Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Göttingen
Cuvillier
2005
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XLII, 256 S. |
| ISBN: | 3865376509 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 c 4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV021404986 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20160426 | ||
| 007 | t | ||
| 008 | 060215s2005 m||| 00||| ger d | ||
| 020 | |a 3865376509 |9 3-86537-650-9 | ||
| 035 | |a (OCoLC)179919111 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV021404986 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rakwb | ||
| 041 | 0 | |a ger | |
| 049 | |a DE-20 |a DE-91 |a DE-M382 |a DE-19 |a DE-29 |a DE-188 | ||
| 082 | 0 | |a 340 | |
| 084 | |a PD 3180 |0 (DE-625)135161: |2 rvk | ||
| 084 | |a PL 418 |0 (DE-625)137019: |2 rvk | ||
| 084 | |a SPO 560d |2 stub | ||
| 100 | 1 | |a Dreher, Christian |d 1970- |e Verfasser |0 (DE-588)131361562 |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |c von Christian Dreher |
| 250 | |a 1. Aufl. | ||
| 264 | 1 | |a Göttingen |b Cuvillier |c 2005 | |
| 300 | |a XLII, 256 S. | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 502 | |a Zugl.: Köln, Univ., Diss., 2005 | ||
| 650 | 0 | 7 | |a Sportförderung |0 (DE-588)4056382-0 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Staatsziel |0 (DE-588)4130810-4 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 655 | 7 | |0 (DE-588)4113937-9 |a Hochschulschrift |2 gnd-content | |
| 689 | 0 | 0 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Staatsziel |0 (DE-588)4130810-4 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Sportförderung |0 (DE-588)4056382-0 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 856 | 4 | 2 | |m HBZ Datenaustausch |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=014656560&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 943 | 1 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-014656560 | |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1807957504766771200 |
|---|---|
| adam_text |
V
Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS V
LITERATURVERZEICHNIS: XIV
EINLEITUNG 1
ERSTERTEIL: ZUM STAATSZIELBEGRIFF 5
A. Definition 5
B. Abgrenzung 7
Gesetzgebungsaufträge 7
II. Soziale Grundrechte 8
III. Programmsätze 11
IV. Staatsstrukturbestimmungen 11
V. Staatszwecke 12
VI. Staatsaufgaben, öffentliche Aufgaben 13
C. Normative Wirkung 15
I Der Einfluss anderer Verfassungsnormen auf Staatszielbestimmungen 15
1. Einfluss im formellen Sinne 16
2 Einfluss im materiellen Sinne 16
a) Grundrechte 16
b) Weitere Normen mit objektiv rechtlichem Gehalt, insbesondere
Staatszielbestimmungen 17
II. Einwirkungen der Staatsziele auf die Grundrechte 19
1. Grundrechtsbeschränkende Wirkung von Staatszielbestimmungen 20
a) Grundrechte mit Gesetzesvorbehalt 20
b) Grundrechte, deren Ausübung unter dem Vorbehalt verfassungsmäßiger
Wahrnehmung steht 21
c) Vorbehaltslose Grundrechte 21
2. Grundrechtsverstärkende Wirkung von Staatszielbestimmungen 22
a) Verstärkung des subjektiv abwehrrechtlichen Gehalts 22
b) Verstärkung des objektiv rechtlichen Gehalts 23
c) Umwertung in Leistungs und Teilhaberechte? 23
D. Ergebnis und Zusammenfassung des ersten Teils 24
ZWEITER TEIL: ZUR AUFNAHME EINER STAATSZIELBESTIMMUNG
„SPORTFÖRDERUNG" IN DAS GRUNDGESETZ
A. Verfassungsrechtliche Direktiven
. . , u 29
I. verfahrensrechtliche Vorgaben
a 29
1. Gebot der Textänderung durch Gesetz, Art. 79 I 1 GG 30
2. Qualifizierte Mehrheiten, Art, 79 || GG
II Matenellrechtliche Vorgaben, Art. 79 III GG.
