Umweltschutz durch nicht-steuerliche Abgaben: zugleich ein Beitrag zur Geltung des Steuerstaatsprinzips
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2000
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Ius publicum
53 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVII, 297 S. |
| ISBN: | 3161472233 |
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| adam_text | UTE SACKSOFSKY UMWELTSCHUTZ DURCH NICHT-STEUERLICHE ABGABEN ZUGLEICH EIN
BEITRAG ZUR GELTUNG DES STEUERSTAATSPRINZIPS MOHR SIEBECK
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV EINLEITUNG 1 1.
TEIL: GRUNDLAGEN 5 1. KAPITEL: DIE UMWELTOEKONOMISCHE DISKUSSION 5 A. DIE
UMWELTPROBLEMATIK AUS WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHER SICHT 6 B.
LOESUNGSVORSCHLAEGE 8 I. VERHANDLUNGEN 8 1. DAS COASE-THEOREM 8 2.
UMWELTGUETER ALS OEFFENTLICHE GUETER 10 3. SPIELTHEORIE UND SOZIALE
DILEMMATA 11 II. STAATLICHES EINGREIFEN 13 1. STAATLICHE PREISVORGABEN:
ABGABEN 13 2. STAATLICHE MENGENVORGABEN: ZERTIFIKATE 15 C. ABGABEN UND
ORDNUNGSRECHT IM INSTRUMENTENVERGLEICH 18 I. OEKONOMISCHE EFFIZIENZ 19
II. OEKOLOGISCHE EFFEKTIVITAET 21 III. DYNAMISCHE ANREIZWIRKUNG 22 IV.
BEWERTUNG 23 2. KAPITEL: VERWALTUNGSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG VON UMWELT-
ABGABEN 26 A. UMWELTABGABEN UND UMWELTRECHTLICHES REGELUNGSKONZEPT 26 B.
UMWELTABGABEN IN DER PRAXIS 30 I. UMWELTABGABEN AUF BUNDESEBENE 31 1.
ALTOELABGABE 31 2. BENZINBLEIABGABE 33 3. ABWASSERABGABE 34 A) KONZEPT 34
B) AUSGESTALTUNG UND NOVELLEN 36 C) BEWERTUNG 40 X INHALTSVERZEICHNIS 4.
ABFALLVERBRINGUNGSABGABE 42 II. UMWELTABGABEN AUF LANDESEBENE 43 1.
WASSERENTNAHMEENTGELTE 43 2. ABFALLABGABEN 45 3.
NATURSCHUTZAUSGLEICHSABGABEN 47 III. BEWERTUNG 48 C. PRAEZISIERUNG DER
FRAGESTELLUNG 49 2. TEIL: ETABLIERTE NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 51 3.
KAPITEL: SONDERABGABEN 55 A. DIE RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 56 I. DIE WEICHENSTELLUNG: DIE ENTSCHEIDUNG
ZUR BERUFSAUSBILDUNGS- ABGABE 56 II. AUSEINANDERSETZUNG ZWISCHEN ERSTEM
UND ZWEITEM SENAT: DIE BEDEUTUNG DES FINANZIERUNGSZWECKS 63 1. DER
ANGRIFF DES ERSTEN SENATES 63 2. DIE REPLIK DES ZWEITEN SENATES 65 3.
ERGEBNIS 66 III. DIE SONDERABGABEN ALS STAENDIGE RECHTSPRECHUNG 66 1.
BESTAETIGUNG DER SONDERABGABEN-RECHTSPRECHUNG 66 2. GEGENBEWEGUNG: DIE
BETONUNG DER OFFENHEIT DER FINANZ- VERFASSUNG 68 IV. ZUSAMMENFASSUNG 71
B. AUSEINANDERSETZUNG MIT DER RECHTSFIGUR *SONDERABGABE 71 I. KRITIK AN
DER RECHTSPRECHUNG 72 1. ABGRENZUNG VON STEUERN UND SONDERABGABEN 73 A)
AEHNLICHKEIT UND WESENSVERSCHIEDENHEIT 73 B) ALLGEMEINE UND BESONDERE
STAATSAUF GABEN 73 C) LENKUNGS- UND FINANZIERUNGSZWECK 76 2. KRITERIEN
EINER ZULAESSIGEN SONDERABGABE 76 A) HOMOGENE GRUPPE 77 AA) HOMOGENITAET
UND VERGLEICHSPUNKT 77 BB) VORGEGEBENHEIT STATT NORMATIVITAET 77 CC)
HOMOGENITAET UND GLEICHHEIT 78 DD) AUSSAGEKRAFT 78 B) EVIDENTE SACHNAEHE
79 AA) VERWENDUNGSZWECK 79 BB) PERSONALER BEZUGSPUNKT 79 C)
GRUPPENNUETZIGE VERWENDUNG 80 AA) GRUPPEN- ODER INDIVIDUALNUETZIGKEIT 80
BB) FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 81 CC) UNBESTIMMTHEIT 82 3.
