Analyse der Privatisierung in der Russischen Föderation: Ziele, normative Grundlagen, Verfahren und Folgen
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Pro-Universitate-Verl.
2005
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| Series: | Wissenschaftliche Schriften : Recht
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| adam_text | Inhalt
I. Globale Ziele der Privatisierung in den Übergangswirtschaften 9
II. Perestroika - Reformversuche der sozialistischen Wirtschaft
in der Sowjetunion 11
1. Das sowjetische Wirtschaftsmodell 11
2. Die Stellung des Eigentums in der sowjetischen Verfassung 14
3. Die Perestrojka-Reformen der Jahre 1985-1989 15
3.1 Das Gesetz „Über die individuelle Arbeitstätigkeit
vom 19. November 1986 15
3.2 Das Gesetz „Über den Staatsbetrieb vom 30. Juni 1987 16
3.3 Das Gesetz „Über die Kooperativen vom 26. Mai 1988 17
3.4 Rechtliche Grundlagen für die Pachtverhältnisse 19
4. Perestrojka-Reformen im Jahr 1990 und in der
ersten Hälfte des Jahres 1991 21
5. Die Privatisierung als notwendige Fortsetzung der
angefangenen Reformen 22
III. Privatisierung als Grundvoraussetzung für die Schaffung
des Privateigentums und Entstehung der Marktwirtschaft 25
1. Privatisierung in verschiedenen Wirtschaftsreform¬
programmen 25
1.1 Regierungsprogramm von Ryikov/Ab alkin 26
1.2 „500-Tage-Programm 26
1.3 Das Programm „Sintez 27
1.4 Das Präsidentenprogramm 27
1.5 Silaev- Programm 28
1.6 Gemeinsames Programm der Sowjetischen Regierung
mit den Regierungen der Sowjetischen Republiken 28
1.7 „Soglasie na Sans - Javlinskij-Allison-PTOgTamm 29
2. Auseinandersetzung über die verschiedenen
Privatisierungsmodelle 30
2.1 (Kollektive)Volksbetriebe 31
2.2 Die Umwandlung in Aktiengesellschaften und
offener Verkauf der Aktien 32
2.3 Unentgeltliche Verteilung des Staatseigentums
an das gesamte Volk 32
2.4 PijaSeva-ModeW 33
3. Spontane Privatisierung (von 1990 bis Mitte 1992) 36
3.1 Erste Etappe der spontanen Privatisierung 37
3.2 Zweite Etappe der spontanen Privatisierung 39
3.3 Dritte Etappe der spontanen Privatisierung 40
Zusammenfassung 41
5
IV. Postsowjetische politische Ökonomie 43
1. Die Schwäche der Staatsmacht 43
1.1 Politische Instabilität 44
1.2 Die Schwankungen in der Wirtschaftsreformpolitik 45
1.3 Die Verfassungsreform als notwendige Voraussetzung für die
Machtstabilisierung und Weiterführung der Wirtschafts¬
reformen in der Russischen Föderation 47
1.4 Die gültige Verfassung der Russischen Föderation
vom 12. Dezember 1993 49
2. Kampf der Interessengruppen bei der Privatisierung 51
2.1 Konfrontation zwischen Vermögenskomitee und Obersten
Sowjet 51
2.2 Der Kampf zwischen Vermögenskomitee und Regionen
für die Umsetzung seines Privatisierungskonzepts 54
2.3 Konfrontation bei der Privatisierung in Regierungskreisen... 55
Zusammenfassung 56
V. Erste Phase der Privatisierung - Massenprivatisierung 57
1. Rechtliche Grundlagen für die Massenprivatisierung 59
1.1 „Privatisierungsgesetz 1991 61
1.2 Das erste „Privatisierungsprogramm 1992 66
1.3 Vergünstigungen für die Belegschaften der privatisierten
Unternehmen nach dem ersten Privatisierungsprogramm 70
1.3.1 Erste Variante 71
1.3.2 Zweite Variante 71
1.3.3 Dritte Variante 71
1.4 Die rechtliche Stellung der ausländischen Investitionen
in der Massenprivatisierung 72
1.5 Der Privatisierungsscheck (Voucher) 73
1.6 Rechtliche Grundlagen für die Umwandlung der
Staatsunternehmen in Aktiengesellschaften 75