1 Berührung des Gewaltenteilungsprinzins Art ?f) II 9 rr w u y H p ' An M " l GG m Verbindung mit Art. 79
• JI o. Fall GG
2. Berührung des Bundesstaatsprinzips Art 20 I ?R i rr w u , P . „_ M P ' ArT ^U '¦ 28 ' GG ln Verbindung mit Art. 79 IM
o. rall GG
33
B. Verfassungspolitische Direktiven i Regelungslücke 1 Sport und die Grundrechte
a) Art. 2 I, II 1 GG 37
b)A.rt. 12IGG 38
M) Ein9riffe " ^ BerUfSfre'heit dSS P^spo^' durch die' öffentliche Gewaf
bb) Eingnfle in die Berufsfre,hei, des Pro.sportlers durch Maßnahmen der ^
Sportvereine beziehungsweise Sportverbande
c) Art. 9 | GG 4i
Z Finanziernngs und Gesetzgebungskompetenzen 1
a) Finanzierungskomp etenzen des Bundes aa) Art. 32 GG 50
bb)Art. 9iaGG 50
*)Art. 91 bGG 50
rtlJArt. 104a IV GG. 50
52
IVII
aa) Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz 52
bb) Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz 53
(1) Art. 74 I Nr.1 GG 53
(2) Art. 74 I Nr. 3 GG 53
(3) Art. 74 I Nr. 12 GG 53
¦: (4) Art. 74 I Nr. 13 GG 54
(5) Art. 74 I Nr. 18 GG 54
(6) Art. 74 I Nr. 20 GG 54
(7) Art. 74 I Nr. 24 GG 54
' (8) Art. 105 II GG 54
cc) Rahmengesetzgebungskompetenzen 55
c) Kompetenzen der Länder 55
d) Zuständigkeiten der Gemeinden und Gemeindeverbänden 55
e) Förderungsverpflichtungen aus den Kompetenznormen? 56
3. Sozialstaatsprinzip 57
a) Wortlaut 57
b) Entstehungsgeschichte 58
c) Systematik 59
d) Sinn und Zweck 59
4. Zwischenergebnis 61
II. Notwendigkeit der Ergänzung 62
1. Besonderes Regelungsbedürfnis 63
a) Exkurs: Aufgabe von Verfassungsreformen 64
b) Leistungsfähigkeit einer Sportförderungsklausel 67
aa) Reformzustand 68
(1) Inhalt und normative Winkung der Staatszielbestimmung „Umweltschutz",
Art. 20 a 1. Fall GG 72
(a) Inhalt 72
(b) Normative Wirkung 74
(i) Auswirkungen auf die Legislative 77
(ii) Auswirkungen auf die Exekutive 78
(iii) Auswirkungen auf die Judikative 79
(2) Gravierende Inkongruenz zwischen der gesellschaftspolitischen Bedeutung
des Sports und seiner verfassungsrechtlichen Stellung 80
viii i
1
(a) Auswirkungen auf den Freiheitsstatus des Sports 80
(b) Auswirkungen auf den Förderungsstatus des Sports 81 :
(3) Exkurs: Die neue Staatszielbestimmung „Tierschutz", Art. 20 a 2. Fall GG83
(a) Inhalt und normative Wirkung der Tierschutzklausel 83
(b) Auswirkung der Tierschutzklausel auf den Sport 84
(4) Zwischenergebnis 86
bb) Matenellrechtliche Wirkungen einer Staatszielbestimmung „Sportförderung"86
(1) Sportförderung als „Rebreak" zu Art. 20 a 1. Fall GG 87
(2) Auswirkungen auf die Grundrechte, insbesondere Art. 9 I GG 88
(3) Sicherung der öffentlichen Sportförderung 90
(4) Zwischenergebnis 90
2. Verfassungs konzeptionelle Stimm ig keit 90
a) Allgemeine konzeptionelle Bedenken 91
b) Kollision mit dem Gewaltenteilungsprinzip 94
c) Kollision mit dem Bundesstaatsprinzip ,.97
d) Zwischenergebnis 101
C. Zusammenfassung und Ergebnis des zweiten Teils 102
DRITTER TEIL: ZUR VERANKERUNG DER SPORTFÖRDERUNG IN DEN
BUNDESLÄNDERN 105
A. Bestandsaufnahme 105
I. Länder mit Sportförderungsklausel 106
1. Sachsen, Art. 11 I und II LV 106
2. Sachsen Anhalt, Art. 36 I und III LV 107
3. Brandenburg, Art. 35 LV 108
4. Nordrhein Westfalen, Art. 18 III LV 108
5. Mecklenburg Vorpommern, Art. 16 I LV 110
6. Thüringen, Art. 30 III LV 111
7. Berlin, Art. 32 LV 111
8. Bremen, Art. 36 a LV .112
9. Niedersachsen, Art. 6 LV 113
10. Bayern, Art. 140 III LV 113
11. Schleswig Holstein, Art. 9 III LV .114
IX
I 12. Saarland, Art. 34 a LV 115
f . 13. Rheinland Pfalz, Art. 40 IV LV 116
¦ 14. Baden Württemberg, Art. 3 c l LV 116
¦ 15. Hessen, Art. 62 a LV 117
.' II Einziges Land ohne Sportförderungsklausel Hamburg 118
B. Zur Gebotenheit von Sportförderungsbestimmungen in den Länderverfassungen
119
I. Verfassungsrechtliche Vorgaben 119
1. Grundgesetz!iche Direktiven 122
a) Durchgriffsnormen 122
b) Die Homogenitätsgebote als Normativbestimmungen für die