SCHUTZFUNKTION 82 A) BELASTUNGSGLEICHHEIT 83 B) SCHUTZ DER
FINANZVERFASSUNG 84 INHALTSVERZEICHNIS XI II. MODIFIKATIONEN DER
SONDERABGABEN-KRITERIEN 86 4. KAPITEL: GEBUEHREN 88 A. DIE GEBUEHR IM
VERWALTUNGSRECHT 90 I. GEBUEHRENARTEN 91 1. VERWALTUNGS- UND
BENUTZUNGSGEBUEHREN 91 A) VERWALTUNGSGEBUEHREN 92 B) BENUTZUNGSGEBUEHREN 92
C) ZUR ABGRENZUNG VON VERWALTUNGS- UND BENUTZUNGS- GEBUEHREN 93 2.
VERLEIHUNGSGEBUEHREN 95 II. GEBUEHRENBEMESSUNGSPRINZIPIEN 97 1.
KOSTENDECKUNGSPRINZIP 98 2. AEQUIVALENZPRINZIP 101 3.
LEISTUNGSPROPORTIONALITAET 102 III. GEBUEHRENZWECKE 104 B. DIE GEBUEHR IM
VERFASSUNGSRECHT 106 I. FORMALE ABGRENZUNG VON GEBUEHR UND STEUER 107 1.
DER GEBUEHRENBEGRIFF AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER SICHT 107 2. UEBERNAHME
DES TRADITIONELLEN GEBUEHRENBEGRIFFS 107 3. FUNKTION EINES
VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEBUEHRENBEGRIFFS 109 II. MATERIELLE ABGRENZUNG
VON STEUER UND GEBUEHR 111 1. *MATERIELLER GEBUEHRENBEGRIFF 112 2. GEBUEHR
ALS KOSTENERSATZ 114 A) DIE ARGUMENTATION 114 B) VERANKERUNG IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDES- VERFASSUNGSGERICHTS 115 C) BEWERTUNG 117 III.
NEUE ENTWICKLUNGEN - DAS BEISPIEL DER WASSERENTNAHME- ABGABEN 118 1. DER
SACHVERHALT 118 2. DIE ENTSCHEIDUNG 122 3. REZEPTION UND KONSEQUENZEN
123 3. TEIL: RESTRIKTION NICHT-STEUERLICHER ABGABEN DURCH DAS STEUER-
STAATSPRINZIP 126 5. KAPITEL: DER STEUERSTAAT - VON DER DESKRIPTION ZUM
NORMATIVEN PRINZIP 129 A. HERKUNFT UND URSPRUENGLICHE BEDEUTUNG 129 I.
DIE ENTSTEHUNG DES STEUERSTAATES 130 II. DIE PRAEGUNG DES BEGRIFFS DURCH
SCHUMPETER 133 III. ERGEBNIS 136 B. DAS STEUERSTAATSPRINZIP IN DEN
ERSTEN JAHRZEHNTEN DER BUNDES- REPUBLIK 138 XII INHALTSVERZEICHNIS I.
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 138 1. KOMPETENZ ZUR
ERHEBUNG NICHT-STEUERLICHER ABGABEN 139 2. AUSWIRKUNGEN DER ART. 105FF.
GG 140 A) ZUM STEUERBEGRIFF 140 B) ABGRENZUNG VON STEUERN UND
NICHT-STEUERLICHEN ABGABEN .. 141 3. TYPEN NICHT-STEUERLICHER ABGABEN
144 A) GEBUEHREN UND BEITRAEGE 144 B) ANDERE ABGABEN 146 4. PRUEFUNG ANHAND
DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES 146 5. ZUSAMMENFASSUNG 148 II.
