Die Europäische Verfassung: Analyse und Bewertung ihrer Strukturentscheidungen
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| Format: | Book |
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| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2005
|
| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Schriften des Zentrum für Europäische Integrationsforschung
65 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 301 S. |
| ISBN: | 3832910778 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 15
Einleitung: Auf dem Weg zum europäischen Verfassungspatriotismus 19
Ludger Kühnhardt
I. Ratifikationserfahrungen und Krisen als Einiger 19
II. Verfassungsformen 28
III. Europa: Challenge and Response 33
IV. Der Verfassungskommentar des ZEI 38
V. Dokumente 48
VI. Literatur 48
Präambel 49
Georg Michels/Peter Zervakis
I. Problemaufriss 49
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 50
III. Bewertung 52
IV. Dokumente 56
VI. Literatur 56
Titel I: Definition und Ziele der Union 59
Klaus Bünger/Siebo M. H. Janssen
I. Problemaufriss 59
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 60
1. Die Gründung der Union 60
2. Die Werte der Union 61
3. Die Ziele der Union 62
4. Die Grundfreiheiten und Nichtdiskriminierung 66
5. Die Beziehungen der Union zu ihren Mitgliedstaaten 67
6. Das Unionsrecht 68
7. Die Rechtspersönlichkeit der Union 69
III. Bewertung 69
V. Dokumente 71
VI. Literatur 71
9
Titel II: Grundrechte und Unionsbürgerschaft 73
Andreas Haratsch/Ulrike Steiner
A. Grundrechte 73
I. Problemaufriss 73
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 75
1. Die Vorschläge des Verfassungskonvents 75
2. Verfassungsentscheidungen zur Grundrechtsfrage 76
III. Bewertung 77
B. Unionsbürgerschaft 86
I. Problemaufriss 86
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 86
III. Bewertung 87
IV. Dokumente 89
V. Literatur 89
Titel III: Die Zuständigkeiten der Union 93
Klaus Bungen Marcus Höreth/Cordula Janowski/Uwe Leonardy
I. Problemaufriss 93
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 96
1. Die Begründung der Unionskompetenzen 96
2. Die Kompetenzordnung der EU 98
2.1. Die Arten von Zuständigkeiten 98
2.2. Die „Flexibilitätsklausel 107
2.3. Der Vorrang des Unionsrechts 109
2.4. Die Kontrolle des Subsidiaritätsprinzips 109
2.5. Verknüpfungen zwischen Titel III und Teil III VVE 115
2.6. Der EuGH als Hüter der Kompetenzordnung 118
III. Bewertung 119
IV. Dokumente 123
V. Literatur 123
Titel IV: Die Organe der Union 127
Marcus Höreth/Cordula Janowski
I. Problemaufriss 127
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 130
1. Die Europäische Kommission 130
1.1. Die Größe und Zusammensetzung der Kommission 130
1.2. Die Wahl des Kommissionspräsidenten 133
1.3. Die Kernfunktionen der Kommission 136
2. Der Europäische Rat 140
2.1. Funktion und Zusammensetzung des Europäischen Rates 140
2.2. Der Europäische Rat in der Rangordnung der EU-Organe 142
10
3. Der Ministerrat 145
3.1. Struktur und Arbeitsweise des Ministerrates 145
3.2. Das Beschlussverfahren im Ministerrat 149
4. Das Europäische Parlament 152
4.1. Größe und Zusammensetzung des Europäischen Parlaments 152
4.2. Die Kompetenzen des Europäischen Parlaments 156
5. Der Gerichtshof der Europäischen Union 159
5.1. Organisation und Zusammensetzung 160
5.2. Zuständigkeiten des Gerichtshofs 161
III. Bewertung 162
IV. Dokumente 165
V. Literatur 166
Titel V: Die Ausübung der Zuständigkeiten der Union 169
Jens-Daniel Braun/Ralf Capitoi Andreas Marchetti/Albert Njoume Ekango
A. Gemeinsame Bestimmungen 169
I. Problemaufriss 169
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 172
1. Die Rechtsakte der Union 172
1.1. Reduktion der Anzahl der Rechtsinstrumente 172
1.2. Zur Reichweite von Art. 1-33 VVE 173
1.3. Die delegierte Europäische Verordnung als Spezialfall 174
1.4. Ausnahmen von der Spezifizierung aus Titel V VVE 177
1.5. Die Rechtsetzung im Bereich der GASP 178
1.6. Internationale Übereinkommen 179