Landesverfassungsgebung, Art. 28 I GG 123
c) Kompetenzbestimmungen, Art. 70ff GG 124
d) Bundesrecht bricht Landesrecht, Art. 31 GG 125
2. Landesverfassungsrechtliche Direktiven 128
3. Zwischenergebnis 130
II. Verfassungspolitische Vorgaben 130
1. Regelungslücke 131
a) Landesverfassungsrechtliche Grundrechte und das Sozialstaatsprinzip 131
b) Sport als Teilgebiet der Kultur? 132
c) Zwischenergebnis 140
2. Notwendigkeit der Sportförderungsklauseln 140
a) Besonderes Regelungsbedürfnis 140
aa) Angemessener Ausgleich von Sport und Umwelt 141
(1) Inhalt und normative Wirkung der landesverfassungsrechtlichen
Staatsziel bestimmungen zum Schütze der natürlichen Lebensg rund lagen . 142
(a) Inhalt der jeweiligen umweltrelevanten Aussagen 143
(t) Ausgestaltung 143
(ii) Umweltschutz, im bundesstaatlichen Gefüge 145
(b) Normative Wirkung 149
(i) Unterschiedlicher Schutzgehalt aufgrund der (Mehrfach ) Erwähnung in
unterschiedlichen Normtypen (Präambel, Staatsstrukturprinzip, Staatsziel
„im engeren Sinne'1)? 149
(ii) Unterschiedlicher Schutzgehalt aufgrund inhaltlich unterschiedlich j
gewählter Formulierungen? 1 52 i
(ni) Zwischenergebnis 159
(2) Sportförderung als verfassungspolitisch gebotenes „Rebreak"? 160
bb) Sicherung der öffentlichen Sportförderung 161
b) Verfassungskonzeptionelle Stirnmigkeit 162
aa) Stimmigkeit im Gefüge der jeweiligen Landesverfassungen 163
(1) Verfassungen der alten Bundesländer 164
(a) Vor dem Grundgesetz erlassene Verfassungen 164
(b) Nach dem Grundgesetz erlassene Verfassungen 166
(2) Verfassungen der neuen Bundesländer sowie die Verfassung von Berlin
vom 23.11.1995 169
(3) Zwischenergebnis 172
bb) Konseguenzen für die bundesstaatliche Gesamtkonzeption 173
(1) Das Verhältnis von Grundgesetz und Landesverfassungen
Ergänzungsmodell 173
(a) Alternative 174
(b) Ausgleich 175
(c) Auslegung 176
(2) Auswirkungen der landesverfassungsrechtlichen Sportförderungsklauseln
auf das bundesstaatliche Gefüge 178
(a) Auswirkungen auf die Bundesgesetzgebung 179
(i) Zur Abgrenzung von Bundes und Landesgesetzgebungskompetenz180
(ii) Pflicht zur Berücksichtigung landes(verfassungs)rechtlicher
Entscheidungen 181
(b) Auswirkungen auf die Anwendung von Bundesgesetzen 184
(c) Auswirkungen auf die Rechtsprechung 185
(3) Schlussfolgerungen 186
C. Zusammenfassung und Ergebnis des dritten Teils 187
AI
VIERTER TEIL: INHALT UND NORMATIVE WIRKUNG DER
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN STAATSZIELE „SPORTFÖRDERUNG" .191
A. Inhalt der landesverfassungsrechtlichen Sportförderungsbestimmungen: 192
!. Ausgestaltung 192
1. Regelungsdichte 193
a) Konkretisierte Fassungen 193
b) Kurzfassungen 194
2. Die jeweiligen Tatbestandsmerkmale 194
a) Die „allgemeinen Merkmale" der Sportförderungsbestimmungen 194
aa) Sport 195
(1) Allgemeine Wesensmerkmale des Sports 1 95
(2) Zweck der Staatszielbestimmungen 197
bb) Förderung/förderungswerter beziehungsweise forderungswürdiger Teil des
Lebens 202
cc) Schutz/schützenswerter Teil des Lebens 206
dd) Pflege 207
ee) Adressaten der Sportförderungsklauseln 209
b) Die „besonderen Merkmale" der Länder mit erweiterten Klauseln 212
aa) Baden Württemberg „. unter Wahrung der Autonomie der Träger.", Art. 3 c
LV 212
bb) Berlin „Die Teilnahme am Sport ist den Angehörigen aller
Bevölkerungsgruppen zu ermöglichen.", Art. 32 S. 2 LV 217
cc) Brandenburg — „Die Sportförderung des Landes, der Gemeinden und der
Gemeindeverbände ist auf ein ausgewogenes und bedarfsgerechtes Verhältnis
von Breitensport und Spitzensport gerichtet. Sie soll die besonderen Bedürfnisse,
von Schülern, Studenten, Senioren und Menschen mit Behinderungen
berücksichtigen.", Art. 35 S. 2, 3 LV: 217
dd) Mecklenburg Vorpommern „Dabei werden die besonderen Belange der
beiden Landesteile Mecklenburg und Vorpommern berücksichtigt.", Art. 16 I 2 LV
218
ee) Saarland — „Wegen seiner gesundheitlichen und sozialen Bedeutung .", Art.
