Ökonomische Bewertung der Siedlungsentwicklung: Ansätze einer effizienten Siedlungspolitik
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| Published: |
Göttingen
V & R Unipress
2005
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort 5
1 Einleitung 23
2 Entwicklung der Siedlungsstruktur in Deutschland 31
I. Operationalisierung des Untersuchungsgegenstands 31
II. Historische Siedlungsentwicklung in Deutschland 36
1. Siedlungsentwicklung in Deutschland bis zum
Zweiten Weltkrieg 36
2. Siedlungsentwicklung nach 1945 in
Westdeutschland 38
3. Siedlungsentwicklung nach 1945 in
Ostdeutschland 42
III. Aktuelle Tendenzen der Siedlungsentwicklung 44
1. Analyse der Siedlungsentwicklungstrends am
Beispiel NRW 45
2. Von der Zentrums- zur Ausbreitungsorientierung 52
IV. Ausblick auf die zukünftige Siedlungsentwicklung in
Deutschland 57
V. Aktuelle Entwicklungstendenzen im internationalen
Vergleich 60
1. Siedlungsentwicklung in den USA 60
2. Siedlungsentwicklung in England 62
3. Siedlungsentwicklung in den Niederlanden 64
VI. Zusammenfassung der aktuellen Entwicklungstrends 65
3 Entwicklung der Siedlungsstruktur 69
I. Entwicklung der Siedlungsstruktur in der ökonomischen
Theorie 69
9
Inhalt II. Standortentscheidungskalküle von Haushalten und
Unternehmen 71
III. Entwicklung der Siedlungsstruktur in den
einzelwirtschaftlichen Standorttheorien 73
1. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
klassischen Standorttheorie nach Weber 73
2. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
Theorien des monopolistischen Wettbewerbs 77
3. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
New Urban Economics 81
a) Entwicklung einer monozentrischen
Siedlungsstruktur 81
b) Auflösung der monozentrischen
Siedlungsstruktur 83
IV. Entwicklung der Siedlungsstruktur in den
Agglomerationstheorien 88
1. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
Agglomerationstheorien nach Henderson 89
2. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
New Economic Geography 91
a) Grundmodell der New Economic Geography
nach Krugman 91
b) Integration von Überfüllungseffekten in der NEG.... 94
c) Integration wachstumstheoretischer Aspekte in
die NEG 100
V. Zusammenfassende Bewertung der theoretischen Analyse 101
4 ökonomische bewertung der individuellen
Standortentscheidung 107
I. Überlegungen zur ökonomischen Legitimation von
Eingriffen in Märkte 108
II. Marktversagen im individuellen Mobilitätsverhalten und die
Bedeutung für die Siedlungsentwicklung 111
1. Externe Effekte des Verkehrs 111
2. Auswirkungen der externen Effekte des Verkehrs
auf die Siedlungsstruktur 112
10
Inhalt
III. Marktversagen im Zuge der individuellen
Standortentscheidung und ihre Bedeutung für die
Siedlungsentwicklung 116
1. Externe Effekte der Flächeninanspruchnahme
und ihre Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur ..116
2. Externe Effekte der räumlichen Nachbarschaft
und ihre Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur.. 121
IV. Marktversagen als Folge der mangelnden Berücksichtigung
von Agglomerationseffekten und die Bedeutung für die
Siedlungsentwicklung 123
1. Bedeutung der Agglomerationseffekte für die
Effizienz der individuellen Standortentscheidung
und für den interkommunalen Wettbewerb 124
a) Vernachlässigung der externen
Agglomerationseffekte im Zuge der individuellen
Standortentscheidungen 124
b) Bedeutung der Dezentralisierung für die
Agglomerationskräfte einer Stadtregionen 128
c) Dezentralisierung als selbstverstärkender Prozess.. 129
d) Vernachlässigung der Agglomerationseffekte bei
der Gründung von Nebenzentren 131
e) Beziehung der Entwicklung von Stadt und
Umlandgemeinden 133
2. Entwicklung der regionalen