2. Das Rechtsetzungsverfahren der Union 180
2.1. Der verfahrenstechnische Status quo 180
2.2. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 181
3. Das Initiativrecht im Rechtsetzungsprozess der Union 182
3.1. Das Initiativmonopol der Kommission 182
3.2. Ausnahmen vom Initiativmonopol der Kommission 183
4. Die Rolle der nationalen Parlamente in der EU-Rechtsetzung 187
III. Bewertung 188
B. Besondere Bestimmungen über die GASP/GSVP 189
I. Problemaufriss 189
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 191
1. Entscheidungsmechanismen der GASP/GSVP 191
2. Institutionelle Neuerungen im Rahmen der GASP/GSVP 193
3. Entwicklungstendenzen der GASP/GSVP 194
III. Bewertung 195
1. Der Außenminister als „Motor der europäischen Außenpolitik 195
2. Ansätze für eine europäische Verteidigungspolitik 197
3. Die GASP zwischen Flexibilisierung und Kohärenz 198
11
C. Besondere Bestimmungen über den Raum der Freiheit, der Sicherheit j
und des Rechts 199 ;
I. Problemaufriss 199
1. Das RFSR-Konzept in der Union 199
1.1. Der Begriff der Freiheit 200
1.2. Der Begriff der Sicherheit 200
1.3. Der Begriff des Rechts 201
2. Die Entwicklungsgeschichte des RFSR-Konzepts 201
II. Regelungen des Verfassungsvertrags 202
1. Rechtspersönlichkeit 202
2. Kompetenzen 202
2.1. Der RFSR als Gegenstand der geteilten Zuständigkeit 202
2.2. Legislative Kompetenzen 203
2.3. Exekutive Kompetenzen 204
3. Rechtsetzung 204
3.1. Die Rolle der nationalen Parlamente 204
3.2. Das Initiativrecht 205
3.3. Die Rolle des Europäischen Rates 205
4. Einzelfragen 205
4.1. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung 205
4.2. Zusammenarbeit in Zivilsachen 206
4.3. Zusammenarbeit in Strafsachen 207
4.4. Eurojust und die Europäische Staatsanwaltschaft 209
4.5. Polizeiliche Zusammenarbeit 209
5. Rechtsschutz 210
III. Bewertung 210
D. Verstärkte Zusammenarbeit 212
I. Problemaufriss 212
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 213
1. Ermächtigung zu einer verstärkten Zusammenarbeit 213
2. Ausdehnung der verstärkten Zusammenarbeit 214
3. Abstimmungsmodus zur verstärkten Zusammenarbeit 215
III. Bewertung 216
1. Präzisierung der Bestimmungen 216
2. Erschwerte Begründung - erleichterte Durchführung 216
E. Dokumente 219
F. Literatur 219
Titel VI: Das demokratische Leben der Union 223
Marcus Höreth/Cordula Janowski
I. Problemaufriss 223
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 226
1. Der Grundsatz der demokratischen Gleichheit 227
12
2. Der Grundsatz der repräsentativen Demokratie 229
3. Der Grundsatz der partizipativen Demokratie 231
4. Die übrigen Grundsätze 234
III. Bewertung der Ergebnisse 236
IV. Dokumente 238
V. Literatur 238
Titel VII: Die Finanzen der Union 241
Susanne Mundschenk
I. Problemaufriss 241
1. Unionsziele und zwischenstaatliche Umverteilung 242
2. Demokratische Kontrolle europäischer Finanzbeschlüsse 244
3. Bewertung des Beschlussverfahrens 245
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 246
1. Eigenmittel der Union 247
2. Finanzrahmen der Union 248
3. Haushaltsverfahren der Union 248
III. Bewertung 249
IV. Dokumente 251
V. Literatur 251
Titel VIII: Die Union und ihre Nachbarn 253
Georg Michels/Peter Zervakis
I. Problemaufriss 253
1. Die Mittelmeerpolitk der Union 255
2. Die EU-Beziehungen zu Russland 259
3. Die Beziehungen zur Ukraine, Moldawien und Weißrussland 261
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 262
III. Bewertung 264
V. Dokumente 268
VI. Literatur 268
Titel IX: Zugehörigkeit zur Union 271
Andreas Haratsch
A. Der Beitritt zur Union 271
I. Problemaufriss 271
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 273
III. Bewertung 275
B. Austritt aus der Union und Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten 277
I. Problemaufriss 277
1. Austritt aus der Union 277
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten 279
13
I
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 281 i
1. Austritt aus der Union nach dem VVE 281