34 a LV 218
ff) Sachsen . sowie den Austausch auf diesen Gebieten.", Art. 11 I LV, „Die ,
Teilnahme . am Sport ist dem gesamten Volk zu ermöglichen.", Art. 11 II 1 LV, ¦
„Zu diesem Zweck werden öffentlich zugängliche . Sportstätten . unterhalten.",
Art. 11 II 2 LV 21 ;
gg) Sachsen Anhalt „Das Land und die Kommunen fördern im Rahmen ihrer
finanziellen Möglichkeiten die kulturelle Betätigung aller Bürger insbesondere
dadurch, dass sie öffentlich zugängliche . Sportstätten und weitere
220
Einrichtungen unterhalten.11, Art. 36 III LV 221
II. Berücksichtigung der grundgesetzlichen Vorgaben 922
III. Konkretisierung der Sportförderung Sportfördergesetze ^
??3
1. Wesentlicher Inhalt der Sportfördergesetze 223
a) Ziele der Sportförderung 993
b) Prinzipien der Sportförderung 225
c) Regelungsgegenstände aa) Bereitstellung von Sportanlagen "
bb) Unterstützung der Sportorganisationen 22°
999
cc) Sonstige Leistungen 29q
2. Auswirkungen der Sportfördergesetze a) Sport und Umwelt 229
b) Sonderproblem: Verpflichtung zur Sportförderung und kommunales
930.
Selbstverwaltungsrecht z
900
3. Zusammenfassung ^
B. Kritische Würdigung der jeweiligen landesverfassungsrechtlichen
Sportförderungsbestimmungen ^34
I. Baden Württemberg, Art. 3 c LV 234
II. Bayern, Art, 140 III LV 235
III. Berlin, Art. 32 LV 236
IV. Brandenburg, Art. 35 LV 237
V. Bremen, Art. 36 a LV 238
VI. Hessen, Art. 62 a LV 239
Vil. Mecklenburg Vorpommern, Art. 16 I LV 240
Vill, Ntodereactnan, Art 6 LV 241
IX. Nordrt**t~W«stfaten, Art. 18 III LV 242
X. Rheinland Pfak, Art. 401V LV 243
AMI
i XI. Saarland, Art. 34 a LV 244
i XII. Sachsen, Art. 11 I, II LV 245
j XIII Sachsen Anhalt, Art. 36 I, III LV 246
; XIV. Schleswig Holstein, Art. 9 III LV 247
:. XV. Thüringen, Art. 30 III LV 248
XVI. Hamburg 248
C. Zusammenfassung und Ergebnis des vierten Teils 249
SCHLUSSBEMERKUNG 253 |
| adam_txt |
V
Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS V
LITERATURVERZEICHNIS: XIV
EINLEITUNG 1
ERSTERTEIL: ZUM STAATSZIELBEGRIFF 5
A. Definition 5
B. Abgrenzung 7
Gesetzgebungsaufträge 7
II. Soziale Grundrechte 8
III. Programmsätze 11
IV. Staatsstrukturbestimmungen 11
V. Staatszwecke 12
VI. Staatsaufgaben, öffentliche Aufgaben 13
C. Normative Wirkung 15
I Der Einfluss anderer Verfassungsnormen auf Staatszielbestimmungen 15
1. Einfluss im formellen Sinne 16
2 Einfluss im materiellen Sinne 16
a) Grundrechte 16
b) Weitere Normen mit objektiv rechtlichem Gehalt, insbesondere
Staatszielbestimmungen 17
II. Einwirkungen der Staatsziele auf die Grundrechte 19
1. Grundrechtsbeschränkende Wirkung von Staatszielbestimmungen 20
a) Grundrechte mit Gesetzesvorbehalt 20
b) Grundrechte, deren Ausübung unter dem Vorbehalt verfassungsmäßiger
Wahrnehmung steht 21
c) Vorbehaltslose Grundrechte 21
2. Grundrechtsverstärkende Wirkung von Staatszielbestimmungen 22
a) Verstärkung des subjektiv abwehrrechtlichen Gehalts 22
b) Verstärkung des objektiv rechtlichen Gehalts 23
c) Umwertung in Leistungs und Teilhaberechte? 23
D. Ergebnis und Zusammenfassung des ersten Teils 24
ZWEITER TEIL: ZUR AUFNAHME EINER STAATSZIELBESTIMMUNG
„SPORTFÖRDERUNG" IN DAS GRUNDGESETZ
A. Verfassungsrechtliche Direktiven
. . , u 29
I. verfahrensrechtliche Vorgaben
a 29
1. Gebot der Textänderung durch Gesetz, Art. 79 I 1 GG 30
2. Qualifizierte Mehrheiten, Art, 79 || GG
II Matenellrechtliche Vorgaben, Art. 79 III GG.