Agglomerationskräfte als Folge kleinräumiger
Verlagerungen am Beispiel NRW 134
a) Entwicklung der Standortkonzentration in NRW.... 134
b) Untersuchung zum Wirkungsradius der
Agglomerationskräfte am Beispiel NRW 138
c) Untersuchung zur Beziehung der Entwicklung
der Städte und ihres Umlands am Beispiel NRW.... 149
3. Zusammenfassende Betrachtung und Grenzen der
empirischen Untersuchung 159
11
Inhalt V. Effizienz des kommunalen Standortwettbewerbs und die
Bedeutung für die Siedlungsentwicklung 161
1. Bedeutung des kommunalen
Standortwettbewerbs für die individuellen
Standortentscheidungen 162
2. Die Bedeutung fiskalischer Spillovers für die
individuellen Standortentscheidungen 163
3. Unteilbarkeiten im Leistungsangebot der
Kommunen 165
4. Vernachlässigung der gesamtgesellschaftlichen
Perspektive 168
5. Ruinöser Wettbewerb zwischen den Gemeinden .... 169
6. Mangelndes Wettbewerbsverhalten der
kommunalen Entscheidungsträger 172
VI. Zusammenfassende Bewertung der individuellen
Standortentscheidungen 173
5. Ansätze einer effizienten Siedlungspolitik 177
I. Kriterien zur Auswahl der Internalisierungsmaßnahmen 177
II. Internalisierung der externen Effekte der Mobilität und deren
Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur 178
1. Internalisierung der allgemeinen Umweltkosten
des Verkehrs 178
2. Internalisierung der lokal anfallenden
Umweltkosten des Verkehrs 181
3. Internalisierung der nutzungsabhängigen,
externen Kosten des Verkehrs 184
4. Auswirkungen der Internalisierung der externen
Verkehrskosten auf die Siedlungsstruktur 187
III. Grundzüge einer effizienten Siedlungspolitik im engeren
Sinne 192
1. Verursachungsgerechte Belastung mit allen
Kosten der Flächeninanspruchnahme 192
12
Inhalt
2. Ökonomische Instrumente zur Durchsetzung
einer effizienten Flächennutzung 194
a) Internalisierung ökologischer Nutzen über
Bodensteuern 195
b) Internalisierung ökologischer Nutzen über
Abgaben 198
c) Internalisierung ökologischer Nutzen über
Flächenausweisungsrechte 199
3. Internalisierung fiskalischer Spillovers 202
a) Internalisierung über nutzungsabhängige
Gebühren 202
b) Internalisierung über interkommunale
Kooperationen 203
c) Auswirkungen auf die Entwicklung der
Siedlungsstruktur 207
4. Berücksichtigung der Anforderungen der
überregionalen Raumordnung 209
5. Anpassung des kommunalen Finanzausgleichs an
die Ziele einer effizienten Flächenpolitik 212
6. Ableitung einer effizienten Siedlungspoiitik im
engeren Sinne und deren Auswirkungen auf die
Siedlungsstruktur 215
IV. Soziale Komponenten der Siedlungspolitik 217
1. Berücksichtigung der Umverteilungswirkungen
einer restriktiven Mengensteuerung 218
2. Internalisierung externer Nachbarschaftseffekte 219
3. Maßnahme gegen soziale Abwärtsspiralen 221
V. Zusammenfassung des Maßnahmenbündels und
Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur 223
6. Fazit 231
Anhang 235
Literatur 257
13
|
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Inhalt
Vorwort 5
1 Einleitung 23
2 Entwicklung der Siedlungsstruktur in Deutschland 31
I. Operationalisierung des Untersuchungsgegenstands 31
II. Historische Siedlungsentwicklung in Deutschland 36
1. Siedlungsentwicklung in Deutschland bis zum
Zweiten Weltkrieg 36
2. Siedlungsentwicklung nach 1945 in
Westdeutschland 38
3. Siedlungsentwicklung nach 1945 in
Ostdeutschland 42
III. Aktuelle Tendenzen der Siedlungsentwicklung 44
1. Analyse der Siedlungsentwicklungstrends am
Beispiel NRW 45
2. Von der Zentrums- zur Ausbreitungsorientierung 52
IV. Ausblick auf die zukünftige Siedlungsentwicklung in
Deutschland 57
V. Aktuelle Entwicklungstendenzen im internationalen
Vergleich 60
1. Siedlungsentwicklung in den USA 60
