Krise und Ende des europäischen Stabilitäts- und Wachstumspaktes:
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München
Hanns-Seidel-Stiftung
2005
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
1. Einführung..................................................................................................................5
2. Die ökonomische Rationalität der Begrenzung der Staatsverschuldung....................6
2.1 Inflationsgefahr...........................................................................................................6
2.2 Zins- und Wachstumseffekte......................................................................................6
2.3 Intertemporale Probleme.............................................................................................7
2.4 Die angebotsseitige Perspektive ausgeglichener Budgets..........................................7
2.5 Beggar-my-neighbour-policy in einer Währungsunion...........................................8
3. Möglichkeiten und Probleme der Selbstbindung des politischen Prozesses..............8
3.1 Das Demokratie-Problem in der Finanzpolitik........................................................8
3.2 Vier Möglichkeiten der Regelbindung des politischen Prozesses..............................9
3.3 Verbindung nationaler und internationaler Politikprozesse......................................11
3.4 Das Prinzip der Delegation in der europäischen Integration....................................11
3.5 Die politische Ökonomie der Europäischen Wirtschans- und Währungsunion.......12
4. Die ursprüngliche Ausgestaltung des ESWP............................................................13
4.1 Ziele und rechtliche Grundlagen...............................................................................13
4.2 Die gemeinsame Haushaltsüberwachung in EU und EWWU..................................15
4.3 Sanktionsmechanismen.............................................................................................16
4.4 Der Entscheidungsspielraum des Rates....................................................................15
5. Die empirische Bewährung des ESWP bis 2001......................................................17
5.1 Anreizwirkungen auf dem Weg zur Währungsunion...............................................17
5.2 Die Budgetaufsicht durch die Kommission und die Reaktionen der Regierungen... 18
5.3 Die Frühwarnung an Irland und das Defizitverfahren gegen Portugal 2001............19
6. Grundsätzliche Einwände .:......................................................................................20
6.1 Konjunkturelle Schönwetter-Phase in der Anfangszeit.........................................20
6.2 Der willkürliche Charakter der 3%-Marke...............................................................20
6.3 Prozyklische Wirkungen des ESWP.........................................................................21
6.4 Die Nichtberücksichtigung fundamentaler Reformnotwendigkeiten
und Politikziele.........................................................................................................21
6.5 Der politische Entscheidungsmechanismus..............................................................22
6.6 Probleme der Überwachung......................................................................................22
7. Die Krise des ESWP seit 2001..................................................................................22
7.1 Wachsende Staatsdefizite und beschränkte Konsolidierung.....................................22
7.2 Die Aushebelung des ESWP durch Frankreich und Deutschland............................23
7.3 Reaktionen auf den Brüsseler
Kompromiss
.........................................................26
8. Der gegenwärtige Stand der Diskussion...................................................................29
8.1 Schwächen des ESWP..............................................................................................29
8.2 Die Position der Verteidiger des ESWP...................................................................31
8.3 Konkrete politische Änderungsvorschläge...............................................................32
8.4 Die Neuinterpretation des ESWP durch Kommission, Rat und
Europäischen Rat 2005.............................................................................................33
9. Schlussfolgerungen...................................................................................................38
9.1 Der Befund der Aufweichung des ESWP.................................................................38
9.2 Wirtschafts- und finanzpolitische Konsequenzen.....................................................39
9.3 Europapolitische Konsequenzen...............................................................................40
9.4 Fazit...........................................................................................................................40
Anhang.................................................................................................................................43
Ausgewählte Literatur..........................................................................................................49
|
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Inhaltsverzeichnis
1. Einführung.5
2. Die ökonomische Rationalität der Begrenzung der Staatsverschuldung.6
2.1 Inflationsgefahr.6
2.2 Zins- und Wachstumseffekte.6
2.3 Intertemporale Probleme.7
2.4 Die angebotsseitige Perspektive ausgeglichener Budgets.7
2.5 "Beggar-my-neighbour-policy" in einer Währungsunion.8
3. Möglichkeiten und Probleme der Selbstbindung des politischen Prozesses.8
3.1 Das "Demokratie-Problem" in der Finanzpolitik.8
3.2 Vier Möglichkeiten der Regelbindung des politischen Prozesses.9
3.3 Verbindung nationaler und internationaler Politikprozesse.11
3.4 Das Prinzip der Delegation in der europäischen Integration.11
3.5 Die politische Ökonomie der Europäischen Wirtschans- und Währungsunion.12
4. Die ursprüngliche Ausgestaltung des ESWP.13
4.1 Ziele und rechtliche Grundlagen.13
4.2 Die gemeinsame Haushaltsüberwachung in EU und EWWU.15
4.3 Sanktionsmechanismen.16
4.4 Der Entscheidungsspielraum des Rates.15
5. Die empirische Bewährung des ESWP bis 2001.17
5.1 Anreizwirkungen auf dem Weg zur Währungsunion.17
5.2 Die Budgetaufsicht durch die Kommission und die Reaktionen der Regierungen. 18
5.3 Die Frühwarnung an Irland und das Defizitverfahren gegen Portugal 2001.19
6. Grundsätzliche Einwände .:.20
6.1 Konjunkturelle "Schönwetter-Phase" in der Anfangszeit.20
6.2 Der willkürliche Charakter der 3%-Marke.20
6.3 Prozyklische Wirkungen des ESWP.21
6.4 Die Nichtberücksichtigung fundamentaler Reformnotwendigkeiten
und Politikziele.21
6.5 Der politische Entscheidungsmechanismus.22
6.6 Probleme der Überwachung.22
7. Die Krise des ESWP seit 2001.22
7.1 Wachsende Staatsdefizite und beschränkte Konsolidierung.22
7.2 Die Aushebelung des ESWP durch Frankreich und Deutschland.23
7.3 Reaktionen auf den "Brüsseler
Kompromiss"
.26
8. Der gegenwärtige Stand der Diskussion.29
8.1 Schwächen des ESWP.29
8.2 Die Position der Verteidiger des ESWP.31
8.3 Konkrete politische Änderungsvorschläge.32
8.4 Die Neuinterpretation des ESWP durch Kommission, Rat und
Europäischen Rat 2005.33
9. Schlussfolgerungen.38
9.1 Der Befund der Aufweichung des ESWP.38
9.2 Wirtschafts- und finanzpolitische Konsequenzen.39
9.3 Europapolitische Konsequenzen.40
9.4 Fazit.40
Anhang.43
Ausgewählte Literatur.49 |
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