1 Berührung des Gewaltenteilungsprinzins Art ?f) II 9 rr w u y H p ' An M " l GG m Verbindung mit Art. 79
• JI o. Fall GG
2. Berührung des Bundesstaatsprinzips Art 20 I ?R i rr w u , P . „_ M P ' ArT ^U '¦ 28 ' GG ln Verbindung mit Art. 79 IM
o. rall GG
33
B. Verfassungspolitische Direktiven i Regelungslücke 1 Sport und die Grundrechte
a) Art. 2 I, II 1 GG 37
b)A.rt. 12IGG 38
M) Ein9riffe " ^ BerUfSfre'heit dSS P^spo^' durch die' öffentliche Gewaf
bb) Eingnfle in die Berufsfre,hei, des Pro.sportlers durch Maßnahmen der ^
Sportvereine beziehungsweise Sportverbande
c) Art. 9 | GG 4i
Z Finanziernngs und Gesetzgebungskompetenzen 1
a) Finanzierungskomp etenzen des Bundes aa) Art. 32 GG 50
bb)Art. 9iaGG 50
*)Art. 91 bGG 50
rtlJArt. 104a IV GG. 50
52
IVII
aa) Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz 52
bb) Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz 53
(1) Art. 74 I Nr.1 GG 53
(2) Art. 74 I Nr. 3 GG 53
(3) Art. 74 I Nr. 12 GG 53
¦: (4) Art. 74 I Nr. 13 GG 54
(5) Art. 74 I Nr. 18 GG 54
(6) Art. 74 I Nr. 20 GG 54
(7) Art. 74 I Nr. 24 GG 54
' (8) Art. 105 II GG 54
cc) Rahmengesetzgebungskompetenzen 55
c) Kompetenzen der Länder 55
d) Zuständigkeiten der Gemeinden und Gemeindeverbänden 55
e) Förderungsverpflichtungen aus den Kompetenznormen? 56
3. Sozialstaatsprinzip 57
a) Wortlaut 57
b) Entstehungsgeschichte 58
c) Systematik 59
d) Sinn und Zweck 59
4. Zwischenergebnis 61
II. Notwendigkeit der Ergänzung 62
1. Besonderes Regelungsbedürfnis 63
a) Exkurs: Aufgabe von Verfassungsreformen 64
b) Leistungsfähigkeit einer Sportförderungsklausel 67
aa) Reformzustand 68
(1) Inhalt und normative Winkung der Staatszielbestimmung „Umweltschutz",
Art. 20 a 1. Fall GG 72
(a) Inhalt 72
(b) Normative Wirkung 74
(i) Auswirkungen auf die Legislative 77
(ii) Auswirkungen auf die Exekutive 78
(iii) Auswirkungen auf die Judikative 79
(2) Gravierende Inkongruenz zwischen der gesellschaftspolitischen Bedeutung
des Sports und seiner verfassungsrechtlichen Stellung 80
viii i
1
(a) Auswirkungen auf den Freiheitsstatus des Sports 80
(b) Auswirkungen auf den Förderungsstatus des Sports 81 :
(3) Exkurs: Die neue Staatszielbestimmung „Tierschutz", Art. 20 a 2. Fall GG83
(a) Inhalt und normative Wirkung der Tierschutzklausel 83
(b) Auswirkung der Tierschutzklausel auf den Sport 84
(4) Zwischenergebnis 86
bb) Matenellrechtliche Wirkungen einer Staatszielbestimmung „Sportförderung"86
(1) Sportförderung als „Rebreak" zu Art. 20 a 1. Fall GG 87
(2) Auswirkungen auf die Grundrechte, insbesondere Art. 9 I GG 88
(3) Sicherung der öffentlichen Sportförderung 90
(4) Zwischenergebnis 90
2. Verfassungs konzeptionelle Stimm ig keit 90
a) Allgemeine konzeptionelle Bedenken 91
b) Kollision mit dem Gewaltenteilungsprinzip 94
c) Kollision mit dem Bundesstaatsprinzip ,.97
d) Zwischenergebnis 101
C. Zusammenfassung und Ergebnis des zweiten Teils 102
DRITTER TEIL: ZUR VERANKERUNG DER SPORTFÖRDERUNG IN DEN
BUNDESLÄNDERN 105
A. Bestandsaufnahme 105
I. Länder mit Sportförderungsklausel 106
1. Sachsen, Art. 11 I und II LV 106
2. Sachsen Anhalt, Art. 36 I und III LV 107
3. Brandenburg, Art. 35 LV 108
4. Nordrhein Westfalen, Art. 18 III LV 108
5. Mecklenburg Vorpommern, Art. 16 I LV 110
6. Thüringen, Art. 30 III LV 111
7. Berlin, Art. 32 LV 111
8. Bremen, Art. 36 a LV .112
9. Niedersachsen, Art. 6 LV 113
10. Bayern, Art. 140 III LV 113
11. Schleswig Holstein, Art. 9 III LV .114
IX
I 12. Saarland, Art. 34 a LV 115
f . 13. Rheinland Pfalz, Art. 40 IV LV 116
¦ 14. Baden Württemberg, Art. 3 c l LV 116
¦ 15. Hessen, Art. 62 a LV 117
.' II Einziges Land ohne Sportförderungsklausel Hamburg 118
B. Zur Gebotenheit von Sportförderungsbestimmungen in den Länderverfassungen
119
I. Verfassungsrechtliche Vorgaben 119
1. Grundgesetz!iche Direktiven 122
a) Durchgriffsnormen 122
b) Die Homogenitätsgebote als Normativbestimmungen für die
Landesverfassungsgebung, Art. 28 I GG 123
c) Kompetenzbestimmungen, Art. 70ff GG 124
d) Bundesrecht bricht Landesrecht, Art. 31 GG 125
2. Landesverfassungsrechtliche Direktiven 128
3. Zwischenergebnis 130