1.7 Das zweite „Privatisierungsprogramm 1993 76
2. Die Umwandlung der staatlichen Unternehmen in
Aktiengesellschaften 78
2.1 Die Umwandlung staatlicher Unternehmen in
Aktiengesellschaften als Privatisierungsmethode 79
2.1.1 Der Musterprivatisierungsplan 83
2.1.2. Die Bewertung des Kapitals 83
2.2 Erwerb der Aktien von Belegschaften durch die
Vergünstigungsvarianten 86
3. Das Voucher-Programm 88
3.1 Die Bürger und die Privatisierung 89
3.2 Fristen der Voucher-Privatisierung 92
3.3 Der Wert der Voucher 93
6
3.4 Scheckauktionen 94
3.5 Tilgung der Voucher 98
3.6 Investitionsfonds 98
3.7 Investitionsausschreibungen 100
3.8 Beteiligung von ausländischen Investoren in der
Massenprivatisierung 103
3.9 Die „kleine Privatisierung 104
4. Ergebnisse der Massenprivatisierung 104
4.1 Struktur des Eigentums nach der Massenprivatisierung 106
4.1.1 Direktoren als Gewinner der Massenprivatisierung .... 108
4.1.2 /Vomen/cteura-Privatisierung 110
4.1.3 Privatisierung im Brennstoff-Energie-Komplex 112
4.1.3.1 Konzern GAZPROM 113
4.1.3.2 RAO EES Rossii 114
4.1.3.3 Privatisierung des Öl-Zweiges 115
4.2 Massenprivatisierung und Kriminalisierung der Wirtschaft... 116
Zusammenfassung 117
VI. Post-Voucher-Privatisierung (Geldprivatisierung) 119
1. Erste Periode der Post-Voucher-Privatisierung 120
1.1 „Privatisierungsprogramm nach dem 1. Juli 1994 120
1.2 Gesetz „Über die Aktiengesellschaften
vom 26. Dezember 1995 125
1.3 Die Privatisierungspolitik 1995 - 1996 129
1.4 Zalogovye aukciony (Verpfändung von Aktienpaketen
gegen Kredite) 129
1.5 Die Oligarchen 135
2. Zweite Periode der Post-Voucher-Privatisierung (1997- 2000).... 139
2.1 „Privatisierungsgesetz 1997 139
2.2 Privatisierungsprozesse 1998-2000 143
2.3 Das SvjazMnvest -Geschäft 144
2.4.Die Krise vom 17. August 1998 und ihre Folgen 145
3. Dritte Periode der Post-Voucher-Privatisierung (seit 2001) 149
3.1 Das geltende „Privatisierungsgesetz 2001 149
3.2 Aktuelle Prozesse und die Perspektive der Privatisierung .... 154
4. Umverteilung des privatisierten Eigentums 154
5. Ausländische Investitionen in der Post-Voucher-Privatisierung.. 158
5.1 Gesetzliche Grundlagen für ausländische Investitionen 159
5.2 Beteiligung von ausländischen Investitionen in der
Post-Voucher-Privatisierung 162
Zusammenfassung 163
7
VILDas Privateigentum an Grund und Boden und sein freier
wirtschaftlicher Verkehr 165
1. Die Rechtsarten an Grund und Boden in der UdSSR
undRSFSR 166
2. Privatisierung von Grund und Boden in den 90er Jahren 167
3. Gegenwärtige Privatisierung an Grund und Boden 169
Zusammenfassung 172
VIII.. Ein Überblick über die Privatisierung in einigen osteuropäischen
Ländern im Vergleich mit der Russischen Föderation 173
1. Privatisierung in Ungarn 173
2. Privatisierung in Polen 175
3. Privatisierung in Tschechien 176
4. Privatisierung in Ostdeutschland 177
Zusammenfassung 180
IX. Zur Frage der Überführung von Privateigentum in
Staatseigentum (Verstaatlichung) 183
1. Begriff und Rechtsnatur der Verstaatlichung 183
2. Rechtliche Grundlage für die Verstaatlichung in der
Russischen Föderation 184
2.1. Formen und Verfahren der Enteignung des Privateigen¬
tums und Überführung ins Staatseigentum 185
2.2 Entwurf des Gesetzes „Zum Übergang von Eigentum
natürlicher oder juristischen Personen in Eigentum der
Russischen Föderation (Verstaatlichung) 186
Zusammenfassung 188
X. Schlusskapitel 191
1. Wirtschaftstransformation mittels „Schocktherapie 191
