALTIGEN WASSERVERSORGUNG 236 1. NACHHALTIGKEIT I.E.S 236 2.
VERSORGUNGSSICHERHEIT UND GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHTEN DES STAATES .237 3.
TRINKWASSERHYGIENE 239 II. MARKTOEFFHUNG IM BEREICH DER
WASSERFOERDERUNGA-AUFBEREITUNG 240 III. MARKTOEFFHUNG IM BEREICH DER
WASSERVERTEILUNG 240 LITERATURVERZEICHNIS 244 14 |
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