II. Verfassungspolitische Vorgaben 130
1. Regelungslücke 131
a) Landesverfassungsrechtliche Grundrechte und das Sozialstaatsprinzip 131
b) Sport als Teilgebiet der Kultur? 132
c) Zwischenergebnis 140
2. Notwendigkeit der Sportförderungsklauseln 140
a) Besonderes Regelungsbedürfnis 140
aa) Angemessener Ausgleich von Sport und Umwelt 141
(1) Inhalt und normative Wirkung der landesverfassungsrechtlichen
Staatsziel bestimmungen zum Schütze der natürlichen Lebensg rund lagen . 142
(a) Inhalt der jeweiligen umweltrelevanten Aussagen 143
(t) Ausgestaltung 143
(ii) Umweltschutz, im bundesstaatlichen Gefüge 145
(b) Normative Wirkung 149
(i) Unterschiedlicher Schutzgehalt aufgrund der (Mehrfach ) Erwähnung in
unterschiedlichen Normtypen (Präambel, Staatsstrukturprinzip, Staatsziel
„im engeren Sinne'1)? 149
(ii) Unterschiedlicher Schutzgehalt aufgrund inhaltlich unterschiedlich j
gewählter Formulierungen? 1 52 i
(ni) Zwischenergebnis 159
(2) Sportförderung als verfassungspolitisch gebotenes „Rebreak"? 160
bb) Sicherung der öffentlichen Sportförderung 161
b) Verfassungskonzeptionelle Stirnmigkeit 162
aa) Stimmigkeit im Gefüge der jeweiligen Landesverfassungen 163
(1) Verfassungen der alten Bundesländer 164
(a) Vor dem Grundgesetz erlassene Verfassungen 164
(b) Nach dem Grundgesetz erlassene Verfassungen 166
(2) Verfassungen der neuen Bundesländer sowie die Verfassung von Berlin
vom 23.11.1995 169
(3) Zwischenergebnis 172
bb) Konseguenzen für die bundesstaatliche Gesamtkonzeption 173
(1) Das Verhältnis von Grundgesetz und Landesverfassungen
Ergänzungsmodell 173
(a) Alternative 174
(b) Ausgleich 175
(c) Auslegung 176
(2) Auswirkungen der landesverfassungsrechtlichen Sportförderungsklauseln
auf das bundesstaatliche Gefüge 178
(a) Auswirkungen auf die Bundesgesetzgebung 179
(i) Zur Abgrenzung von Bundes und Landesgesetzgebungskompetenz180
(ii) Pflicht zur Berücksichtigung landes(verfassungs)rechtlicher
Entscheidungen 181
(b) Auswirkungen auf die Anwendung von Bundesgesetzen 184
(c) Auswirkungen auf die Rechtsprechung 185
(3) Schlussfolgerungen 186
C. Zusammenfassung und Ergebnis des dritten Teils 187
AI
VIERTER TEIL: INHALT UND NORMATIVE WIRKUNG DER
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN STAATSZIELE „SPORTFÖRDERUNG" .191
A. Inhalt der landesverfassungsrechtlichen Sportförderungsbestimmungen: 192
!. Ausgestaltung 192
1. Regelungsdichte 193
a) Konkretisierte Fassungen 193
b) Kurzfassungen 194
2. Die jeweiligen Tatbestandsmerkmale 194
a) Die „allgemeinen Merkmale" der Sportförderungsbestimmungen 194
aa) Sport 195
(1) Allgemeine Wesensmerkmale des Sports 1 95
(2) Zweck der Staatszielbestimmungen 197
bb) Förderung/förderungswerter beziehungsweise forderungswürdiger Teil des
Lebens 202
cc) Schutz/schützenswerter Teil des Lebens 206
dd) Pflege 207
ee) Adressaten der Sportförderungsklauseln 209
b) Die „besonderen Merkmale" der Länder mit erweiterten Klauseln 212
aa) Baden Württemberg „. unter Wahrung der Autonomie der Träger.", Art. 3 c
LV 212
bb) Berlin „Die Teilnahme am Sport ist den Angehörigen aller
Bevölkerungsgruppen zu ermöglichen.", Art. 32 S. 2 LV 217
cc) Brandenburg — „Die Sportförderung des Landes, der Gemeinden und der
Gemeindeverbände ist auf ein ausgewogenes und bedarfsgerechtes Verhältnis
von Breitensport und Spitzensport gerichtet. Sie soll die besonderen Bedürfnisse,
von Schülern, Studenten, Senioren und Menschen mit Behinderungen
berücksichtigen.", Art. 35 S. 2, 3 LV: 217
dd) Mecklenburg Vorpommern „Dabei werden die besonderen Belange der
beiden Landesteile Mecklenburg und Vorpommern berücksichtigt.", Art. 16 I 2 LV
218
ee) Saarland — „Wegen seiner gesundheitlichen und sozialen Bedeutung .", Art.
34 a LV 218
ff) Sachsen . sowie den Austausch auf diesen Gebieten.", Art. 11 I LV, „Die ,
Teilnahme . am Sport ist dem gesamten Volk zu ermöglichen.", Art. 11 II 1 LV, ¦
„Zu diesem Zweck werden öffentlich zugängliche . Sportstätten . unterhalten.",
Art. 11 II 2 LV 21 ;
gg) Sachsen Anhalt „Das Land und die Kommunen fördern im Rahmen ihrer