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten nach dem VVE 282
III. Bewertung 284
1. Austritt aus der Union 284
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten 288
C. Dokumente 290
D. Literatur 290
Sachregister 295
Autorenverzeichnis 301
14
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Abkürzungsverzeichnis 15
Einleitung: Auf dem Weg zum europäischen Verfassungspatriotismus 19
Ludger Kühnhardt
I. Ratifikationserfahrungen und Krisen als Einiger 19
II. Verfassungsformen 28
III. Europa: Challenge and Response 33
IV. Der Verfassungskommentar des ZEI 38
V. Dokumente 48
VI. Literatur 48
Präambel 49
Georg Michels/Peter Zervakis
I. Problemaufriss 49
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 50
III. Bewertung 52
IV. Dokumente 56
VI. Literatur 56
Titel I: Definition und Ziele der Union 59
Klaus Bünger/Siebo M. H. Janssen
I. Problemaufriss 59
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 60
1. Die Gründung der Union 60
2. Die Werte der Union 61
3. Die Ziele der Union 62
4. Die Grundfreiheiten und Nichtdiskriminierung 66
5. Die Beziehungen der Union zu ihren Mitgliedstaaten 67
6. Das Unionsrecht 68
7. Die Rechtspersönlichkeit der Union 69
III. Bewertung 69
V. Dokumente 71
VI. Literatur 71
9
Titel II: Grundrechte und Unionsbürgerschaft 73
Andreas Haratsch/Ulrike Steiner
A. Grundrechte 73
I. Problemaufriss 73
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 75
1. Die Vorschläge des Verfassungskonvents 75
2. Verfassungsentscheidungen zur Grundrechtsfrage 76
III. Bewertung 77
B. Unionsbürgerschaft 86
I. Problemaufriss 86
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 86
III. Bewertung 87
IV. Dokumente 89
V. Literatur 89
Titel III: Die Zuständigkeiten der Union 93
Klaus Bungen'Marcus Höreth/Cordula Janowski/Uwe Leonardy
I. Problemaufriss 93
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 96
1. Die Begründung der Unionskompetenzen 96
2. Die Kompetenzordnung der EU 98
2.1. Die Arten von Zuständigkeiten 98
2.2. Die „Flexibilitätsklausel" 107
2.3. Der Vorrang des Unionsrechts 109
2.4. Die Kontrolle des Subsidiaritätsprinzips 109
2.5. Verknüpfungen zwischen Titel III und Teil III VVE 115
2.6. Der EuGH als Hüter der Kompetenzordnung 118
III. Bewertung 119
IV. Dokumente 123
V. Literatur 123
Titel IV: Die Organe der Union 127
Marcus Höreth/Cordula Janowski
I. Problemaufriss 127
II. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 130
1. Die Europäische Kommission 130
1.1. Die Größe und Zusammensetzung der Kommission 130
1.2. Die Wahl des Kommissionspräsidenten 133
1.3. Die Kernfunktionen der Kommission 136
2. Der Europäische Rat 140
2.1. Funktion und Zusammensetzung des Europäischen Rates 140
2.2. Der Europäische Rat in der Rangordnung der EU-Organe 142
10
3. Der Ministerrat 145
3.1. Struktur und Arbeitsweise des Ministerrates 145
3.2. Das Beschlussverfahren im Ministerrat 149
4. Das Europäische Parlament 152
4.1. Größe und Zusammensetzung des Europäischen Parlaments 152
4.2. Die Kompetenzen des Europäischen Parlaments 156
5. Der Gerichtshof der Europäischen Union 159
5.1. Organisation und Zusammensetzung 160
5.2. Zuständigkeiten des Gerichtshofs 161
III. Bewertung 162
IV. Dokumente 165
V. Literatur 166
Titel V: Die Ausübung der Zuständigkeiten der Union 169
Jens-Daniel Braun/Ralf"Capitoi'Andreas Marchetti/Albert Njoume Ekango
A. Gemeinsame Bestimmungen 169
I. Problemaufriss 169
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 172
1. Die Rechtsakte der Union 172
1.1. Reduktion der Anzahl der Rechtsinstrumente 172
1.2. Zur Reichweite von Art. 1-33 VVE 173
1.3. Die delegierte Europäische Verordnung als Spezialfall 174
1.4. Ausnahmen von der Spezifizierung aus Titel V VVE 177
1.5. Die Rechtsetzung im Bereich der GASP 178
1.6. Internationale Übereinkommen 179
2. Das Rechtsetzungsverfahren der Union 180
2.1. Der verfahrenstechnische Status quo 180
2.2. Die Regelungen des Verfassungsvertrages 181
3. Das Initiativrecht im Rechtsetzungsprozess der Union 182