DISKUSSION IN DER LITERATUR 149 III. ENTDECKUNG DES STEUERSTAATSPRINZIPS
151 6. KAPITEL: DAS STEUERSTAATSPRINZIP IM GRUNDGESETZ 153 A. INHALT 153
I. QUANTITATIVE BEGRENZUNG 153 1. TATSAECHLICHE LAGE 154 2. DOGMATISCHE
TAUGLICHKEIT 156 II. QUALITATIVE ANFORDERUNGEN 157 1. UNTERSCHEIDUNG
NACH DER FUNKTION 157 2. INTERPRETATIONSPRINZIP 159 B. NORMATIVE
VERANKERUNG 161 I. ART. 105FF. GG 161 1. NORMTEXT UND NORMKONTEXT 162 2.
STEUERKOMPETENZEN UND SACHKOMPETENZEN 164 A) REGELUNGSTECHNISCHE ASPEKTE
164 B) MATERIELLE ASPEKTE 165 3. KOMPETENZEN VERSCHIEDENER KLASSEN 166
4. GRUNDRECHTSSICHERNDE FUNKTION VON KOMPETENZEN 167 5. BELIEBIGE
UMGEHUNG 167 II. ORDNUNGSFUNKTION DER FINANZVERFASSUNG UND BUNDESSTAAT
168 1. STATIK UND DYNAMIK DER FINANZVERFASSUNG 170 A) JUSTITIABILITAET
DER FINANZVERFASSUNG 170 B) UMSATZSTEUER ALS FLEXIBLES ELEMENT 171 C)
NOTWENDIGKEIT VON FLEXIBILITAET 174 AA) FINANZVERFASSUNG UND
AUFGABENVERTEILUNG 174 BB) EINNAHMEN- UND AUSGABENENTWICKLUNG 176 CC)
STAATSPRAXIS 177 2. GEFAHREN FUER DEN BUNDESSTAAT 178 A)
ERHEBUNGSKOMPETENZ 179 B) FOLGEN FUER DIE FINANZVERTEILUNG 181 3.
ERGEBNIS 182 III. SOZIALSTAATS- UND RECHTSSTAATSPRINZIP 183 1.
SOZIALSTAATSPRINZIP 183 2. SOZIALER RECHTSSTAAT 184 3.
RECHTSSTAATSPRINZIP 185 IV. LASTENGLEICHHEIT 187 INHALTSVERZEICHNIS XIII
V. STEUERSTAAT ALS VERFASSUNGSVORAUSSETZUNG 187 VI. ZUSAMMENFASSUNG 188
7. KAPITEL: KONSEQUENZEN-FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDE- RUNGEN AN
NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 189 I. KEINE FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN 189 II. ANDERWEITIGE VERFASSUNGSRECHTLICHE BINDUNGEN 190
III. ZUR ABGRENZUNG VON STEUERN UND NICHT-STEUERLICHEN ABGABEN .. 192
IV. FOLGEN 195 4. TEIL: UMWELTNUTZUNGSGEBUEHREN 196 8. KAPITEL:
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 197 A. NICHT-STEUERLICHE ABGABE ODER STEUER
197 I. INDIVIDUELL ZURECHENBARE STAATLICHE LEISTUNG 197 1. ERFORDERNIS
STAATLICHER AKTIVITAET 198 2. PERSPEKTIVE DES LEISTUNGSERBRINGERS ODER
DES LEISTUNGS- EMPFAENGERS? 200 3. VORTEIL DURCH UMWELTNUTZUNG 202 A) GUT
DER ALLGEMEINHEIT 202 B) OEFFENTLICHE SACHE 203 4. VERFUEGUNGSBEFUGNIS DES
STAATES 204 5. INDIVIDUELLE ZURECHENBARKEIT 207 6. KONSEQUENZEN 208 II.
KAUSALE VERKNUEPFUNG VON LEISTUNG UND GEGENLEISTUNG 209 III.
ZUSAMMENFASSUNG 210 B. VEREINBARKEIT MIT ART.3 ABS. 1 GG 210 I.
ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ UND NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 210 1. ZUM
STAND DER DOGMATIK DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES .. 210 2.
