Der Beirat für Stadtgestaltung der Stadt Regensburg: eine Untersuchung zur baurechtlichen und kommunalrechtlichen Zulässigkeit
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis...............................................................................11
Abkürzungsverzeichnis......................................................................17
Abkürzungsverzeichnis......................................................................17
Literaturverzeichnis............................................................................23
A. Einführung und Darstellung des Beirates für Stadtgestaltung...41
I.
Einführung in die Thematik..............................................................41
II.
Der Beirat für Stadtgestaltung der Stadt Regensburg.....................46
B. Der Beirat für Stadtgestaltung als eine Form der Beteiligung
von Personen ohne Mandat...............................................................57
I.
Untersuchungsgegenstand..............................................................57
II.
Die in den Gemeindeverfassungen vorgesehenen
Beteiligungsmöglichkeiten..............................................................60
III. Die
Einordnung des Beirates für Stadtgestaltung in die ge¬
fundene Systematik........................................................................74
С
Die Beteiligung von Personen ohne Mandat kraft Organisa¬
tionshoheit..........................................................................................78
I.
Die Beteiligung von Einzelpersonen ohne Mandat kraft
Organisationshoheit.......................................................................78
II.
Die Bildung gesetzlich nicht geregelter Gremien kraft
Organisationshoheit.....................................................................110
III. Die
Einrichtung des Beirates für Stadtgestaltung auf Grund¬
lage der Organisationshoheit.........................................................131
D. Die Beteiligung von Sachverständigen und Fachgremien
aufgrund der Pflicht der Verwaltung zur sachgerechten
Entscheidung....................................................................................143
I.
Einleitende Darstellung..................................................................143
II.
Die Beteiligung von Sachverständigen und Fachgremien in
den Bayerischen Gemeinden.......................................................149
III. Die
Person des Sachverständigen...............................................157
IV.
Zusammenfassung zum Kapitel D: Die Beteiligung von
Sachverständigen aufgrund der Pflicht der Verwaltung zur
sachgerechten Entscheidung.......................................................158
V.
Die Einrichtung des Beirates für Stadtgestaltung aufgrund
des Rechts der Verwaltung auf sachverständige Beratung..........159
10
E.
Der Beirat für Stadtgestaltung auf Grundlage des Art. 60
Abs. 4 Bayerische Bauordnung.......................................................167
I.
Die Errichtung eines Gremiums auf Grundlage des Art. 60
Abs. 4 Bayerische Bauordnung....................................................167
II.
Überblick über die gestalterischen Anforderungen nach
Bundes-und Landesrecht............................................................172
III. Die
Heranziehung des Beirats für Stadtgestaltung bei der
Beurteilung gestalterischer Anforderungen..................................202
F. Der Geschäftsgang des Beirates für Stadtgestaltung................209
I.
Vorgaben der Bayerischen Gemeindeordnung..............................209
II.
Einhaltung der Vorgaben durch die Geschäftsordnung des
Beirates für Stadtgestaltung.........................................................216
G. Die Berufung der Mitglieder des Beirates für Stadtgestaltung. 2 9
I.
Die demokratische Legitimation.....................................................219
II.
Die Berufung der Mitglieder des Beirates für Stadtgestaltung.......221
H. Weitere Gesichtspunkte bei der Beteiligung von Personen
ohne Mandat......................................................................................223
I.
Funktionsvorbehalt des Art. 33 Abs. 4 Grundgesetz......................223
II.
Gebote der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit............................223
III.
Rechtspolitische Erwägungen......................................................225
IV.
Das Gutachten des Beirates im verwaltungsgerichtlichen
Verfahren.....................................................................................228
I.Zusammenfassung und Thesen....................................................229
|
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Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis.11
Abkürzungsverzeichnis.17
Abkürzungsverzeichnis.17
Literaturverzeichnis.23
A. Einführung und Darstellung des Beirates für Stadtgestaltung.41
I.
Einführung in die Thematik.41
II.
Der Beirat für Stadtgestaltung der Stadt Regensburg.46
B. Der Beirat für Stadtgestaltung als eine Form der Beteiligung
von Personen ohne Mandat.57
I.
Untersuchungsgegenstand.57
II.
Die in den Gemeindeverfassungen vorgesehenen
Beteiligungsmöglichkeiten.60
III. Die
Einordnung des Beirates für Stadtgestaltung in die ge¬
fundene Systematik.74
С
Die Beteiligung von Personen ohne Mandat kraft Organisa¬
tionshoheit.78
I.
Die Beteiligung von Einzelpersonen ohne Mandat kraft
Organisationshoheit.78
II.
Die Bildung gesetzlich nicht geregelter Gremien kraft
Organisationshoheit.110
III. Die
Einrichtung des Beirates für Stadtgestaltung auf Grund¬
lage der Organisationshoheit.131
D. Die Beteiligung von Sachverständigen und Fachgremien
aufgrund der Pflicht der Verwaltung zur sachgerechten
Entscheidung.143
I.
Einleitende Darstellung.143
II.
Die Beteiligung von Sachverständigen und Fachgremien in
den Bayerischen Gemeinden.149
III. Die
Person des Sachverständigen.157
IV.
Zusammenfassung zum Kapitel D: Die Beteiligung von
Sachverständigen aufgrund der Pflicht der Verwaltung zur
sachgerechten Entscheidung.158
V.
Die Einrichtung des Beirates für Stadtgestaltung aufgrund
des Rechts der Verwaltung auf sachverständige Beratung.159
10
E.
Der Beirat für Stadtgestaltung auf Grundlage des Art. 60
Abs. 4 Bayerische Bauordnung.167
I.
Die Errichtung eines Gremiums auf Grundlage des Art. 60
Abs. 4 Bayerische Bauordnung.167
II.
Überblick über die gestalterischen Anforderungen nach
Bundes-und Landesrecht.172
III. Die
Heranziehung des Beirats für Stadtgestaltung bei der
Beurteilung gestalterischer Anforderungen.202
F. Der Geschäftsgang des Beirates für Stadtgestaltung.209
I.
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Beirates für Stadtgestaltung.216
G. Die Berufung der Mitglieder des Beirates für Stadtgestaltung. 2"9
I.
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II.
Die Berufung der Mitglieder des Beirates für Stadtgestaltung.221
H. Weitere Gesichtspunkte bei der Beteiligung von Personen
ohne Mandat.223
I.
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II.
Gebote der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit.223
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Rechtspolitische Erwägungen.225
IV.
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Verfahren.228
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