2. Privatisierung als wichtigstes Bestandteil der System¬
transformation 193
3. Die Privatisierung vor dem Hintergrund der Public-Choice-
Aspekte 196
Zusammenfassung 199
Abkürzungen 201
Verzeichnis der Rechtsakten 202
Literaturverzeichnis 213
8
|
| adam_txt |
Inhalt
I. Globale Ziele der Privatisierung in den Übergangswirtschaften 9
II. Perestroika - Reformversuche der sozialistischen Wirtschaft
in der Sowjetunion 11
1. Das sowjetische Wirtschaftsmodell 11
2. Die Stellung des Eigentums in der sowjetischen Verfassung 14
3. Die Perestrojka-Reformen der Jahre 1985-1989 15
3.1 Das Gesetz „Über die individuelle Arbeitstätigkeit"
vom 19. November 1986 15
3.2 Das Gesetz „Über den Staatsbetrieb" vom 30. Juni 1987 16
3.3 Das Gesetz „Über die Kooperativen" vom 26. Mai 1988 17
3.4 Rechtliche Grundlagen für die Pachtverhältnisse 19
4. Perestrojka-Reformen im Jahr 1990 und in der
ersten Hälfte des Jahres 1991 21
5. Die Privatisierung als notwendige Fortsetzung der
angefangenen Reformen 22
III. Privatisierung als Grundvoraussetzung für die Schaffung
des Privateigentums und Entstehung der Marktwirtschaft 25
1. Privatisierung in verschiedenen Wirtschaftsreform¬
programmen 25
1.1 Regierungsprogramm von Ryikov/Ab alkin 26
1.2 „500-Tage-Programm" 26
1.3 Das Programm „Sintez" 27
1.4 Das Präsidentenprogramm 27
1.5 Silaev- Programm 28
1.6 Gemeinsames Programm der Sowjetischen Regierung
mit den Regierungen der Sowjetischen Republiken 28
1.7 „Soglasie na Sans" - Javlinskij-Allison-PTOgTamm 29
2. Auseinandersetzung über die verschiedenen
Privatisierungsmodelle 30
2.1 (Kollektive)Volksbetriebe 31
2.2 Die Umwandlung in Aktiengesellschaften und
offener Verkauf der Aktien 32
2.3 Unentgeltliche Verteilung des Staatseigentums
an das gesamte Volk 32
2.4 PijaSeva-ModeW 33
3. Spontane Privatisierung (von 1990 bis Mitte 1992) 36
3.1 Erste Etappe der spontanen Privatisierung 37
3.2 Zweite Etappe der spontanen Privatisierung 39
3.3 Dritte Etappe der spontanen Privatisierung 40
Zusammenfassung 41
5
IV. Postsowjetische politische Ökonomie 43
1. Die Schwäche der Staatsmacht 43
1.1 Politische Instabilität 44
1.2 Die Schwankungen in der Wirtschaftsreformpolitik 45
1.3 Die Verfassungsreform als notwendige Voraussetzung für die
Machtstabilisierung und Weiterführung der Wirtschafts¬
reformen in der Russischen Föderation 47
1.4 Die gültige Verfassung der Russischen Föderation
vom 12. Dezember 1993 49
2. Kampf der Interessengruppen bei der Privatisierung 51
2.1 Konfrontation zwischen Vermögenskomitee und Obersten
Sowjet 51
2.2 Der Kampf zwischen Vermögenskomitee und Regionen
für die Umsetzung seines Privatisierungskonzepts 54
2.3 Konfrontation bei der Privatisierung in Regierungskreisen. 55
Zusammenfassung 56
V. Erste Phase der Privatisierung - Massenprivatisierung 57
1. Rechtliche Grundlagen für die Massenprivatisierung 59
1.1 „Privatisierungsgesetz 1991" 61
1.2 Das erste „Privatisierungsprogramm 1992" 66
1.3 Vergünstigungen für die Belegschaften der privatisierten
Unternehmen nach dem ersten Privatisierungsprogramm 70
1.3.1 Erste Variante 71
1.3.2 Zweite Variante 71
1.3.3 Dritte Variante 71
1.4 Die rechtliche Stellung der ausländischen Investitionen
in der Massenprivatisierung 72
1.5 Der Privatisierungsscheck (Voucher) 73
1.6 Rechtliche Grundlagen für die Umwandlung der
Staatsunternehmen in Aktiengesellschaften 75
1.7 Das zweite „Privatisierungsprogramm 1993" 76
2. Die Umwandlung der staatlichen Unternehmen in
Aktiengesellschaften 78