SACHBEREICH *NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 214 II. RECHTFERTIGUNG VON
UMWELTNUTZUNGSGEBUEHREN 215 1. EINNAHMEERZIELUNG 215 2. VORTEIL 216 A)
SONDERVORTEIL ODER AUSNUTZUNG NATUERLICHER FREIHEIT 216 AA) GRUNDRECHT
AUF UMWELTVERSCHMUTZUNG 216 BB) UMWELTNUTZUNG ALS TEILHABE 217 CC)
SCHRANKEN EINER UMWELTNUTZUNGSFREIHEIT 219 (1) ARTEN DER BEWIRTSCHAFTUNG
219 (2) ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG 221 B) VORTEIL UND
BEWIRTSCHAFTUNGSORDNUNG 222 C) HOEHE DER VORTEILSABSCHOEPFUNG 224 C.
VEREINBARKEIT MIT FREIHEITSRECHTEN 226 I. ART. 14 ABS. 1 GG 227 II. ART.
12 ABS. 1 UND ART. 2 ABS. 1 GG 230 XIV INHALTSVERZEICHNIS 9. KAPITEL:
BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZ VERTEILUNG 231 A. GRUNDSAETZE 231 I.
GESETZGEBUNGSRECHT 231 1. VORUEBERLEGUNG 232 2. SPEZIALFALL: ART.74 ABS.
1 NR.22 GG 233 3. ANNEXKOMPETENZ 234 A) BEGRIFF 235 B) ANNEX ODER TEIL
DER SACHREGELUNG 236 C) ERGEBNIS 239 4. VERWALTUNGSVERFAHREN 240 A)
DOGMATISCHE KONSTRUKTION 240 B) RECHTSFOLGEN 241 C) GEBUEHRENARTEN 242
II. ERTRAGSVERTEILUNG 244 B. KOMPETENZARTEN 245 I. AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESKOMPETENZ 245 II. KONKURRIERENDE BUNDESKOMPETENZ 246 1.
HERKOEMMLICHE MASSSTAEBE 246 2. WIDERSPRUCHSFREIHEIT 248 III.
RAHMENGESETZGEBUNG 253 C. ZUSAMMENFASSUNG 254 ERGEBNISSE DER
UNTERSUCHUNG 256 LITERATURVERZEICHNIS 263 SACHVERZEICHNIS 293
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| adam_txt |
UTE SACKSOFSKY UMWELTSCHUTZ DURCH NICHT-STEUERLICHE ABGABEN ZUGLEICH EIN
BEITRAG ZUR GELTUNG DES STEUERSTAATSPRINZIPS MOHR SIEBECK
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV EINLEITUNG 1 1.
TEIL: GRUNDLAGEN 5 1. KAPITEL: DIE UMWELTOEKONOMISCHE DISKUSSION 5 A. DIE
UMWELTPROBLEMATIK AUS WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHER SICHT 6 B.
LOESUNGSVORSCHLAEGE 8 I. VERHANDLUNGEN 8 1. DAS COASE-THEOREM 8 2.
UMWELTGUETER ALS OEFFENTLICHE GUETER 10 3. SPIELTHEORIE UND SOZIALE
DILEMMATA 11 II. STAATLICHES EINGREIFEN 13 1. STAATLICHE PREISVORGABEN:
ABGABEN 13 2. STAATLICHE MENGENVORGABEN: ZERTIFIKATE 15 C. ABGABEN UND
ORDNUNGSRECHT IM INSTRUMENTENVERGLEICH 18 I. OEKONOMISCHE EFFIZIENZ 19
II. OEKOLOGISCHE EFFEKTIVITAET 21 III. DYNAMISCHE ANREIZWIRKUNG 22 IV.
BEWERTUNG 23 2. KAPITEL: VERWALTUNGSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG VON UMWELT-
ABGABEN 26 A. UMWELTABGABEN UND UMWELTRECHTLICHES REGELUNGSKONZEPT 26 B.
UMWELTABGABEN IN DER PRAXIS 30 I. UMWELTABGABEN AUF BUNDESEBENE 31 1.
ALTOELABGABE 31 2. BENZINBLEIABGABE 33 3. ABWASSERABGABE 34 A) KONZEPT 34
B) AUSGESTALTUNG UND NOVELLEN 36 C) BEWERTUNG 40 X INHALTSVERZEICHNIS 4.
ABFALLVERBRINGUNGSABGABE 42 II. UMWELTABGABEN AUF LANDESEBENE 43 1.