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3. Siedlungsentwicklung in den Niederlanden 64
VI. Zusammenfassung der aktuellen Entwicklungstrends 65
3 Entwicklung der Siedlungsstruktur 69
I. Entwicklung der Siedlungsstruktur in der ökonomischen
Theorie 69
9
Inhalt II. Standortentscheidungskalküle von Haushalten und
Unternehmen 71
III. Entwicklung der Siedlungsstruktur in den
einzelwirtschaftlichen Standorttheorien 73
1. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
klassischen Standorttheorie nach Weber 73
2. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
Theorien des monopolistischen Wettbewerbs 77
3. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
New Urban Economics 81
a) Entwicklung einer monozentrischen
Siedlungsstruktur 81
b) Auflösung der monozentrischen
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IV. Entwicklung der Siedlungsstruktur in den
Agglomerationstheorien 88
1. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
Agglomerationstheorien nach Henderson 89
2. Entwicklung der Siedlungsstruktur aus Sicht der
New Economic Geography 91
a) Grundmodell der New Economic Geography
nach Krugman 91
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c) Integration wachstumstheoretischer Aspekte in
die NEG 100
V. Zusammenfassende Bewertung der theoretischen Analyse 101
4 ökonomische bewertung der individuellen
Standortentscheidung 107
I. Überlegungen zur ökonomischen Legitimation von
Eingriffen in Märkte 108
II. Marktversagen im individuellen Mobilitätsverhalten und die
Bedeutung für die Siedlungsentwicklung 111
1. Externe Effekte des Verkehrs 111
2. Auswirkungen der externen Effekte des Verkehrs
auf die Siedlungsstruktur 112
10
Inhalt
III. Marktversagen im Zuge der individuellen
Standortentscheidung und ihre Bedeutung für die
Siedlungsentwicklung 116
1. Externe Effekte der Flächeninanspruchnahme
und ihre Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur .116
2. Externe Effekte der räumlichen Nachbarschaft
und ihre Auswirkungen auf die Siedlungsstruktur. 121
IV. Marktversagen als Folge der mangelnden Berücksichtigung
von Agglomerationseffekten und die Bedeutung für die
Siedlungsentwicklung 123
1. Bedeutung der Agglomerationseffekte für die
Effizienz der individuellen Standortentscheidung
und für den interkommunalen Wettbewerb 124
a) Vernachlässigung der externen
Agglomerationseffekte im Zuge der individuellen
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b) Bedeutung der Dezentralisierung für die
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11
Inhalt V. Effizienz des kommunalen Standortwettbewerbs und die
Bedeutung für die Siedlungsentwicklung 161
1. Bedeutung des kommunalen
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2. Die Bedeutung fiskalischer Spillovers für die
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6. Mangelndes Wettbewerbsverhalten der
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5. Ansätze einer effizienten Siedlungspolitik 177
I. Kriterien zur Auswahl der Internalisierungsmaßnahmen 177
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4. Auswirkungen der Internalisierung der externen
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III. Grundzüge einer effizienten Siedlungspolitik im engeren
Sinne 192
1. Verursachungsgerechte Belastung mit allen
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12
Inhalt
2. Ökonomische Instrumente zur Durchsetzung
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5. Anpassung des kommunalen Finanzausgleichs an
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IV. Soziale Komponenten der Siedlungspolitik 217
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Literatur 257
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