2.1 Die Umwandlung staatlicher Unternehmen in
Aktiengesellschaften als Privatisierungsmethode 79
2.1.1 Der Musterprivatisierungsplan 83
2.1.2. Die Bewertung des Kapitals 83
2.2 Erwerb der Aktien von Belegschaften durch die
Vergünstigungsvarianten 86
3. Das Voucher-Programm 88
3.1 Die Bürger und die Privatisierung 89
3.2 Fristen der Voucher-Privatisierung 92
3.3 Der Wert der Voucher 93
6
3.4 Scheckauktionen 94
3.5 Tilgung der Voucher 98
3.6 Investitionsfonds 98
3.7 Investitionsausschreibungen 100
3.8 Beteiligung von ausländischen Investoren in der
Massenprivatisierung 103
3.9 Die „kleine" Privatisierung 104
4. Ergebnisse der Massenprivatisierung 104
4.1 Struktur des Eigentums nach der Massenprivatisierung 106
4.1.1 Direktoren als Gewinner der Massenprivatisierung . 108
4.1.2 /Vomen/cteura-Privatisierung 110
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4.2 Massenprivatisierung und Kriminalisierung der Wirtschaft. 116
Zusammenfassung 117
VI. Post-Voucher-Privatisierung (Geldprivatisierung) 119
1. Erste Periode der Post-Voucher-Privatisierung 120
1.1 „Privatisierungsprogramm nach dem 1. Juli 1994" 120
1.2 Gesetz „Über die Aktiengesellschaften"
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1.3 Die Privatisierungspolitik 1995 - 1996 129
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1.5 Die Oligarchen 135
2. Zweite Periode der Post-Voucher-Privatisierung (1997- 2000). 139
2.1 „Privatisierungsgesetz 1997" 139
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2.4.Die Krise vom 17. August 1998 und ihre Folgen 145
3. Dritte Periode der Post-Voucher-Privatisierung (seit 2001) 149
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4. Umverteilung des privatisierten Eigentums 154
5. Ausländische Investitionen in der Post-Voucher-Privatisierung. 158
5.1 Gesetzliche Grundlagen für ausländische Investitionen 159
5.2 Beteiligung von ausländischen Investitionen in der
Post-Voucher-Privatisierung 162
Zusammenfassung 163
7
VILDas Privateigentum an Grund und Boden und sein freier
wirtschaftlicher Verkehr 165
1. Die Rechtsarten an Grund und Boden in der UdSSR
undRSFSR 166
2. Privatisierung von Grund und Boden in den 90er Jahren 167
3. Gegenwärtige Privatisierung an Grund und Boden 169
Zusammenfassung 172
VIII. Ein Überblick über die Privatisierung in einigen osteuropäischen
Ländern im Vergleich mit der Russischen Föderation 173
1. Privatisierung in Ungarn 173
2. Privatisierung in Polen 175
3. Privatisierung in Tschechien 176
4. Privatisierung in Ostdeutschland 177
Zusammenfassung 180
IX. Zur Frage der Überführung von Privateigentum in
Staatseigentum (Verstaatlichung) 183
1. Begriff und Rechtsnatur der Verstaatlichung 183
2. Rechtliche Grundlage für die Verstaatlichung in der
Russischen Föderation 184
2.1. Formen und Verfahren der Enteignung des Privateigen¬
tums und Überführung ins Staatseigentum 185
2.2 Entwurf des Gesetzes „Zum Übergang von Eigentum
natürlicher oder juristischen Personen in Eigentum der
Russischen Föderation (Verstaatlichung)" 186
Zusammenfassung 188
X. Schlusskapitel 191
1. Wirtschaftstransformation mittels „Schocktherapie" 191
2. Privatisierung als wichtigstes Bestandteil der System¬
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3. Die Privatisierung vor dem Hintergrund der Public-Choice-
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Zusammenfassung 199
Abkürzungen 201
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