WASSERENTNAHMEENTGELTE 43 2. ABFALLABGABEN 45 3.
NATURSCHUTZAUSGLEICHSABGABEN 47 III. BEWERTUNG 48 C. PRAEZISIERUNG DER
FRAGESTELLUNG 49 2. TEIL: ETABLIERTE NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 51 3.
KAPITEL: SONDERABGABEN 55 A. DIE RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 56 I. DIE WEICHENSTELLUNG: DIE ENTSCHEIDUNG
ZUR BERUFSAUSBILDUNGS- ABGABE 56 II. AUSEINANDERSETZUNG ZWISCHEN ERSTEM
UND ZWEITEM SENAT: DIE BEDEUTUNG DES FINANZIERUNGSZWECKS 63 1. DER
ANGRIFF DES ERSTEN SENATES 63 2. DIE REPLIK DES ZWEITEN SENATES 65 3.
ERGEBNIS 66 III. DIE SONDERABGABEN ALS STAENDIGE RECHTSPRECHUNG 66 1.
BESTAETIGUNG DER SONDERABGABEN-RECHTSPRECHUNG 66 2. GEGENBEWEGUNG: DIE
BETONUNG DER OFFENHEIT DER FINANZ- VERFASSUNG 68 IV. ZUSAMMENFASSUNG 71
B. AUSEINANDERSETZUNG MIT DER RECHTSFIGUR *SONDERABGABE" 71 I. KRITIK AN
DER RECHTSPRECHUNG 72 1. ABGRENZUNG VON STEUERN UND SONDERABGABEN 73 A)
AEHNLICHKEIT UND WESENSVERSCHIEDENHEIT 73 B) ALLGEMEINE UND BESONDERE
STAATSAUF GABEN 73 C) LENKUNGS- UND FINANZIERUNGSZWECK 76 2. KRITERIEN
EINER ZULAESSIGEN SONDERABGABE 76 A) HOMOGENE GRUPPE 77 AA) HOMOGENITAET
UND VERGLEICHSPUNKT 77 BB) VORGEGEBENHEIT STATT NORMATIVITAET 77 CC)
HOMOGENITAET UND GLEICHHEIT 78 DD) AUSSAGEKRAFT 78 B) EVIDENTE SACHNAEHE
79 AA) VERWENDUNGSZWECK 79 BB) PERSONALER BEZUGSPUNKT 79 C)
GRUPPENNUETZIGE VERWENDUNG 80 AA) GRUPPEN- ODER INDIVIDUALNUETZIGKEIT 80
BB) FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 81 CC) UNBESTIMMTHEIT 82 3.
SCHUTZFUNKTION 82 A) BELASTUNGSGLEICHHEIT 83 B) SCHUTZ DER
FINANZVERFASSUNG 84 INHALTSVERZEICHNIS XI II. MODIFIKATIONEN DER
SONDERABGABEN-KRITERIEN 86 4. KAPITEL: GEBUEHREN 88 A. DIE GEBUEHR IM
VERWALTUNGSRECHT 90 I. GEBUEHRENARTEN 91 1. VERWALTUNGS- UND
BENUTZUNGSGEBUEHREN 91 A) VERWALTUNGSGEBUEHREN 92 B) BENUTZUNGSGEBUEHREN 92
C) ZUR ABGRENZUNG VON VERWALTUNGS- UND BENUTZUNGS- GEBUEHREN 93 2.
VERLEIHUNGSGEBUEHREN 95 II. GEBUEHRENBEMESSUNGSPRINZIPIEN 97 1.
KOSTENDECKUNGSPRINZIP 98 2. AEQUIVALENZPRINZIP 101 3.
LEISTUNGSPROPORTIONALITAET 102 III. GEBUEHRENZWECKE 104 B. DIE GEBUEHR IM
VERFASSUNGSRECHT 106 I. FORMALE ABGRENZUNG VON GEBUEHR UND STEUER 107 1.
DER GEBUEHRENBEGRIFF AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER SICHT 107 2. UEBERNAHME
DES TRADITIONELLEN GEBUEHRENBEGRIFFS 107 3. FUNKTION EINES
VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEBUEHRENBEGRIFFS 109 II. MATERIELLE ABGRENZUNG
VON STEUER UND GEBUEHR 111 1. *MATERIELLER" GEBUEHRENBEGRIFF 112 2. GEBUEHR
ALS KOSTENERSATZ 114 A) DIE ARGUMENTATION 114 B) VERANKERUNG IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDES- VERFASSUNGSGERICHTS 115 C) BEWERTUNG 117 III.