finanziellen Möglichkeiten die kulturelle Betätigung aller Bürger insbesondere
dadurch, dass sie öffentlich zugängliche . Sportstätten und weitere
220
Einrichtungen unterhalten.11, Art. 36 III LV 221
II. Berücksichtigung der grundgesetzlichen Vorgaben 922
III. Konkretisierung der Sportförderung Sportfördergesetze ^
??3
1. Wesentlicher Inhalt der Sportfördergesetze 223
a) Ziele der Sportförderung 993
b) Prinzipien der Sportförderung 225
c) Regelungsgegenstände aa) Bereitstellung von Sportanlagen "
bb) Unterstützung der Sportorganisationen 22°
999
cc) Sonstige Leistungen 29q
2. Auswirkungen der Sportfördergesetze a) Sport und Umwelt 229
b) Sonderproblem: Verpflichtung zur Sportförderung und kommunales
930.
Selbstverwaltungsrecht z
900
3. Zusammenfassung ^
B. Kritische Würdigung der jeweiligen landesverfassungsrechtlichen
Sportförderungsbestimmungen ^34
I. Baden Württemberg, Art. 3 c LV 234
II. Bayern, Art, 140 III LV 235
III. Berlin, Art. 32 LV 236
IV. Brandenburg, Art. 35 LV 237
V. Bremen, Art. 36 a LV 238
VI. Hessen, Art. 62 a LV 239
Vil. Mecklenburg Vorpommern, Art. 16 I LV 240
Vill, Ntodereactnan, Art 6 LV 241
IX. Nordrt**t~W«stfaten, Art. 18 III LV 242
X. Rheinland Pfak, Art. 401V LV 243
AMI
i XI. Saarland, Art. 34 a LV 244
i XII. Sachsen, Art. 11 I, II LV 245
j XIII Sachsen Anhalt, Art. 36 I, III LV 246
; XIV. Schleswig Holstein, Art. 9 III LV 247
:. XV. Thüringen, Art. 30 III LV 248
XVI. Hamburg 248
C. Zusammenfassung und Ergebnis des vierten Teils 249
SCHLUSSBEMERKUNG 253 |
| any_adam_object | 1 |
| any_adam_object_boolean | 1 |
| author | Dreher, Christian 1970- |
| author_GND | (DE-588)131361562 |
| author_facet | Dreher, Christian 1970- |
| author_role | aut |
| author_sort | Dreher, Christian 1970- |
| author_variant | c d cd |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV021404986 |
| classification_rvk | PD 3180 PL 418 |
| classification_tum | SPO 560d |
| ctrlnum | (OCoLC)179919111 (DE-599)BVBBV021404986 |
| dewey-full | 340 |
| dewey-hundreds | 300 - Social sciences |
| dewey-ones | 340 - Law |
| dewey-raw | 340 |
| dewey-search | 340 |
| dewey-sort | 3340 |
| dewey-tens | 340 - Law |
| discipline | Rechtswissenschaft Sportwissenschaft |
| discipline_str_mv | Rechtswissenschaft Sportwissenschaft |
| edition | 1. Aufl. |
| format | Thesis Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>00000nam a2200000 c 4500</leader><controlfield tag="001">BV021404986</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20160426</controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">060215s2005 m||| 00||| ger d</controlfield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">3865376509</subfield><subfield code="9">3-86537-650-9</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)179919111</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV021404986</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakwb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">ger</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-20</subfield><subfield code="a">DE-91</subfield><subfield code="a">DE-M382</subfield><subfield code="a">DE-19</subfield><subfield code="a">DE-29</subfield><subfield code="a">DE-188</subfield></datafield><datafield tag="082" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">340</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PD 3180</subfield><subfield code="0">(DE-625)135161:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PL 418</subfield><subfield code="0">(DE-625)137019:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">SPO 560d</subfield><subfield code="2">stub</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Dreher, Christian</subfield><subfield code="d">1970-</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)131361562</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports</subfield><subfield code="c">von Christian Dreher</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">1. Aufl.</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Göttingen</subfield><subfield code="b">Cuvillier</subfield><subfield code="c">2005</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">XLII, 256 S.