3.1. Das Initiativmonopol der Kommission 182
3.2. Ausnahmen vom Initiativmonopol der Kommission 183
4. Die Rolle der nationalen Parlamente in der EU-Rechtsetzung 187
III. Bewertung 188
B. Besondere Bestimmungen über die GASP/GSVP 189
I. Problemaufriss 189
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 191
1. Entscheidungsmechanismen der GASP/GSVP 191
2. Institutionelle Neuerungen im Rahmen der GASP/GSVP 193
3. Entwicklungstendenzen der GASP/GSVP 194
III. Bewertung 195
1. Der Außenminister als „Motor" der europäischen Außenpolitik 195
2. Ansätze für eine europäische Verteidigungspolitik 197
3. Die GASP zwischen Flexibilisierung und Kohärenz 198
11
C. Besondere Bestimmungen über den Raum der Freiheit, der Sicherheit j
und des Rechts 199 ;
I. Problemaufriss 199
1. Das RFSR-Konzept in der Union 199
1.1. Der Begriff der Freiheit 200
1.2. Der Begriff der Sicherheit 200
1.3. Der Begriff des Rechts 201
2. Die Entwicklungsgeschichte des RFSR-Konzepts 201
II. Regelungen des Verfassungsvertrags 202
1. Rechtspersönlichkeit 202
2. Kompetenzen 202
2.1. Der RFSR als Gegenstand der geteilten Zuständigkeit 202
2.2. Legislative Kompetenzen 203
2.3. Exekutive Kompetenzen 204
3. Rechtsetzung 204
3.1. Die Rolle der nationalen Parlamente 204
3.2. Das Initiativrecht 205
3.3. Die Rolle des Europäischen Rates 205
4. Einzelfragen 205
4.1. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung 205
4.2. Zusammenarbeit in Zivilsachen 206
4.3. Zusammenarbeit in Strafsachen 207
4.4. Eurojust und die Europäische Staatsanwaltschaft 209
4.5. Polizeiliche Zusammenarbeit 209
5. Rechtsschutz 210
III. Bewertung 210
D. Verstärkte Zusammenarbeit 212
I. Problemaufriss 212
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 213
1. Ermächtigung zu einer verstärkten Zusammenarbeit 213
2. Ausdehnung der verstärkten Zusammenarbeit 214
3. Abstimmungsmodus zur verstärkten Zusammenarbeit 215
III. Bewertung 216
1. Präzisierung der Bestimmungen 216
2. Erschwerte Begründung - erleichterte Durchführung 216
E. Dokumente 219
F. Literatur 219
Titel VI: Das demokratische Leben der Union 223
Marcus Höreth/Cordula Janowski
I. Problemaufriss 223
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 226
1. Der Grundsatz der demokratischen Gleichheit 227
12
2. Der Grundsatz der repräsentativen Demokratie 229
3. Der Grundsatz der partizipativen Demokratie 231
4. Die übrigen Grundsätze 234
III. Bewertung der Ergebnisse 236
IV. Dokumente 238
V. Literatur 238
Titel VII: Die Finanzen der Union 241
Susanne Mundschenk
I. Problemaufriss 241
1. Unionsziele und zwischenstaatliche Umverteilung 242
2. Demokratische Kontrolle europäischer Finanzbeschlüsse 244
3. Bewertung des Beschlussverfahrens 245
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 246
1. Eigenmittel der Union 247
2. Finanzrahmen der Union 248
3. Haushaltsverfahren der Union 248
III. Bewertung 249
IV. Dokumente 251
V. Literatur 251
Titel VIII: Die Union und ihre Nachbarn 253
Georg Michels/Peter Zervakis
I. Problemaufriss 253
1. Die Mittelmeerpolitk der Union 255
2. Die EU-Beziehungen zu Russland 259
3. Die Beziehungen zur Ukraine, Moldawien und Weißrussland 261
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 262
III. Bewertung 264
V. Dokumente 268
VI. Literatur 268
Titel IX: Zugehörigkeit zur Union 271
Andreas Haratsch
A. Der Beitritt zur Union 271
I. Problemaufriss 271
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 273
III. Bewertung 275
B. Austritt aus der Union und Suspendierung von Mitgliedschaftsrechten 277
I. Problemaufriss 277
1. Austritt aus der Union 277
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten 279
13
I
II. Regelungen des Verfassungsvertrages 281 i
1. Austritt aus der Union nach dem VVE 281
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten nach dem VVE 282
III. Bewertung 284
1. Austritt aus der Union 284
2. Aussetzung von Mitgliedschaftsrechten 288
C. Dokumente 290
D. Literatur 290
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