NEUE ENTWICKLUNGEN - DAS BEISPIEL DER WASSERENTNAHME- ABGABEN 118 1. DER
SACHVERHALT 118 2. DIE ENTSCHEIDUNG 122 3. REZEPTION UND KONSEQUENZEN
123 3. TEIL: RESTRIKTION NICHT-STEUERLICHER ABGABEN DURCH DAS STEUER-
STAATSPRINZIP 126 5. KAPITEL: DER STEUERSTAAT - VON DER DESKRIPTION ZUM
NORMATIVEN PRINZIP 129 A. HERKUNFT UND URSPRUENGLICHE BEDEUTUNG 129 I.
DIE ENTSTEHUNG DES STEUERSTAATES 130 II. DIE PRAEGUNG DES BEGRIFFS DURCH
SCHUMPETER 133 III. ERGEBNIS 136 B. DAS STEUERSTAATSPRINZIP IN DEN
ERSTEN JAHRZEHNTEN DER BUNDES- REPUBLIK 138 XII INHALTSVERZEICHNIS I.
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 138 1. KOMPETENZ ZUR
ERHEBUNG NICHT-STEUERLICHER ABGABEN 139 2. AUSWIRKUNGEN DER ART. 105FF.
GG 140 A) ZUM STEUERBEGRIFF 140 B) ABGRENZUNG VON STEUERN UND
NICHT-STEUERLICHEN ABGABEN . 141 3. TYPEN NICHT-STEUERLICHER ABGABEN
144 A) GEBUEHREN UND BEITRAEGE 144 B) ANDERE ABGABEN 146 4. PRUEFUNG ANHAND
DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES 146 5. ZUSAMMENFASSUNG 148 II.
DISKUSSION IN DER LITERATUR 149 III. ENTDECKUNG DES STEUERSTAATSPRINZIPS
151 6. KAPITEL: DAS STEUERSTAATSPRINZIP IM GRUNDGESETZ 153 A. INHALT 153
I. QUANTITATIVE BEGRENZUNG 153 1. TATSAECHLICHE LAGE 154 2. DOGMATISCHE
TAUGLICHKEIT 156 II. QUALITATIVE ANFORDERUNGEN 157 1. UNTERSCHEIDUNG
NACH DER FUNKTION 157 2. INTERPRETATIONSPRINZIP 159 B. NORMATIVE
VERANKERUNG 161 I. ART. 105FF. GG 161 1. NORMTEXT UND NORMKONTEXT 162 2.
STEUERKOMPETENZEN UND SACHKOMPETENZEN 164 A) REGELUNGSTECHNISCHE ASPEKTE
164 B) MATERIELLE ASPEKTE 165 3. KOMPETENZEN VERSCHIEDENER KLASSEN 166
4. GRUNDRECHTSSICHERNDE FUNKTION VON KOMPETENZEN 167 5. BELIEBIGE
UMGEHUNG 167 II. ORDNUNGSFUNKTION DER FINANZVERFASSUNG UND BUNDESSTAAT
168 1. STATIK UND DYNAMIK DER FINANZVERFASSUNG 170 A) JUSTITIABILITAET
DER FINANZVERFASSUNG 170 B) UMSATZSTEUER ALS FLEXIBLES ELEMENT 171 C)
NOTWENDIGKEIT VON FLEXIBILITAET 174 AA) FINANZVERFASSUNG UND
AUFGABENVERTEILUNG 174 BB) EINNAHMEN- UND AUSGABENENTWICKLUNG 176 CC)
STAATSPRAXIS 177 2. GEFAHREN FUER DEN BUNDESSTAAT 178 A)
ERHEBUNGSKOMPETENZ 179 B) FOLGEN FUER DIE FINANZVERTEILUNG 181 3.
ERGEBNIS 182 III. SOZIALSTAATS- UND RECHTSSTAATSPRINZIP 183 1.
SOZIALSTAATSPRINZIP 183 2. SOZIALER RECHTSSTAAT 184 3.