</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="502" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Zugl.: Köln, Univ., Diss., 2005</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Sportförderung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4056382-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Staatsziel</subfield><subfield code="0">(DE-588)4130810-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="655" ind1=" " ind2="7"><subfield code="0">(DE-588)4113937-9</subfield><subfield code="a">Hochschulschrift</subfield><subfield code="2">gnd-content</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Staatsziel</subfield><subfield code="0">(DE-588)4130810-4</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Sportförderung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4056382-0</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">HBZ Datenaustausch</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=014656560&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="943" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-014656560</subfield></datafield></record></collection> |
| genre | (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content |
| genre_facet | Hochschulschrift |
| geographic | Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd |
| geographic_facet | Deutschland |
| id | DE-604.BV021404986 |
| illustrated | Not Illustrated |
| index_date | 2024-07-02T14:02:49Z |
| indexdate | 2024-08-21T01:10:36Z |
| institution | BVB |
| isbn | 3865376509 |
| language | German |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-014656560 |
| oclc_num | 179919111 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-20 DE-91 DE-BY-TUM DE-M382 DE-19 DE-BY-UBM DE-29 DE-188 |
| owner_facet | DE-20 DE-91 DE-BY-TUM DE-M382 DE-19 DE-BY-UBM DE-29 DE-188 |
| physical | XLII, 256 S. |
| publishDate | 2005 |
| publishDateSearch | 2005 |
| publishDateSort | 2005 |
| publisher | Cuvillier |
| record_format | marc |
| spelling | Dreher, Christian 1970- Verfasser (DE-588)131361562 aut Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports von Christian Dreher 1. Aufl. Göttingen Cuvillier 2005 XLII, 256 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Zugl.: Köln, Univ., Diss., 2005 Sportförderung (DE-588)4056382-0 gnd rswk-swf Staatsziel (DE-588)4130810-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Staatsziel (DE-588)4130810-4 s Sportförderung (DE-588)4056382-0 s DE-604 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=014656560&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
| spellingShingle | Dreher, Christian 1970- Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports Sportförderung (DE-588)4056382-0 gnd Staatsziel (DE-588)4130810-4 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4056382-0 (DE-588)4130810-4 (DE-588)4011882-4 (DE-588)4113937-9 |
| title | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |
| title_auth | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |
| title_exact_search | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |
| title_exact_search_txtP | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |
| title_full | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports von Christian Dreher |
| title_fullStr | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports von Christian Dreher |
| title_full_unstemmed | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports von Christian Dreher |
| title_short | Staatsziele im Bundesstaat am Beispiel des Sports |
| title_sort | staatsziele im bundesstaat am beispiel des sports |
| topic | Sportförderung (DE-588)4056382-0 gnd Staatsziel (DE-588)4130810-4 gnd |
| topic_facet | Sportförderung Staatsziel Deutschland Hochschulschrift |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=014656560&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| work_keys_str_mv | AT dreherchristian staatszieleimbundesstaatambeispieldessports |