RECHTSSTAATSPRINZIP 185 IV. LASTENGLEICHHEIT 187 INHALTSVERZEICHNIS XIII
V. STEUERSTAAT ALS VERFASSUNGSVORAUSSETZUNG 187 VI. ZUSAMMENFASSUNG 188
7. KAPITEL: KONSEQUENZEN-FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDE- RUNGEN AN
NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 189 I. KEINE FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHEN
ANFORDERUNGEN 189 II. ANDERWEITIGE VERFASSUNGSRECHTLICHE BINDUNGEN 190
III. ZUR ABGRENZUNG VON STEUERN UND NICHT-STEUERLICHEN ABGABEN . 192
IV. FOLGEN 195 4. TEIL: UMWELTNUTZUNGSGEBUEHREN 196 8. KAPITEL:
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 197 A. NICHT-STEUERLICHE ABGABE ODER STEUER
197 I. INDIVIDUELL ZURECHENBARE STAATLICHE LEISTUNG 197 1. ERFORDERNIS
STAATLICHER AKTIVITAET 198 2. PERSPEKTIVE DES LEISTUNGSERBRINGERS ODER
DES LEISTUNGS- EMPFAENGERS? 200 3. VORTEIL DURCH UMWELTNUTZUNG 202 A) GUT
DER ALLGEMEINHEIT 202 B) OEFFENTLICHE SACHE 203 4. VERFUEGUNGSBEFUGNIS DES
STAATES 204 5. INDIVIDUELLE ZURECHENBARKEIT 207 6. KONSEQUENZEN 208 II.
KAUSALE VERKNUEPFUNG VON LEISTUNG UND GEGENLEISTUNG 209 III.
ZUSAMMENFASSUNG 210 B. VEREINBARKEIT MIT ART.3 ABS. 1 GG 210 I.
ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ UND NICHT-STEUERLICHE ABGABEN 210 1. ZUM
STAND DER DOGMATIK DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES . 210 2.
SACHBEREICH *NICHT-STEUERLICHE ABGABEN" 214 II. RECHTFERTIGUNG VON
UMWELTNUTZUNGSGEBUEHREN 215 1. EINNAHMEERZIELUNG 215 2. VORTEIL 216 A)
SONDERVORTEIL ODER AUSNUTZUNG NATUERLICHER FREIHEIT 216 AA) GRUNDRECHT
AUF UMWELTVERSCHMUTZUNG 216 BB) UMWELTNUTZUNG ALS TEILHABE 217 CC)
SCHRANKEN EINER UMWELTNUTZUNGSFREIHEIT 219 (1) ARTEN DER BEWIRTSCHAFTUNG
219 (2) ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG 221 B) VORTEIL UND
BEWIRTSCHAFTUNGSORDNUNG 222 C) HOEHE DER VORTEILSABSCHOEPFUNG 224 C.
VEREINBARKEIT MIT FREIHEITSRECHTEN 226 I. ART. 14 ABS. 1 GG 227 II. ART.
12 ABS. 1 UND ART. 2 ABS. 1 GG 230 XIV INHALTSVERZEICHNIS 9. KAPITEL:
BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZ VERTEILUNG 231 A. GRUNDSAETZE 231 I.
GESETZGEBUNGSRECHT 231 1. VORUEBERLEGUNG 232 2. SPEZIALFALL: ART.74 ABS.
1 NR.22 GG 233 3. ANNEXKOMPETENZ 234 A) BEGRIFF 235 B) ANNEX ODER TEIL
DER SACHREGELUNG 236 C) ERGEBNIS 239 4. VERWALTUNGSVERFAHREN 240 A)
DOGMATISCHE KONSTRUKTION 240 B) RECHTSFOLGEN 241 C) GEBUEHRENARTEN 242
II. ERTRAGSVERTEILUNG 244 B. KOMPETENZARTEN 245 I. AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESKOMPETENZ 245 II. KONKURRIERENDE BUNDESKOMPETENZ 246 1.
HERKOEMMLICHE MASSSTAEBE 246 2. WIDERSPRUCHSFREIHEIT 248 III.
RAHMENGESETZGEBUNG 253 C. ZUSAMMENFASSUNG 254 ERGEBNISSE DER
UNTERSUCHUNG 256 LITERATURVERZEICHNIS 263 SACHVERZEICHNIS 293 |
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